Det proporsjonale valgsystemet er en av variantene av valgsystemet som brukes i mange land, inkludert Den russiske føderasjonen.

Det proporsjonale valgsystemet ble først brukt i det belgiske valget i 1899.

Proporsjonalt valgsystem

Territoriet til staten eller representasjonsorganet er erklært å være forent. Politiske partier og/eller politiske bevegelser legge frem lister over sine kandidater. Velgeren stemmer på en av disse listene. fordelt i forhold til hvert partis stemmer.

Mange land har en passeringsgrense, uttrykt som en prosentandel av alle stemmer. For eksempel, i Russland var beståttprosenten i valget til statsdumaen ved det siste valget 7%, og i valget i 2016 vil det være 5%. Terskelen på 5 % finnes i nesten alle land, men i noen land er prosentandelen lavere. For eksempel, i Sverige - 4%, i Argentina - 3%, i Danmark - 2%, og i Israel - 1%.

Det proporsjonale systemet kan brukes både ved valg av hele parlamentet (for eksempel i Danmark, Luxembourg, Latvia, Portugal), og bare i underhuset (for eksempel i Australia, Østerrike, Belgia, Brasil, Polen) eller halvparten av underhuset (for eksempel i Tyskland til 2007 og fra 2016 i Den russiske føderasjonen).

Varianter av proporsjonalt valgsystem

Det er to hovedtyper proporsjonale valgsystemer - lukkede partilister og åpne partilister.

Lukket partiliste - når en velger stemmer kun på et parti og ikke på en enkeltkandidat. Partiet får antall mandater i forhold til innkomne stemmer. Mandatene som ble vunnet ved valget fordeles innenfor partilisten blant partimedlemmene, etter deres rekkefølge på listen. Hvis listen er delt inn i en senterdel og regionale grupper, går kandidater fra senterdelen først. Regiongruppekandidater får mandater i forhold til avgitte stemmer på partilisten i den respektive regionen.

Denne typen proporsjonalt valgsystem brukes i den russiske føderasjonen, i Israel, i land Sør-Afrika, i valg til Europaparlamentet, så vel som i alle land i EU.

En åpen partiliste er når en velger stemmer ikke bare på et parti, men også på et bestemt partimedlem fra listen. Avhengig av metoden kan velgeren stemme enten på et bestemt partimedlem, eller på to, eller angi preferanserekkefølgen for kandidater på listen.

Denne typen proporsjonalt valgsystem brukes i Finland, Nederland, Brasil og demokratisk republikk Kongo.

Fordeler med et proporsjonalt valgsystem

Fordelen med proporsjonal valgordning, i motsetning til, er at stemmene ikke forsvinner. Bortsett fra, selvfølgelig, de stemmene som ble avgitt til partier som ikke passerte prosentgrensen. Derfor anses den mest rettferdige anvendelsen av proporsjonalsystemet å være valg i Israel.
Det proporsjonale valgsystemet gjør det mulig å opprette representasjon av politiske partier i samsvar med deres popularitet blant velgerne. Samtidig går ikke en slik mulighet tapt blant mindretallet.
Velgerne stemmer ikke på en bestemt kandidat som har flere sjanser, men på retningen de deler.
I de landene hvor åpne lister brukes, avtar partienes innflytelse på den personlige sammensetningen av deres representanter i parlamentet.
Mindre sannsynlig komme inn i stortingsrepresentanter som har økonomisk innflytelse til å legge press på velgerne.

Ulemper med et proporsjonalt valgsystem

Den største ulempen med det proporsjonale valgsystemet anses å være et delvis tap av prinsippet om demokrati av folket, tap av kommunikasjon mellom varamedlemmer og velgere og / eller spesifikke regioner.
I land der det brukes en lukket partiliste, stemmer velgeren på den abstrakte kandidaten. Som oftest kjenner velgeren kun partiets leder og flere av dets fremtredende representanter.
Med lukkede partilister brukes også "damplokomotivteknologi" - når på toppen av listen er populære personligheter (for eksempel TV- og filmstjerner), som deretter nekter mandater til fordel for ukjente partimedlemmer.
Lukkede partilister lar partilederen bestemme rekkefølgen av kandidater, noe som kan føre til både diktatur innad i partiet og interne splittelser på grunn av urettferdig konkurranse mellom partimedlemmer.
Ulempen er den høye prosentvise barrieren som ikke lar en ny og/eller liten batch passere.
I en parlamentarisk republikk dannes regjeringen av partiet med flertall av mandater. Men med proporsjonalt system det er stor sannsynlighet for at ett av partiene ikke har flertall, noe som fører til at det er behov for å opprette en koalisjon av ideologiske motstandere. En slik regjering kan være ute av stand til å gjennomføre reformer på grunn av interne splittelser.
En vanlig velger forstår ikke alltid systemet med fordeling av mandater, noe som betyr at han kanskje ikke stoler på valgene og nekter å delta i dem. I mange land svinger valgdeltakelsen mellom 40-60 % av det totale antallet innbyggere med rett til å delta i valg. Dette betyr at slike valg ikke reflekterer det virkelige bildet av preferanser og/eller behovet for reformer.

Proporsjonalt valgsystem i Russland

I Russland brukes et proporsjonalt valgsystem ved valg til statsdumaen og ved valg til varamedlemmer til de lovgivende (representative) organene til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen.

Fra 2016 vil halvparten av varamedlemmene (225) av den russiske føderasjonens statsduma bli valgt i majoritære distrikter med ett mandat, og den andre halvparten - i henhold til et proporsjonalt system med en prosentvis terskel på 5%. Fra 2007 til 2011 ble alle 450 varamedlemmer valgt i en enkelt valgkrets under et proporsjonalt system med en terskel på 7 %.

Den viktigste funksjonen til valgprosessen er at en så betydelig politisk og juridisk faktor for regjeringen, for enhver stat, som legitimitet, først og fremst bestemmes av resultatene av uttrykket av borgernes vilje under avstemningen i valgperioden. Det er valget som er en nøyaktig indikator på velgernes ideologiske og politiske sympatier og antipatier.

Det virker derfor berettiget å definere essensen av valgsystemet, for det første som et sett med regler, teknikker og metoder regulert av lov. politisk kamp for kraft som regulerer funksjonen til mekanismen for dannelse av organer statsmakt og lokale myndigheter. For det andre er valgsystemet politisk mekanisme gjennom hvilke politiske partier, bevegelser og andre aktører politisk prosess utføre i praksis sin funksjon som kamp for erobring eller bevaring av statsmakt. For det tredje er valgprosessen og mekanismen en måte å sikre graden av legitimitet av makt som er nødvendig for gjennomføringen av statens fullmakter.

V moderne verden det er to typer valgsystemer- flertall og proporsjonal... Hvert av disse systemene har sine egne variasjoner.

Leder navnet sitt fra det franske ordet majorite (majoritet), og selve navnet på denne typen system tydeliggjør i stor grad essensen, vinneren og følgelig eieren av den tilsvarende valgbare stillingen blir en av deltakerne i forhåndsvalget kamp som fikk flertall av stemmene. Det majoritære valgsystemet har tre alternativer:

1) flertallssystemet med et relativt flertall, når vinneren er kandidaten som klarte å få flere stemmer enn noen av hans rivaler;
2) flertallssystemet med absolutt flertall, der det for å vinne er nødvendig å samle mer enn halvparten av stemmene som er avgitt i valget (minstetallet i dette tilfellet er 50% av stemmene pluss 1 stemme);
3) flertallssystemet av blandet eller kombinert type, der for å vinne i første runde er det nødvendig å oppnå et absolutt flertall av stemmene, og hvis ingen av kandidatene lykkes med å oppnå dette resultatet, avholdes den andre runden, der ikke alle kandidatene går, men bare de to som tok 1. og 11. plass i første runde, og deretter i andre runde, for å vinne valget, er det nok å få et relativt flertall av stemmene, dvs. få flere stemmer enn en konkurrent.

Opptelling av stemmene som er avgitt under majoritærsystemet utføres i enkeltmandatsvalgkretser, fra hver av dem kan kun velges én kandidat. Antallet slike enmandskretser under flertallssystemet ved stortingsvalg er lik det konstitusjonelle antallet stortingsmandater. Når landets president velges, blir hele landet en slik ettmandatsvalgkrets.

De viktigste fordelene med majoritetssystemet inkluderer følgende:

1. Dette er et universelt system, siden man bruker det, kan man velge både individuelle representanter (president, guvernør, ordfører) og kollektive organer for statsmakt eller lokalt selvstyre (landets parlament, byens kommune).

2. På grunn av det faktum at under majoritærsystemet, blir spesifikke personer-kandidater nominert og konkurrerer med hverandre. En velger kan ta hensyn til ikke bare hans partitilhørighet (eller mangel på sådan), politiske program, tilslutning til en bestemt ideologisk doktrine, men også ta i betraktning personlige kvaliteter kandidat: hans faglige egnethet, omdømme, overholdelse av moralske kriterier og overbevisninger til velgeren, etc.

3. I valg avholdt under majoritærsystemet kan representanter for små partier og til og med uavhengige kandidater fra partier faktisk delta og vinne sammen med representanter for store politiske partier.

4. Valgt i flertallsvalgkretser med ett mandat får representanter en større grad av uavhengighet fra politiske partier og partiledere, siden de får sine mandater direkte fra velgerne. Dette gjør det mulig å mer korrekt overholde prinsippet om demokrati av folket, i samsvar med hvilket maktkilden bør være velgerne, og ikke partistrukturene. Under majoritærsystemet kommer den folkevalgte mye nærmere sine velgere, siden de vet hvem de stemmer på.

Selvfølgelig er flertallsvalgsystemet, som enhver annen menneskelig oppfinnelse, ikke ideelt. Dens fordeler realiseres ikke automatisk, men med "annet like forhold"Og veldig høy grad avhengig av "applikasjonsmiljøet", som er det politiske regimet. Så for eksempel under forholdene til en totalitær politisk regime praktisk talt ingen av fordelene med dette valgsystemet kan realiseres fullt ut, siden det i dette tilfellet bare utfører funksjonen som en mekanisme for å implementere viljen politisk makt, ikke velgere.

Blant de objektive manglene ved majoritetssystemet, som så å si er iboende i det i utgangspunktet, skilles vanligvis følgende:.

først, under det majoritære valgsystemet, «forsvinner» stemmene til de velgerne som ble avgitt for de ikke-vinnende kandidatene og blir ikke omgjort til makt, til tross for at i det totale antallet stemmer som er avgitt i valget, vil disse «ikke-vinnende kandidatene» vunne stemmer kan utgjøre en svært betydelig del, og noen ganger - ikke mye mindre enn stemmene som avgjorde vinneren, eller til og med overskride den.

for det andre, regnes majoritærsystemet med rette som dyrere, økonomisk kostbart på grunn av en eventuell andre valgomgang, og på grunn av at det i stedet for valgkamper til flere partier er flere tusen valgkamper av enkeltkandidater.

For det tredje, under majoritærsystemet, på grunn av mulig seier til uavhengige kandidater, så vel som kandidater til små partier, er det mye større sannsynlighet for dannelsen av for spredte, dårlig strukturerte og derfor dårlig administrerte statlige organer, hvis effektivitet er betydelig redusert på grunn av dette. Denne ulempen er spesielt typisk for land med et dårlig strukturert partisystem og et stort antall partier (Verchovna Rada i Ukraina er et godt eksempel)

Til slutt hevder motstandere av majoritærsystemet at det skaper gunstige muligheter for å øke rollen til finansielle sponsorer i strid med velgernes konstitusjonelle rettigheter. Ofte Lokale myndigheter myndighetene er anklaget for å bruke " administrativ ressurs", Dvs. til støtte for administrasjonen av visse kandidater, partier mv. Presidentvalget i 2004. i Ukraina har bekreftet dette.

Den andre typen valgsystemet er et proporsjonalt system. Selve navnet i seg selv er i stor grad i stand til å klargjøre essensen: varamandater fordeles i direkte forhold til antall stemmer som er avgitt for et eller annet politisk parti. Forholdssystemet har en rekke vesentlige forskjeller fra flertallssystemet beskrevet ovenfor. Under proporsjonalsystemet telles stemmer ikke innenfor en enkeltmannskrets, men på tvers av flermannsvalgkretser..

I et proporsjonalt valgsystem er hovedemnene i valgprosessen ikke individuelle kandidater, men politiske partier, hvis kandidatlister konkurrerer med hverandre i kampen om stemmene. Med et proporsjonalt stemmesystem avholdes det kun én valgomgang, det innføres en slags «passasjebarriere», som vanligvis utgjør 4-5 prosent av antall avgitte stemmer på landsbasis.

Mindre og mindre godt organiserte partier klarer ofte ikke å overvinne denne barrieren og kan derfor ikke regne med varaplasser. Samtidig omfordeles de avgitte stemmene for disse partiene (og følgelig varamandatene bak disse stemmene) til fordel for de partiene som har klart å få bestått og kan regne med varamandater. Brorparten av disse «omfordelte» stemmene går til de partiene som klarte å få det største beløpet stemmer.

Derfor er det proporsjonale stemmesystemet først og fremst interessert i den såkalte «massen» (de er også sentraliserte og ideologiske partier), som ikke fokuserer på attraktivitet lyse personligheter, men på den massive støtten fra medlemmene og støttespillerne, på deres velgeres beredskap til å stemme ikke av personlige, men av ideologiske og politiske grunner.

Valg på partilister etter proporsjonalsystemet krever vanligvis betydelig lavere kostnader, men "på den annen side", i dette tilfellet, mellom folkets representant (vara) og folket (velgerne) dukker det opp en figur av en slags politisk mekler. i partilederens person, med hvis mening den «oppførte» varamannen tvinges til å bli vurdert i mye større grad enn en vara fra en flertallskrets.

Blandet eller proporsjonalt flertall valgsystem

Det er også blandet eller flertall proporsjonalt system, som imidlertid ikke representerer en egen, uavhengig type valgsystem, men er preget av mekanisk forening, parallellhandling av to hovedsystemer. Funksjonen til et slikt valgsystem er som regel forårsaket av et politisk kompromiss mellom partier som hovedsakelig er interessert i flertallssystemet og de partiene som foretrekker et rent proporsjonalt system. I dette tilfellet er det konstitusjonelt utpekte antallet parlamentariske mandater delt i et visst forhold (oftest 11) mellom flertalls- og proporsjonalsystem.

Med dette forholdet er antallet enkeltmannsvalgkretser i landet lik halvparten av setene i parlamentet, og den resterende halvparten av setene spilles ut etter proporsjonalsystemet i én flermannskrets. I dette tilfellet stemmer hver velger både på en bestemt kandidat i sin enkeltmandatkrets og på listen til et av de politiske partiene i den nasjonale valgkretsen. Et slikt system er for tiden på plass for valg, Statsdumaen Russland og noen parlamenter i andre land (Inntil 2005 var det et blandet system som var operert for valg til Verkhovna Rada i Ukraina).

"Politikk" er et av de mest utbredte og tvetydige ordene på russisk og på mange andre språk i verden. I hverdagen kalles politikk ofte enhver målrettet aktivitet, det være seg aktiviteten til statsoverhodet, partiet eller selskapet, eller til og med holdningen til en kone til mannen sin, underordnet et bestemt mål.

I politisk tankehistorie, inkludert blant moderne teoretikere, er juridiske begreper om politikk bredt representert. De anser politikk, staten for å være avledet fra lov og fremfor alt fra naturlige menneskerettigheter, som ligger til grunn for offentlig rett, lover og statlig virksomhet.

Politikk er den viktigste sfæren i livet til samfunnet, staten og enhver borger.

Teleologiske definisjoner av politikk, som kan sees fra karakteristikkene gitt av Parsons, er mye brukt i rammeverket for systemanalyse av samfunnet. Fra et systemisk synspunkt er politikk et relativt uavhengig system, en kompleks sosial organisme, integritet, avgrenset fra miljø- andre samfunnsområder - og et som er i kontinuerlig samspill med det.

Politikk er samfunnets organisasjons- og regulerings- og kontrollsfære, som styrer livet, aktiviteter, relasjoner mellom mennesker, sosiale grupper, klasser, nasjoner, folk og land.

6. Valgsystemer: flertall, proporsjonal og blandet.

Valgprosedyren er tiltakene staten tar for å organisere og gjennomføre valg, "valgloven i aksjon".

Fastsettelse av valgresultater av stemmeberettigede skjer på grunnlag av to hovedsystemer: proporsjonal og flertall.

Proporsjonalsystemet innebærer stemmegivning på partilister og fordeling av mandater mellom partiene i strengt forhold til antall avgitte stemmer. Samtidig bestemmes den såkalte "valgmåleren" - det minste antallet stemmer som kreves for å velge en enkelt varamedlem. Proporsjonalsystemet er det vanligste valgsystemet i den moderne verden. I Latin-Amerika, for eksempel, avholdes valg kun på forholdsmessig basis. Den brukes i Belgia, Sverige og mange andre land. Proporsjonalsystemet har to typer:

a) proporsjonalt valgsystem på nasjonalt nivå (velgere stemmer på politiske partier over hele landet; valgdistrikter er ikke tildelt);

b) et proporsjonalt valgsystem basert på valgkretser med flere medlemmer (varamandater fordeles basert på innflytelse fra partier i valgkretser).

Majoritærsystemet kjennetegnes ved at vinneren er den kandidaten (eller kandidatlisten) som får flertallet av stemmene gitt i loven. De fleste er forskjellige. Det er valgsystemer som krever absolutt flertall (50 % pluss 1 stemme eller mer). Et slikt system finnes for eksempel i Australia. Et flertallssystem betyr at vinneren av valget er den som får flere stemmer enn hver av sine rivaler. Det kalles først-til-slutt-systemet. For tiden brukes et slikt system i USA, Canada, Storbritannia, New Zealand. Begge typer majoritetssystem praktiseres noen ganger. For eksempel, i Frankrike, når man velger varamedlemmer til parlamentet i den første valgomgangen, brukes et absolutt flertallssystem, og i den andre et relativt. Generelt, under majoritærsystemet, er det mulig å stemme i én, to og til og med tre runder.

Proporsjonal- og majoritetssystemer har sine egne fordeler og ulemper.

Blant fordelene med flertallssystemet er det faktum at det gir muligheten til å danne en effektivt fungerende og stabil regjering. Det lar store, godt organiserte partier enkelt vinne valg og opprette ettpartiregjeringer.

De viktigste ulempene med majoritetssystemet:

1) en betydelig del av landets velgere (noen ganger opptil 50%) forblir ikke representert i regjeringen;

3) to partier som har fått likt eller nær likt antall stemmer sender ulikt antall kandidater til myndighetene (det er mulig at et parti som har fått flere stemmer enn konkurrenten ikke får ett mandat i det hele tatt).

Dermed bidrar majoritærsystemet til dannelsen av flertall i regjeringen og tåler misforholdet mellom de oppnådde stemmene og de mottatte mandatene.

Fordelene med proporsjonalsystemet inkluderer det faktum at i maktlegemene som dannes gjennom det, presenteres et reelt bilde av det politiske livet i samfunnet, justeringen av politiske krefter. Det gir et system for tilbakemelding mellom staten og sivilsamfunnets organisasjoner, og bidrar til syvende og sist til utviklingen av politisk pluralisme og et flerpartisystem.

De viktigste ulempene med proporsjonalsystemet:

1) det oppstår vanskeligheter med å danne en regjering (årsaker: fraværet av et dominerende parti; opprettelsen av flerpartikoalisjoner, inkludert partier med forskjellige mål og mål, og som et resultat, ustabiliteten til regjeringer);

2) den direkte forbindelsen mellom varamedlemmer og velgere er svært svak, siden stemmegivning ikke utføres for spesifikke kandidater, men for partier;

3) uavhengighet av varamedlemmer fra deres partier (en slik mangel på parlamentarikeres frihet kan påvirke prosessen med diskusjon og vedtak av viktige dokumenter negativt).

Valgsystemer har kommet langt i utviklingen. I løpet av denne prosessen (i etterkrigstiden) begynte dannelsen av et blandet valgsystem, d.v.s. et system som bør inkorporere de positive egenskapene til både flertalls- og proporsjonalsystemer. Innenfor det blandede systemet er en viss del av mandatene fordelt etter flertallsprinsippet. Den andre delen fordeles proporsjonalt. Erfaringene med å forbedre valgsystemene viser at dette systemet er mer demokratisk og effektivt for å oppnå politisk stabilitet.

selektivt proporsjonalt politisk valg

Hovedtypene av valgsystemer er: majoritære, proporsjonale og blandede

Et majoritært valgsystem kjennetegnes ved at en kandidat (eller en kandidatliste) som har fått flertallet av stemmene gitt i loven, anses som valgt til et bestemt valgorgan. Flertallsvalgsystemer er delt inn i flertall og absolutt flertall, avhengig av hvilket flertall som kreves for å vinne valget. Et flertallsflertallssystem er et system der den kandidaten som fikk flest stemmer anses som valgt, d.v.s. flere stemmer enn noen av hans rivaler. Dette er det enkleste systemet. Det er alltid effektivt, ettersom noen alltid får et relativt flertall av stemmene. Den store fordelen med dette systemet er elimineringen av andre runde. Dette systemet installeres vanligvis ikke obligatorisk minimum velgernes deltakelse i avstemningen. Flertallssystemet krever absolutt flertall for å velge absolutt flertall av stemmene, d.v.s. mer enn halvparten (50 % + 1) av deres totale antall. Under dette systemet er det vanligvis en lavere terskel for velgerdeltakelse i avstemningen. Hvis det ikke oppnås, anses valget som ugyldig.

Fordelen med dette systemet sammenlignet med pluralitetssystemet er at kandidater anses som valgt dersom de støttes av et gyldig flertall av velgerne som stemte, selv om dette flertallet var én stemme. Dersom ingen kandidat får mer enn halvparten av stemmene, avholdes en andre valgomgang, hvor som regel de to kandidatene som fikk flest stemmer presenteres. I den andre runden bestemmes vinneren vanligvis av et flertallssystem.

Proporsjonalsystemet forutsetter fordeling av mandater i forhold til stemmene som partier eller partiblokker får.

I likhet med flertallsforholdssystemet er det variasjoner. Det er to typer av det:

- stemmegivning på lukkede partilister. I dette tilfellet stemmer velgeren på partilisten som helhet, uten å endre rekkefølgen på kandidatene;
- - stemmegivning med åpne partilister. I dette tilfellet har velgeren rett til å stemme ikke bare på partilisten som helhet, men også til å omorganisere kandidatene på listen etter eget valg.

Flertalls- og proporsjonalsystemer har sine egne fordeler og ulemper.

En av fordelene med det majoritære valgsystemet er at det gir muligheter for dannelsen av en effektiv og stabil regjering. Dette oppnås ved å fordele mandater mellom store, velorganiserte partier, som danner ettpartiregjeringer basert på flertallet. Systemet oppfordrer også små partier til å danne blokker eller koalisjoner allerede før valget begynner. Praksis viser at myndighetene opprettet på dette grunnlaget er stabile og i stand til å føre en fast statlig politikk. Under et majoritært valgsystem stemmer befolkningen på spesifikke varamedlemmer. Som et resultat oppstår det sterke, stabile bånd mellom varamedlemmer og velgere. Siden varamedlemmene er direkte valgt av innbyggerne i en bestemt valgkrets og vanligvis regner med at de blir gjenvalgt, blir de mer styrt av sine velgere, og prøver, om mulig, å oppfylle valgløftene sine eller svare på gjeldende forespørsler fra velgerne. I sin tur kjenner velgerne sine varamedlemmer bedre enn når de er valgt inn på den generelle partilisten etter et forholdsmessig system. Samtidig inneholder majoritærvalgsystemet også en rekke vesentlige mangler. Dette systemet forvrenger i stor grad det virkelige bildet av preferanser og reflekterer dermed ikke velgernes vilje. Under dette systemet, for fordeling av parlamentariske mandater, er oftest bare det faktum at en kandidat har fått et relativt flertall av stemmene viktig. Stemmene som avgis for alle andre kandidater tas ikke i betraktning ved fordelingen av mandater og går i denne forstand tapt. Det er en ganske stor mulighet til å manipulere velgernes vilje gjennom å «kutte i valgdistrikter». Når du kjenner til velgernes preferanser, kan du manipulere geografien til distriktene. Lag for eksempel rene landlige og rene urbane bydeler, eller omvendt bland dem sammen når det er gunstig for en eller annen kandidat osv. Dermed skaper et majoritært valgsystem muligheten for å danne en regjering basert på flertall i parlamentet, men ikke nyte støtte fra flertallet av befolkningen. Den begrenser sterkt adgangen til parlamentet for minoritetsrepresentanter, inkludert små partier. Som et resultat kan et majoritært valgsystem svekke myndighetenes legitimitet, føre til at innbyggerne mistillit til det politiske systemet, passivitet ved valg. Det proporsjonale valgsystemet eliminerer i stor grad det åpenbare avviket mellom antall avgitte stemmer for et parti og antall varaplasser det får. Dermed reflekterer det proporsjonale valgsystemet best den politiske viljen til befolkningen. Fordelene med et proporsjonalt valgsystem inkluderer det faktum at myndighetene som ble dannet med dens hjelp, gir et reelt bilde av samordningen av politiske krefter. Det skaper en mulighet for nasjonale, religiøse minoriteter og andre sosiale lag som danner små partier til å bli representert i statlige organer. Dermed sikrer det forholdsmessige valgsystemet tilbakemelding mellom staten og sivilsamfunnets organisasjoner, bidrar til legitimering av makt, aktiverer befolkningens deltakelse i valg. Ulempene med et proporsjonalt valgsystem inkluderer den relativt mindre stabiliteten til regjeringen. Den brede representasjonen av ulike politiske krefter i parlamentet, som er karakteristisk for dette systemet, tillater veldig ofte ikke noe parti å danne en ettpartiregjering og oppmuntrer til dannelsen av koalisjoner. Sammenslåingen av partier som er forskjellige i sine mål kan føre til en forverring av motsetninger mellom dem, til kollaps av koalisjoner og at regjeringen går av. Siden det under et proporsjonalt valgsystem stemmes ikke for spesifikke kandidater, men for lister over partier og foreninger, er den direkte forbindelsen mellom varamedlemmer og velgere svært svak. Denne omstendigheten bidrar også til at varamedlemmer er mer avhengige av partiene sine enn av velgerne. En slik mangel på frihet kan påvirke prosessen med å vedta viktige lover negativt, nestlederen stemmer oftere i partiets og dets lederes interesse enn velgerne hans. For å overvinne den overdrevne partifragmenteringen av parlamentet, begrense muligheten for å trenge inn i det av små partier eller representanter for ekstremt radikale og noen ganger ekstremistiske krefter, bruker mange land de såkalte "valgterskelene" som fastsetter minimumstemmer som kreves for å få stortingsmandater. V forskjellige land ved bruk av et proporsjonalt system, svinger denne "terskelen". Så i Israel er det 1%, i Danmark - 2%, i Ukraina - 3%, i Italia, Ungarn - 4%, i Tyskland, Russland - 5%, i Georgia - 7%, i Tyrkia - 10%. Kandidatene til de partiene eller partiblokkene som ikke har krysset denne «terskelen» blir automatisk ekskludert fra kandidatlisten. En høy «valgterskel» fører noen ganger til at en betydelig del av velgerne ikke er representert i parlamentet. Minimal - i hovedsak ineffektiv. I en rekke land for å koble til positive sider blandede valgsystemer opprettes for å minimere deres ulemper. Der på en eller annen måte elementer av flertalls- og proporsjonalsystemer kombineres. Den praktiske implementeringen av et blandet valgsystem i stemmeprosessen er at hver velger får to stemmesedler. Følgelig har han to stemmer: en stemmer han på en spesifikk kandidat som stiller i en gitt valgkrets, den andre - for et politisk parti, en forening.

Forsøk på å maksimere fordelene ved de grunnleggende valgsystemene og utjevne deres mangler fører til fremveksten av blandede valgsystemer. Essensen i et blandet valgsystem er at noen av varamedlemmene til ett og samme representasjonsorgan velges etter flertallssystemet, og den andre delen - etter proporsjonalsystemet. Samtidig planlegges det å opprette majoritære valgkretser (oftest enkeltmandat, sjeldnere flermandat) og valgkretser (med proporsjonalt system med flermandatvalgkretser) eller en enkelt landsdekkende flermandskrets for å stemme på parti. lister over kandidater. Følgelig får velgeren rett til å stemme samtidig på den eller de kandidater som stiller opp i flertallskretsen på personlig basis og på et politisk parti (en kandidatliste fra et politisk parti). I virkeligheten, når en velger gjennomfører stemmeprosedyren, mottar han minst to stemmesedler: en for å stemme på en spesifikk kandidat i et flertallsdistrikt, den andre for å stemme på et parti.

Et blandet valgsystem er følgelig et system for dannelse av representative maktorganer, der noen av varamedlemmene velges på personlig basis i flertallsdistrikter, og den andre delen på partibasis etter proporsjonal representasjonsprinsipp.

Det er vanlig å skille mellom blandede valgsystemer etter arten av forholdet mellom elementene i flertallet og proporsjonale systemer som brukes i dem. På dette grunnlaget er det to typer blandede systemer:

* et blandet usammenhengende valgsystem, der fordelingen av mandater under majoritærsystemet ikke på noen måte avhenger av resultatene av valg under proporsjonalsystemet (eksemplene ovenfor er bare eksempler på et blandet usammenhengende valgsystem);
* et blandet koplet valgsystem der fordelingen av mandater under majoritærsystemet avhenger av resultatene av valg under proporsjonalsystemet. I dette tilfellet blir kandidater i majoritære valgkretser nominert av politiske partier som deltar i valg under et proporsjonalt system. Mandatene som er vunnet av partiene i majoritærdistriktene fordeles etter valgresultatet etter et proporsjonalt system. Så i Tyskland, i valget til Forbundsdagen, er hovedstemmen stemmen til landpartilistene. Tyske velgere stemmer imidlertid også på kandidater i majoritære distrikter. Et politisk parti som får flere stemmer enn det antallet som loven gir, har rett til å representere sine kandidater som har vunnet i flertallsvalgkretsene ("overgangsmandater").

Valgsystemer

Finnes to hovedvalgsystemer - flertall og proporsjonal.

På sin side er majoritetssystemet delt inn i følgende hovedtyper:

Flertallssystem for det relative flertallet. Under dette systemet anses kandidaten som får flere stemmer enn noen av hans rivaler som valgt.

Under et slikt system avholdes det vanligvis valg enkeltmannsvalgkretser, det vil si at det velges én vara fra valgkretsen. Fylker er mye mindre vanlige flere medlemmer når det velges flere varamedlemmer fra distriktet. Et eksempel er valget av presidentvalgkollegiet i USA i en stat eller føderalt distrikt der valglister konkurrerer.

Et slikt system etablerer som regel ikke et obligatorisk minimum for velgere å stemme.

Fordelen med dette systemet er at valget avholdes i én runde.

Den største ulempen med dette systemet er at varamedlem velges med et relativt flertall av stemmene. Et absolutt flertall kan stemme mot, men stemmene deres går tapt. I tillegg har parlamentsmedlemmer nominert av små partier en tendens til å tape valg og disse partiene mister representasjon. Det vinnende partiet gir imidlertid ofte absolutt flertall i parlamentet og kan danne en stabil regjering.

Flertallssystem med absolutt flertall. Under dette systemet kreves det mer enn halvparten av den folkelige stemmen for å bli valgt.

Det absolutte flertallet kan være tredelt:

a) fra antall registrerte velgere;

Under et slikt system er det vanligvis en lavere terskel for velgerdeltakelse i avstemningen. Hvis det ikke oppnås, erklæres valget ugyldig eller ugyldig.

Valg avholdes vanligvis i enkeltmannsvalgkretser.

Ulemper med dette systemet:

a) partiet som fikk flertallet av stemmene i landet får kanskje ikke flest et stort nummer av seter i parlamentet;

c) ineffektivitet av valg, spesielt med et stort antall kandidater. Dersom ingen av kandidatene oppnår det nødvendige antall stemmer i første runde, avholdes en andre runde (gjentatt avstemning), hvor som regel to kandidater som har fått største antall stemmer i første runde (re-avstemning).

De viktigste måtene å overvinne ineffektivitet er som følger:

a) for å bli valgt i andre runde er det nok å oppnå et relativt flertall av stemmene;

b) alternativ stemmegivning. Dette systemet kan sees på eksemplet med Australia. Ved stemmegivning plasserer velgerne tall i henhold til deres preferanser (1, 2, 3, 4 osv.). Hvis ingen av kandidatene oppnår absolutt flertall, foretas en omfordeling av stemmene mellom kandidatene, og starter med den med det minste antallet i henhold til de to første preferansene som er angitt i stemmeseddelen, inntil en av kandidatene oppnår det nødvendige antallet av stemmer.

System med kvalifisert flertall... For å bli valgt under denne ordningen er det nødvendig å oppnå 2/3 av de avgitte stemmene. Noen ganger kan loven bestemme en annen prosentandel av stemmene.

Et slags flertallssystem er den kumulative stemmen og systemet med en enkelt ikke-overførbar stemme.

Akkumulert stemme- hver velger i en valgkrets med flere medlemmer har like mange stemmer som det er kandidater som skal velges, eller et annet antall, lovfestet, men det er likt for alle velgere. En velger kan gi én stemme til flere kandidater eller gi alle stemmer til én kandidat. Et slikt system finnes i valg til selvstyreorganer i noen delstater i Tyskland.

Enkelt ikke-overførbart talesystem (semiproporsjonalt)- i en valgkrets med flere mandater stemmer en velger kun på én kandidat fra en bestemt partiliste. Kandidater regnes som valgt dersom de får flere stemmer enn andre, d.v.s. Ved fastsettelse av resultatet av avstemningen anvendes prinsippet om flertallssystemet med relativ flertall.

Proporsjonal representasjonssystem for politiske partier.

Essensen i dette systemet er at antall varamandater som mottas av et parti er proporsjonalt med antall stemmer som er avgitt for det. Partier stiller med kandidatlister og velgere stemmer ikke på spesifikke kandidater, men på en kandidatliste fra partiet.

Kandidatlister kan være lenket eller gratis. Med en lenket liste har velgeren ikke rett til å gjøre endringer i de lister som partiene legger inn. Med frie lister har velgerne denne retten.

Hovedfordelen med systemet er garantert representasjon av selv små partier som fortsatt har egne velgere.

Ulempene med proporsjonal representasjonssystemet inkluderer følgende:

a) ustabiliteten i parlamentet, der ingen partier eller deres koalisjon kan få et stabilt flertall;

b) velgeren kjenner kanskje ikke alle kandidatene fra det støttede partiet, det vil si at han faktisk stemmer på et bestemt parti, og ikke på spesifikke kandidater;

c) systemet kan bare brukes i flermannsvalgkretser. Hvordan større distrikt, jo større grad av proporsjonalitet kan oppnås.

Det viktigste middelet for å overvinne disse manglene er valgkvoten og metoden for delere.

Valgkvote (valgmåler) er det minste antall stemmer som kreves for å velge én kandidat.

Divisor metode består i sekvensielt å dele antall stemmer som mottas av hver kandidatliste med en viss rekke skillelinjer. Avhengig av hvilke skillevegger som er installert, vil store eller små partier ha nytte. Den minste deleren er valgkvoten. Dersom en uavhengig kandidat nomineres, må denne få den fastsatte stemmekvoten.

Sperrepunkt kan begrense partiers deltakelse i fordelingen av varamandater av to grunner:

a) de partiene som ikke mottok ett eneste mandat i den første fordeling, har ikke lov til å delta i den andre fordeling av mandater, selv om de kan ha betydelige saldoer;

b) oftest er partier som ikke har fått en viss prosentandel av stemmene utelukket fra mandatfordelingen.

Denne ulempen overvinnes på følgende måter:

Koble til kandidatlister (blokkering)- blokkpartier stiller til valg med generelle kandidatlister, og etter felles liste mottatt et visst antall mandater, fordeler disse mandatene seg imellom.

Panorering- en velgers rett til å stemme på kandidater fra forskjellige lister eller legg til nye kandidater til disse listene. Panaching kan brukes under flertallssystemet med valgkretser med flere medlemmer eller under proporsjonalsystemet. I et proporsjonalt system kan panaching kombineres med fortrinnsstemmegivning.

Blandede (flertallet proporsjonale systemer)... I et blandet system velges oftest halvparten av varamedlemmene etter flertallsordningen til det relative flertallet, og den andre halvparten - etter den forholdsmessige.