Пропорционалната избирателна система е една от разновидностите на избирателната система, използвана в много страни, в т.ч. Руска федерация.

Пропорционалната избирателна система е използвана за първи път на белгийските избори през 1899 г.

Пропорционална избирателна система

Територията на държавния или представителния орган се обявява за обединена. Политически партии и/или политически движенияпредставят списъци със своите кандидати. Избирателят гласува за една от тези листи. разпределени пропорционално на гласовете, подадени от всяка партия.

Много държави имат праг за преминаване, изразен като процент от всички гласове. Например в Русия процентът на преминаване на изборите за Държавна дума на последните избори беше 7%, а на изборите през 2016 г. ще бъде 5%. Прагът от 5% съществува в почти всички страни, но в някои страни процентът е по-нисък. Например в Швеция - 4%, в Аржентина - 3%, в Дания - 2%, а в Израел - 1%.

Пропорционалната система може да се прилага както при избори за целия парламент (например в Дания, Люксембург, Латвия, Португалия), така и само в долната камара (например в Австралия, Австрия, Белгия, Бразилия, Полша) или половината на долната камара (например в Германия до 2007 г. и от 2016 г. в Руската федерация).

Разновидности на пропорционалната избирателна система

Има два основни типа пропорционални избирателни системи – закрити партийни листи и отворени партийни листи.

Закрита партийна листа – когато избирател гласува само за партия, а не за отделен кандидат. Партията получава броя на местата пропорционално на получените гласове. Спечелените на изборите мандати се разпределят в рамките на партийната листа между членовете на партията по реда им в листата. Ако списъкът е разделен на централна секция и регионални групи, кандидатите от централната секция отиват първи. Кандидатите от регионални групи получават мандати пропорционално на подадените гласове за партийната листа в съответния регион.

Този тип пропорционална избирателна система се използва в Руската федерация, в Израел, в страни Южна Африка, на избори за Европейски парламент, както и във всички страни от Европейския съюз.

Отворена партийна листа е, когато избирателят гласува не само за партия, но и за конкретен партиен член от листата. В зависимост от метода избирателят може да гласува или за конкретен член на партията, или за двама, или да посочи реда на предпочитание за кандидати в листата.

Този тип пропорционална избирателна система се използва във Финландия, Холандия, Бразилия и демократична републикаКонго.

Предимства на пропорционалната избирателна система

1. Предимството на пропорционалната избирателна система, за разлика от, е, че гласовете не изчезват. С изключение, разбира се, тези гласове, които бяха подадени за партии, които не преминаха процентния праг. Следователно за най-справедливо прилагане на пропорционалната система се считат изборите в Израел.
2. Пропорционалната избирателна система позволява създаването на представителство на политическите партии в съответствие с тяхната популярност сред избирателите. В същото време такава възможност не се губи сред малцинството.
3. Избирателите гласуват не за конкретен кандидат, който има повече шансове, а за посоката, която споделят.
4. В тези страни, където се използват отворени списъци, влиянието на партиите върху личния състав на техните представители в парламента намалява.
5. По-малко вероятновлизане в парламента, които имат финансови лостове да оказват натиск върху избирателите.

Недостатъци на пропорционалната избирателна система

1. Основният недостатък на пропорционалната избирателна система се счита за частична загуба на принципа на демокрацията, загуба на комуникация между депутати и избиратели и/или конкретни региони.
2. В държави, където се използва затворена партийна листа, избирателят гласува за абстрактния кандидат. Най-често избирателят познава само лидера на партията и няколко нейни видни представители.
3. При затворени партийни списъци се използва и „технология на парен локомотив“ - когато в горната част на списъка са популярни личности (например телевизионни и филмови звезди), които след това отказват мандати в полза на неизвестни членове на партията.
4. Закритите партийни листи позволяват на партийния лидер да определи последователността на кандидатите, което може да доведе както до диктатура в партията, така и до вътрешни разделения поради нелоялна конкуренция между членовете на партията.
5. Недостатъкът е високата процентна бариера, която не позволява преминаването на нова и/или малка партида.
6. В парламентарна република правителството се формира от партията с мнозинство от мандати. Но със пропорционална системаима голяма вероятност една от партиите да няма мнозинство, което води до необходимостта от създаване на коалиция от идеологически опоненти. Такова правителство може да не е в състояние да проведе реформи поради вътрешни разделения.
7. Обикновеният избирател не винаги разбира системата на разпределение на мандатите, което означава, че може да не се довери на изборите и да откаже да участва в тях. В много страни нивото на избирателна активност се колебае между 40-60% от общия брой граждани с право да участват в избори. Това означава, че подобни избори не отразяват реалната картина на предпочитанията и/или нуждата от реформи.

Пропорционална избирателна система в Русия

В Русия пропорционалната избирателна система се използва при избори за Държавна дума и при избори за депутати от законодателните (представителни) органи на съставните образувания на Руската федерация.

От 2016 г. половината от депутатите (225) на Държавната дума на Руската федерация ще се избират в едномандатни мажоритарни райони, а другата половина - по пропорционална система с процентен праг от 5%. От 2007 до 2011 г. всичките 450 депутати бяха избрани в един избирателен район по пропорционална система със 7% процентен праг.

Най-важната функция на изборния процес се крие във факта, че такъв важен политически и правен фактор за правителството, за всяка държава, като легитимността, се определя преди всичко от резултатите от изразяването на волята на гражданите по време на гласуването по време на изборите. Период.Именно изборите са точен индикатор за идеологическите и политически симпатии и антипатии на електората.

Следователно изглежда оправдано да се дефинира същността на избирателната система, първо, като набор от правила, техники и методи, регламентирани от закона. политическа борбаза силата, която регулира функционирането на механизма за образуване на органи държавна власти местната власт. Второ, избирателната система е политически механизъмчрез които политически партии, движения и други участници политически процесизпълняват на практика своята функция на борба за завладяване или задържане на държавната власт. На трето място, изборният процес и механизъм са начин за осигуряване на необходимата степен на легитимност на властта за осъществяване на правомощията на държавата.

V съвременен святима два вида избирателни системи- мнозинство и пропорционално... Всяка от тези системи има свои собствени вариации.

Тя получава името си от френската дума majorite (мнозинство), а самото име на този тип система до голяма степен изяснява нейната същност, победителят и съответно собственикът на съответния изборен пост става този от участниците в предизборната борба, който получи мнозинството от гласовете. Мажоритарната избирателна система има три възможности:

• 1) мажоритарна система на относително мнозинство, когато победител е кандидатът, който е успял да получи повече гласове от който и да е от своите съперници;
• 2) мажоритарна система на абсолютно мнозинство, при която за победа е необходимо да се съберат повече от половината от подадените гласове на изборите (минималният брой в този случай е 50% от гласовете плюс 1 глас);
• 3) мажоритарна система от смесен или комбиниран тип, при която за победа в първия тур е необходимо да се спечели абсолютно мнозинство от гласовете и ако никой от кандидатите не успее да постигне този резултат, се провежда втория тур, в който отиват не всички кандидати, а само тези двама, които заеха 1-во и 11-о място на първия тур, а след това на втория тур, за да спечелят изборите, е достатъчно да получат относително мнозинство от гласовете, тоест да спечелят повече гласове от конкурент.

Преброяването на подадените гласове при мажоритарната система се извършва в едномандатни избирателни райони, от всеки от които може да бъде избран само един кандидат. Броят на тези едномандатни избирателни райони при мажоритарната система по време на парламентарни избори е равен на конституционния брой на парламентарните места. Когато бъде избран президентът на страната, цялата страна се превръща в такъв едномандатен избирателен район.

Основните предимства на мажоритарната система включват следното:

1. Това е универсална система, тъй като при нея може да се избират както индивидуални представители (президент, управител, кмет), така и колективни органи на държавна власт или местно самоуправление (парламент на страната, община на града).

2. Поради факта, че при мажоритарната система се издигат конкретни лица-кандидати, които се състезават помежду си. Избирателят може да вземе предвид не само своята партийна принадлежност (или липса на такава), политическа програма, придържане към определена идеологическа доктрина, но и обмисли лични качествакандидат:професионалната му пригодност, репутация, съответствие с моралните критерии и убеждения на избирателя и др.

3. В избори, провеждани при мажоритарната система, представители на малки партии и дори безпартийни независими кандидати могат действително да участват и да спечелят заедно с представители на големи политически партии.

4. Избрани в едномандатни мажоритарни избирателни райони, представителите получават по-голяма степен на независимост от политическите партии и партийните лидери, тъй като те получават мандатите си директно от избирателите. Това дава възможност за по-правилно спазване на принципа на демокрацията от народа, в съответствие с който източник на власт трябва да бъдат избирателите, а не партийните структури. При мажоритарната система избраният става много по-близък до своите избиратели, тъй като те знаят за кого гласуват.

Разбира се, мажоритарната избирателна система, както всяко друго човешко изобретение, не е идеална. Предимствата му не се реализират автоматично, а с „друг равни условия"И много висока степенв зависимост от „средата на приложение”, която е политическият режим. Така например в условията на тоталитаризъм политически режимна практика нито едно от предимствата на тази избирателна система не може да се реализира напълно, тъй като в този случай тя изпълнява само функцията на механизъм за изпълнение на волята политическа власт, а не избиратели.

Сред обективните недостатъци на мажоритарната система, които като че ли са й присъщи първоначално, обикновено се разграничават следните:.

Първо, при мажоритарната избирателна система, гласовете на тези избиратели, които са били подадени за неспечелилите кандидати, „изчезват” и не се превръщат във властови правомощия, въпреки факта, че в общия брой подадени гласове на изборите тези „ неспечелените” гласове могат да представляват много значителна част, а понякога - не много по-малка от гласовете, определили победителя, или дори да я надхвърлят.

Второ, мажоритарната система с право се смята за по-скъпа, финансово скъпа поради евентуален втори тур на гласуване и поради факта, че вместо предизборни кампании на няколко партии има няколко хиляди предизборни кампании на отделни кандидати.

Трето, при мажоритарната система, поради възможна победа на независими кандидати, както и на кандидати на малки партии, има много по-голяма вероятност от образуване на твърде разпръснати, зле структурирани и следователно лошо управлявани държавни органи, чиято ефективност е значително намалява поради това. Този недостатък е особено характерен за страни с лошо структурирана партийна система и голям брой партии (Върховната Рада на Украйна е отличен пример)

И накрая, противниците на мажоритарната система твърдят, че тя създава благоприятни възможности за увеличаване на ролята на финансовите спонсори в противоречие с конституционните права на избирателите.Често местни властивластите са обвинени, че използват " административен ресурс", т.е. в подкрепа на администрацията на определени кандидати, партии и др. Президентски избори през 2004 г. в Украйна потвърдиха това.

Вторият типизбирателната система е пропорционална. Самото име до голяма степен може да изясни същността му: депутатските мандати се разпределят правопропорционално на броя на гласовете, подадени за една или друга политическа партия. Пропорционалната система има редица съществени разлики от мажоритарната система, описана по-горе. При пропорционалната система гласовете се преброяват не в едномандатен избирателен район, а в многомандатни избирателни райони..

При пропорционалната избирателна система основни субекти на изборния процес не са отделни кандидати, а политически партии, чиито кандидатски листи се конкурират помежду си в борбата за гласове. При пропорционалната система на гласуване се провежда само един тур на изборите, въвежда се своеобразна „бариера за преминаване“, която обикновено възлиза на 4-5 процента от подадените гласове в национален мащаб.

По-малките и по-слабо организирани партии често не са в състояние да преодолеят тази бариера и следователно не могат да разчитат на депутатски места. В същото време гласовете, подадени за тези партии (и съответно депутатските мандати зад тези гласове) се преразпределят в полза на онези партии, които са успели да отбележат краен резултат и могат да разчитат на депутатски мандати. Лъвският пай от тези "преразпределени" гласове отива за онези партии, които успяха да получат най-голямата сумагласове.

Ето защо т. нар. „масови“ (те също са централизирани и идеологически партии), които не се фокусират върху привлекателността, се интересуват преди всичко от пропорционалната система за гласуване. ярки личности, а върху масовата подкрепа на нейните членове и симпатизанти, върху готовността на техния електорат да гласува не по персонализирани, а по идеологически и политически причини.

Изборът по партийни листи по пропорционалната система обикновено изисква значително по-ниски разходи, но „от друга страна” в този случай между народен представител (депутат) и народа (избиратели) се появява фигура на своеобразен политически посредник. в лицето на лидера на партията, с чието мнение „изброеният“ депутат е принуден да се счита в много по-голяма степен от депутат от мажоритарен избирателен район.

Смесена или мажоритарна пропорционална избирателна система

Има и смесена или мажоритарна пропорционална система, който обаче не представлява отделен, самостоятелен тип избирателна система, а се характеризира с механично обединение, паралелно действие на две основни системи. Функционирането на такава избирателна система по правило се дължи на политически компромис между партии, които се интересуват основно от мажоритарната система и тези, които предпочитат чисто пропорционалната система. В този случай конституционно определеният брой депутатски мандати се разделя в определена пропорция (най-често 11) между мажоритарната и пропорционалната система.

При това съотношение броят на едномандатните избирателни райони в страната е равен на половината от местата в парламента, а останалата половина от мандатите се играят по пропорционалната система в един многомандатен избирателен район. В този случай всеки избирател гласува както за конкретен кандидат в своя едномандатен избирателен район, така и за листата на една от политическите партии в националния избирателен район. Такава система е в сила в момента за избори, Държавната думаРусия и някои парламенти на други страни (до 2005 г. действаше смесена система за избори за Върховна Рада на Украйна).

„Политика“ е една от най-разпространените и двусмислени думи в руския и на много други езици по света. В ежедневния живот политиката често се нарича всяка целенасочена дейност, било то дейност на държавен глава, партия или компания, или дори връзка на жена със съпруга й, подчинена на конкретна цел.

В историята на политическата мисъл, включително сред съвременните теоретици, правните концепции на политиката са широко застъпени. Те смятат, че политиката, държавата произлиза от правото и преди всичко от естествените човешки права, които са в основата на публичното право, законите и държавните дейности.

Политиката е най-важната сфера от живота на обществото, държавата и всеки гражданин.

Телеологичните дефиниции на политиката, както може да се види от характеристиките, дадени от Парсънс, се използват широко в рамките на системния анализ на обществото. От системна гледна точка политиката е относително независима система, сложен социален организъм, интегритет, отделен от заобикаляща среда- други области на обществото - и такава, която е в непрекъснато взаимодействие с него.

Политиката е организационна и регулаторна и контролна сфера на обществото, ръководеща живота, дейностите, отношенията на хора, социални групи, класи, нации, народи и държави.

6. Изборни системи: мажоритарна, пропорционална и смесена.

Изборната процедура е мерките, предприети от държавата за организиране и провеждане на избори, „изборният закон в действие”.

Определянето на изборните резултати от гласовете става въз основа на две основни системи: пропорционална и мнозинствена.

Пропорционалната система предполага гласуване по партийни листи и разпределение на мандатите между партиите строго пропорционално на броя на подадените гласове. В същото време се определя така нареченият „електорален метър“ - най-малкият брой гласове, необходими за избиране на един депутат. Пропорционалната система е най-разпространената избирателна система в съвременния свят. В Латинска Америка, например, изборите се провеждат само на пропорционална основа. Използва се в Белгия, Швеция и много други страни. Пропорционалната система има два вида:

а) пропорционална избирателна система на национално ниво (избирателите гласуват за политически партии в цялата страна; избирателни райони не се разпределят);

б) пропорционална избирателна система, базирана на многомандатни избирателни райони (депутатските мандати се разпределят въз основа на влиянието на партиите в избирателните райони).

Мажоритарната система се характеризира с това, че победител е кандидатът (или листата с кандидати), който получи мнозинството от гласовете, предвидени в закона. Повечето са различни. Има избирателни системи, които изискват абсолютно мнозинство (50% плюс 1 глас или повече). Такава система съществува например в Австралия. Мажоритарната система означава, че победител в изборите е този, който получи повече гласове от всеки от своите съперници. Нарича се система „първи завърши“. В момента такава система се използва в САЩ, Канада, Великобритания, Нова Зеландия. Понякога се практикуват и двата типа мажоритарна система. Например във Франция при избора на депутати в парламента на първия тур на гласуване се използва абсолютно мнозинство, а на втория – относително. По принцип при мажоритарната система е възможно гласуване в един, два и дори три тура.

Пропорционалните и мажоритарните системи имат своите предимства и недостатъци.

Сред предимствата на мажоритарната система е фактът, че предлага възможност за формиране на ефективно работещо и стабилно правителство. Тя позволява на големи, добре организирани партии да печелят лесно избори и да създават еднопартийни правителства.

Основните недостатъци на мажоритарната система:

1) значителна част от избирателите на страната (понякога до 50%) остава непредставена в правителството;

3) две партии, получили равен или близо до равен брой гласове, изпращат неравен брой кандидати до властите (възможно е партия, получила повече гласове от съперника си, да не получи нито един мандат).

Така мажоритарната система допринася за формирането на мнозинство в правителството и се примирява с диспропорцията между спечелените гласове и получените мандати.

Предимствата на пропорционалната система включват факта, че в органите на властта, формирани чрез нея, се представя реална картина на политическия живот на обществото, подреждането на политическите сили. Той осигурява система за обратна връзка между държавата и организациите на гражданското общество и в крайна сметка допринася за развитието на политически плурализъм и многопартийна система.

Основните недостатъци на пропорционалната система:

1) възникват трудности при формиране на правителство (причини: липса на доминираща партия; създаване на многопартийни коалиции, включително партии с различни цели и задачи, и в резултат на това нестабилност на правителствата);

2) пряката връзка между депутати и избиратели е много слаба, тъй като гласуването се извършва не за конкретни кандидати, а за партии;

3) независимост на депутатите от техните партии (такава липса на свобода на парламентаристите може да повлияе негативно на процеса на обсъждане и приемане на важни документи).

Избирателните системи изминаха дълъг път в своето развитие. В хода на този процес (в следвоенния период) започва формирането на смесена избирателна система, т.е. система, която трябва да включва положителните характеристики както на мажоритарните, така и на пропорционалните системи. В рамките на смесената система определена част от мандатите се разпределят на мажоритарен принцип. Другата част се разпределя пропорционално. Опитът от подобряване на избирателните системи показва, че тази система е по-демократична и ефективна за постигане на политическа стабилност.

селективни пропорционални политически избори

Основните видове избирателни системи са: мажоритарна, пропорционална и смесена

Мажоритарната избирателна система се характеризира с факта, че кандидат (или списък с кандидати), който е получил мнозинството от гласовете, предписани от закона, се счита за избран в определен избирателен орган. Мажоритарните избирателни системи са разделени на мнозинство и абсолютно мнозинство, в зависимост от това какво мнозинство е необходимо за спечелване на изборите. Мажоритарната система е система, при която кандидатът, получил най-много гласове, се счита за избран, т.е. повече гласове от който и да е от съперниците му. Това е най-простата система. Винаги е ефективен, тъй като някой винаги печели относително мнозинство от гласовете. Огромното предимство на тази система е елиминирането на втория кръг. Тази система обикновено не се инсталира задължителен минимумучастие на избирателите в гласуването. Мажоритарната система изисква абсолютно мнозинство, за да се избере абсолютно мнозинство от гласовете, т.е. повече от половината (50% + 1) от общия им брой. При тази система обикновено има по-нисък праг за участие на избирателите в гласуването. Ако не бъде постигнато, тогава изборите се считат за невалидни.

Предимството на тази система в сравнение с множествената система е, че кандидатите се считат за избрани, ако са подкрепени от валидно мнозинство от гласувалите избиратели, дори ако това мнозинство е било един глас. Ако нито един кандидат не получи повече от половината от гласовете, се провежда втори тур на изборите, на който по правило се представят двамата кандидати, получили най-много гласове. Във втория кръг победителят обикновено се определя по множествена система.

Пропорционалната система предполага разпределение на мандатите пропорционално на гласовете, получени от партии или партийни блокове.

Подобно на мажоритарната пропорционална система, има вариации. Има два вида от него:

• - гласуване по закрити партийни листи. В този случай избирателят гласува за партийната листа като цяло, без да променя реда на кандидатите;
• - - гласуване с отворени партийни листи. В този случай избирателят има право да гласува не само за партийната листа като цяло, но и да пренареди кандидатите в листата по свой избор.

Мажоритарните и пропорционалните системи имат своите предимства и недостатъци.

Едно от предимствата на мажоритарната избирателна система е, че предоставя възможности за формиране на ефективно и стабилно правителство. Това се постига чрез разпределяне на мандати между големи, добре организирани партии, които формират еднопартийни правителства на базата на мнозинство. Системата също така насърчава малките партии да формират блокове или коалиции дори преди началото на изборите. Практиката показва, че създадените на тази основа органи са стабилни и способни да провеждат твърда държавна политика. При мажоритарна избирателна система населението гласува за определени депутати. В резултат на това възникват силни и стабилни връзки между депутати и избиратели. Тъй като депутатите се избират пряко от гражданите на определен избирателен район и обикновено разчитат на тяхното преизбиране, те се ръководят повече от своя електорат, опитвайки се по възможност да изпълнят своите предизборни обещания или да отговорят на текущите искания на избирателите. От своя страна избирателите познават своите депутати по-добре, отколкото когато са избрани в общата партийна листа по пропорционална система. Същевременно мажоритарната избирателна система съдържа и редица съществени недостатъци. Тази система до голяма степен изкривява реалната картина на предпочитанията и по този начин не отразява волята на избирателите. При тази система за разпределението на депутатските мандати най-често е важен само фактът, че даден кандидат е получил относително мнозинство от гласовете. Подадените гласове за всички останали кандидати не се вземат предвид при разпределението на мандатите и в този смисъл се губят. Има доста голяма възможност да се манипулира волята на избирателите чрез „нарязване на избирателни райони“. Познавайки предпочитанията на избирателите, можете да манипулирате географията на районите. Например, създавайте чисто селски и чисто градски райони или, обратно, ги смесвайте, когато това е от полза за един или друг кандидат и т.н. Така мажоритарната избирателна система създава възможност за формиране на правителство на базата на мнозинство в парламента, но без подкрепата на мнозинството от населението. Тя сериозно ограничава достъпа до парламента за представители на малцинствата, включително малки партии. В резултат на това мажоритарната избирателна система може да отслаби легитимността на властите, да предизвика недоверие на гражданите към политическата система, пасивност на изборите. Пропорционалната избирателна система до голяма степен елиминира очевидното несъответствие между броя на гласовете, подадени за дадена партия, и броя на депутатските места, които получава. Така пропорционалната избирателна система най-адекватно отразява политическата воля на населението. Предимствата на пропорционалната избирателна система включват факта, че формираните с нейна помощ власти представят реална картина на подреждането на политическите сили. Това създава възможност националните, религиозните малцинства и други социални слоеве, които образуват малки партии, да бъдат представени в държавните органи. Така пропорционалната избирателна система гарантира обратна връзкамежду държавата и гражданските организации, допринася за легитимирането на властта, активизира участието на населението в избори. Недостатъците на пропорционалната избирателна система включват относително по-ниската стабилност на правителството. Широкото представителство на различни политически сили в парламента, което е характерно за тази система, много често не позволява на нито една партия да формира еднопартийно правителство и насърчава сформирането на коалиции. Обединяването на различни по цели партии може да доведе до изостряне на противоречията между тях, до разпадане на коалиции и оставка на правителството. Тъй като при пропорционалната избирателна система гласуването се извършва не за конкретни кандидати, а за листи на партии и сдружения, пряката връзка между депутати и избиратели е много слаба. Това обстоятелство допринася и за по-голямата зависимост на депутатите от техните партии, отколкото от избирателите. Такава липса на свобода може да повлияе неблагоприятно на процеса на приемане на важни закони, депутатът по-често гласува в интерес на партията и нейните лидери, отколкото своите избиратели. За да се преодолее прекомерната партийна фрагментация на парламента, да се ограничи възможността за проникване в него от малки партии или представители на изключително радикални, а понякога и екстремистки сили, много държави използват така наречените „изборни прагове“, които определят минималните гласове, необходими за получи депутатски мандати. V различни страниизползвайки пропорционална система, този „праг“ се колебае. Така в Израел е 1%, в Дания - 2%, в Украйна - 3%, в Италия, Унгария - 4%, в Германия, Русия - 5%, в Грузия - 7%, в Турция - 10%. Кандидатите на тези партии или партийни блокове, които не са прекрачили този „праг”, автоматично се изключват от списъка с кандидати. Високият „избирателен праг” понякога води до факта, че значителна част от избирателите не са представени в парламента. Минимално - по същество неефективно. В редица държави, за да се свържете положителни странисмесените избирателни системи са създадени, за да се сведат до минимум техните недостатъци. В който по един или друг начин се комбинират елементи на мажоритарната и пропорционалната системи. Практическото прилагане на смесена избирателна система в процеса на гласуване е, че всеки избирател получава две бюлетини. Съответно той има два гласа: единият гласува за конкретен кандидат, който се кандидатира в даден избирателен район, а другият – за политическа партия, сдружение.

Опитите за максимизиране на предимствата на основните избирателни системи и нивелиране на техните недостатъци водят до появата на смесени избирателни системи. Същността на смесената избирателна система е, че част от депутатите в един и същ представителен орган на властта се избират по мажоритарна система, а другата част - по пропорционална система. В същото време се предвижда създаване на мажоритарни избирателни райони (най-често едномандатни, по-рядко многомандатни) и избирателни райони (с пропорционална система с многомандатни избирателни райони) или единен общонационален многомандатен избирателен район за гласуване на партия списъци с кандидати. Съответно избирателят придобива право да гласува едновременно за кандидата(ите), който се кандидатира(и) в мажоритарния избирателен район лично и за политическа партия (списък с кандидати от политическа партия). Реално при провеждане на процедурата за гласуване избирателят получава най-малко две бюлетини: едната за гласуване за конкретен кандидат в мажоритарен район, другата за гласуване за партия.

Следователно смесената избирателна система е система за формиране на представителни органи на властта, при която част от депутатите се избират лично в мажоритарни окръзи, а другата част на партийна основа по пропорционалния принцип на представителство.

Обичайно е смесените избирателни системи да се разграничават по естеството на връзката между използваните в тях елементи на мнозинството и пропорционалните системи. На тази основа има два вида смесени системи:

• * смесена несвързана избирателна система, при която разпределението на мандатите при мажоритарната система по никакъв начин не зависи от резултатите от изборите по пропорционалната система (горните примери са само примери за смесена несвързана избирателна система);
• * смесена комбинирана избирателна система, при която разпределението на мандатите при мажоритарната система зависи от резултатите от изборите по пропорционалната система. В този случай кандидатите в мажоритарните избирателни райони се издигат от политически партии, участващи в избори по пропорционална система. Спечелените от партиите места в мажоритарните райони се разпределят според изборните резултати по пропорционална система. И така, в Германия на изборите за Бундестаг основният вот е вотът за листите на земната партия. Германските избиратели обаче гласуват и за кандидати в мажоритарните райони. Политическа партия, която получи повече гласове от предвидения в закона брой, има право да представлява своите кандидати, спечелили в мажоритарните избирателни райони („преходни мандати“).

Избирателни системи

Съществува две основни избирателни системи – мажоритарна и пропорционална.

От своя страна мажоритарната система е разделена на следните основни типове:

Мажоритарна система на относителното мнозинство.При тази система за избран се счита кандидатът, който получи повече гласове от който и да е от неговите съперници.

При такава система обикновено се провеждат избори едномандатни избирателни райони, тоест един депутат се избира от избирателния район. Окръгите са много по-рядко срещани многочлененкогато се избират няколко депутати от областта. Пример е изборът на президентска избирателна колегия в САЩ в щат или федерален окръгв които се състезават избирателните списъци.

По правило такава система не установява задължителен минимум за гласуване на избирателите.

Предимството на тази система е, че изборите се провеждат на един тур.

Основният недостатък на тази система е, че депутатът се избира с относително мнозинство от гласовете. Абсолютно мнозинство може да гласува против, но техните гласове се губят. Освен това депутатите, номинирани от малки партии, обикновено губят избори и тези партии губят представителство. Въпреки това, печелившата партия често осигурява абсолютно мнозинство в парламента и може да формира стабилно правителство.

Мажоритарна система на абсолютно мнозинство.При тази система се изисква повече от половината от гласовете на народа, за да бъдат избрани.

Абсолютното мнозинство може да бъде трикратно:

а) от броя на регистрираните избиратели;

При такава система обикновено има по-нисък праг за участие на избирателите в гласуването. Ако не бъде постигнато, изборите се обявяват за невалидни или невалидни.

Изборите обикновено се провеждат в едномандатни избирателни райони.

Недостатъци на тази система:

а) партията, получила мнозинството от гласовете в страната, може да не получи най-много голям бройместа в парламента;

в) неефективност на изборите, особено при голям брой кандидати. Ако нито един от кандидатите не получи необходимия брой гласове на първия тур, се провежда втори тур (повторно гласуване), в който по правило участват двама кандидати, получили най-голямо числогласове на първия тур (повторно гласуване).

Основните начини за преодоляване на неефективността са както следва:

а) за да бъдеш избран на втори тур е достатъчно да получиш относително мнозинство от гласовете;

б) алтернативно гласуване. Тази системаможе да се види на примера на Австралия. При гласуване избирателите поставят номера според предпочитанията си (1, 2, 3, 4 и т.н.). Ако никой от кандидатите не спечели абсолютно мнозинство, се извършва преразпределение на гласовете между кандидатите, като се започне с този с най-малък брой според първите две предпочитания, посочени в бюлетините му, докато единият от кандидатите набере необходимия брой. на гласове.

Система за квалифицирано мнозинство... За да бъдете избрани по тази система, е необходимо да съберете 2/3 от подадените гласове. Понякога законът може да определи различен процент от гласовете.

Един вид мажоритарна система е кумулативният вот и системата на единичен непрехвърляем глас.

Кумулативно гласуване- всеки избирател в многомандатен избирателен район има толкова гласове, колкото има кандидати за избиране, или друг брой, законоустановен, но е еднакво за всички избиратели. Един гласоподавател може да даде един глас на няколко кандидати или да даде всички гласове на един кандидат. Такава система се среща при избори за органи на самоуправление в някои провинции на Германия.

Единична непрехвърляема гласова система (полупропорционална)- в многомандатен избирателен район избирателят гласува само за един кандидат от определена партийна листа. Кандидатите се считат за избрани, ако получат повече гласове от останалите, т.е. при определяне на резултатите от гласуването се прилага принципът на мажоритарната система на относително мнозинство.

Пропорционална система на представителство на политическите партии.

Същността на тази система е, че броят на депутатските мандати, получени от една партия, е пропорционален на броя на подадените за нея гласове. Партиите представят списъци с кандидати и избирателите гласуват не за конкретни кандидати, а за листа с кандидати от партията.

Списъците с кандидати могат да бъдат свързани или безплатни. При свързан списък избирателят няма право да прави промени в списъците, представени от партиите. При безплатните списъци избирателите имат това право.

Основното предимство на системата е гарантираното представителство дори на малки партии, които все още имат свой електорат.

Недостатъците на системата за пропорционално представителство включват следното:

а) нестабилността на парламента, при която нито една партия или тяхната коалиция не може да получи стабилно мнозинство;

б) избирателят може да не познава всички кандидати от подкрепяната партия, тоест всъщност гласува за определена партия, а не за конкретни кандидати;

в) системата може да се прилага само в многомандатни избирателни райони. Как по-голям квартал, толкова по-голяма степен на пропорционалност може да се постигне.

Основните средства за преодоляване на тези недостатъци са електоралната квота и методът на делителите.

Изборна квота (електорален метър)е минималният брой гласове, необходими за избиране на един кандидат.

Метод на делителясе състои в последователно разделяне на броя на гласовете, получени от всяка кандидатска листа, на определена серия от разделители. В зависимост от това кои разделители са инсталирани, големи или малки партиди ще бъдат от полза. Най-малкият делител е избирателната квота. Ако бъде номиниран независим кандидат, той трябва да получи установената квота от гласове.

Баражна точкаможе да ограничи участието на партиите в разпределението на депутатските мандати на две основания:

а) тези партии, които не са получили нито един мандат при първото разпределение, нямат право да участват във второто разпределение на мандати, въпреки че може да имат значителни баланси;

б) най-често от разпределението на мандатите се изключват партии, които не са получили определен процент гласове.

Този недостатък се преодолява по следните начини:

Свързване на списъци с кандидати (блокиране)- блоковите партии се явяват на избори с общи кандидатски листи и след това общ списъкса получили определен брой мандати, разпределят тези мандати помежду си.

Панорамиране- правото на избирател да гласува за кандидати от различни списъциили добавете нови кандидати към тези списъци. Панаширането може да се приложи при мажоритарната система с многомандатни избирателни райони или при пропорционалната система. При пропорционална система, размахът може да се комбинира с преференциално гласуване.

Смесени (мнозинство пропорционални системи)... При смесена система най-често половината от депутатите се избират по мажоритарна система на относително мнозинство, а другата половина - по пропорционална.