Valdžios rūšys pagal institucionalizacijos laipsnį: teisinė valdžia. Politinės valdžios institucionalizavimo teisėtumas. Šešėlinės ekonomikos institucionalizacijos etapai

Santrauka tema: „Federalinis iždas, jo funkcijos. Mokesčių administratorių teisės ir pareigos“.

1. Federalinis iždas, jo funkcijos………………………………………..3

2. Mokesčių administratorių teisės ir pareigos………………………………………..9

Literatūros sąrašas……………………………………………………………13

1. Federalinis iždas, jo funkcijos.

Federalinių iždo įstaigų sistema yra viena centralizuota sistema, sukurta daugiapakopės ir hierarchinės organizacijos principu, kur kiekvienas lygis (federalinis, regioninis ir vietinis) turi savo užduotis, funkcijas ir specifiką.

Federalinis lygis apima:

Rusijos Federacijos finansų ministerija. Tai yra visos iždo sistemos valdymo organas ir jam pavaldžios visos žemesnės teritorinės iždo įstaigos.

Federalinių iždo įstaigų struktūra

Regioninis lygis apima Federalinio iždo teritoriniai departamentai, kurie yra Rusijos Federacijos respublikų, regionų, teritorijų, Maskvos ir Sankt Peterburgo miestų dalis.

Vietinis lygis apima federalinio iždo filialus respublikinio, regioninio, regioninio pavaldumo miestų, kaimo vietovių, rajonų respublikinio, regioninio ir regioninio pavaldumo miestuose (išskyrus regioninio pavaldumo miestus).

Iždo įstaigos turi nepriklausomos federalinės tarnybos statusą, yra juridiniai asmenys, turi nepriklausomas išlaidų sąmatas ir einamąsias sąskaitas banko įstaigose ūkinėms funkcijoms atlikti bei antspaudą su savo pavadinimu. Iždas yra atskaitingas finansų ministrui Rusijos Federacija.

Teritorinės iždo įstaigos yra pavaldžios aukštesnei institucijai, o iždo vadovas - Rusijos Federacijos finansų ministerijos federalinio iždo pagrindinio direktorato vadovui, turinčiam viceministro laipsnį.

Pagrindinės iždo institucijų užduotys yra šios:

Organizavimas, įgyvendinimas ir vykdymo kontrolę federalinis biudžetas , savo pajamų ir išlaidų valdymas iždo sąskaitose bankuose, remiantis grynųjų pinigų vieningumo principu;

- finansinių santykių reguliavimas tarp federalinio biudžeto ir valstybės nebiudžetinių fondų, šių lėšų finansinis vykdymas, nebiudžetinių (federalinių) lėšų gavimo ir panaudojimo kontrolė;

- trumpalaikio prognozavimo įgyvendinimas vyriausybės apimtys finansiniai ištekliai, operatyvų šių išteklių valdymą atitinkamam valstybės išlaidų laikotarpiui nustatytose ribose;

Surinkimas, apdorojimas, būsenos informacijos analizė Viešieji finansai , pristatymas aukščiausiems įstatymų leidžiamiesiems ir atstovaujamiesiems organams valstybės valdžia ir Rusijos Federacijos administracija, teikianti ataskaitas apie vyriausybės operacijas federaliniame biudžete;

Valdymas ir paslauga kartu su Rusijos Federacijos centriniu banku ir kitais įgaliotais valstybės vidaus ir išorės bankais Rusijos Federacijos skola;

metodinės ir mokomosios medžiagos, apskaitos operacijų atlikimo iždo kompetencijos klausimais procedūrų rengimas, tvarko Rusijos Federacijos valstybės iždo apskaitą.

Pagal jam pavestas užduotis iždas atlieka daug įvairių funkcijų. Visos iždo atliekamos funkcijos nagrinėjamos jo hierarchinės struktūros kontekste. Taip yra dėl to, kad iždo sistemos federalinio, regioninio ir vietinio lygmens funkcijos yra skirtingos ir turi savo specifiką.

Pagrindiniam direktoratui priskirtų funkcijų ypatumą lemia tai, kad ji valdo visų iždo įstaigų darbą ir per jas organizuoja federalinio biudžeto ir nebiudžetinių fondų biudžetinį ir finansinį vykdymą, taip pat vykdo kitas funkcijas.

Pagal šitą Pagrindinis Federalinio iždo direktoratas :

rengia teisės aktų ir kitų reglamentų projektus, rengia ir tvirtina metodinę ir mokomąją medžiagą, nustato apskaitos vedimo ir atsiskaitymo tvarką iždo kompetencijai priskirtais klausimais.

Pagrindinė direktoratas, kaip centrinė iždo įstaiga, gauna, apibendrina ir analizuoja teritorinių iždo įstaigų ataskaitas apie nuveiktus darbus ir teikia ataskaitas aukščiausiems valstybės valdžios ir administravimo organams apie federalinio biudžeto ir valstybės vykdymo rezultatus. Rusijos biudžeto sistema.

Siekdamas pagerinti federalinio biudžeto vykdymo organizavimą ir vykdymo kontrolę, Pagrindinis direktoratas savo darbe aktyviai bendrauja su Centriniu banku, Rusijos Federacijos Valstybine mokesčių tarnyba ir kitomis centrinėmis valstybės valdžios ir administravimo įstaigomis. Visų pirma kartu su Centriniu banku ji dalyvauja kuriant ir įgyvendinant sutartą pinigų politiką, užtikrina valstybės vidaus ir išorės skola Rusija vykdo centralizuotų finansinių išteklių išdėstymą grąžintinų ir mokamų pagrindu.

Iš daugelio funkcijas atlikti pagrindinės direkcijos ypač atkreipkite dėmesį į šiuos dalykus: federalinio biudžeto ir kitų centralizuotų finansinių išteklių, priklausančių Vyriausybės jurisdikcijai, pajamų ir išlaidų valdymas, lėšų, nurodytų atitinkamose banko sąskaitose, valdymas (išskyrus federalinių nebiudžetinių fondų ir nebiudžetinių fondų lėšas), taip pat atlieka operacijas su šiais fondais.

Federalinio iždo teritoriniams skyriams priskirtų funkcijų specifiką lemia tai, kad jie yra tarpinė grandis iždo sistemoje. Viena vertus, teritoriniai skyriai organizuoja jiems pavaldžių federalinio iždo skyrių darbą vietos lygmeniu ir atlieka kai kurias pagrindiniam direktoratui būdingas funkcijas, kita vertus, jie patys yra pavaldūs pagrindiniam direktoratui ir atlieka. kai kurios pagrindinės federalinio biudžeto, priskirto federalinio iždo teritoriniams skyriams, tiesioginiam vykdymui ir vykdymo kontrolei.

Teritorinės iždo įstaigos atitinkamose teritorijose vykdo federalinio biudžeto biudžetinį ir finansinį vykdymą bei federalinių nebiudžetinių fondų finansinį vykdymą.

Vykdydamos federalinį biudžetą pagal pajamas, iždo institucijos regioniniu ir vietos lygiu taip pat atlieka daugybę funkcijų:

Vadovauti lėšų apskaita pajamos, gautos iš federalinio biudžeto pagal rūšis mokesčiai ir kiti mokėjimai pagal Rusijos Federacijos biudžeto pajamų klasifikatorių;

Vykdyti paskirstymas nustatytais dydžiais mokesčiai ir kiti mokėjimai tarp federalinio biudžeto, Federaciją sudarančių subjektų biudžetų ir vietos biudžetų;

Pateikta Valstybinėms mokesčių inspekcijoms, remiantis 21 formos išvadomis, permokėtų ir surinktų mokesčių grąžinimas ir kiti mokėjimai;

- procesas, apibendrinti ir analizuoti visa informacija apie gaunamas pajamas į federalinį biudžetą;

Remiantis gautais duomenimis apie finansinių išteklių būklę ir biudžeto vykdymą sudaryti trumpalaikes prognozesįplaukų į federalinį biudžetą apimtys;

Iždo institucijos, vykdydamos išlaidų biudžetą, atlieka suvestiniai vadovų registrai biudžeto lėšos, kuriose atsispindi visa reikalinga informacija apie finansuojamas įmones, įstaigas, organizacijas: juridiniai adresai, jų vadovų telefonai, einamųjų ir biudžetinių sąskaitų numeriai, jų paskirtis ir daug daugiau.

Asignavimų atvirajam finansavimui apskaita vedama atskirose asmeninėse kiekvieno paskolų valdytojo, pagrindinės dalies, poskyrio, išlaidų rūšies ir ekonominės klasifikacijos tikslinių straipsnių sąskaitose.

Teritorinės iždo įstaigos atlikti operacijas iš federalinio biudžeto, federalinių nebiudžetinių fondų ir finansuoti išlaidas iš iždo sąskaitų banko įstaigose. Jie informuoti federalinio biudžeto lėšų gavėjus apie finansavimo ribas. Ir apie pasirūpink pagal Federalinio iždo pagrindinio direktorato jiems perduotą informaciją nustatytos asignavimų sumos, įmonių, įstaigų, organizacijų tikslinis finansavimas. Ir kasdien atlikti nuolatinę federalinio biudžeto vykdymo išlaidų analizę.

Kitas svarbi funkcija teritorinės iždo įstaigos turi įgyvendinti trumpalaikis prognozavimas ir federalinio biudžeto išlaidų planavimas grynaisiais pinigais atitinkamoms teritorijoms. Taigi jie prognozuoja ir planuoja artimiausią ateitį, išlaidų dydį atskiroms federalinėms tikslinėms programoms finansuoti. Pavyzdžiui, dėl kompensacijos išmokėjimo ir teikiant naudą asmenims, nukentėjusiems nuo radioaktyvaus poveikio likviduojant Černobylio atominės elektrinės avarijos, Mayak gamyklos avarijos ir radioaktyviųjų atliekų išleidimo į Techos upę, bandymus Semipalatinsko poligone, padarinius, skaičiavimų atlikimas remiantis informacija apie išmokas, kompensacijas ir šią teisę turinčių asmenų skaičių.

Kartu su įgaliotais bankais, teritorinėmis iždo institucijomis vykdyti Rusijos Federacijos valstybės skolos valdymą ir aptarnavimą. Prižiūrėti klausimus, susijusius su valstybės paskolomis, iždo obligacijomis ir kt vertybiniai popieriai. Ir jie vykdo aukštesnės iždo institucijos nurodymus finansuoti Rusijos vidaus skolą.

Kartu su federalinio biudžeto vykdymu pajamų ir išlaidų atžvilgiu teritorinės iždo įstaigos atlieka kontrolės funkcijas. Tai visų pirma lemia iždo, kaip finansų kontrolės institucijos, svarbą.

Iždas savo veikloje pagrindinį dėmesį skiria einamiesiems dalykams įmonėms, įstaigoms, organizacijoms grąžintinai ir negrąžintinai iš federalinio biudžeto skiriamų lėšų tikslingo panaudojimo kontrolė. Visų pirma, teritorinės iždo įstaigos analizuoja išlaidų vykdymo ataskaitas, kurias joms kas mėnesį pateikia visos biudžetinės įstaigos ir organizacijos; patikrinti jose pateiktos informacijos teisingumą, palyginus bendras ataskaitų sumas su šių įstaigų ir organizacijų sąskaitų banko išrašais, taip pat atlikti įvairius patikrinimus tiesiogine prieiga prie svetainės. Patikrinimo spektras labai platus, apima:

Biudžeto lėšų padėjimo į depozitines sąskaitas faktų patikrinimai;

Mokėjimo savalaikiškumo ir išsamumo tikrinimas darbo užmokesčio, stipendijos ir kt mokėjimai grynaisiaisšių įstaigų ir organizacijų darbuotojai;

Valstybės kapitalo investicijoms finansuoti skirtų lėšų numatomo panaudojimo patikrinimas;

Patikrinimai, kaip numatyta trumpalaikės finansinės paramos lėšos, skirtos įmonėms iš federalinio biudžeto, panaudojimo ir kitos patikros.

Siekiant efektyvinti pajamų įskaitymą į biudžetines sąskaitas ir biudžeto lėšas į gavėjų sąskaitas, iždo institucijoms patikėtos bankų operacijų biudžeto lėšomis savalaikiškumo stebėjimo funkcijos. . Jie tikrina, ar bankai laiku vykdo mokėjimo nurodymus dėl mokesčių ir kitų mokėjimų pervedimo į federalinį biudžetą bei biudžeto lėšų įskaitymą į gavėjų sąskaitas. Jie taip pat gali atlikti kitus patikrinimus pagal aukštesnės iždo institucijos rašytinius nurodymus.

Teritorinės iždo įstaigos, atlikdamos patikrinimus, nustačius pažeidimus, gali paimti visą susijusią dokumentaciją. O nepateikus ar atsisakius pateikti reikiamos buhalterinės ir finansinės dokumentacijos, iždo institucijos gali sustabdyti operacijas šių įstaigų ir organizacijų sąskaitose. Be to, iždo institucijos būtini atvejai vykdyti neginčijamą lėšų išieškojimą iš įstaigų ir organizacijų ne jų panaudotų lėšų numatyta paskirtis ir skirti tokio dydžio baudas, kurios galiojo pažeidimo padarymo metu – centrinio banko diskonto normą. Jie taip pat taiko baudas bankams už pavėluotas operacijas su federalinio biudžeto lėšomis.

Jei nustatomi pažeidimai, už kuriuos numatyta baudžiamoji atsakomybė, iždo institucijos visą medžiagą apie juos perduoda teisėsaugos institucijoms ir, esant reikalui, pareiškia pretenzijas teismui ar arbitražo teismui.

Vykdydami federalinį biudžetą ir stebėdami jo vykdymą, teritorinės iždo įstaigos savo aukštesniajai institucijai pateikia visas veiklos ir periodines ataskaitas apie atliktą darbą; aktyviai bendrauti su audito, mokesčių ir finansų institucijomis.

Taigi iš viso to, kas išdėstyta pirmiau, galime daryti išvadą, kad iždui patikėta didelis skaičius funkcijas. Ir kad vystantis jos teritorinėms institucijoms ir visiškai įvaldant visas šias funkcijas, ji atliks vis svarbesnį vaidmenį išlaikant biudžeto sistemos ir visos Rusijos ekonomikos stabilumą.

2. Mokesčių institucijų teisės ir pareigos.

Pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodeksą Mokesčių ir muitų ministerijos inspekcija yra Rusijos Federacijos mokesčių institucija. Pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 31 straipsnį Vidaus pajamų tarnybai suteikiamos šios teisės:

1) reikalauti iš mokesčių mokėtojo ar mokesčių agento nustatytos formos dokumentų vyriausybines agentūras ir organai Vietinė valdžia, kuriais remiamasi apskaičiuojant ir mokant (išskaičiuojant ir pervedant) mokesčius, taip pat paaiškinimus ir dokumentus, patvirtinančius mokesčių apskaičiavimo ir savalaikio sumokėjimo (išskaičiavimo ir pervedimo) teisingumą;

2) atlikti mokesčių auditą Rusijos Federacijos mokesčių kodekso nustatyta tvarka;

3) mokestinio patikrinimo metu paimti iš mokesčių mokėtojo ar mokesčių agento dokumentus, rodančius mokestinių nusižengimų padarymą, tais atvejais, kai yra pagrįstas pagrindas manyti, kad šie dokumentai bus sunaikinti, paslėpti, pakeisti ar pakeisti;

4) skambinti pagrindu rašytinis pranešimas mokesčių mokėtojų, rinkliavų mokėtojų ar mokesčių agentų mokesčių administratoriui pateikti paaiškinimus dėl jų mokesčių sumokėjimo (išskaičiavimo ir pervedimo) arba dėl mokestinio patikrinimo, taip pat kitais atvejais, susijusiais su mokesčių ir mokesčių teisės aktų įgyvendinimu. mokesčiai;

5) Rusijos Federacijos mokesčių kodekso nustatyta tvarka sustabdyti sandorius mokesčių mokėtojų, mokesčių mokėtojų ir mokesčių agentų sąskaitose bankuose ir areštuoti mokesčių mokėtojų, mokesčių mokėtojų ir mokesčių agentų turtą;

6) apžiūrėti (apžiūrėti) bet kokias gamybines, sandėliavimo, mažmeninės prekybos ir kitas patalpas bei teritorijas, kurias mokesčių mokėtojas naudoja pajamoms gauti arba susijusias su apmokestinamųjų objektų priežiūra, nepaisant jų buvimo vietos, ir atlikti mokesčių mokėtojui nuosavybės teise priklausančio turto inventorizaciją. Mokesčių mokėtojo turto inventorizavimo mokestinio audito metu tvarką tvirtina Rusijos Federacijos finansų ministerija ir Rusijos Federacijos mokesčių ir rinkliavų ministerija;

7) nustato mokesčių mokėtojų į biudžetą (nebiudžetines lėšas) mokėtinų mokesčių dydį, apskaičiuojant pagal jų turimą informaciją apie mokesčių mokėtoją, taip pat informaciją apie kitus panašius mokesčių mokėtojus mokesčių mokėtojo atsisakymo leisti Mokesčių administratoriaus pareigūnams tikrinti (apžiūrėti) gamybos patalpas, sandėlį, prekybos ir kitas patalpas bei teritorijas, kurias mokesčių mokėtojas naudoja pajamoms gauti arba susijusias su apmokestinamųjų objektų priežiūra, daugiau kaip du mėnesius nepateikus mokesčių administratoriui dokumentai, reikalingi mokesčiams apskaičiuoti, pajamų ir sąnaudų neapskaitymas, apmokestinamų objektų apskaita ar apskaitos vedimas pažeidžiant nustatytą tvarką, dėl kurios nebuvo galima apskaičiuoti mokesčių;

8) reikalauti iš mokesčių mokėtojų, mokesčių agentų ir jų atstovų pašalinti nustatytus mokesčių ir rinkliavų teisės aktų pažeidimus ir stebėti, kaip laikomasi šių reikalavimų;

9) išieškoti mokesčių ir rinkliavų nepriemokas, taip pat išieškoti netesybas Rusijos Federacijos mokesčių kodekso nustatyta tvarka;

10) kontroliuoja asmenų didelių išlaidų atitiktį jų pajamoms;

11) išreikalauti iš bankų dokumentus, patvirtinančius mokesčių mokėtojų, įmokų mokėtojų ir mokesčių agentų mokėjimo nurodymų įvykdymą ir mokesčių administratoriaus pavedimus (pavedimus) nurašyti mokesčius ir netesybas iš mokesčių mokėtojų, rinkliavų mokėtojų ir mokesčių agentų sąskaitų;

12) pritraukti specialistus, ekspertus ir vertėjus atlikti mokesčių kontrolę;

13) kviesti liudytojus asmenis, kurie gali žinoti apie bet kokias aplinkybes, turinčias reikšmės mokesčių kontrolei;

14) teikti prašymus panaikinti ar sustabdyti galiojimą, išduotus teisės ir asmenys licencijos, suteikiančios teisę verstis tam tikros rūšies veikla;

15) sukurti mokesčių etatus Rusijos Federacijos mokesčių kodekso nustatyta tvarka;

16) pareikšti ieškinius bendrosios kompetencijos teismams arba arbitražo teismams:

Dėl mokestinių sankcijų išieškojimo iš pažeidimus padariusių asmenų

teisės aktai dėl mokesčių ir rinkliavų;

Dėl juridinio asmens valstybinės registracijos arba fizinio asmens valstybinės registracijos pripažinimo negaliojančia individualus verslininkas;

Dėl bet kokios organizacinės ir teisinės formos organizacijos likvidavimo Rusijos Federacijos įstatymų nustatytais pagrindais;

APIE ankstyvas nutraukimas mokesčių kredito sutartys ir investicijų mokesčio kredito sutartys;

Dėl mokesčių, rinkliavų, atitinkamų baudų ir baudų išieškojimo biudžetams (nebiudžetiniams fondams), kurias ilgiau nei tris mėnesius turi mokėti organizacijos, kurios pagal Rusijos Federacijos civilinius įstatymus yra priklausomos (dukterinė įmonė). ) įmonės (įmonės), iš atitinkamų pagrindinių (vyraujančių, dalyvaujančių) ) įmonių (ūkinių bendrijų, įmonių), kai į pastarųjų banko sąskaitas gaunamos pajamos už priklausomų (dukterinių) įmonių (įmonių) parduotas prekes (darbus, paslaugas), kaip taip pat organizacijoms, kurios pagal Rusijos Federacijos civilinius įstatymus yra pagrindinės (vyraujančios, dalyvaujančios) įmonės (bendrijos, įmonės), iš priklausomų (dukterinių) įmonių (įmonių), kai į jų banko sąskaitas gaunamos pajamos už prekes parduota (darbas, paslaugos) pagrindinių (vyraujančių, dalyvaujančių) įmonių (bendrijų, įmonių).

Remiantis Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 32 straipsniu, Mokesčių inspekcija, kaip mokesčių institucija, privalo:

1) laikytis mokesčių ir rinkliavų teisės aktų;

2) stebi, kaip laikomasi mokesčių ir rinkliavų teisės aktų, taip pat pagal juos priimtų norminių teisės aktų;

3) nustatyta tvarka tvarko mokesčių mokėtojų apskaitą;

4) atlieka mokesčių ir rinkliavų teisės aktų, taip pat pagal juos priimtų norminių teisės aktų taikymo aiškinamąjį darbą, neatlygintinai informuoja mokesčių mokėtojus apie galiojančius mokesčius ir rinkliavas, pateikia nustatytas ataskaitų formas ir paaiškina jų pildymo tvarką duoti paaiškinimus dėl mokesčių ir rinkliavų apskaičiavimo ir mokėjimo tvarkos;

5) Rusijos Federacijos mokesčių kodekso nustatyta tvarka grąžinti arba įskaityti permokėtas ar permokėtas mokesčių, nuobaudų ir baudų sumas;

6) saugoti mokesčių paslaptį;

7) išsiųsti mokesčių mokėtojui arba mokesčių agentui mokesčių audito ataskaitos ir mokesčių administratoriaus sprendimo kopijas, taip pat Rusijos Federacijos mokesčių kodekso numatytais atvejais pranešimą apie mokesčius ir reikalavimą sumokėti mokesčius ir rinkliavas. .

Bibliografija.

1.Krasavina L.N. Finansų ir pinigų sistema. -M.: Finansai, 2006 m.

2. Dėl valstybės mokesčių ir kitų privalomų įmokų į biudžetą, nebiudžetines lėšas gavimo ir įmokų į biudžetą įsiskolinimo už 2007 m. Rusijos valstybinė mokesčių tarnyba.

3. Mokesčiai: federaliniai ir vietiniai // Finansų laikraštis. 2007 m Nr. 12.

4.Naujas mokesčių kodas. Savikaina atšaukta // Kommersant. 2007 m

Mokymas

Reikia pagalbos studijuojant temą?

Mūsų specialistai patars arba teiks kuravimo paslaugas jus dominančiomis temomis.
Pateikite savo paraišką nurodydami temą dabar, kad sužinotumėte apie galimybę gauti konsultaciją.

Rusijos Federacijos federalinis iždas buvo sukurtas Rusijos Federacijos prezidento 1992 m. gruodžio 8 d. dekretu Nr. 1556. Vieningai centralizuotai federalinių iždo įstaigų sistemai vadovauja Federalinio iždo vadovas - Pagrindinio iždo vadovas. Rusijos Federacijos finansų ministerijos Federalinio iždo direktoratas.

Iždas informuoja Rusijos Federacijos valstybinės valdžios įstatymų leidžiamuosius ir vykdomuosius organus apie federalinio biudžeto vykdymo rezultatus, kitus Rusijos Federacijos Vyriausybės finansinius sandorius, taip pat apie valstybės (federalinę) valstybinę valstybę. biudžeto lėšos ir Rusijos Federacijos biudžeto sistema.

Biudžeto vykdymo iždo sistema susideda iš to, kad su ja tarp mokesčių mokėtojų ir biudžeto gavėjų, iš vienos pusės, ir bankų, iš kitos pusės, sukuriama speciali kontrolės struktūra – iždas.

Iždas kontroliuoja abu biudžeto išteklių srautus – ir pajamas, ir išlaidas – vienoje sąskaitoje. Tai užtikrina grynųjų pinigų vieningumo principą, taip pat pagreitina biudžeto lėšų apyvartą. Iždo sistema leidžia gauti išsamią informaciją apie biudžeto vykdymą.

Iždas atlieka šias funkcijas:

Užtikrina, kad būtų apskaitytos visos biudžeto pajamos;

Patvirtina biudžetinius įsipareigojimus (t. y. įsipareigojimus išleisti biudžeto lėšas), ir padaro leidžiantį įrašą dėl teisės daryti išlaidas, t.y. leidžia daryti išlaidas neviršijant biudžetinių įsipareigojimų;

Atlieka mokėjimus biudžeto lėšų gavėjų vardu.

Federalinis iždas yra Rusijos Federacijos finansų ministerijos dalis.

Federalinis iždas registruoja gaunamas pajamas ir išlaidas Federalinio iždo didžiojoje knygoje. Ši knyga tvarkoma remiantis paties iždo patvirtintu sąskaitų planu. Įvesti duomenys didžioji knyga Iždas yra federalinio biudžeto vykdymo ataskaitų rengimo pagrindas. Federalinis iždas tvarko konsoliduotą federalinio biudžeto lėšų gavėjų registrą.

Federalinio biudžeto išlaidoms apskaityti naudojamos asmeninės biudžeto lėšų sąskaitos, atidarytos viename apskaitos registras Federalinis iždas kiekvienam pagrindiniam valdytojui, valdytojui ir federalinio biudžeto lėšų gavėjui.

Asmeninėje sąskaitoje atsispindi federalinio biudžeto lėšų suma, kurią turi šių lėšų valdytojas arba gavėjas.

Iždo struktūrą sudaro trys padaliniai.

1. Pagrindinis Federalinio iždo direktoratas (GUFK). Šis skyrius vykdo konsoliduotą federalinio biudžeto pajamų ir išlaidų apskaitą.

2. Federalinio iždo (UFK) direktoratai Rusijos Federacijos regionuose, teritorijose ir respublikose, Maskvos ir Sankt Peterburgo miestuose.

3. Federalinio iždo skyriai miestuose ir miestų regionuose (OFC).

Siekdamas įgyvendinti įgaliojimus nustatytoje veiklos srityje, Federalinis iždas turi teisę:

nustatyta tvarka reikalauti ir gauti informaciją, reikalingą sprendimams priimti nustatytos veiklos srities klausimais;

teikia juridiniams ir fiziniams asmenims paaiškinimus su nustatyta veiklos sritimi susijusiais klausimais;

organizuoti reikiamus tyrimus, analizes ir vertinimus, taip pat moksliniai tyrimai nustatytoje veiklos srityje;

kontroliuoja Federalinio iždo teritorinių organų veiklą;

steigia, pertvarko ir likviduoja Federalinio iždo teritorines įstaigas susitarus su Rusijos Federacijos finansų ministru;

įsteigtoje veiklos srityje steigia patariamuosius ir ekspertinius organus (tarybas, komisijas, grupes, kolegijas). 2004 m. gruodžio 1 d. Federalinio iždo nuostatai Nr. 703

Federalinis iždas neturi teisės vykdyti teisinio reguliavimo nustatytoje veiklos srityje, išskyrus atvejus, nustatytus federaliniuose įstatymuose, Rusijos Federacijos prezidento dekretuose ir Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretuose, taip pat federalinių įstatymų nustatytais atvejais. valstybės turto valdymo ir mokamų paslaugų teikimo funkcijos.

Federaliniam iždui vadovauja direktorius, kurį skiria ir atleidžia Rusijos Federacijos Vyriausybė Rusijos Federacijos finansų ministro teikimu.

Federalinio iždo vadovas turi pavaduotojus, kuriuos skiria ir atleidžia Rusijos Federacijos finansų ministras Federalinio iždo vadovo teikimu.

Federalinio iždo vadovų pavaduotojų skaičių nustato Rusijos Federacijos vyriausybė.

Federalinio iždo vadovas:

paskirsto pareigas savo pavaduotojams;

Rusijos Federacijos finansų ministrui pateikia:

Federalinio iždo taisyklių projektas;

siūlymai dėl Federalinio iždo vadovo pavaduotojų skyrimo ir atleidimo;

siūlymai dėl Federalinio iždo teritorinių įstaigų vadovų skyrimo ir atleidimo;

Federalinio iždo teritorinių įstaigų nuostatų projektai;

skiria ir atleidžia Federalinio iždo centrinio aparato darbuotojus ir Federalinio iždo teritorinių įstaigų vadovų pavaduotojus. 2004 m. gruodžio 1 d. Federalinio iždo nuostatai Nr. 703

Federalinio iždo vadovas yra asmeniškai atsakingas už Federaliniam iždui suteiktų įgaliojimų įgyvendinimą.

Federalinio iždo centrinio aparato ir teritorinių organų išlaikymo išlaidos finansuojamos iš federaliniame biudžete numatytų lėšų.

Federalinis iždas yra juridinis asmuo, turintis antspaudą su Rusijos Federacijos valstybės herbo atvaizdu ir savo pavadinimu, kitus nustatytos formos antspaudus, antspaudus ir blankus, taip pat sąskaitas, atidarytas pagal Rusijos Federacijos teisės aktus. Rusijos Federacija.

Federalinio iždo vieta yra Maskva.

RUSIJOS FEDERACIJOS VYRIAUSYBĖ
REZOLIACIJA
2004 m. gruodžio 1 d. N 703
APIE FEDERALINĮ IŽDĄ

Keičiamų dokumentų sąrašas
(su pakeitimais, padarytais Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimais
2006 11 11 N 669, 2008 04 24 N 301, 2008 11 07 N 814,
2009 m. sausio 27 d. N 43, 2010 m. birželio 15 d. N 438,
2011-01-28 N 39, 2011-03-24 N 210,
2011 m. gruodžio 26 d. N 1147, 2013 m. birželio 15 d. N 506,
2013 11 02 N 988, 2014 06 18 N 558,
2014-12-27 N 1581, 2015-12-25 N 1435, 2016-04-13 N 300,
2016 m. liepos 1 d. N 616, 2017 m. kovo 15 d. N 301,
su pakeitimais, padarytais Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu
2005 m. kovo 14 d. N 127)

Rusijos Federacijos vyriausybė nusprendžia:

1. Patvirtinti pridedamus Federalinio iždo nuostatus.

2. Leisti Federaliniam iždui turėti iki 8 vadovų pavaduotojų, o centrinio aparato struktūroje – iki 22 departamentų pagrindinėms Federalinio iždo veiklos sritims. (su pakeitimais, padarytais Rusijos Federacijos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 11 d. nutarimu N 669, 2011 m. gruodžio 26 d. N 1147, 2013 m. birželio 15 d. N 506, 2016 m. balandžio 13 d. N 300)

3. Rusijos Federacijos finansų ministerijos federalinio iždo teritorinius organus pavaldyti Federaliniam iždui.

5. Sutikti su Rusijos Federacijos finansų ministerijos siūlymu nustatyta tvarka įkurti centrinę Federalinio iždo biurą Maskvoje, g. Iljinka, namai 7, 9 ir 10/2, 1 pastatas, Slavjanskaja aikštė, 4, 1 pastatas, Miusskaya aikštė, 3, 1, 4 ir 6 pastatai, Bolshoi Zlatoustinsky Lane, 6, pastatas 1. (su pakeitimais, padarytais Rusijos Federacijos Vyriausybė 2011 m. gruodžio 26 d. N 1147, 2016 m. balandžio 13 d. N 300)

6. Įvesti šiuos Rusijos Federacijos Vyriausybės 2004 m. balandžio 7 d. dekreto N 185 „Rusijos Federacijos finansų ministerijos reikalai“ pakeitimus (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2004, N 15, str. 1478):

b) 3 dalis pripažįstama negaliojančia;

c) 5 dalies 3 pastraipoje:

antroje dalyje žodį „teikimo“ pakeisti žodžiu: „organizacija“;

trečioje dalyje išbraukiami žodžiai: „federalinio biudžeto vykdymo operacijų apskaitos tvarkymas, sudarymas ir“;

penkta pastraipa pripažįstama negaliojančia;

d) 7 dalyje:

punktas neteko galios 2011-01-28. - 2011 m. sausio 28 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 39;

žodžius: „ir maksimalus teritorinių įstaigų darbuotojų skaičius – 51 777 vnt. (be personalo pastatų apsaugai ir priežiūrai)“ išbraukti.

7. Įvesti šiuos Rusijos Federacijos finansų ministerijos nuostatų, patvirtintų 2004 m. birželio 30 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 329, pakeitimus (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2004, N 31, str. . 3258):

a) 2 dalyje žodžiai „Federalinė finansų ir biudžeto priežiūros tarnyba ir Federalinė finansinės priežiūros tarnyba“ pakeičiami žodžiais „Federalinė finansų ir biudžeto priežiūros tarnyba, Federalinė finansų stebėjimo tarnyba ir Federalinis iždas “;

b) 5.3.3, 5.3.5 - 5.3.8 papunkčiai pripažįstami negaliojančiais;

c) 5.3.4 papunktyje išbraukiami žodžiai: „Federalinio biudžeto grynųjų pinigų vykdymo operacijų apskaitos vedimas, sudarymas ir“.

8. Pripažinti negaliojančiu:

1993 m. rugpjūčio 27 d. Rusijos Federacijos Ministrų Tarybos nutarimas N 864 „Dėl Rusijos Federacijos federalinio iždo“ (Rusijos Federacijos prezidento ir vyriausybės aktų rinkinys, 1993, N 35, str. 3320);

1995 m. vasario 11 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 135 „Dėl Rusijos Federacijos federalinio iždo nuostatų pakeitimų“ (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 1995, N 8, 681 str.);

1997 m. sausio 28 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 109 „Dėl Rusijos Federacijos federalinio iždo nuostatų pakeitimų, patvirtintų 1993 m. rugpjūčio 27 d. Rusijos Federacijos Ministrų Tarybos dekretu N 864“ (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 1997, N 5, 696 str.).

Vyriausybės pirmininkas

Rusijos Federacija

M.FRADKOVAS

Patvirtinta

Vyriausybės nutarimas

Rusijos Federacija

POZICIJA

APIE FEDERALINĮ IŽDĄ

Keičiamų dokumentų sąrašas

(su pakeitimais, padarytais Rusijos Federacijos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 11 d. nutarimais N 669,

2008 11 07 N 814, 2009 01 27 N 43, 2010 06 15 N 438,

2011 03 24 N 210, 2011 12 26 N 1147, 2013 06 15 N 506,

2013 11 02 N 988, 2014 06 18 N 558, 2014 12 27 N 1581,

2015-12-25 N 1435, 2016-04-13 N 300, 2016-01-07 N 616)

I. Bendrosios nuostatos

1. Federalinis iždas (Rusijos iždas) yra federalinė vykdomoji institucija (federalinė tarnyba), kuri pagal Rusijos Federacijos teisės aktus vykdo teisėsaugos funkcijas, užtikrinančias federalinio biudžeto įvykdymą, grynųjų pinigų paslaugas vykdymui. Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetai, preliminari ir einamoji operacijų su federalinio biudžeto lėšomis kontrolė, pagrindiniai federalinio biudžeto lėšų valdytojai, valdytojai ir gavėjai, kontrolės ir priežiūros funkcijos finansų ir biudžeto srityje, išorės audito organizacijų darbo kokybės kontrolė, apibrėžta federaliniame įstatyme „Dėl audito veiklos“. (su pakeitimais, padarytais 2016 m. balandžio 13 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 300)

2. Federalinis iždas yra Rusijos Federacijos finansų ministerijos jurisdikcijoje.

3. Federalinis iždas savo veikloje vadovaujasi Rusijos Federacijos Konstitucija, federaliniais konstituciniais įstatymais, federaliniais įstatymais, Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos Vyriausybės aktais, Rusijos Federacijos tarptautinėmis sutartimis, norminiais aktais. teisės aktų Rusijos Federacijos finansų ministerija, taip pat šie nuostatai.

4. Federalinis iždas savo veiklą vykdo tiesiogiai ir per savo teritorinius organus, pavaldžias federalinės valdžios institucijas, bendradarbiaudamas su kitomis federalinėmis vykdomosios valdžios institucijomis, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosiomis institucijomis, vietos valdžios organais, Rusijos Federacijos centriniu banku, visuomeninės asociacijos ir kitos organizacijos. (su pakeitimais, padarytais 2011 m. gruodžio 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 1147)

II. Valdžia

ConsultantPlus: pastaba.
2007 m. lapkričio 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 803 nustatyta, kad Federalinis iždas be apribojimų vykdo visų rūšių užsienio valiutos keitimo operacijas, kurias reglamentuoja federalinis įstatymas.
„Dėl valiutos reguliavimo ir valiutos kontrolės“.

5. Federalinis iždas nustatytoje veiklos srityje vykdo šiuos įgaliojimus:

5.1. informuoja pagrindinius valdytojus, administratorius ir federalinio biudžeto lėšų gavėjus konsoliduoto biudžeto grafiko rodiklius, biudžetinių įsipareigojimų ribas ir finansavimo apimtis;

5.2. tvarko federalinio biudžeto grynųjų pinigų vykdymo operacijų įrašus;

5.3. atidaromas Rusijos Federacijos centriniame banke ir kredito įstaigos apskaito federalinio biudžeto lėšas ir kitas lėšas pagal Rusijos Federacijos įstatymus, nustato federalinio biudžeto sąskaitų tvarką;

5.4. atidaro ir tvarko pagrindinių valdytojų, administratorių ir federalinio biudžeto lėšų gavėjų asmenines sąskaitas;

5.5. tvarko konsoliduotą pagrindinių valdytojų, administratorių ir federalinio biudžeto lėšų gavėjų registrą;

5.6. tvarko federalinio biudžeto konsoliduoto biudžeto grafiko rodiklių, biudžetinių įsipareigojimų limitų ir jų pasikeitimų apskaitą;

5.7. rengia ir teikia Rusijos Federacijos finansų ministerijai operatyvinę informaciją ir ataskaitas apie federalinio biudžeto vykdymą, teikia ataskaitas apie Rusijos Federacijos konsoliduoto biudžeto vykdymą;

5.8. nustatyta tvarka gauna iš pagrindinių federalinio biudžeto fondų valdytojų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijų, valstybinių nebiudžetinių fondų ir vietos valdžios institucijų, medžiagą, reikalingą ataskaitoms apie federalinio biudžeto vykdymą teikti ir Rusijos Federacijos konsoliduotas biudžetas;

5.9. vykdo pajamų, gautų iš sumokėtų federalinių mokesčių ir rinkliavų, paskirstymą tarp Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetų pagal Rusijos Federacijos įstatymus;

5.10. atlieka federalinio biudžeto lėšų prognozavimą ir pinigų planavimą;

5.11. tvarko operacijas vienoje federalinio biudžeto sąskaitoje;

5.12. nustatyta tvarka vykdo grynųjų pinigų paslaugas Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetų vykdymui;

5.13. užtikrina grynųjų pinigų mokėjimus iš Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetų atitinkamų biudžeto pajamas renkančių įstaigų arba lėšų iš šių biudžetų gavėjų, kurių asmeninės sąskaitos yra tinkamai atidarytos Federaliniame ižde, vardu ir vardu;

5.14. vykdo preliminarią ir einamąją pagrindinių valdytojų, administratorių ir federalinio biudžeto lėšų gavėjų operacijų su federalinio biudžeto lėšomis kontrolę;

5.15. atlieka federalinio biudžeto piniginių įsipareigojimų patvirtinimą ir leidžia leidžiantįjį įrašą dėl teisės vykdyti federalinio biudžeto išlaidas neviršijant biudžeto įsipareigojimų nustatytų ribų;

5.15 (1). vykdo kontrolės ir priežiūros įgaliojimus finansų ir biudžeto srityse Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka;

(5.15 punkto 1 dalis, įtraukta 2016 m. balandžio 13 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 300)

5.15 (2). vykdo išorinę audito organizacijų darbo kokybės kontrolę pagal federalinį įstatymą „Dėl audito veiklos“;

(5.15 punkto 2 dalis, įtraukta 2016 m. balandžio 13 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 300)

5.15 (3). Federalinio iždo nustatyta tvarka atlieka valstybės (savivaldybių) finansų kontrolės įstaigų, kurios yra Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios organai (pareigūnai), biudžetinių įgaliojimų vykdymo analizę. vietos administracijos), taip pat siunčia ataskaitas ir pasiūlymus dėl tobulinimo Rusijos Federacijos finansų ministerijai metodinė pagalbašių įstaigų (pareigūnų) veikla vykdant valstybės (savivaldybių) finansų kontrolę;

(5.15 punkto 3 dalis, įtraukta 2016 m. balandžio 13 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 300)

5.15(4). Federalinio iždo nustatyta tvarka atlieka federalinio biudžeto vidaus finansų kontrolės ir vidaus kontrolės vyriausiųjų administratorių vykdymo analizę. finansinis auditas, taip pat rekomendacijų vyriausiiesiems biudžeto lėšų administratoriams siuntimas dėl vidaus finansų kontrolės ir vidaus finansų audito organizavimo;

(5.15 punkto 4 dalis, įtraukta 2016 m. balandžio 13 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 300)

5.15 (5). tvirtina Bendrieji reikalavimai valstybinėms (savivaldybių) finansų kontrolės institucijoms, kurios yra Rusijos Federaciją sudarančių subjektų (vietos administracijų) vykdomosios valdžios organai (pareigūnai), vykdyti federalinio įstatymo „Dėl sutarčių sistemos šioje srityje“ laikymosi kontrolę. prekių, darbų, paslaugų pirkimo valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“ ;

(5.15 punkto 5 dalis, įtraukta 2016 m. balandžio 13 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 300)

5.15 (6). pagal savo kompetenciją vykdo administracinių nusižengimų bylas pagal Rusijos Federacijos įstatymus;

(5.15 punkto 6 dalis, įtraukta 2016 m. balandžio 13 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 300)

5.15 (7). kontroliuoja, ar Rusijos Federacijos teisės aktų kontrolės objektai laiku ir visapusiškai pašalina Rusijos Federacijos teisės aktų pažeidimus ir (ar) atlygina tokiais pažeidimais padarytą žalą Rusijos Federacijai nustatytoje veiklos srityje;

(5.15 punkto 7 dalis, įtraukta 2016 m. balandžio 13 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 300)

5.15 (8). nustatyta tvarka teisminėse institucijose atstovauja Rusijos Federacijos teisėms ir teisėtiems interesams Federalinio iždo kompetencijos klausimais;

(5.15 punkto 8 dalis, įtraukta 2016 m. balandžio 13 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 300)

5.16. apibendrina Rusijos Federacijos teisės aktų taikymo nustatytoje veiklos srityje praktiką ir teikia pasiūlymus dėl jos tobulinimo Rusijos Federacijos finansų ministerijai;

5.17. vykdo pagrindinio valdytojo ir federalinio biudžeto lėšų, numatytų Federaliniam iždui išlaikyti ir jam pavestų funkcijų vykdymui, gavėjo funkcijas;

5.18. pagal savo kompetenciją užtikrina valstybės paslaptį sudarančios informacijos apsaugą;

5.18 (1). užtikrina informacijos, gautos vykdant veiklą, kuri yra tarnybinė, bankinė, mokesčių, audito, komercinės, ryšių paslaptys ir kita konfidenciali informacija, apsaugą;

(5.18 punkto 1 dalis, įtraukta 2016 m. balandžio 13 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 300)

5.18 (2). vykdo sertifikavimo centro funkcijas teikti elektroninės sąveikos dalyvius nustatytoje veiklos srityje su elektroninio parašo tikrinimo raktų sertifikatais;

(5.18 punkto 2 dalis, įtraukta 2016 m. balandžio 13 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 300)

5.18 (3). vykdo federalinių iždo įstaigų darbuotojų perkvalifikavimą (aukštesnįjį mokymą) valstybės paslapčių apsaugos ir techninės informacijos apsaugos srityse;

(5.18 punkto 3 dalis, įtraukta 2016 m. balandžio 13 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 300)

5.19. vykdo piliečių priėmimą, užtikrina savalaikį ir išsamų piliečių ir piliečių asociacijų, įskaitant juridinius asmenis, rašytinių prašymų svarstymą, sprendimų dėl jų priėmimą, taip pat atsakymų siuntimą pareiškėjams per Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytą laikotarpį;

(5.19 punktas su pakeitimais, padarytais 2016 m. balandžio 13 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 300)

5.20. organizuoja ir užtikrina Federalinio iždo mobilizacinį rengimą ir mobilizaciją, taip pat pavaldžių federalinės valdžios institucijų veiklos kontrolę ir koordinavimą joms rengiant mobilizaciją;

(5.20 punktas su pakeitimais, padarytais 2014 m. birželio 18 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 558)

5.20 (1). organizuoja ir vykdo civilinę gynybą Federaliniame ižde;

(5.20 punkto 1 dalis, įtraukta 2010 m. birželio 15 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 438)

5.21. organizuoja papildomą profesinis išsilavinimas Federalinio iždo darbuotojai;

(5.21 punktas su pakeitimais, padarytais 2013 m. lapkričio 2 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 988)

5.22. pagal Rusijos Federacijos įstatymus atlieka archyvinių dokumentų, sukurtų vykdant Federalinio iždo veiklą, įsigijimo, saugojimo, apskaitos ir naudojimo darbus;

5.23. nustatyta tvarka bendrauja su užsienio valstybių valdžios institucijomis ir tarptautinės organizacijos nustatytoje veiklos srityje;

5.24. vykdo pagal Rusijos Federacijos teisės aktus ir kitus norminius teisės aktus dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų, skirtų valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti, pirkimų, darbų, paslaugų, mokslinių tyrimų ir plėtros srityje. darbą valstybės poreikiams nustatytos srities veikloje; (5.24 punktas su pakeitimais, padarytais 2014 m. gruodžio 27 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 1581)

5.24.1. tvarko vyriausybinių sutarčių, sudarytų Rusijos Federacijos vardu, registrą, pagrįstą užsakymų pateikimo rezultatais;

(5.24.1 punktas, įtrauktas 2006 m. lapkričio 11 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 669)

5.24 (2). – nebegalioja – 2017 m. kovo 15 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 301

(vykdo tarpžinybinį veiklos koordinavimą socialinės-ekonominės srities techninės, ekonominės ir socialinės informacijos sisteminimo ir kodavimo srityje;)

(5.24 punkto 2 dalis, nustatyta 2013 m. birželio 15 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 506).

5.25. atlieka kitas funkcijas nustatytoje veiklos srityje, jeigu tokias funkcijas numato federaliniai įstatymai, Rusijos Federacijos prezidento arba Rusijos Federacijos Vyriausybės norminiai teisės aktai.

6. Federalinis iždas, siekdamas įgyvendinti įgaliojimus nustatytoje veiklos srityje, turi teisę;

6.1. reikalauti ir gauti informaciją ir dokumentus, reikalingus kontrolei vykdyti, taip pat sprendimams priimti nustatytos veiklos apimties klausimais;

(6.1 punktas su pakeitimais, padarytais 2016 m. balandžio 13 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 300)

6.2. teikia juridiniams ir fiziniams asmenims paaiškinimus su nustatyta veiklos sritimi susijusiais klausimais;

6.3. organizuoja reikiamus tyrimus, testus, analizes ir vertinimus, taip pat mokslinius tyrimus nustatytoje veiklos srityje;

(6.3 punktas su pakeitimais, padarytais 2016 m. balandžio 13 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 300)

6.4. nustatyta tvarka įtraukti mokslo ir kitas organizacijas, taip pat mokslininkus ir specialistus nagrinėti su nustatyta veiklos sritimi susijusius klausimus;

6.5. kontroliuoja Federalinio iždo teritorinių organų veiklą;

6.6. steigia, pertvarko ir likviduoja Federalinio iždo teritorines įstaigas susitarus su Rusijos Federacijos finansų ministru;

6.7. taikyti Rusijos Federacijos teisės aktuose numatytas ribojančias, prevencines ir profilaktines priemones, skirtas užkirsti kelią ir (ar) užkirsti kelią juridinių asmenų ir piliečių atliekamiems privalomų reikalavimų pažeidimams nustatytoje veiklos srityje, taip pat priemones, skirtas pašalinti šie pažeidimai;

6.7 (1). pareiškia ieškinius teismui, kai nevykdomi įsakymai atlyginti žalą, padarytą pažeidus Rusijos Federacijos biudžetą reglamentuojančius teisės aktus ir kitus biudžetinius teisinius santykius reglamentuojančius norminius teisės aktus;

(6.7 punkto 1 dalis, įtraukta 2016 m. balandžio 13 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 300)

6.8. įsteigtoje veiklos srityje steigia patariamuosius ir ekspertinius organus (tarybas, komisijas, grupes, kolegijas).

7. Federalinis iždas neturi teisės vykdyti teisinio reguliavimo nustatytoje veiklos srityje, išskyrus federalinių įstatymų, Rusijos Federacijos prezidento dekretų ir Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretų nustatytus atvejus. kaip valstybės turto valdymo ir mokamų paslaugų teikimo funkcijos.

Šios dalies pirmoje pastraipoje nustatyti apribojimai netaikomi Federalinio iždo vadovo įgaliojimams valdyti federaliniam iždui priskirtą turtą su operatyvaus valdymo teise, spręsti personalo ir Iždo veiklos organizavimo klausimus. Federalinis iždas.

7 straipsnio 1 dalį. Federalinio iždo pareigūnai, įgyvendindami kontrolės priemones:

7(1).1. nustatyta tvarka turėti teisę patekti į valdymo objekto teritoriją, taip pat į visus šio objekto užimamus pastatus ir patalpas, nepriklausomai nuo padalinio pavaldumo ir organizacinės bei teisinės formos;

7(1).2. turi teisę aptikus klastotes, klastojimus, vagystes, piktnaudžiavimą ir, jei reikia, užblokuoti neteisėtus veiksmus konfiskuoti Reikalingi dokumentai ir medžiagas, atsižvelgiant į Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytus apribojimus, paėmimo aktą ir paimtų dokumentų kopijas ar jų inventorių paliekant atitinkamose bylose;

7(1).3. atlikdami auditus ir patikrinimus, neturi trukdyti kontrolės objektų operatyvinei veiklai, jeigu įstatymai nenustato kitaip. (7 straipsnio 1 dalis, įtraukta 2016 m. balandžio 13 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 300)

III. Veiklos organizavimas

8. Federaliniam iždui vadovauja direktorius, kurį skiria ir atleidžia Rusijos Federacijos Vyriausybė Rusijos Federacijos finansų ministro teikimu.

9.2.2. pasiūlymai dėl didžiausio Federalinio iždo centrinio aparato ir Federalinio iždo teritorinių organų darbuotojų skaičiaus ir darbo užmokesčio fondo;

9.2.3. siūlymai dėl Federalinio iždo vadovo pavaduotojų skyrimo ir atleidimo;

9.2.4. siūlymai dėl Federalinio iždo teritorinių įstaigų vadovų skyrimo ir atleidimo;

9.2.5. Federalinio iždo metinio plano ir prognozuojamų rodiklių projektas, taip pat jų įgyvendinimo ataskaita;

9.2.6. pasiūlymai dėl federalinio biudžeto projekto sudarymo dėl finansinės paramos Federalinio iždo veiklai;

9.2.7. Federalinio iždo teritorinių įstaigų nuostatų projektai;

9.2.8. siūlymus teikti Rusijos Federacijos valstybiniais apdovanojimais, Rusijos Federacijos prezidento garbės raštu, Rusijos Federacijos Vyriausybės garbės raštu, paskatinimui prezidento padėkos skelbimo forma. Rusijos Federacija, Rusijos Federacijos Vyriausybės padėkos pranešimas už Rusijos Federacijos finansų ministerijos departamento skiriamuosius ženklus, suteikiančius teisę centrinės tarnybos darbuotojams suteikti „Darbo veterano“ vardą. Federalinio iždo ir jo teritorinių įstaigų aparatai, taip pat kiti asmenys, vykdantys veiklą nustatytoje srityje;

(9.2.8 punktas su pakeitimais, padarytais Rusijos Federacijos Vyriausybės 2016 m. liepos 1 d. dekretu N 616)

9.3. skiria ir atleidžia Federalinio iždo centrinio aparato darbuotojus ir Federalinio iždo teritorinių įstaigų vadovų pavaduotojus;

9.4. pagal Rusijos Federacijos valstybės tarnybos įstatymus sprendžia klausimus, susijusius su federalinės valdžios priėmimu Civilinė tarnyba Federaliniame ižde;

9.5. tvirtina Federalinio iždo centrinio aparato struktūrinių padalinių nuostatus;

9.6. tvirtina Federalinio iždo centrinio aparato struktūrą ir personalo lentelę, neviršijant Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyto darbo užmokesčio fondo ir darbuotojų skaičiaus, Federalinio iždo centrinio aparato išlaikymo išlaidų sąmatą. federaliniame biudžete numatytas atitinkamam laikotarpiui patvirtintų asignavimų ribos;

9.7. tvirtina Federalinio iždo teritorinių įstaigų darbuotojų skaičių ir darbo užmokesčio fondą, neviršijant Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytų ribų, taip pat numatomas jų išlaikymo išlaidas neviršijant atitinkamam laikotarpiui numatytų asignavimų. federalinis biudžetas;

9.8. nustatyta tvarka tvirtina Federalinio iždo garbės pažymėjimo nuostatus, kitų departamentų apdovanojimų nuostatus ir šių apdovanojimų aprašą;

(9.8 punktas su pakeitimais, padarytais Rusijos Federacijos Vyriausybės 2011 m. gruodžio 26 d. dekretu N 1147)

9.9. Rusijos Federacijos Konstitucijos, federalinių konstitucinių įstatymų pagrindu ir vadovaujantis jais, federaliniai įstatymai, Rusijos Federacijos prezidento aktai, Rusijos Federacijos Vyriausybė ir Rusijos Federacijos finansų ministerija leidžia įsakymus Federalinio iždo kompetencijai priskirtais klausimais.

10. Federalinio iždo centrinio aparato ir teritorinių įstaigų išlaikymo išlaidos finansuojamos iš federaliniame biudžete numatytų lėšų.

11. Federalinis iždas yra juridinis asmuo, turintis antspaudą su Rusijos Federacijos valstybės herbo atvaizdu ir savo pavadinimu, kitus nustatytos formos antspaudus, antspaudus ir blankus, taip pat įstatymų nustatyta tvarka atidarytas sąskaitas. Rusijos Federacijos.

Federalinis iždas turi teisę turėti heraldinį ženklą - emblemą, vėliavą ir vimpelą, kurį nustato Rusijos Federacijos finansų ministerija, susitarusi su Heraldikos taryba prie Rusijos Federacijos prezidento.

Biudžeto vykdymas gali būti tiek bankinis, tiek iždas. Rusijoje perėjimas prie iždo biudžeto vykdymo prasidėjo 1992 m. ir baigėsi 2000 m. Iki 1992 m. mūsų šalyje biudžeto vykdymas buvo pagrįstas bankininkyste.

Kuo skiriasi šios dvi biudžeto vykdymo formos?

Bankui vykdant biudžetą, mokesčių mokėtojų lėšos buvo pervestos į mokesčių administratorių sąskaitas Rusijos banke arba komerciniuose bankuose. Kartą per penkias dienas Rusijos bankas gaudavo informaciją iš komercinių bankų apie į federalinį biudžetą įskaitytų mokesčių gavimą. Ši informacija buvo perduota Finansų ministerijai. Ji buvo bendro pobūdžio ir nebuvo detalizuota pagal biudžeto klasifikaciją.

Lygiagrečiai su šiuo procesu mokesčių institucijos rinko informaciją apie į jų sąskaitas įskaitytus mokesčius, ją kaupė ir du kartus per mėnesį perduodavo Finansų ministerijai.

Akivaizdu, kad mokesčių inspekcijos ir Rusijos banko duomenys galėjo nesutapti dėl nesutapimo jų gavimo metu. Be to, šie duomenys neveikė.

Pagal bankų sistemą biudžeto išlaidų finansavimas buvo vykdomas per ministerijų ir departamentų banko sąskaitas. Tuo pačiu metu buvo neįmanoma kontroliuoti skirtų lėšų praėjimo proceso iki biudžetinės įstaigos t.y. galutiniai gavėjai. Tai buvo panaudota komerciniai bankai, naudodami biudžeto lėšas kaip savo kredito išteklius.

Iždo sistema biudžeto vykdymas yra toks, kad su juo tarp mokesčių mokėtojų ir biudžeto gavėjų, iš vienos pusės, ir bankų, iš kitos pusės, yra sukurta speciali kontrolės struktūra – iždas.

Iždas atlieka šias funkcijas:

užtikrina visų biudžeto pajamų apskaitą;
tvirtina biudžetinius įsipareigojimus (t. y. įsipareigojimus išleisti biudžeto lėšas) ir daro leidimą teisę daryti išlaidas, t. y. leidžia išlaidas biudžetinių įsipareigojimų ribose;
atlieka mokėjimus biudžeto lėšų gavėjų vardu.

Federalinis iždas yra Rusijos Federacijos finansų ministerijos dalis.

Federalinis iždas registruoja gaunamas pajamas ir išlaidas Federalinio iždo didžiojoje knygoje. Ši knyga tvarkoma remiantis paties iždo patvirtintu sąskaitų planu. Į iždo didžiąją knygą įrašyti duomenys yra federalinio biudžeto vykdymo ataskaitų rengimo pagrindas. Federalinis iždas tvarko konsoliduotą federalinio biudžeto lėšų gavėjų registrą.

Federalinio biudžeto išlaidoms apskaityti naudojamos asmeninės biudžeto lėšų sąskaitos, atidaromos vieningame Federalinio iždo apskaitos registre kiekvienam pagrindiniam federalinio biudžeto lėšų valdytojui, valdytojui ir gavėjui.

Asmeninėje sąskaitoje atsispindi federalinio biudžeto lėšų suma, kurią turi šių lėšų valdytojas arba gavėjas.

Iždo struktūrą sudaro trys padaliniai.

Pagrindinis Federalinio iždo direktoratas (GUFK). Šis skyrius vykdo konsoliduotą federalinio biudžeto pajamų ir išlaidų apskaitą.
Federaliniai iždo departamentai (UFK) Rusijos Federacijos regionuose, teritorijose ir respublikose, Maskvos ir Sankt Peterburgo miestuose.
Federalinio iždo skyriai miestuose ir miestų regionuose (OFC).

Federalinis iždas prie Finansų ministerijos

Rusijos Federacijos federalinis iždas sukurta Rusijos Federacijos struktūroje. Federalinis iždas vadovaujasi Federalinio iždo taisyklėmis.

Rusijos Federacijoje buvo suformuota vieninga centralizuota federalinių iždo įstaigų sistema (iždas), įskaitant Rusijos Federacijos finansų ministerijos federalinio iždo pagrindinį direktoratą ir Rusijos Federacijoje esančių respublikų teritorines įstaigas, teritorijas, regionai, autonominiai subjektai, Maskvos ir Sankt Peterburgo miestai, miestai (išskyrus regioninio pavaldumo miestus), rajonai ir rajonai miestuose.

Federalinis iždas (Rusijos iždas) yra federalinė vykdomoji institucija (federalinė tarnyba), kuri pagal Rusijos Federacijos įstatymus vykdo vykdymo funkcijas, siekdama užtikrinti federalinio biudžeto vykdymą, grynųjų pinigų paslaugas, skirtas vykdyti biudžetus. Rusijos Federacijos biudžeto sistema, preliminari ir einamoji operacijų su federalinėmis lėšomis vykdymo kontrolė, pagrindinių valdytojų, administratorių ir federalinio biudžeto lėšų gavėjų kontrolė.

Federalinis iždas yra Rusijos Federacijos finansų ministerijos jurisdikcijoje.

Federalinis iždas savo veikloje vadovaujasi Rusijos Federacijos konstitucija, federaliniais konstituciniais įstatymais, federaliniais įstatymais, Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos Vyriausybės aktais, Rusijos Federacijos tarptautinėmis sutartimis, Rusijos Federacijos norminiais teisės aktais. Rusijos Federacijos finansų ministerija, taip pat šie nuostatai.

Federalinis iždas savo veiklą vykdo tiesiogiai ir per savo teritorinius organus, bendradarbiaudamas su kitomis federalinėmis vykdomosios valdžios institucijomis, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosiomis institucijomis, vietos valdžios institucijomis, Rusijos Federacijos centriniu banku, visuomeninėmis asociacijomis ir kitomis organizacijomis.

Federalinis iždas nustatytoje veiklos srityje vykdo šiuos įgaliojimus:

informuoja pagrindinius valdytojus, administratorius ir federalinio biudžeto lėšų gavėjus konsoliduoto biudžeto grafiko rodiklius, biudžetinių įsipareigojimų ribas ir finansavimo apimtis;
tvarko federalinio biudžeto grynųjų pinigų vykdymo operacijų įrašus;
atidaro sąskaitas Rusijos Federacijos centriniame banke ir kredito organizacijose federalinio biudžeto lėšoms ir kitoms lėšoms apskaityti pagal Rusijos Federacijos įstatymus, nustato federalinio biudžeto sąskaitų tvarką;
atidaro ir tvarko pagrindinių valdytojų, administratorių ir federalinio biudžeto lėšų gavėjų asmenines sąskaitas;
tvarko konsoliduotą pagrindinių valdytojų, administratorių ir federalinio biudžeto lėšų gavėjų registrą;
tvarko federalinio biudžeto konsoliduoto biudžeto grafiko rodiklių, biudžetinių įsipareigojimų limitų ir jų pasikeitimų apskaitą;
rengia ir teikia Rusijos Federacijos finansų ministerijai operatyvinę informaciją ir ataskaitas apie federalinio biudžeto vykdymą, teikia ataskaitas apie Rusijos Federacijos konsoliduoto biudžeto vykdymą;
nustatyta tvarka gauna iš pagrindinių federalinio biudžeto fondų valdytojų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijų, valstybinių nebiudžetinių fondų ir vietos valdžios institucijų, medžiagą, reikalingą ataskaitoms apie federalinio biudžeto vykdymą teikti ir Rusijos Federacijos konsoliduotas biudžetas;
vykdo pajamų, gautų iš sumokėtų federalinių mokesčių ir rinkliavų, paskirstymą tarp Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetų pagal Rusijos Federacijos įstatymus;
atlieka federalinio biudžeto lėšų prognozavimą ir pinigų planavimą;
tvarko operacijas vienoje federalinio biudžeto sąskaitoje;
nustatyta tvarka vykdo grynųjų pinigų paslaugas Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetų vykdymui;
užtikrina grynųjų pinigų mokėjimus iš Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetų atitinkamų biudžeto pajamas renkančių įstaigų arba lėšų iš šių biudžetų gavėjų, kurių asmeninės sąskaitos yra tinkamai atidarytos Federaliniame ižde, vardu ir vardu;
vykdo preliminarią ir einamąją pagrindinių valdytojų, administratorių ir federalinio biudžeto lėšų gavėjų operacijų su federalinio biudžeto lėšomis kontrolę;
atlieka federalinio biudžeto piniginių įsipareigojimų patvirtinimą ir leidžia leidžiantįjį įrašą dėl teisės vykdyti federalinio biudžeto išlaidas neviršijant biudžeto įsipareigojimų nustatytų ribų;
apibendrina Rusijos Federacijos teisės aktų taikymo nustatytoje veiklos srityje praktiką ir teikia pasiūlymus dėl jos tobulinimo Rusijos Federacijos finansų ministerijai;
vykdo pagrindinio valdytojo ir federalinio biudžeto lėšų, numatytų Federaliniam iždui išlaikyti ir jam pavestų funkcijų vykdymui, gavėjo funkcijas;
pagal savo kompetenciją užtikrina valstybės paslaptį sudarančios informacijos apsaugą;
užtikrina savalaikį ir išsamų piliečių skundų nagrinėjimą, sprendimų dėl jų priėmimą ir atsakymų išsiuntimą pareiškėjams per Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytą laikotarpį;
teikia mobilizacinį pasirengimą Federaliniam iždui;
organizuoja profesinis mokymas Federalinio iždo darbuotojai, jų perkvalifikavimas, kvalifikacijos kėlimas ir stažuotės;
pagal Rusijos Federacijos įstatymus atlieka archyvinių dokumentų, sukurtų vykdant Federalinio iždo veiklą, įsigijimo, saugojimo, apskaitos ir naudojimo darbus;
nustatyta tvarka bendrauja su užsienio valstybių valdžios institucijomis ir tarptautinėmis organizacijomis nustatytoje veiklos srityje;
nustatyta tvarka vykdo konkursus ir sudaro valstybines sutartis dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo Federalinio iždo reikmėms, taip pat dėl tyrimų darbų valstybės poreikiams atlikti nustatytose valstybėse. veiklos sritis;
atlieka kitas funkcijas nustatytoje veiklos srityje, jeigu tokias funkcijas numato federaliniai įstatymai, Rusijos Federacijos prezidento arba Rusijos Federacijos Vyriausybės norminiai teisės aktai.

Siekdamas įgyvendinti įgaliojimus nustatytoje veiklos srityje, Federalinis iždas turi teisę:

nustatyta tvarka reikalauti ir gauti informaciją, reikalingą sprendimams priimti nustatytos veiklos srities klausimais;
teikia juridiniams ir fiziniams asmenims paaiškinimus su nustatyta veiklos sritimi susijusiais klausimais;
organizuoja reikiamus tyrimus, analizes ir vertinimus, taip pat mokslinius tyrimus nustatytoje veiklos srityje;
nustatyta tvarka įtraukti mokslo ir kitas organizacijas, taip pat mokslininkus ir specialistus nagrinėti su nustatyta veiklos sritimi susijusius klausimus;
kontroliuoja Federalinio iždo teritorinių organų veiklą;
steigia, pertvarko ir likviduoja Federalinio iždo teritorines įstaigas susitarus su Rusijos Federacijos finansų ministru;
taikyti Rusijos Federacijos teisės aktuose numatytas ribojančias, prevencines ir profilaktines priemones, skirtas užkirsti kelią ir (ar) užkirsti kelią juridinių asmenų ir piliečių atliekamiems privalomų reikalavimų pažeidimams nustatytoje veiklos srityje, taip pat priemones, skirtas pašalinti šie pažeidimai;
įsteigtoje veiklos srityje steigia patariamuosius ir ekspertinius organus (tarybas, komisijas, grupes, kolegijas).

Federaliniam iždui vadovauja direktorius, kurį skiria ir atleidžia Rusijos Federacijos Vyriausybė Rusijos Federacijos finansų ministro teikimu.

Federalinio iždo vadovas yra asmeniškai atsakingas už Federaliniam iždui suteiktų įgaliojimų įgyvendinimą.

Federalinio iždo vadovas turi pavaduotojus, kuriuos skiria ir atleidžia Rusijos Federacijos finansų ministras Federalinio iždo vadovo teikimu.

Federalinio iždo vadovų pavaduotojų skaičių nustato Rusijos Federacijos vyriausybė.

Federalinio iždo vadovas:

paskirsto pareigas savo pavaduotojams;
Rusijos Federacijos finansų ministrui pateikia:
Federalinio iždo taisyklių projektas;
pasiūlymai dėl didžiausio Federalinio iždo centrinio aparato ir Federalinio iždo teritorinių organų darbuotojų skaičiaus ir darbo užmokesčio fondo;

siūlymai dėl Federalinio iždo vadovo pavaduotojų skyrimo ir atleidimo;
siūlymai dėl Federalinio iždo teritorinių įstaigų vadovų skyrimo ir atleidimo;
Federalinio iždo metinio plano ir prognozuojamų rodiklių projektas, taip pat jų įgyvendinimo ataskaita;
pasiūlymai dėl federalinio biudžeto projekto sudarymo dėl finansinės paramos Federalinio iždo veiklai;
Federalinio iždo teritorinių įstaigų nuostatų projektai;
skiria ir atleidžia Federalinio iždo centrinio aparato darbuotojus ir Federalinio iždo teritorinių įstaigų vadovų pavaduotojus;
pagal Rusijos Federacijos įstatymus dėl valstybės tarnybos sprendžia klausimus, susijusius su federalinės valstybės tarnybos Federaliniame ižde vykdymu;
tvirtina Federalinio iždo centrinio aparato struktūrinių padalinių nuostatus;
tvirtina Federalinio iždo centrinio aparato struktūrą ir personalo lentelę, neviršijant Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyto darbo užmokesčio fondo ir darbuotojų skaičiaus, Federalinio iždo centrinio aparato išlaikymo išlaidų sąmatą. federaliniame biudžete numatytas atitinkamam laikotarpiui patvirtintų asignavimų ribos;
tvirtina Federalinio iždo teritorinių įstaigų darbuotojų skaičių ir darbo užmokesčio fondą, neviršijant Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytų ribų, taip pat numatomas jų išlaikymo išlaidas neviršijant atitinkamam laikotarpiui numatytų asignavimų. federalinis biudžetas;
tvirtina Federalinio iždo garbės pažymėjimo nuostatus;
remdamasis ir vadovaudamasis Rusijos Federacijos Konstitucija, federaliniais konstituciniais įstatymais, federaliniais įstatymais, Rusijos Federacijos prezidento, Rusijos Federacijos Vyriausybės ir Rusijos Federacijos finansų ministerijos aktais, leidžia įsakymus klausimais pagal Federalinio iždo kompetenciją.

Federalinio iždo centrinio aparato ir teritorinių organų išlaikymo išlaidos finansuojamos iš federaliniame biudžete numatytų lėšų.

Tarp svarbiausių Rusijos finansų įstaigų yra Federalinis iždas. Kokias problemas tai išsprendžia? Kaip organizuojamas šios valdžios struktūros valdymas?

Federalinis iždas: reguliavimo reguliavimas

Kokias užduotis sprendžia Federalinis iždas ir jo atliekamos funkcijos reglamentuojamos atskirų reglamentų lygmeniu. Pagrindiniu galima vadinti Vyriausybės nutarimą Nr.703, priimtą 2004-12-01. Šis norminis aktas reglamentuoja, kaip veikia Federalinio iždo sistema, kaip organizuojamas šios institucijos valdymas ir daugelis kitų atitinkamos valdžios struktūros veiklos aspektų.

Nurodytas teisės šaltinis taip pat nustato atitinkamos agentūros koordinates. Kur yra Federalinis iždas? Departamento adresas, kuris vertas dėmesio, yra nurodytas norminiuose teisės aktuose keliose pastraipose. Vienas iš jų: Maskva, Šv. Iljinka, 7, 9, taip pat 10/2, 1 pastatas.

Dabar panagrinėkime pagrindines to nuostatas norminis aktas kalbant apie uždavinių, įgaliojimų, funkcijų apibrėžimą, taip pat detalesnį Federalinio iždo valdymo organizavimą.

Teisėsaugos funkcijos

Pagal norminių teisės aktų nuostatas atitinkama įstaiga atlieka šias pagrindines funkcijas:

teisėsauga;
kontrolė ir priežiūra.

Tiesą sakant, jie atitinka pagrindines Federalinio iždo vykdomos veiklos sritis.

Šio departamento, priskiriamo teisėsaugos, funkcijos daugiausia yra susijusios su federalinio biudžeto vykdymu, taip pat grynųjų pinigų mokėjimų, susijusių su kitais teisiniais santykiais Rusijos viduje, paslaugomis. Federalinis iždas, atliekantis nagrinėjamą funkciją, atlieka preliminarius, taip pat atitinkamas finansines operacijas.

Skyriaus kontrolės ir priežiūros funkcijos

Tiesą sakant, kontrolė yra dar viena svarbi tokios struktūros kaip Federalinis iždas veiklos sritis. Funkcijos šioje skyriaus darbo srityje gali būti siejamos tiek su finansų ir biudžeto problemų sprendimu, tiek su sąveika su privačiomis struktūromis, pavyzdžiui, audito įmonėmis. Kontrolę papildo priežiūra – veikla, kuri nėra susijusi su reikšmingu kišimusi ekonominė veikla biudžeto proceso subjektai ir kitos su šia sritimi susijusios organizacijos.

Nagrinėjamos valdžios struktūros funkcijos gali būti plečiamos ir papildomos - remiantis jos įgaliojimų vykdymo tvarka, taip pat departamentui pavestų uždavinių sprendimo specifika.

Kokias galias turi Federalinis iždas?

Taigi panagrinėkime, kokius Federalinio iždo įgaliojimus nustato norminiai teisės aktai. Tai visų pirma:

Informacijos apie įsipareigojimų limitus, taip pat valstybės finansavimo apimtį supažindinimas su biudžeto proceso dalyviais;
operacijų, susijusių su šalies biudžeto kasos vykdymu, apskaita;
atidaryti sąskaitas Rusijos banke, taip pat privačiose kredito įstaigose, siekiant apskaityti valstybines lėšas pagal Rusijos Federacijos teisės aktų normas, nustatančias šių sąskaitų režimus;
biudžeto proceso dalyvių operacijų asmeninių sąskaitų atidarymas ir tvarkymas;
konsoliduoto biudžeto sudarymo dalyvių registro tvarkymas;
apskaita pagal valstybės biudžeto konsoliduoto sąrašo rodiklius, pagal įsipareigojimų limitus;
operatyvinės informacijos teikimas Rusijos finansų ministerijai, taip pat ataskaitų, susijusių su valstybės biudžeto vykdymu, teikimas;
gauti iš biudžeto sudarymo dalyvių medžiagą, reikalingą valstybės biudžeto vykdymo ataskaitoms rengti;
mokesčių mokėtojų pajamų, gautų iš federalinių įmokų pervedimo į biudžetą, paskirstymas pagal įstatymų nuostatas;
prognozavimas, pinigų planavimas valstybės biudžeto lėšų paskirstymui;
įvairių operacijų valdymas vienoje valstybės biudžeto sąskaitoje;
grynųjų pinigų paslaugos įvairių biudžetų vykdymui;
ribose atlikti mokėjimus grynaisiais finansines operacijas kompetentingų vyriausybės institucijų vardu;
atlieka preliminarią ir nuolatinę sandorių su grynais federalinis biudžetas, kurį atlieka administratoriai ir gavėjai;
valstybės biudžeto finansinių įsipareigojimų patvirtinimas;
įgaliojimo parašo taikymas įgyvendinant teisę vykdyti viešąsias išlaidas, atsižvelgiant į nustatytas ribas;
vykdyti biudžeto sudarymo kontrolę ir priežiūrą;
Atlikti audito įmonių darbo rezultatų išorinę kokybės kontrolę pagal Rusijos Federacijos įstatymus;
valstybės ir savivaldybių struktūrų įvairių biudžetinių įgaliojimų vykdymo analizės atlikimas;
valstybės biudžeto lėšų vyriausiųjų administratorių darbo rezultatų vertinimas, kuriuo siekiama atlikti vidaus kontrolę ir auditą, taip pat perduoti šioms struktūroms reikiamas rekomendacijas;
valstybės ir savivaldybių kontrolės įstaigų reikalavimų įgyvendinimo patvirtinimas nustatyta įstatymuįgaliojimai;
vykdanti bylas, susijusias su administracinių nusižengimų pagal Rusijos Federacijos įstatymų normas;
kontroliuoti, kad įvairūs biudžeto proceso subjektai laiku ir visapusiškai pašalintų nustatytus Rusijos Federacijos įstatymų pažeidimus, taip pat atlygintų žalą už padarytą žalą;
įstatymų nustatyta tvarka atstovauti valstybės interesams teisminėse institucijose nagrinėjant ginčus, susijusius su skyriaus kompetencija.

Visas atitinkamos vyriausybės institucijos įgaliojimų sąrašas yra labai didelis. Tai pilnai atskleista nutarimo Nr. 703 nuostatose. Šie įgaliojimai gali atspindėti labiausiai skirtingos užduotys, kurias sprendžia Federalinis iždas, departamento atliekamos funkcijos. Įgaliojimai yra svarbiausias išteklius bet kurios vyriausybinės agentūros pavestoms užduotims įgyvendinti, o Rusijos teisės aktai jai suteikia atitinkamam departamentui, taigi, gana plačiu diapazonu.

Federalinio iždo tikslai

Taigi, mes išnagrinėjome Federalinio iždo įgaliojimus, dabar išnagrinėsime, kokias užduotis sprendžia šis skyrius. Visų pirma, verta pažymėti, kad juos lemia pagrindiniai atitinkamos struktūros tikslai. Jie apima:

bendros informacinės erdvės formavimas valstybės ir savivaldybių struktūrų veiklai, kuri yra susijusi su finansinių srautų valdymu;
efektyvių grynųjų pinigų paslaugų teikimas įvairių sektorių subjektams valdžios sistemos rėmuose;
tobulinti skaičiavimus biudžeto procese;
pagalba gerinant biudžeto valdymo efektyvumą;
valstybės iždo sistemos patikimumo užtikrinimas;
struktūrų kūrimas, taip pat veiksmingos personalo politikos įgyvendinimas.

Kokias užduotis sprendžia Federalinis iždas?

Savo ruožtu Federalinio iždo užduotys, nustatytos atsižvelgiant į poreikį pasiekti užsibrėžtus tikslus, bus šios:

užtikrinti informacijos apie biudžeto sudarymo procesą skaidrumą ir prieinamumą suinteresuotoms šalims;
kūrimas ir valstybės raidos užtikrinimas Informacinės sistemos susiję su biudžeto valdymu;
grynųjų pinigų paslaugos įvairių lygių biudžeto sistemos operacijoms;
naujų technologijų panaudojimo darbe užtikrinimas, sąveikos su biudžeto proceso subjektais infrastruktūros gerinimas;
grynųjų pinigų paslaugos įvairiems valstybiniams fondams;
dalyvavimas rengiant įvairius mokėjimus biudžete reglamentuojančius reglamentus;
Kūrimas būtinas sąlygas integracijai įvairūs procesai viešųjų pirkimų sistemos lygiu, taip pat biudžeto vykdymas;
tobulinti personalo politikos kūrimo metodus.

Dabar panagrinėkime, kaip Rusijos Federacijos teisės aktai reglamentuoja atitinkamos valstybės struktūros darbo organizavimą.

Federalinio iždo darbo organizavimas

Kokią vietą atitinkama vyriausybės struktūra užima Rusijos Federacijos valdžios organų sistemoje? Pagal įstatymą Federalinis iždas yra atskaitingas vykdomajai institucijai - Rusijos Federacijos finansų ministerijai. Departamento vykdomasis direktorius yra Federalinio iždo vadovas. Jis gauna pareigas ir yra atleidžiamas iš jų Rusijos Federacijos Vyriausybės Rusijos Federacijos finansų ministerijos vadovo teikimu.

Skyriaus vedėjas yra asmeniškai atsakingas už tai, kad atitinkama vyriausybės struktūra įgyvendintų jai suteiktus įgaliojimus. Federalinio iždo vadovas turi pavaduotojus, kuriuos taip pat skiria ir atleidžia iš pareigų Rusijos Federacijos Vyriausybė Rusijos Federacijos finansų ministerijos vadovo teikimu. Kartu tai nustato, kiek Federalinio iždo vadovo pavaduotojų turėtų turėti.

Teritorinių įstaigų darbo specifika

Aptariama vyriausybės struktūra veikia per teritorines įstaigas. Tuo pat metu vienas ar kitas Federalinio iždo skyrius regionuose gali veikti kartu su atitinkamai struktūrai atskaitingomis vyriausybinėmis institucijomis.

Atstovavimas atitinkamam valdiška organizacija gali bendrauti su regioniniais vykdomieji organai, savivaldybių struktūros ir kiti įgalioti subjektai. Tačiau vienaip ar kitaip regiono administracija Federalinis iždas vienaip ar kitaip yra pavaldus federalinis centras. Daugeliu atvejų šių struktūrų įvedimas į tam tikrus teisinius santykius Rusijos Federaciją sudarančių subjektų lygmeniu gali reikalauti aukštesnių valstybės valdžios institucijų sankcijų.

Taigi tiek federalinės, tiek regioninės Federalinio iždo įstaigos yra atskaitingos jo vadovui. Bus naudinga išsamiau apsvarstyti, kokius uždavinius jis išsprendžia – jie įstatyme apibrėžti gana plačiu sąrašu.

Federalinio iždo vadovo užduotys

Pagal norminius teisės aktus Federalinio iždo vadovas atlieka šias užduotis.

Visų pirma, tai yra tarp paskirtų pavaduotojų. Maskvai atskaitingų federalinių iždo įstaigų darbo apimtys yra gana didelės, o norint veiksmingai kontroliuoti regioninių struktūrų veiklą, vadovui prasminga pareigas paskirstyti savo pavaldiniams.

Atitinkamas pareigas einantis asmuo taip pat sprendžia problemas, susijusias su Rusijos Federacijos finansų ministro teikimu:

skyriaus veiklos nuostatų projektas;
pasiūlymai dėl maksimalaus centrinio aparato specialistų skaičiaus, darbo užmokesčio fondo, taip pat Federalinio iždo teritorinių struktūrų nustatymo;
siūlymai dėl skyrių vedėjų pavaduotojų, taip pat teritorinių struktūrų vadovų skyrimo į tarnybines pareigas;
metinio plano projektinius dokumentus, taip pat prognozuojamus skyriaus darbo rodiklius, juose įrašytų nuostatų įgyvendinimo ataskaitą;
siūlymai, susiję su valstybės biudžeto projekto rengimu skyriaus veiklos užtikrinimo požiūriu;
skyriaus teritorinių struktūrų nuostatų projektiniai dokumentai;
siūlymai dėl valstybės apdovanojimų skyrimo centrinės įstaigos, skyriaus teritorinių struktūrų darbuotojams ir kitiems reglamentuojamoje srityje dirbantiems asmenims.

Be to, atitinkamos vyriausybės struktūros vadovas sprendžia tokias užduotis kaip:

nustatyti asmenis, kurie turėtų dirbti centrinėje įstaigoje, taip pat pakeisti asmenis, vadovaujančius Federalinio iždo departamentui tam tikrame regione;
klausimų, susijusių su tam tikrų piliečių tarnyboje valstybės tarnyboje atitinkamame skyriuje, svarstymas;
veiklą reglamentuojančių nuostatų tvirtinimas struktūriniai padaliniai centriniame organizacijos aparate;
struktūros formavimas, taip pat personalo stalas centrinio aparato rėmuose - neviršijant tų išteklių atlyginimui, kuriuos nustato Rusijos Federacijos vyriausybė;
išlaidų sąmatos, susijusios su finansinė parama skyriaus centrinė buveinė valstybės biudžete atspindėtų asignavimų ribose;
darbuotojų skaičiaus, taip pat dirbančių darbuotojų darbo užmokesčio fondo dydžio nustatymas regioninės struktūros Federalinis iždas;
sudaryti išlaidų sąmatas, susijusias su Rusijos Federaciją sudarančių subjektų departamentų padalinių finansavimu;
skyriaus nuostatų, kitus skyriaus apdovanojimus reglamentuojančių dokumentų tvirtinimas;
duoti įsakymus pagal savo kompetenciją - pagal Rusijos Federacijos Konstitucijos ir federalinių nuostatų nuostatas.

Santrauka

Tai yra skyriaus darbo organizavimo pagal norminius teisės aktus ypatumai. Federalinio iždo veikla yra griežtai reglamentuota, nes šis skyrius sprendžia svarbiausias valdymo užduotis valstybės biudžeto. Aptariama organizacija veikia griežtai padalinių vertikalėje.

Tokios institucijos, kaip Federalinis iždas, kompetencija yra įvairių lygių biudžetų vykdymas. Savo ruožtu departamentas yra atskaitingas pagrindinei valdžios institucijai, atsakingai už šalies ekonominę plėtrą – Rusijos finansų ministerijai. Agentūros veiklos teisinio reguliavimo specifika pasižymi normų, reikalaujančių spręsti įvairias problemas, nustatymu, kartu turint pakankamai daug federalinių įstatymų nustatytų įgaliojimų.