Какви са избирателните системи, дайте описание. Основните видове избирателни системи, техните характеристики

От една страна, те предоставят възможност на хора с политически амбиции и организационни умения да бъдат избирани в държавни органи, а от друга страна, те включват широката общественост в политическия живот и позволяват на обикновените граждани да влияят върху политическите решения.

избирателна системашироко наричана система връзки с общественосттасвързани с формирането на изборни органи на властта.

Избирателната система включва два основни елемента:

теоретични (избирателно право);
практически (селективен процес).

Избирателно правое правото на гражданите да участват пряко във формирането на избрани институции на властта, т.е. избирай и бъди избран. Правото на глас също се разбира като правни разпоредбиурежда реда за предоставяне на гражданите на право на участие в избори и начина на формиране на държавни органи. Основите на съвременното руско избирателно право са залегнали в Конституцията на Руската федерация.

Изборен процесе комплекс от мерки за подготовка и провеждане на избори. Тя включва, от една страна, предизборните кампании на кандидатите, а от друга – работата на избирателните комисии за формиране на изборен орган на властта.

Изборният процес включва следните компоненти:

назначаване на избори;
организация на избирателни райони, райони, секции;
формиране на избирателни комисии;
регистрация на избиратели;
номиниране и регистрация на кандидати;
подготовка на бюлетини и неприсъствени бюлетини;
изборна кампания; относно провеждането на гласуване;
преброяване на гласовете и определяне на резултатите от гласуването.

Принципи на демократичните избори

За да се гарантира справедливостта и ефективността на избирателната система, процедурата за провеждане на избори трябва да бъде демократична.

Демократични принципи на организиране и провеждане на избориса както следва:

универсалност - всичко пълнолетни гражданиимат право да участват в избори независимо от техния пол, раса, националност, религия, имотно състояние и др.;
равенство на гласовете на гражданите: всеки избирател има един глас;
пряко и тайно гласуване;
наличие на алтернативни кандидати, конкурентоспособност на изборите;
публичност на изборите;
достоверна информация на избирателите;
липса на административен, икономически и политически натиск;
равни възможности за политически партии и кандидати;
доброволност на участие в избори;
правен отговор при всякакви случаи на нарушаване на избирателния закон;
честота и редовност на изборите.

Характеристики на избирателната система на Руската федерация

IN Руска федерацияСъздадената избирателна система регулира процедурата за провеждане на избори на държавен глава, депутати от Държавната дума и регионални власти.

Кандидат за поста президент на Руската федерацияможе да е гражданин на Русия на възраст най-малко 35 години, да живее в Русия най-малко 10 години. Кандидат не може да бъде лице, което има чуждо гражданство или има видимо местожителство, незаличена и непогасена съдимост. Едно и също лице не може да заема поста на президента на Руската федерация повече от два мандата подред. Президентът се избира за срок от шест години въз основа на всеобщо, равно и пряко избирателно право с тайно гласуване. Президентските избори се провеждат на мажоритарен принцип. Президентът се счита за избран, ако на първия тур на гласуване за един от кандидатите са гласували мнозинството от гласувалите, участвали в гласуването. Ако това не се случи, се насрочва втори тур, в който двама кандидати, отбелязали точки в първия тур най-голямо числогласове, като победител е този, който получи повече гласове от участвалите в гласуването избиратели от другия регистриран кандидат.

Депутат на Държавната думае избран гражданин на Руската федерация, който е навършил 21 години и има право да участва в избори. IN Държавна дума 450 депутати се избират от партийни листи на пропорционален принцип. За да преодолее електоралния праг и да получи мандати, една партия трябва да спечели определен процент от гласовете. Мандатът на Държавната дума е пет години.

Гражданите на Русия също участват в изборите в държавни органии изборни длъжности в субекти на Руската федерация.Според Конституцията на Руската федерация. регионална държавна властсе създава от субектите на федерацията самостоятелно в съответствие с основите на конституционния ред и действащото законодателство. Законът установява специални дни за гласуване при избори за държавни органи на съставните образувания на федерацията и местните власти - втората неделя на март и втората неделя на октомври.

Видове избирателни системи

Под избирателна система в тесен смисъл се разбира процедурата за определяне на резултатите от гласуването, която зависи главно от принципа преброяване на гласове.

На тази основа има три основни типа избирателни системи:

мажоритарен;
пропорционален;
смесени.

Мажоритарна избирателна система

В условия мажоритаренсистема (от фр. majorite - мнозинство) печели кандидатът, получил мнозинството от гласовете. Мнозинството може да бъде абсолютно (ако кандидат получи повече от половината от гласовете) и относително (ако един кандидат получи повече гласове от друг). Недостатъкът на мажоритарната система е, че тя може да намали шансовете на малките партии да получат представителство в правителството.

Мажоритарната система означава, че за да бъде избран, кандидат или партия трябва да получи мнозинство от гласовете на избирателите на областта или цялата страна, докато тези, които са събрали малцинство от гласовете, не получават мандати. Мажоритарните избирателни системи са разделени на системи с абсолютно мнозинство, които се използват по-често при президентските избори и при които победителят трябва да получи повече от половината от гласовете (минимум - 50% от гласовете плюс един глас), и системи за относително мнозинство (Обединеното кралство , Канада, САЩ, Франция, Япония и др.), когато е необходимо да изпреварим другите претенденти за победа. При прилагане на принципа на абсолютно мнозинство, ако нито един кандидат не получи повече от половината от гласовете, се провежда втори тур на изборите, в който се представят двамата кандидати, получили най-голям брой гласове (понякога всички кандидати, които получават повече от минималния брой гласове). брой гласове на първия тур се допускат до втория тур). ).

пропорционална избирателна система

пропорционалнаИзбирателната система включва гласуване на избиратели по партийни списъци. След изборите всяка от партиите получава определен брой мандати, пропорционални на процента на спечелените гласове (например партия, която получи 25% от гласовете, получава 1/4 от местата). При парламентарни избори обикновено се установява процентна бариера(изборен праг), който една партия трябва да преодолее, за да вкара своите кандидати в парламента; в резултат на това малки партии, които нямат широк Социална помощ, не получават мандати. Гласовете за партиите, които не са преодолели прага, се разпределят между партиите, спечелили изборите. Пропорционална система е възможна само в многомандатни избирателни райони, т.е. където се избират няколко депутати и избирателят гласува лично за всеки от тях.

Същността на пропорционалната система е в разпределението на мандатите пропорционално на броя на получените гласове или по изборни коалиции. Основното предимство на тази система е представителството на партиите в изборни органи в съответствие с тяхната реална популярност сред избирателите, което дава възможност за по-пълно изразяване на интересите на всички групи, засилване на участието на гражданите в изборите и като цяло. За да се преодолее прекомерната партийна фрагментация на състава на парламента, за да се ограничи възможността представители на радикални или дори екстремистки сили да проникнат в него, много държави използват защитни бариери или прагове, които определят минималния брой гласове, необходими за получаване на депутатски мандати . Обикновено тя варира от 2 (Дания) до 5% (Германия) от всички подадени гласове. Партии, които не се събраха необходимия минимумгласове, не получават нито един мандат.

Сравнителен анализ на пропорционалната и избирателната системи

Мнозинствоизбирателна система, при която кандидатът с най-много гласове печели, допринася за формирането на двупартийна или "блокова" партийна система, докато пропорционалнапри който партиите, които имат подкрепата само на 2-3% от избирателите, могат да вкарат своите кандидати в парламента, засилва фрагментацията и фрагментацията на политическите сили, запазването на много малки партии, включително екстремистки.

Двупартийностпредполага наличието на две големи, приблизително еднакви по влияние политически партии, които се сменят последователно във властта, като печелят мнозинство от местата в парламента, избрани чрез всеобщо пряко гласуване.

Смесена избирателна система

В момента много страни използват смесени системи, които съчетават елементи на мажоритарната и пропорционалната избирателна система. Така в Германия половината от депутатите на Бундестага се избират от мажоритарна системаотносително мнозинство, второто - по пропорционалната система. Подобна система беше използвана в Русия на изборите за Държавна дума през 1993 и 1995 г.

смесенисистемата включва комбинация от мажоритарна и пропорционална системи; например една част от парламента се избира по мажоритарна система, а втората - по пропорционална система; в този случай избирателят получава две бюлетини и дава един глас за партийната листа, а вторият за конкретен кандидат, избран на мажоритарен принцип.

През последните десетилетия някои организации (зелени партии и др.) използват консенсусна избирателна система. Той има положителна ориентация, тоест не е насочен към критика на опонента, а към намиране на най-приемливия кандидат или изборна платформа за всички. На практика това се изразява във факта, че избирателят гласува не за един, а за всички (задължително повече от двама) кандидати и класира листата си по собствени предпочитания. Пет точки се дават за първо място, четири за второ, три за трето, две за четвърто и една за пето. След гласуване получените точки се сумират, а победителят се определя от техния брой.

В правната литература се срещат два подхода за разбиране на избирателната система: широк и тесен.

Най-общо казано, избирателната системасе разбира като съвкупност от социални отношения, които се развиват по отношение на формирането на публични органи и местно самоуправление чрез осъществяване право на гласграждани. С този подход избирателната система включва принципите и условията за участие на гражданите в изборите, процедурата за тяхното назначаване, подготовка и провеждане, кръга от субекти на изборния процес, правилата за установяване на резултатите от гласуването и определяне на изборните резултати. Изборната система в широк смисъл по същество се отъждествява с предизборната кампания, която е дейността по подготовка на избори, извършвана от деня на официалното публикуване на решението за свикване на избори до деня, в който комисията, организираща изборите, представи отчет за изразходването на отпуснатите за тях бюджетни средства. Поради тази причина използването на понятието избирателна система в широк смисъл едва ли е оправдано.

Тясно разбиране на избирателната системаПо правило се свързва с методите (техниките) за установяване на резултатите от гласуването и определяне на победителя в изборите и се разглежда като вид правна формула, чрез която се определят резултатите от предизборната кампания на последния етап от изборите. Избори. И така, в съответствие с чл. 23 от Федералния закон „За основни принципиорганизации на местно самоуправление в Руската федерация" по избирателната системана общински избори разбрахусловията за признаване на кандидат (кандидатите) за избран (избран), списъци с кандидати - допуснати до разпределение на депутатските мандати, както и реда за разпределение на депутатските мандати между списъците с кандидати и в рамките на кандидатските листи. В същото време не трябва да се забравя, че правилата за табулиране на резултатите от гласуването зависят, освен методите за определяне на резултата, и от редица изборни действия, които оказват пряко влияние върху решението за избиране на конкретен кандидат. Въз основа на това в правен смисъл е за предпочитане тясното разбиране на избирателната система да се свърже с набор от норми, които определят правилата:

образуване на избирателни райони;
номиниране на кандидати (списъци с кандидати);
определяне на ролята на политическите партии (избирателни сдружения) в изборите;
утвърждаване на формата на бюлетината;
определяне на изборните резултати и определяне на победители, включително разпределение на депутатските мандати между политически партии (избирателни сдружения);
провеждане при необходимост на повторно гласуване (втори тур на избори);
запълване на свободните места.

Видове избирателни системи

В своята съвкупност те дават най-пълна картина на елементите, които формират избирателната система, различна комбинацияи чието съдържание определят избор различни видовеизбирателни системи.

В историята на развитието на избирателното законодателство са се формирали много подходи към проектирането на избирателните системи. В същото време изборът на един или друг вид избирателна система е един от ключови въпроси политически животдържава, чието решение е значително повлияно от състоянието на демократичното развитие и баланса на политическите сили. Неслучайно Конституционният съд на Руската федерация стигна до този извод. В решението от 20 ноември 1995 г. относно отказа да се приеме за разглеждане искането на група депутати от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация и искането върховен съдна Руската федерация относно проверката на конституционността на редица разпоредби на Федералния закон от 21 юни 1995 г. „За избора на депутати на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация“ Съдът подчерта, че изборът на един или друг вариант на избирателната система и нейното закрепване в избирателния закон зависи от конкретни обществено-политически условия и е въпрос на политическа целесъобразност. В руските условия този избор се прави от Федералното събрание на Руската федерация в съответствие с правилата на законодателната процедура. Това обстоятелство обаче изобщо не означава, че въпросът за избирателната система е чисто политически и няма правен смисъл. Правното значение на избирателната система се състои в правилното законодателно закрепване на целия набор от правила, уреждащи отношенията, свързани с определянето на изборните резултати и формиране на правния дизайн на избирателната система, включително консолидирането на различните й видове.

Действащото избирателно законодателство предвижда възможност за използване на следното видове избирателни системи: мажоритарна, пропорционална и смесена (мажоритарно-пропорционална) избирателна система.

Мажоритарна избирателна система

Същността е в разделянето на територията, където се провеждат изборите, на избирателни райони, в които избирателите гласуват лично за определени кандидати. За да бъде избран, кандидатът (кандидатите, ако изборите се провеждат в многомандатни избирателни райони) трябва да получи мнозинство от гласовете на избирателите, участвали в гласуването. От правна гледна точка мажоритарната избирателна система се отличава с универсалността си на приложение, което позволява да се използва за избор както на колегиални органи, така и на отделни длъжностни лица. Правото на издигане на кандидати по тази избирателна система се предоставя както на гражданите чрез самономиниране, така и на политическите партии (избирателни сдружения). В случай на образуване на вакантни мандати, дължащи се, наред с другото и с предсрочното прекратяване на правомощията на депутатите (избранници), е задължително провеждането на нови (допълнителни, предсрочни или повторни) избори.

Мажоритарната избирателна система има разновидности. В зависимост от формираните избирателни райони се разграничават мажоритарни избирателни системи, които включват гласуване в един избирателен район, едномандатни и многомандатни избирателни райони. Мажоритарната система, базирана на един избирателен район, се използва само при избора на длъжностни лица. При избор на депутати на законодателни (представителни) органи на държавната власт, представителни органи общинисе използват едномандатни или многомандатни избирателни райони. Освен това максималният брой мандати за един многомандатен избирателен район не може да надвишава пет. Това ограничение обаче не важи за избори за органи на местно самоуправление. селско селище, както и друга община, границите на чийто многомандатен избирателен район съвпадат с границите на избирателната секция.

Има мажоритарни системи на относително, абсолютно и квалифицирано мнозинство. Системата на относителното мнозинство предполага, че за да бъде избран, е необходимо да събере най-голям брой гласове спрямо останалите кандидати. Може да се използва при избори на депутати на законодателни (представителни) органи на държавната власт, представителни органи на общините, както и при избори на общински ръководители.

При абсолютно мнозинство, за да бъде избран кандидат, е необходимо той да получи повече от половината от гласовете от броя на гласувалите. Ако никой от кандидатите не успее да събере такъв брой гласове, се провежда второ гласуване за двамата кандидати, за които са подадени най-много гласове на първия тур на изборите. За да спечелите на втория тур, използвайки такава система, е достатъчно да спечелите относително мнозинство от гласовете. Системата на абсолютното мнозинство се използва при изборите за президент на Руската федерация, а също и, ако това е предвидено от закона на субекта на федерацията, при изборите на ръководители на общини. По принцип не може да се изключи използването му при избори на депутати от законодателни (представителни) органи на държавната власт, представителни органи на общините, но такива случаи са непознати в действащото избирателно законодателство.

Системата на квалифицирано мнозинство е доста рядка. Тя се основава на факта, че за да спечелите изборите, е необходимо не само да спечелите това или онова мнозинство от гласовете, но и мнозинството, фиксирано в закона (поне 1/3, 2/3, 3/4) от броя на гласувалите избиратели. В момента той практически не се използва, въпреки че по-ранни случаи на неговото използване са имали в някои субекти на федерацията. По този начин, сега отмененият Закон на Приморска територия от 28 септември 1999 г. „За избора на губернатор на Приморска територия“ предвижда, че кандидат, който получи най-голямото числогласове, при условие че е най-малко 35% от броя на гласувалите, участвали в гласуването.

пропорционална избирателна система

Характерни са следните характеристики. Прилагането му е ограничено до избори на депутати на законодателни (представителни) органи; не се отнася за избора на длъжностни лица. Само политически партии (избирателни сдружения) имат право да издигат кандидати. При такава система избирателите не гласуват лично за кандидати, а за списъци с кандидати (партийни листи), представени от избирателни сдружения, и списъци с кандидати, които са преодолели бариерата, т.е. са получили установения минимално необходимия брой гласове по закон, което не може да надвишава 1% от броя на гласувалите, взели участие в гласуването. Получените свободни места ще бъдат заети от следните кандидати от допуснатите до разпределение на мандатите кандидатски листи (партийни листи), в резултат на което не се предвиждат частични избори.

Руското законодателство познава два вида пропорционална избирателна система, поради използването на затворени (твърди) или отворени (меки) списъци с кандидати. При гласуване със закрити списъци избирателят има право да гласува само за една или друга кандидатска листа като цяло. Отворените списъци позволяват на избирателя да гласува не само за определен списък с кандидати, но и за един или повече кандидати в този списък. У нас ясно се предпочитат затворените списъци. Гласуването чрез отворени списъци се предоставя само в няколко субекта на федерацията (Република Калмикия, Тверска област, Ямало-Ненецки автономен окръг).

Пропорционалната избирателна система се използва при изборите на депутати от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация. В субектите на федерацията в чист вид е рядко (Дагестан, Ингушетия, Амурска област, Свердловска област, Г. Санкт Петербург). Що се отнася до общинските избори, пропорционалната избирателна система като цяло е нехарактерна за тях. Рядко изключение в това отношение е град Спас к-Дален от Приморски край, чийто устав предвижда избор на всички депутати от градския район по партийни листи.

Смесена избирателна система

Смесената (мажоритарно-пропорционална) избирателна система е комбинация от мажоритарна и пропорционална системи със законово определен брой депутатски мандати, разпределени върху всяка от тях. Неговото приложение ви позволява да комбинирате предимствата и да изгладите недостатъците на мнозинството и пропорционалните системи. В същото време на политическите партии (избирателни сдружения) се дава възможност да издигат едни и същи лица като кандидати както в партийна листа, така и в едномандатни (многомандатни) избирателни райони. Законът изисква само в случай на едновременна номинация в едномандатен (многомандатен) избирателен район и в списъка с кандидати, информацията за това трябва да бъде посочена в бюлетината, подготвена за гласуване в съответния едномандатен (многомандатен) мандат) избирателен район

Смесената система в момента се използва при изборите за законодателни (представителни) органи на държавната власт в почти всички субекти на федерацията. Това се дължи на факта, че федералния закон„Относно основните гаранции на избирателните права и правото на участие в референдум на гражданите на Руската федерация“ (член 35) изисква поне половината от депутатските мандати в законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Федерацията или в една от нейните камари да се разпределят между списъците с кандидати, издигнати от избирателни сдружения, пропорционално на броя на гласовете, получени от всяка от кандидатските листи.

При провеждане на избори за депутати от представителните органи на общините, смесено мнозинство пропорционална системасе използва много по-рядко. По всяка вероятност това се дължи на факта, че федералното законодателство не изисква задължителното използване на елементи от пропорционалната система по отношение на общинското ниво на формиране на представителни органи на властта.

Видове избирателни системисе определят от принципите за формиране на представителен орган на властта и съответния ред за разпределение на мандатите въз основа на резултатите от гласуването. В действителност има толкова много модификации на избирателните системи, колкото има държави, които използват изборите за формиране на публични органи. Въпреки това, вековната история на развитието на представителната демокрация е развила два основни типа избирателни системи – мажоритарна и пропорционална, чиито елементи по един или друг начин се проявяват в различни модели на избирателни системи в различни страни. Всяка от тези системи има свои разновидности, предимства и недостатъци.

Мажоритарна избирателна системапроизлиза името си от френската дума majorite (мнозинство), а самото име на този тип система до голяма степен изяснява нейната същност - победителят и съответно собственикът на съответната избираема длъжност става участникът в изборната борба, който получи мнозинството от гласовете.

Мажоритарната избирателна система съществува в три варианта:

1) множествена системакогато победител е кандидатът, който е успял да събере повече гласове от който и да е от съперниците си;

2) система на абсолютно мнозинство, на който трябва да бъдат спечелени повече от половината от подадените гласове на изборите, за да се спечели (минималният брой в случая е 50% от гласовете плюс 1 глас);

3) мажоритарна система от смесен или комбиниран тип, на който за победа на първия тур е необходимо да се спечелят абсолютно мнозинство от гласовете и ако този резултат не бъде постигнат от нито един от кандидатите, тогава се провежда втория тур, в който отиват не всички кандидати, а само тези двама, които са на първи тур, заеха 1-во и 11-о място, а след това на втория тур, за да спечелите изборите, е достатъчно да получите относително мнозинство от гласовете, тоест да получите повече гласове от един конкурент.

При мажоритарната система подадените гласове се преброяват в едномандатни избирателни райони, всеки от които може да избере само един кандидат. Броят на тези едномандатни избирателни райони при мажоритарната система на парламентарните избори е равен на конституционния брой депутатски места в парламента. По време на изборите за президент на страната цялата страна се превръща в такъв едномандатен избирателен район.

Предимства на мажоритарната система:

1. Това е универсална система, тъй като с нея можете да избирате както индивидуални представители (президент, управител, кмет), така и колективни органи на държавна власт или местно самоуправление (национален парламент, градска община).

2. Поради факта, че при мажоритарната система се номинират конкретни кандидати и се конкурират помежду си. Избирателят може да вземе предвид не само своята партийна принадлежност (или липса на такава), политическа програма, придържане към една или друга идеологическа доктрина, но и да вземе предвид лични качествакандидат: неговата професионална пригодност, репутация, съответствие с моралните критерии и убеждения на избирателя и др.

3. В избори, провеждани по мажоритарна система, представители на малки партии и дори безпартийни независими кандидати наистина могат да участват и да спечелят заедно с представители на големи политически партии.

4. Представителите, избрани в едномандатни мажоритарни райони, получават по-голяма степен на независимост от политическите партии и партийните лидери, тъй като получават мандат директно от избирателите. Това дава възможност за по-правилно спазване на принципа на демокрацията, според който източник на власт трябва да бъдат избирателите, а не партийните структури. При мажоритарната система избраният става много по-близък до своите избиратели, тъй като те знаят за кого точно гласуват.

Разбира се, мажоритарната избирателна система, както всяко друго човешко изобретение, не е идеална. Предимствата му не се реализират автоматично, а с „друг равни условия” и в много висока степенв зависимост от „средата на приложение”, която е политическият режим. Например в тоталитарна политически режимна практика нито едно от предимствата на тази избирателна система не може да се реализира напълно, тъй като в този случай тя изпълнява само функцията на механизъм за реализиране на волята политическа власта не избиратели.

Сред обективните недостатъци на мажоритарната система, които сякаш са й присъщи от самото начало, обикновено се разграничават следните:

1. При мажоритарната избирателна система гласовете на тези избиратели, които са били подадени за неспечелили кандидати, „изчезват“ и не се превръщат в правомощия, въпреки факта, че в общия брой подадени гласове на изборите е именно тези „непечеливши“ гласове могат да съставляват много значителна част, а понякога - не много по-малко от гласовете, които са определили победителя или дори го надхвърлят.

2. Мажоритарната система с право се смята за по-скъпа, финансово скъпа поради възможния втори тур на гласуване и поради факта, че вместо предизборни кампании на няколко партии се провеждат няколко хиляди предизборни кампании на отделни кандидати.

3. При мажоритарната система, поради възможна победа на независими кандидати, както и на кандидати на малки партии, има много по-голяма вероятност от образуване на твърде разпръснати, лошо структурирани и следователно лошо управлявани държавни органи, чиято ефективност е значително намалена поради това. Този недостатък е особено характерен за страни със слабо структурирана партийна система и голям брой партии.

4. Противниците на мажоритарната система твърдят, че тя създава благоприятни възможности за нарастване на ролята на финансовите спонсори, противно на конституционните права на избирателите. Често местни властивластите са обвинени в използване на "административен ресурс", т.е. в подкрепа на администрацията на определени кандидати, партии и др.

Вторият тип избирателна система е пропорционална система. Самото име до голяма степен може да изясни същността му: депутатските мандати се разпределят право пропорционално на броя на гласовете, подадени за определена политическа партия. Пропорционалната система има редица съществени разлики от мажоритарната система, описана по-горе. При пропорционална система гласовете се преброяват не в едномандатни, а в многомандатни избирателни райони.

При пропорционалната избирателна система основни субекти на изборния процес не са отделни кандидати, а политически партии, чиито кандидатски листи се конкурират помежду си в борбата за гласове. При пропорционалната система на гласуване се провежда само един тур на изборите, въвежда се своеобразна „бариера за проходимост“, която обикновено възлиза на 4-5 процента от броя на подадените гласове в цялата страна. По-малките и по-слабо организирани партии най-често не са в състояние да преодолеят тази бариера и следователно не могат да разчитат на депутатски места.

В същото време гласовете, подадени за тези партии (и съответно депутатските мандати зад тези гласове) се преразпределят в полза на онези партии, които са успели да отбележат краен резултат и могат да разчитат на депутатски мандати. Лъвският пай от тези "преразпределени" гласове отива за онези партии, които успяха да получат най-голямата сумагласове. Ето защо пропорционалната система за гласуване се интересува преди всичко от т. нар. „маса“ (те също са централизирани и идеологически партии), които не се фокусират върху привлекателността ярки личности, а върху масовата подкрепа на нейните членове и симпатизанти, върху готовността на нейния електорат да гласува не по персонализирани, а по идеологически и политически причини.

Изборът по партийни листи по пропорционалната система обикновено изисква много по-ниски разходи, но „от друга страна” в този случай, между народен представител (депутат) и самите хора (избиратели), фигура на един вид политически посредник се появява в лицето на лидера на партията, с чието мнение „изброеният“ депутат е принуден да се счита в много по-голяма степен от депутат от мажоритарен избирателен район.

Също така има смесениили мажоритарна пропорционална система, което обаче не представлява отделен, самостоятелен тип избирателна система, а се характеризира с механично обединение, паралелно действие на двете основни системи. Функционирането на такава избирателна система по правило се дължи на политически компромис между партии, които се интересуват основно от мажоритарна система, и тези, които предпочитат чисто пропорционалната система.

В този случай конституционно определеният брой депутатски мандати се разделя в определена пропорция (най-често 11) между мажоритарната и пропорционалната система. При това съотношение броят на едномандатните избирателни райони в страната е равен на половината от мандатите в парламента, а останалата половина от мандатите се играят по пропорционалната система в един многомандатен избирателен район. Всеки избирател едновременно гласува за конкретен кандидат в своя едномандатен избирателен район и за листата на една от политическите партии в националния избирателен район.

Процесът на усъвършенстване на избирателните системи е постоянен: обществото се стреми да намери модел на избирателната система, който да позволи формирането на ефективно правителство, което действа в интерес на обществото, да съдържа повече предимства в този смисъл и да е лишено от съществени недостатъци. . Обществото натрупва огромен опит по този път, който е в основата на появата на все по-прогресивни и наистина демократични избирателни системи.

УКРАЙНА В СИСТЕМАТА ЗА МЕЖДУНАРОДНИ ОТНОШЕНИЯ

Водеща роля във формирането на външнополитическата ситуация около Украйна, разбира се, играе Руската федерация. И това е разбираемо: културно, цивилизационно, ментално, социално (според статистическите източници, повечето отот населението на Украйна се разпознава като руснак, във всеки случай (съжалявам за тромавия термин, но често се използва) - руско-културни хора), икономически (енергийна зависимост от Руската федерация), накрая, исторически и дори географски фактори - всичко това определя значението на Русия в системата международните отношенияразвиващи се около това състояние.

За спецификата на руско-украинските отношения е писано (и ще бъде) много. Затова днес нека поговорим за други аспекти на международната позиция на Украйна.
И нека започнем, може би, с най-„актуалните“.

Видове избирателни системи

Видовете избирателни системи се определят от принципите за формиране на представителен орган на властта и съответната процедура за разпределение на мандатите въз основа на резултатите от гласуването, предвидени и в избирателното законодателство. Тъй като в различните страни принципите за формиране на изборни органи и процедурата за разпределяне на мандатите са различни, всъщност има толкова много модификации на избирателните системи, колкото има държави, които използват избори за формиране на публични органи. Вековната история на развитието на представителната демокрация обаче е развила два основни типа избирателни системи – мажоритарна и пропорционална, чиито елементи по един или друг начин се проявяват в разнообразни модели на избирателни системи в различните страни.

Мажоритарна избирателна система

Мажоритарната избирателна система се основава на системата на лично представителство във властта. За определена изборна длъжност в мажоритарната система винаги се издига конкретно лице.

Механизмът за номиниране на кандидати може да варира: в някои страни самономинирането е разрешено заедно с номинирането на кандидати от политически партии или обществени сдружения, в други страни кандидатите могат да бъдат номинирани само от политически партии. Но така или иначе в мажоритарния избирателен район гласуването на кандидатите става лично. Съответно избирателят този случайгласува за индивидуално определен кандидат, който е независим субект на изборния процес - гражданин, упражняващ пасивното си избирателно право. Друго нещо е, че точно този кандидат може да бъде подкрепен от всяка политическа партия. Формално обаче гражданинът не се избира от партията, а „самостоятелно“.

По правило в повечето случаи изборите по мажоритарна система се провеждат в едномандатни избирателни райони. Броят на избирателните райони в този случай съответства на броя на мандатите. Победител във всеки окръг е кандидатът, който получи законоустановеното мнозинство от гласовете в дистрикта. Мнозинството в различните държави е различно: абсолютно, при което кандидатът трябва да спечели повече от 50% от гласовете, за да получи мандат; относителен, при който победител е кандидатът, получил повече гласове от всички останали кандидати (при условие, че са подадени по-малко гласове срещу всички кандидати, отколкото за спечелилия кандидат); квалифициран, при който кандидат, за да спечели изборите, трябва да спечели повече от 2/3, 75% или 3/4 от гласовете. Мнозинството от гласовете също могат да бъдат изчислени по различни начини – или от общия брой на избирателите в областта, или най-често от броя на дошлите до урните и гласували избиратели. Системата на абсолютното мнозинство включва гласуване в два тура, ако на първия тур никой от кандидатите не е получил необходимото мнозинство. На втория тур участват кандидати, получили относително мнозинство от гласовете на първия тур. Такава система е скъпа от финансова гледна точка, но се използва при президентски избори в повечето страни по света, включително Русия.

По същия начин печелившите кандидати се определят в многомандатни мажоритарни райони с категоричен вот. Принципната разлика е само в това, че избирателят има толкова гласове, колкото са "изиграните" мандати в избирателния район. Всеки глас може да бъде даден само на един от кандидатите.

Така мажоритарната избирателна система е система за формиране на изборни органи на властта въз основа на лично (индивидуално) представителство, при която за избран се счита кандидатът, който получи мнозинството от гласовете, предвидени в закона.

Мажоритарната избирателна система е единствената възможна при изборите на държавни ръководители или държавни образувания (например субекти на федерацията). Използва се и при избори за колегиални органи на властта (законодателни събрания).

пропорционална избирателна система

Пропорционалната избирателна система се основава на принципа на партийното представителство. При такава система партиите представят класирани от тях списъци с кандидати, за които избирателят е поканен да гласува.

Избирателят реално гласува за политическа партия (изборен блок или коалиция от партии, ако създаването им е разрешено от закона), която според него най-адекватно и последователно изразява и защитава неговите интереси в политическата система. Мандатите се разпределят между партиите пропорционално на броя на подадените за тях гласове в процентно изражение.

Местата в представителния орган на властта, които е получила политическа партия (избирателен блок), се заемат от кандидати от партийната листа в съответствие с определения от партията приоритет. Например партия, получила 20% от гласовете на парламентарните избори в един общонационален 450-членен избирателен район, трябва да получи 90 депутатски мандата.

Ще ги получат първите 90 кандидати от съответната партийна листа. По този начин пропорционалната избирателна система е система за формиране на изборни органи на власт въз основа на партийно представителство, при която депутатските места (мандатите) в представителен орган на властта се разпределят в съответствие с броя на гласовете, получени от партиите в процентни условия. Тази система осигурява адекватно представителство на политическите интереси в изборните органи на властта. При пропорционалната избирателна система, за разлика от мажоритарната, загубата на гласове на избирателите е минимална и се свързва най-често с т. нар. „изборна бариера“ – минималният брой гласове, които една партия трябва да спечели на изборите. за да има право да участва в разпределението на мандатите. Изборният праг се установява, за да се ограничи достъпът до представителни органи на властта за малки, често маргинални, невлиятелни партии. Гласовете, които не са донесли мандати на такива партии, се разпределят (също пропорционално) между спечелилите партии. Подобно на мажоритарната, пропорционалната избирателна система има свои разновидности. Има два вида пропорционални системи:

Пропорционална система с единен общонационален многомандатен избирателен район, броят на мандатите в който съответства на броя на местата в изборния орган на властта: само националните партии представят своите кандидатски листи, избирателите гласуват за тези листи в цялата страна; пропорционална избирателна система с многомандатни избирателни райони. политическите партии формират списъци с кандидати за избирателни райони, съответно депутатските мандати, „изиграни” в района, се разпределят въз основа на влиянието на партията в този район.

Основното оплакване срещу пропорционалната избирателна система е, че избирателят няма възможност да влияе върху персоналния състав на изборния орган на властта. За да се преодолее този недостатък, в някои страни пропорционалната избирателна система включва преференциално гласуване. При такова гласуване избирателят не само гласува за една или друга партийна листа, но и има възможност да промени приоритета на партийната листа, като определи своите предпочитания (класиране или редовно гласуване). Друга съществена претенция към пропорционалната система е свързана с относителната независимост на партийните депутати от регионите и невъзможността в тази връзка да изразяват регионални интереси във властта. Руският законодател се опита да преодолее този недостатък, като предвиди разбивка на федералния списъккандидати от партията за регионални групи, съответстващи при определени условия на част от територията на субект на федерацията, субект на Руската федерация, група субекти на Руската федерация. В същото време трябва да предвиди и федералната кандидатска листа от дадена партия федерална част. INзакон за избори за депутати на Държавната думаразпределението на мандатите се предвижда, като се вземат предвид регионалните предпочитания по отношение на кандидатската листа от определена партия. За целта в закона е разработена специална методика. Изглежда, че този подход, съчетан с основните предимства на пропорционалната избирателна система, е един от най-ефективните за осигуряване на адекватно представителство на интересите на гражданското общество във властта.

Смесена избирателна система

Опитите за максимизиране на предимствата на основните избирателни системи и изравняване на техните недостатъци водят до появата на смесени избирателни системи. Същността на смесената избирателна система е, че част от депутатите в един и същи представителен орган на властта се избират по мажоритарна система, а другата част - по пропорционална система. В същото време се предвижда създаването на мажоритарни избирателни райони (най-често едномандатни, по-рядко многомандатни) и избирателни райони (с пропорционална система с многомандатни избирателни райони) или единен общонационален многомандатен избирателен район за гласуване по партийни листи на се очакват кандидати. Съответно избирателят придобива право едновременно да гласува за кандидат (кандидати), кандидатстващ в мажоритарния район на личен принцип, и за политическа партия (списък с кандидати от политическа партия). Реално по време на процедурата по гласуване избирателят получава най-малко две бюлетини: едната за гласуване за конкретен кандидат в мажоритарния район, другата за гласуване за партия.

Следователно смесената избирателна система е система за формиране на представителни органи на властта, при която част от депутатите се избират лично в мажоритарни окръзи, а другата част се избират на партиен принцип по пропорционалния принцип на представителство.

Подобна система беше използвана за избор на депутати от Държавната дума на Руската федерация от първите четири свиквания. Половината (225) от депутатите в Думата бяха избрани по мажоритарна система в 225 едномандатни избирателни района. Изборът се проведе на базата на относително мнозинство: кандидатът, получил повече гласове от другите кандидати, се считаше за избран, при условие че има по-малко гласове срещу всички кандидати, отколкото за спечелилия кандидат. В същото време изборите бяха признати за валидни, ако се явиха повече от 25% от избирателите в областта.

Втората половина от депутатите на Държавната дума на Руската федерация бяха избрани по пропорционална система въз основа на партийно представителство в един федерален 225-членен избирателен район. Политическите партии представят списъци със своите кандидати, съставени по приоритет (класиране), за които бяха поканени да гласуват избиратели от цялата страна. Съответно, правото да участват в такива избори се предоставя (при определени условия) само на федерални партии или избирателни блокове, които включват такива партии. Право на участие в пропорционалното разпределение на мандатите имаха партии (изборни блокове), получили повече от 5% от гласовете в страната като цяло. Изборите се считат за валидни, ако е имало 25% избирателна активност, а също и ако след резултатите от гласуването спечелилите партии са получили общо най-малко 50% от гласовете на гласувалите избиратели. Смесените избирателни системи обикновено се отличават по характера на връзката между използваните в тях елементи на мажоритарната и пропорционалната системи. На тази основа се разграничават два вида смесени системи:

Смесена несвързана избирателна система, при която разпределението на мандатите според мажоритарната система не зависи по никакъв начин от резултатите от изборите по пропорционална система (горните примери са само примери за смесена несвързана избирателна система);

Смесена избирателна система, при която разпределението на мажоритарните места зависи от резултатите от изборите чрез пропорционално представителство. В този случай кандидатите в мажоритарните райони се издигат от политическите партии, участващи в изборите по пропорционална система. Мандатите, получени от партиите в мажоритарните райони, се разпределят в зависимост от резултатите от изборите по пропорционална система.

В научната литература терминът "избирателна система", включително в руската юриспруденция, обикновено се използва в две значения - широко и тясно.

В широк смисъл избирателната система е система от обществени отношения, свързани с избора на държавни органи. Очевидно избирателната система в такъв широк смисъл се регулира не само от правни норми. Обхватът на тези отношения е много широк. Включва въпроси и дефиниции за кръга на избирателите и избраните, и инфраструктурата на изборите (създаване на избирателни единици, избирателни органи и др.), и отношенията, които се развиват на всеки етап от изборния процес до неговото приключване. Изборната система се регулира от нормите на избирателното право, разбирани като система от правни норми, която е подотрасъл на конституционното (държавното) право. Въпреки това, не цялата избирателна система се ръководи от правни норми. Тя включва и отношения, регулирани от корпоративни норми (устав на политически обществени сдружения и др.), както и обичаи и традиции на дадено общество.

Хората обаче се интересуват повече от избирателната система в т. нар. тесен смисъл. Това е начин да се определи кой от кандидатите, които са се кандидатирали, е избран на длъжност или за заместник. В зависимост от това коя избирателна система ще се използва, резултатите от изборите с еднакви резултати от гласуване може да се окажат напълно различни. Поради това политическите сили често се борят помежду си за по-изгодна избирателна система (все пак, оценявайки нейната изгодност, те могат да допуснат грешка).

Ако се опитаме да дефинираме понятието "избирателна система", абстрахирайки се от значението му в тесен или широк смисъл, тогава очевидно избирателната система трябва да се разбира като набор от правила, техники, процедури, процеси и институции, които осигуряват легитимното формиране на изборни органи на държавната власт и местното самоуправление на базата на адекватно представителство на разнообразните интереси на гражданското общество.

Избирателна система съвременна Русия, както става ясно от горното, претърпя значителни промени, което до голяма степен се обуславя от зараждащата се политическа ситуация. Политическият елит е в търсене на най-ефективните избирателни технологии, ефективни в смисъл на реализиране на политическите задачи, които стоят пред него. Затова и днес едва ли е легитимно да се говори за окончателно установената избирателна система в Русия.

В момента в Русия има поне четири избирателни системи, т.е. четири начина за организиране на преки избори: мажоритарна система с абсолютно мнозинство на два тура (така избираме президента на Руската федерация); мажоритарната система на относително мнозинство (при нея има само един тур), която се използва при изборите на половината от депутатите на законодателните органи на съставните образувания на Руската федерация и в някои общини; смесена избирателна система (местата са разделени наполовина между партийни листи и кандидати в едномандатни избирателни райони) и напълно пропорционална система, която ще се използва за изборите за Държавна дума съгласно закона от 2005 г.

Едно време нашите съветски закони бяха изключително скъперни. Сега броят на думите води до влошаване на качеството и степента на запознаване на населението със законите. Но такива закони не са държавният бюджет, те са насочени специално към гражданите.

Въпреки това, въпреки наличието на редица проблеми, законодателството (федерално и регионално) ви позволява да определите използването на определена избирателна система при формирането на конкретни политически органи.

Естествено, избори за президент на Руската федерациясе извършват по мажоритарна система. Те се провеждат в един федерален избирателен район, който включва цялата територия на Руската федерация. Избирателите, пребиваващи извън територията на Руската федерация, се считат за причислени към федерален избирателен район. Изборите за президент на Руската федерация се назначават от Съвета на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация.

Кандидатите за президент на Руската федерация могат да бъдат номинирани от политически партии, които имат право да участват в избори, избирателни блокове, както и чрез самономиниране. Гражданин на Руската федерация може да издигне своята кандидатура, при условие че самономинирането му е подкрепено от група избиратели в размер на най-малко 500 души, които имат пасивно избирателно право. Кандидат, издигнат чрез самономиниране, е длъжен да събере в своя подкрепа, а политическа партия, избирателен блок - в подкрепа на номинирането на кандидат от политическа партия, избирателен блок, съответно най-малко два милиона подписа на избирателите. В същото време един субект на Руската федерация трябва да има не повече от 50 хиляди подписа на избиратели, чието място на пребиваване се намира на територията на този субект на Руската федерация. Ако събирането на подписи на избиратели се извършва сред избиратели, постоянно пребиваващи извън територията на Руската федерация, обща суматези подписи не могат да бъдат повече от 50 хиляди. Политическа партия, чиято федерална кандидатска листа е допусната до разпределението на депутатски мандати в Държавната дума на Руската федерация, не събира подписи на избиратели в подкрепа на номинираните от тях кандидати. В случай на предсрочни или повторни избори за президент на Руската федерация, броят на подписите на избирателите се намалява наполовина.

Прагът на избирателна активност трябва да бъде над 50% от гражданите, които имат право да гласуват. За избран се счита кандидат, който получи повече от половината от гласовете на гласувалите избиратели.

Съветът на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация не се избира, той се формира от представители на законодателната и изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация (съответно двама представители от региона).

Избори за депутати на Държавната думаФедералното събрание на Руската федерация от 2007 г. ще се провежда по пропорционална система. Изборите на депутати в Държавната дума от нов свикване се назначават от президента на Руската федерация. 450 депутати се избират в Държавната дума от един федерален избирателен район.

Депутатите се избират пропорционално на броя на подадените гласове за федерални списъци с кандидати за депутати на Държавната дума от политически партии. Следователно кандидатите за депутати на Държавната дума се номинират като част от федерални листи от политически партии, които в съответствие със закона имат право да участват в избори. И това право се предоставя само на федерални партии, регистрирани по предписания начин не по-късно от 1 година преди изборите и имащи регионални клонове в съставните образувания на Руската федерация.

Ръководителите на региони се назначават от президента на Руската федерация, като номинират кандидати в законодателните събрания на съответните субекти на Руската федерация, които трябва да ги одобрят в длъжност. Съгласно Федералния закон за изменение и допълнение на Федералния закон „За общите принципи на организацията на законодателните (представителните) и изпълнителните органи на държавната власт на субектите на Руската федерация“ и на Федералния закон „За основните гаранции на избирателните права и Правото на участие в референдум на гражданите на Руската федерация, преките губернаторски избори се заменят с одобрението на ръководителите на региони от местните законодателни събрания по предложение на президента. Кандидатурата за ръководител на региона се внася от президента 35 дни преди изтичането на мандата на действащия управител, като в 14-дневен срок регионалният парламент трябва да вземе своето решение. Ако законодателното събрание отхвърли предложения кандидат два пъти, президентът има право да го разпусне.

В съвременна Русия различни сили оказват влияние върху формирането на избирателната система. Сред тях има и такива, които искрено се надяват да излъскат демократичните процедури за формиране на наистина представително правителство. Въпреки това, има много политически сили, които се опитват да формират избирателна система „за себе си”, гарантирайки победата си във всеки случай. В този смисъл съвсем не е случайно. в избирателното правоВ Русия има много вратички за безскрупулни участници в изборния процес. Те несъмнено включват използването на прословутия „административен ресурс“, отстраняването на основните съперници от изборите чрез съда, понякога по надумани причини и непосредствено преди деня на гласуването, „изхвърлянето“ на бюлетините за тези, които са го направили. неявяване в избирателните секции, откровена измама на изборните резултати и др. d. Резултатът от борбата за формиране на нова избирателна система в Русия до голяма степен ще бъде предопределен от общата посока на промените, които сега се случват в Русия.

Има три основни типа избирателни системи:

§ мажоритарен;

§ пропорционален;

§ смесени.

Мажоритарна избирателна система

При условията на мажоритарната система (от френското majorite - мнозинство) печели кандидатът, който получи мнозинството от гласовете. Мнозинството може да бъде абсолютно (ако кандидат получи повече от половината от гласовете) и относително (ако един кандидат получи повече гласове от друг). Недостатъкът на мажоритарната система е, че тя може да намали шансовете на малките партии да получат представителство в правителството.

пропорционална избирателна система

Пропорционалната избирателна система означава гласуване на избиратели по партийни списъци. След изборите всяка от партиите получава определен брой мандати, пропорционални на процента на спечелените гласове (например партия, която получи 25% от гласовете, получава 1/4 от местата). При парламентарните избори обикновено има процентна бариера (изборен праг), която една партия трябва да преодолее, за да вкара своите кандидати в парламента; в резултат на това малките партии, които нямат широка социална подкрепа, не получават мандати. Гласовете за партиите, които не са преодолели прага, се разпределят между партиите, спечелили изборите. Пропорционална система е възможна само в многомандатни избирателни райони, т.е. където се избират няколко депутати и избирателят гласува лично за всеки от тях.

Същността на пропорционалната система е разпределението на мандатите пропорционално на броя на гласовете, получени от партиите или избирателните коалиции. Основното предимство на тази система е представителството на партиите в изборни органи в съответствие с тяхната реална популярност сред избирателите, което дава възможност за по-пълно изразяване на интересите на всички групи от обществото, засилване на участието на гражданите в изборите и политиката в общ. За да се преодолее прекомерната партийна фрагментация на състава на парламента, за да се ограничи възможността представители на радикални или дори екстремистки сили да проникнат в него, много държави използват защитни бариери или прагове, които определят минималния брой гласове, необходими за получаване на депутатски мандати . Обикновено тя варира от 2 (Дания) до 5% (Германия) от всички подадени гласове. Партиите, които не съберат необходимия минимум гласове, не получават нито един мандат.

Смесена избирателна система

В момента много страни използват смесени системи, които съчетават елементи на мажоритарната и пропорционалната избирателна система. Така в Германия половината от депутатите на Бундестага се избират по мажоритарната система на относително мнозинство, а втората - по пропорционална система. Подобна система беше използвана в Русия на изборите за Държавна дума през 1993 и 1995 г.

Смесената система включва комбинация от мажоритарна и пропорционална системи; например една част от парламента се избира по мажоритарна система, а втората по пропорционална; в този случай избирателят получава две бюлетини и дава един глас за партийната листа, а втория - за конкретен кандидат, избран на мажоритарен принцип.

14. Избирателната система на Русия. Реформата на избирателната система в сегашен етап .

Избирателната система включва два основни елемента:

§ теоретични (избирателно право);

§ практически (изборен процес).

Избирателното право е правото на гражданите да участват пряко във формирането на избрани институции на властта, т.е. избирай и бъди избран. Под изборно право се разбират и правните норми, уреждащи реда за предоставяне на гражданите на право да участват в избори и начина за формиране на държавни органи. Основите на съвременното руско избирателно право са залегнали в Конституцията на Руската федерация.

Изборният процес е съвкупност от дейности за подготовка и провеждане на избори. Тя включва, от една страна, предизборните кампании на кандидатите, а от друга – работата на избирателните комисии за формиране на изборен орган на властта.

Изборният процес включва следните компоненти:

§ назначаване на избори;

§ организация на избирателни райони, райони, участъци;

§ образуване на избирателни комисии;

§ регистрация на избиратели;

§ номиниране и регистрация на кандидати;

§ подготовка на бюлетини и отсъстващи бюлетини;

В Руската федерация установената избирателна система регулира процедурата за провеждане на избори за държавен глава, депутати от Държавната дума и регионални власти.

Кандидат за поста президент на Руската федерацияможе да е гражданин на Русия на възраст най-малко 35 години, да живее в Русия най-малко 10 години. Кандидат не може да бъде лице, което има чуждо гражданство или има видимо местожителство, незаличена и непогасена съдимост. Едно и също лице не може да заема поста на президента на Руската федерация повече от два мандата подред. Президентът се избира за срок от шест години въз основа на всеобщо, равно и пряко избирателно право с тайно гласуване. Президентските избори се провеждат на мажоритарен принцип. Президентът се счита за избран, ако на първия тур на гласуване за един от кандидатите са гласували мнозинството от гласувалите, участвали в гласуването. Ако това не се случи, се назначава втори тур, в който участват двамата кандидати, получили най-голям брой гласове на първия тур, и този, който е получил повече гласове от участвалите в гласуването избиратели от другия регистриран кандидат печели.

Депутат на Държавната думае избран гражданин на Руската федерация, който е навършил 21 години и има право да участва в избори. 450 депутати се избират в Държавната дума от партийни листи на пропорционална основа. За да преодолее електоралния праг и да получи мандати, една партия трябва да спечели определен процент от гласовете. Мандатът на Държавната дума е пет години.

Гражданите на Русия също участват в избори за държавни органи и изборни длъжности в субекти на Руската федерация.Според Конституцията на Руската федерация. Системата от регионални държавни органи се създава от субектите на федерацията самостоятелно в съответствие с основите на конституционния ред и действащото законодателство. Законът установява специални дни за гласуване при избори за държавни органи на съставните образувания на федерацията и местните власти - втората неделя на март и втората неделя на октомври.

Реформа.

Изборното законодателство на Русия в момента е на етап реформа. Реформа регулаторна рамкаизборният процес, както всяка законодателна реформа, има значителни последици за развитието на цялата система на руското право.

1. Първият етап от реформата беше обновяването на избирателното законодателство през 2002-2003 г.

IN ново изданиеФедерален закон № 67-FZ от 12 юни 2002 г. „За основните гаранции на избирателните права и правото на участие в референдум на гражданите на Руската федерация“, Федерален закон № 175-FZ от 20 декември 2002 г. „За изборите на депутатите на Държавната дума, на Федералното събрание на Руската федерация“, Федерален закон № 19-FZ от 10 януари 2003 г. „За изборите на президента на Руската федерация“ 1 . Горните закони въведоха редица съществени промени в избирателната система на Русия.

2. През 2004г различни телавластите бяха предложени и нови инициативи за реформиране на руската избирателна система.

На федерално ниво изборите за представителни органи на държавната власт сега се провеждат по смесена система. Изборната практика обаче последните годинипоказа, че мнозинството от кандидатите за федералния парламент се избират от политически партии. В тази връзка по време на реформата на избирателното законодателство през 2005 г. беше въведена напълно пропорционална система за избори за Държавна дума на Руската федерация.

Според нас въвеждането на пропорционална избирателна система на ниво Федерация е напълно приемливо.

Друга съществена промяна в руската избирателна система през 2005 г. беше промяната в процедурата за избор на ръководители на региони. Ръководителите на субектите на Руската федерация ще се избират не пряко от населението, а от регионалните парламенти по предложение на президента на Руската федерация.

3. Днес руската държава полага всички усилия да осигури упражняването на властта от гражданите и да оптимизира изборния процес в Русия. Усилията на държавата в тази посока обаче очевидно не са достатъчни. Изглежда, че без реални действия на политическите партии, както и на гражданите, поставените цели трудно могат да бъдат постигнати. На настоящия етап от развитието на руската държавност е необходимо по-активно участие на народа в упражняването на държавната власт, формирането и развитието на гражданското общество. Това ще помогне да се гарантира не само ефективността на изборните процедури, но и ще повлияе положително на всичко по-нататъчно развитиеРусия и нейните отношения с други страни.