израелски селища. Израелски селища на Западния бряг и в ивицата Газа. Как започна всичко

Карта на еврейските селища в контролираните територии. 2004 г

Тези селища в момента съществуват в Юдея и Самария, които са под израелски контрол.

Общото население на тези селища, възлизащо на едва 1520 души през 1972 г. и 23,7 хиляди души през 1983 г., надхвърля 250 хиляди души в края на 2004 г. В същото време през 1982 г. с решение на правителството бяха евакуирани повече от 5000 жители на Ямит и други селища на Синайския полуостров, а през 2005 г. повече от 8000 жители на селища в Ивицата Газа и Северна Самария. И в двата случая домовете на заселниците са разрушени.

Арабите не предпочитаха евреите, които преди това са живели там, и реагираха на появата на представители на движението Хабад с безпрецедентна враждебност. Непрекъснато преследване и погроми обединиха и двете хебронски еврейски общности - сефарадска и ашкеназка. През 1865 г. Е. Мани става глава на сефарадската общност, който улеснява преместването на десетки семейства от Ирак в Хеброн, създава синагога и други обществени сгради и институции за тях. Хасидската общност също успя да построи две синагоги, въпреки съпротивата на арабите и враждебността на турските власти.

Селища в Юдея

Около два месеца след заселването на Кфар Ецион, по инициатива на поета от Тел Авив И. Бен-Меир (роден през 1941 г.), е основано второто селище в Юдея, Хар Гило.

Първите заселници, първоначално наели пространство в хотел Park, се преместват в сградата на военното комендантство на града и четири години по-късно се установяват в постоянни домове в Кирят Арба, нов еврейски квартал непосредствено до Хеброн. (В Тората Хеврон понякога се нарича още Кирят Арба). Един от жителите на Кирят Арба, Б. Тавгер, който дойде в Израел от Новосибирск, разчисти сметището, което арабите бяха създали на мястото на разрушената от тях синагога Авраам Авину; впоследствие е възстановена синагогата, а след това е разчистено и еврейското гробище.

По-сериозна инициатива за еврейско заселване на Самария възниква преди войната страшния съд, обаче е оживен едва след него. До войната Йом Кипур (1973) е имало 12 селища в долината на река Йордан, 4 в Газа и 3 в Юдея селски селищав района на Гуш Ецион. В Самария все още не е имало еврейски селища. След спирането на боевете група млади жени от кръгове, близки до религиозно-ционистката йешива Мерказ ха-Рав, пристигнаха при ръководителя на правителството Голда Меир и я помолиха за разрешение да основат еврейско селище близо до Наблус; Голда Меир отказа молбата им.

Шест месеца след това същите жени, заедно със съпрузите си, правят „партизански“ опит да създадат селище близо до Наблус. Те започнаха да наричат "Elon-More Core" на движението Gush Emunim. Армията ги евакуира, но те пак пристигнаха и пак бяха евакуирани принудително. Едва за осми път, по време на Ханука 1975 г., на стария гараСебастия, чрез усилията на поета Х. Гури и министъра на отбраната С. Перес, които изготвиха споразумение между страните, беше постигнат компромис и беше получено разрешение за основаване на селището Кдумим. В началото на 2014 г. селището Кдумим се състои от десет микрорайона, разположени на върховете на хълмове. Там са живели 4187 евреи.

През 1975 г. селище Офра е основано от група работници, които пристигат да построят ограда около военна база наблизо и остават да пренощуват в една от сградите, изоставени от йорданците на 25 километра северно от Йерусалим. През декември 2007 г. там са живели 2600 евреи. Лидерите на Gush Emunim виждат заселването на евреи в цялата територия на Юдея, Самария и Ивицата Газа като най-важна религиозна и патриотична мисия.

Като част от операцията за удвояване на размера на еврейските селища, която беше обявена от организацията Gush Emunim през есента на 1978 г., когато имаше само двадесет селища на цялата територия на Юдея и Самария, семейства, които едва наскоро се заселиха в Офра бяха изпратени да формират ядрото на ново селище. Създаден е в рамките на една година и е наречен Кочав аШахар; там е създадена и базата Нахал. Тъй като наоколо имаше плодородни земи, селскостопанските сектори се превърнаха във важна област на икономическото развитие. През 1981 г. караваните пристигат за наемане и започват да се изготвят планове за първите етапи на трайно строителство.

Приблизително едновременно със създаването на селището Офра, тогавашното правителство, ръководено от И. Рабин, решава да основе Маале Адумим (сега най-голямото еврейско селище в Юдея). Решението е взето в отговор на признаването от ООН на Организацията за освобождение на Палестина, както и поради натиск, оказан от министър И. Галили. През декември 2007 г. в него живеят 32,8 хил. души. Правителството на И. Рабин също реши да създаде селището Елкана в Западна Самария две седмици преди изборите през 1977 г.; Той също така решава да основе град Ариел - сега най-голямото еврейско селище в Самария.

През юли 1977 г., след идването на власт на правителството на М. Бегин, лидерите на Гуш Емуним представят двадесет и пет годишен план за заселване, според който до края на 20в. Еврейското население на Юдея (включително Йерусалим) и Самария трябваше да се увеличи до милион души, за което беше предложено да се установят две големи градове- близо до Хеброн (Кирят Арба) и близо до Наблус (с население от 60 хиляди души всеки), няколко средно големи града (15–20 хиляди души всеки) и гъста мрежа от така наречените общински селища (yishuvim kehilatiim).

Веднага след като М. Бегин сформира кабинет, лидерите на движението Гуш Емуним - Х. Порат, У. Елицур, Б. Кацовер и равин М. Левингер му представят програма за основаването на дванадесет нови селища отвъд „зелената граница“. линия”. След дълго колебание М. Бегин одобри тази програма. „Ще бъдат основани още много Elon More“, обеща М. Бегин по време на първото си посещение в Кдумим след спечелването на изборите. Скоро възникват селищата Бейт Ел, Шило, Неве Цуф, Мицпе Йерихо, Шавей Шомрон, Дотан, Ткоа и др. Първоначално селищни групи са били разположени в някои военни гарнизони в Юдея и Самария, които по-късно са се превърнали в селища.

Група жители на селището Бейт Ел. Снимка от А. Охайон. Държавно бюропечат. Израел.

Израелският министър-председател И. Шамир в къщата на вдовицата на Й. Фарадж, убит от арабски терористи близо до селището Браха. 1989 Снимка от Маги Аялон. Държавно пресбюро. Израел.

Министър-председателят М. Бегин говори пред жителите на Ямит. 1977 Снимка от М. Милнър. Държавно пресбюро. Израел.

Общ изглед на Ямит. Декември 1981 г., четири месеца преди евакуацията. Снимка от J. Saar. Държавно пресбюро. Израел.

Унищожаването на Ямит. Април 1982 г. Снимка от Б. Тел Ор. Държавно пресбюро. Израел.

В училище в Кфар Даром. Лято 2005 г. Снимка: М. Милнър. Държавно пресбюро. Израел.

Честване на Lag Ba'omer в Хеврон близо до пещерата Machpelah. 1987 Снимка от Маги Аялон. Държавно пресбюро. Израел.

Покрайнините на Кирят Арба; на заден план е Хеврон. 1995 г. Снимка от А. Охайон. Държавно пресбюро. Израел.

Кирят Арба (птичи поглед), 1998 г. Снимка от А. Охайон. Държавно пресбюро. Израел

Евакуация на заселници, барикадирани в синагога в Кфар Даром в Ивицата Газа. Август 2005 г. Снимка Г. Асмолов. Пресслужбата на израелските отбранителни сили.

Политиката на интензивно еврейско заселване на Юдея, Самария и Ивицата Газа предизвика разгорещен дебат в израелското общество. Заедно с поддръжниците на плана на Алън, който предполагаше, че в бъдещето повечето оттериториите на Западния бряг (Юдея и Самария) ще бъдат върнати на Йордания, много обществени фигури се обявиха срещу политиката за създаване на еврейски селища в гъсто населени арабски райони, настоявайки средствата, изразходвани за заселване на контролираните територии, да бъдат използвани за развитието на периферните региони на Галилея и Негев, промишлени и социална инфраструктураградове за развитие и др.

Заселническо движение

Тази ситуация се промени в началото на 21 век. От 2015 г. депутати от Ликуд са заселниците Й. Еделщайн (председател на Кнесета), Зеев Елкин, Орен Хазан. Въпреки че Ликуд остава най-голямата дясна партия, присъствието на жители на населеното място сред депутатите от други партии е не по-малко важно.

Условията за живот в новите селища бяха много трудни, преди всичко поради липсата на необходимата инфраструктура, както и натиска от страна на представители на левия лагер и международните медии, които протестираха срещу всяка нова сглобяема къща в териториите. През 1978 г. е подадена жалба до Върховния съд срещу създаването на селището Бейт Ел, което е основано върху земя, експроприирана от палестинските араби, и експроприацията е мотивирана не от жилищни нужди, а от съображения за сигурност.

Съдът издаде временна заповед за спиране на дейностите по благоустройството на новото селище, включително прокарването на канализацията. След няколко месеца жалбата е отхвърлена. Въпреки това през зимата на 1980г върховен съдприе жалбата, подадена съвместно от палестинци и леви активисти. Съгласно съдебното решение група заселници трябваше да напусне землището на село Руджаиб в Самария, тъй като това беше частна палестинска земя. Оттогава нататък новите селища възникват почти изключително върху земя, която не е частна арабска собственост.

Парадоксално, в резултат на това моралната и правна основа на дейностите на заселниците в контролираните територии станаха почти по-силни от тези на жителите на Израел в рамките на Зелената линия, където много мошави и кибуци бяха основани на земя, изоставена от арабите. бежанци по време на Освободителната война с ненадлежно регистрирани права на собственост.

Развитие на еврейското заселване в Ивицата Газа и Синайския полуостров

Успоредно с това протича развитието на селища в ивицата Газа и Синайския полуостров, обикновено по инициатива и с разрешение на правителството. Газа и Синайският полуостров бяха окупирани за първи път от Израел по време на Синайската кампания от 1956 г., но върнати на Египет по-малко от шест месеца по-късно; По това време на тези територии не са създадени еврейски селища.

Правителството на И. Рабин-Ш., което дойде на власт през юни 1992 г. Перес обяви замразяване на строителството в еврейските селища отвъд Зелената линия. В същото време, за да се предотвратят търканията между заселниците и жителите на новосъздадената Палестинска власт, бяха построени нови обходни магистрали, повишаващи безопасността на еврейските жители на Юдея, Самария и Газа.

С идването на власт на правителството на Б. Нетаняху през май 1996 г. решенията за замразяване на строителството на селища бяха отменени, в резултат на което притокът на нови жители в тях се възобнови. Периодът, когато на власт беше лявоцентристкото правителство на Е. Барак, който изрази готовност да се съгласи с масовата евакуация на еврейските селища отвъд „Зелената линия“, беше един от най-проспериращите за проекта за заселване. За да осигури коалиционна подкрепа от Националната религиозна партия и десноцентристките кръгове, Е. Барак не се противопостави на разрастването на селищата в контролираните територии и новото строителство в тях.

Противно на очакванията, дясноцентристкото правителство, ръководено от А. Шарон, където постът на министър на финансите беше последователно зает от министри от блока Ликуд С. Шалом и Б. Нетаняху, наложи строги ограничения върху строителството в еврейските селища (което навсякъде беше ограничено от нуждите на техния естествен растеж и изключително в рамките на съществуващите географски граници), и също бяха премахнати данъчни облекчения, които бяха предоставени на заселниците като жители на приоритетни райони за развитие.

Арабски терор срещу заселниците

Почти от самото начало заселниците в Юдея, Самария и Газа са изправени пред враждебност от арабските си съседи. В първите години заселниците все още са можели да се движат свободно из арабските селища и дори да пазаруват и да откриват банкови сметки в Рамала или Наблус, но с течение на времето подобна свобода на движение става буквално изпълнена с опасност за живота им.

От края на 1970 г. Еврейските коли започнаха да бъдат убивани с камъни. В началото на 1980г. местните араби вече са започнали да използват огнестрелни оръжия срещу еврейските заселници. Първата жертва беше ученик от йешива от Кирят Арба, И. Саломе, който беше убит с пистолетни изстрели на пазар в Хеброн в началото на 1980 г. Няколко месеца по-късно шестима евреи бяха убити при терористична атака близо до Бейт Хадаса.

През лятото на 1982 г. в Иродион е убит жител на селището Ткоа; в отговор на това на мястото на убийството е основано селището Нокдим (Ел-Давид). Оттогава се появи практиката да се създават нови селища на местата, където еврейските жители са били убити от арабски терористи. Символичното значение на тази политика беше очевидно: заселниците ясно демонстрираха на арабите, че няма да бъдат уплашени, че еврейското заселване на Юдея, Самария и Газа ще продължи, независимо от цената.

Развитието на еврейските селища на земите, окупирани от Израел през 1967 г., доведе до остри конфликти и доведе до по-нататъшна ескалация на междуетническото напрежение. Евреите (в по-голямата част от случаите, със съгласието и подкрепата на официалните власти на Израел) създават все повече и повече градове в Юдея, Самария и Газа; Арабите протестираха срещу изземването на земи, които смятаха и смятат за свои, и този протест често водеше до актове на насилие и терор.

Противоречиви тенденции в развитието на заселническото движение в контекста на неуредения правен статут на контролираните територии

От началото на движението за заселване до наши дни то е повлияно от неуредения правен статут на контролираните територии и, като следствие, постоянната възможност израелските власти по една или друга причина да решат да се евакуират заселници и да унищожат (или да прехвърлят контрола на друга държава) градовете и селата, които са построили.

Правото на Израел да създава цивилни селища в контролирани територии не се признава от структурите на ООН и страните членки на организацията; призивите за евакуация на всички селища, вече установени на тези земи, се повтарят в множество резолюции на Общото събрание и Съвета за сигурност на ООН. Проблемът допълнително се усложнява от факта, че статутът на тези територии не е регламентиран в израелското законодателство.

Ямит беше унищожен на 23 април 1982 г. По време на евакуацията около двеста десни активисти се барикадираха на покривите, използвайки чували с пясък и пожарогасителна пяна, за да се изправят срещу войниците и силите за сигурност. Няколко протестиращи и няколко войници бяха ранени и хоспитализирани. Евакуацията на жителите на Ямит и унищожаването на инфраструктурата на града бяха извършени стриктно съгласно първоначалния план и без забавяне.

Операцията за унищожаване на Ямит и други еврейски селища, създадени на Синайския полуостров, беше ръководена от тогавашния министър на отбраната А. Шарон, който отбеляза: „Нека тези руини бъдат вечно доказателство, че сме направили всичко и дори невъзможното, за да изпълним задълженията си за мирно споразумение - за да не ни обвиняват децата, че сме пропуснали такъв шанс. Не арабската армия - те никога нямаше да успеят - унищожи града. Само ние със собствените си ръце унищожихме Ямит. Бяхме принудени да изтрием този град от лицето на земята, за да изпълним условията на мирния договор, за да не се пролива еврейска кръв.

На 18 декември 2003 г. в речта си на конференция в Херцлия А. Шарон, който по това време е министър-председател, заявява, че „Израел ще започне ... едностранно разединяване“, при което „някои от селищата ще бъди преместен.” В тази реч А. Шарон не назова селищата, които ще бъдат „преместени“ (т.е. унищожени), ограничавайки се до фразата, че става дума за онези селища, „които при всеки възможен сценарий на бъдещото окончателно споразумение, няма да бъдат включени в територията на Израел.

Няколко месеца по-късно А. Шарон обяви подробностите на своята програма, от която следва, че се планира да бъдат евакуирани всички еврейски селища, създадени в ивицата Газа (броят им дотогава достига 21), както и четири еврейски селища от района на Северна Самария. Не става дума за евакуация на селища като част от мирен договор със съседна арабска страна или с палестинците, а за едностранна инициатива на израелското правителство, съгласувана изключително с администрацията на САЩ.

Многобройните протести, водени от Съвета за заселване на Юдея, Самария и Газа, не повлияха на правителствената политика и през август 2005 г. така наречената „програма за разединяване“ беше напълно приложена, слагайки край на еврейските селища в Ивицата Газа. След заминаването на израелските заселници и войски, всички синагоги, разположени в района (от които предварително бяха премахнати свитъците на Тората и молитвените книги) бяха унищожени и изгорени от местните араби със съгласието на властите на Палестинската автономия.

Демографските промени настъпват в Западна банка(в Юдея и Самария) – въпреки различията в оценката им – са фактор, който ще играе съществена роля при вземането на решения за бъдещия статут на контролираните територии и създадените върху тях селища. Противно на това, което изглеждаше очевидно по-рано, тези решения няма да са непременно резултат от преговори между Израел и лидерите на Палестинската автономия и съседните арабски страни.

Напълно възможно е тези решения да бъдат взети от израелското ръководство и съгласувани само с администрацията на САЩ като основен външнополитически и военен съюзник на еврейската държава. Изграждането от Израел, започващо през 2003 г., на т. нар. „ограда за сигурност” всъщност означава едностранно определяне на контурите на бъдещите източни граници на еврейската държава.

Споразуменията от гледна точка на международното право

Поддръжниците на мнението, че израелските селища в Юдея и Самария са незаконни селища, обикновено се позовават на Женевската конвенция от 12 август 1949 г. относно защитата на цивилните лица по време на война и нейния член 49, който гласи: „Окупационната държава няма да може да депортира или прехвърли част от собственото си цивилно население на територията, която окупира“ и редица резолюции на Съвета за сигурност на ООН, основани на този член от Женевската конвенция.

Израел смята, че Женевската конвенция от 1949 г. и нейният член 49 не се прилагат за Юдея и Самария, тъй като понятието „окупация“ предполага съществуването на държава, чиято територия е окупирана. Юдея и Самария никога не са били част от никоя държава след Османската империя.

Демографски и социално-икономически показатели в населените места през 2000-те години

Към 2010 г. броят на жителите на израелските селища в Юдея и Самария надхвърли 300 хиляди души, а ако включим и анексираните територии, тогава 500 хиляди души. (приблизително 6,5% от общото население на Израел). През 2015 г. броят на евреите в Юдея и Самария е около 400 хиляди.

Таблицата показва как нараства населението в израелските селища по години:

еврейско население	1948	1972	1983	1993	2004	2007
Юдея и Самария (без Йерусалим)	480 (виж Гуш Ецион)	1,182	22,800	111,600	234,487	276,462
ивицата Газа	30 (виж Кфар Даром)	700 1	900	4,800	7,826	0
Голански възвишения	0	77	6,800	12,600	17,265	18,692
Източен Йерусалим	2300 (виж Атарот, Неве Яков)	8,649	76,095	152,800	181,587	189,708
Обща сума	2,810	10,608 1	106,595	281,800	441,165	484,862

1 включително Синай

Населението на селищата нараства поради вътрешната миграция, алията (средно 1000 евреи чужди граждани пристигат в селищата годишно), както и поради високата раждаемост (в селищата раждаемостта е приблизително три пъти по-висока отколкото в Израел като цяло.Което е свързано с висок процент религиозни заселници).

Социално-икономическо състояние на населените места

Най-голямото еврейско селище в контролираните територии - град Маале Адумим (основан през 1976 г.) - се намира на няколко километра източно от Ерусалим, по пътя към Мъртво море. Светските жители съставляват около две трети от населението на града; по-голямата част от религиозното население е съсредоточено в района на Мицпе Нево и в квартала, създаден в началото на 90-те години. Рускоезични репатрианти - активисти на организацията Маханаим. През 1999 г. голям мол, а през 2003 г. - двуетажна библиотека. В града продължава интензивното жилищно строителство.

По-голямата част от жителите на еврейските селища в контролираните територии са били и са привърженици на религиозния ционизъм, в чиито семейства раждаемостта като правило е значително по-висока от средната за страната (34 деца се раждат на хиляда заселници годишно, докато средното за страната е 21) . Към края на 2003г. средна възрастна жителите на еврейските селища в Юдея, Самария и Газа е 20,3 години, докато за страната като цяло е 27,7 години.

Степента на участие на жителите на населеното място в трудова дейностмного висок; 64% от преселниците на 15 и повече години са заети - с 10% повече от средното за страната. Заселниците работят както в сектора на услугите и в образователните институции, така и в селското стопанство и индустрията. Селскостопанските селища са съсредоточени главно в долината на река Йордан (зеленчукопроизводство, градинарство, полски култури) и в Гуш Ецион (полски култури - памук, зърнени храни, слънчоглед; градинарство, млекопроизводство, птицевъдство). В Юдея и Самария, където земята, подходяща за земеделска употреба, се обработва от арабски селяни, селскостопанските селища са малко (лозарство, градинарство, овцевъдство и птицевъдство).

Много населени места също съдържат малки фабрики и лаборатории за електроника, електричество и металообработка. Съществуват значителни индустриални зони до Маале Адумим (индустриална зона Мишор Адумим, около 50 предприятия, включително завода Taasiya Avirit, Кирят Арба (метал, дърво, строителни материали, пластмаси и електроника) и - Институт за изследване на технологиите и Халаха, в Кдумим - Midreshet Eretz Israel (Национален ционистки образователен център), а в Ариел - Ariel University.

Основан е през 1982 г. с активното участие и под егидата на университета Бар-Илан, въпреки че впоследствие придобива академична независимост. Там можете да получите академични степени по биотехнологии и химическо инженерство, електроника, инженерство и мениджмънт, физиотерапия, строително инженерство, архитектура, икономика и бизнес управление, социална работа и мениджмънт лечебни заведения. През 1990 г. е създаден отдел за научни изследвания, през 1992 г. под егидата на колежа възниква т. нар. „Технологична оранжерия“, а от 1994 г. се публикуват научни периодични издания в областта на природните и хуманитарните науки. Университетът разполага с голяма библиотека.

израелски селищана Западния бряг и в ивицата Газа- това са селища, създадени след 1967 г. в територии, окупирани от Израел по време на войната, жителите на които са израелски граждани, предимно евреи.

В момента тези селища съществуват на Западния бряг (Юдея и Самария) под израелски контрол и администрация.

В международната общност има широк консенсус, че съществуването на израелски селища в окупираните територии противоречи на Женевската конвенция.

Международни междуправителствени организации като Конференцията на страните по Четвъртата Женевска конвенция, ООН и ЕС многократно са заявявали, че тези селища са сериозно нарушениемеждународно право.

Неправителствени организации като Amnesty International и Human Rights Watch също описаха селищата като нарушение на международните закони.

Към 2007 г. броят на жителите на израелските селища на Западния бряг (включително райони на Йерусалим, разположени на изток от разделителната линия от 1948 г., като Неве Яков, Писгат Зеев, Гибеа Царфатит, Гило, Ар-Хома) е 484 хиляди души.

Условия

На иврит селище отвън обикновено се нарича "hitnakhlut" (התנחלות). Терминът означава „наследство“, тоест селище, основано върху земя, наследена от предците, които са живели на нея по време на царствата на Израел.

В Тората се споменава във връзка с еврейското селище Ханан след изселването от Египет. Този термин започва да се използва след първата изборна победа и идването на власт на партията Ликуд през 1977 г.

Постепенно терминът hitnakhlut придобива негативна конотация и сега жителите на селищата и техните поддръжници използват термина hityashvut, което всъщност означава „селище“.

Палестинците наричат израелските селища „мустамараат“ (مستعمرات), което буквално означава колонии.

Израелското правителство официално се придържа към историческите имена на Юдея и Самария по отношение на територията, наречена през втората половина на 20 век. Западен бряг на река Йордан.

За разлика от представителите на израелския десен лагер, представителите на левия лагер, противници на пълното или частично анексиране на тази територия от Израел, не са съгласни с този термин.

Преглед на историята на Юдея и Самария

До 13 век. пр.н.е д. На територията на западния бряг на река Йордан е имало няколко различни града-държави.
През XIII-XIIв. пр.н.е д. тези територии са били превзети от еврейски племена и оттогава са станали част от Земята на Израел. Името „Юдея“ е дадено на територията, отстъпена от Йехуда.
През 11 век пр.н.е д. тази територия става част от обединеното кралство Израел, чиято столица първо е градът, а след това става Йерусалим.
След разпадането на обединеното кралство Израел през 10 век. пр.н.е д. на неговия бивша териториябили създадени две кралства – и. Израелските царе основават новата столица на своето царство – град Самария. Територията, прилежаща към новата столица, започва да се нарича Самария.
Еврейската държавност е окончателно унищожена от Римската империя по време на император Адриан през 2 век сл. Хр. д. Земята на Израел е преименувана от римляните в провинция Палестина, на името на един от морските народи (), които са живели в нея в миналото.
През следващите 18 века тази територия е част от Римската империя, Византийска империя, арабски халифат, държави на кръстоносците, държави на мамелюците, Османската империяи британския мандат.
В края на 19 и първата половина на 20в. Репатрираните евреи създадоха редица селища в Юдея, Самария и района на Газа. През 1947-49г. Юдея и Самария бяха окупирани и едностранно анексирани от Трансйордания (Йордания), което й даде името „Западен бряг“, за да се разграничи от източния бряг, който беше основната й територия преди войната. Жителите на малкото еврейски селища в териториите, заловени от Трансйордания, избягаха или бяха прогонени от Трансйордания в Израел.
В резултат на това териториите на Юдея и Самария попадат под контрола на държавата Израел през 1967 г.

История на съвременните израелски селища

През 1967 г. в резултат на Шестдневната война Израел получава контрол над редица нови територии.
От Йордания, Западният бряг на река Йордан, включително източната част на Йерусалим, която се намираше в Йордания преди войната, премина под израелски контрол.
Синайският полуостров и ивицата Газа преминаха от Египет под контрола на Израел.
Те преминаха от Сирия под израелски контрол. През 1981 г. са анексирани от Израел.
През 1967 г. общинските граници на Йерусалим бяха разширени, за да включат Източен Йерусалим. На жителите на бившата йорданска част на града беше предложен избор между израелско гражданство (с някои изключения) или разрешение за пребиваване (ако желаят да запазят йорданско гражданство). Анексирането на Източен Йерусалим от Израел не е признато от нито една държава в света.
Синай, Ивицата Газа и Западният бряг получиха статут. На жителите им не е предложено израелско гражданство или пребиваване. Въпреки че първоначално те де факто имаха възможност да работят в Израел и да пресекат зелената линия.
През 1967 г. с решение на израелското правителство са създадени първите израелски военни селища на Голанските възвишения и селища на Западния бряг.

Пише за създаването на селища -

„В области, от които не искаме да си тръгваме и които са част от новото териториална картаДържава Израел, фактите трябва да бъдат създадени чрез създаване на градски, селскостопански и индустриални селища и военни бази... Гледам на селищата като на най-важното нещо, което има най-много голямо теглоот гледна точка на създаване на политически факти. Това се основава на предположението, че ще останем на всяко място, където установим аванпост или селище."

Население

По време на за дълги години, израелското правителство насърчава израелците и новите еврейски имигранти от други страни да се преместят в селищата. Тези, които се преместиха там, имаха данъчни облекчения (7% върху месечен доход до 10 хиляди шекела, облекчението беше отменено през 2002 г., субсидии и преференциални заеми за закупуване на жилище.

Таблицата показва как нараства населението в израелските селища:

1 включително Синай

Населението продължава да расте поради вътрешна миграция, външна миграция (средно 1000 чуждестранни евреи годишно пристигат в селищата), както и поради високата раждаемост (в селищата раждаемостта е приблизително 3 пъти по-висока от в Израел като цяло, което се свързва с висок процент религиозни заселници).

Състояние на селищата от гледна точка на ортодоксалния юдаизъм

Ситуацията, в която законността на еврейското освобождение на Земята на Израел и нейното заселване ще бъде оспорена от народите по света, е описана от Раши, известен еврейски коментатор на TaNaKh и Талмуда, още през 11 век. н. д., 900 години преди евреите да се върнат в земята си.

В коментар на първите думи от Тората „В началото Б-г създаде небето и земята“, Раши пише: „Равин Исак каза: „Би било подходящо да започнем Тората със (стиха) „Този месец е за тебе главата на месеците” [Изход 12, 2], което е първата заповед, дадена (на децата на) Израел. Защо (то) започва със сътворението на света? Защото „Той показа силата на Своите дела на Своя народ, за да им даде владение на племената” (Псалми 111, 6).

Защото, ако народите по света кажат на Израел: „Вие сте разбойници, които сте завзели земите на седем народа“, тогава (синовете на Израел) ще им кажат: „Цялата земя принадлежи на Светия, благословен да бъде Той. Той го създаде и го даде на когото Му е угодно. Според Своята воля Той им го даде (за известно време), според Своята воля Той го отне от тях и го даде на нас.”

Статут на селищата от гледна точка на международното право

Член 49 от „Женевската конвенция от 12 август 1949 г. относно защитата на цивилните лица по време на война“ гласи

Окупационната сила няма да може да депортира или прехвърля части от собственото си цивилно население на територията, която окупира.

Резолюции 446, 452, 465 и 471 на Съвета за сигурност на ООН, приети през 1979-80 г., посочват, че създаването на селища от Израел в окупираните територии е незаконно и изискват Израел да спре изграждането на селища.

(Съвет за сигурност на ООН) Решава, че политиката и практиката на Израел за създаване на селища в палестинските и други арабски окупирани територии от 1967 г. насам няма правни основанияи представлява сериозна пречка за установяването на цялостен, справедлив и траен мир в Близкия изток. (Резолюция 446 на ООН, член 1)

Позицията на Израел

Израел не е съгласен, че действията му са нарушение на международното право и това в такъв случайнормите на Женевската конвенция не могат да бъдат приложени, тъй като „тези територии преди това не са принадлежали на никоя държава“.

МИНИСТЕРСТВО НА ВЪНШНИТЕ РАБОТИ НА ИЗРАЕЛ

Опитите да се представят еврейските селища на Западния бряг (древна Юдея и Самария) като незаконни и „колониални“ по природа игнорират сложността на въпроса, историята на земята и уникалните правни обстоятелства по случая.

Исторически контекст

Еврейското заселване на територията на древна Юдея и Самария (Западния бряг) често се представя само като съвременен феномен. Всъщност еврейското присъствие на тази територия съществува от хиляди години и е признато за легитимно в мандата за Палестина, приет от Обществото на нациите през 1922 г. Този мандат предвиждаше създаването на еврейска държава на територията на древната родина на еврейския народ.
След признаването на „историческата връзка на еврейския народ с Палестина“ и „основанията за възстановяване на техния национален дом“, Мандатът изрично предвижда специално условиев член 6, както следва:

„Палестинската власт, като гарантира безпристрастно правата и условията на други слоеве от населението, трябва да улесни еврейската имиграция в подходящи условияи насърчава, в сътрудничество с Еврейската агенция, посочена в член 4, гъстото заселване на земи от евреи, включително обществени земи, които не са заявени за обществено ползване."

Някои еврейски селища, като Хеброн, са съществували през вековете на османското владичество, а някои селища, като Неве Яков на север от Ерусалим, Гуш Ецион в Южна Юдея и общности на север от Мъртво море, са били създадени под администрацията на британския мандат преди установяването на държавата Израел и в съответствие с мандата на Обществото на нациите.

Много съвременни израелски селища всъщност са пресъздадени на места, които са били дом на еврейски общности в предишни поколения, извършвайки дълбоки исторически връзкиЕврейският народ с тази земя - люлката на еврейската цивилизация и мястото на ключови събития в еврейската Библия. Значителен брой от тях се намират на места, от които преди това еврейските общности са били насилствено изселени от арабските армии или брутално убити, какъвто е случаят с древната еврейска общност в Хеврон през 1929 г.

В продължение на повече от хиляда години единствената администрация, която забраняваше заселването на евреи в тези райони, беше йорданската окупационна администрация, която по време на деветнадесетгодишното си управление (1948-1967) обяви продажбата на земя на евреи за престъпление с углавна смърт. смъртно наказание. Правото на евреите да създават къщи в тези райони и законното право на частна собственост върху придобитата земя не може да бъде законно отменено от йорданската окупация в резултат на нейното незаконно въоръжено нахлуване в Израел през 1948 г., което никога не е било международно признато за законно , като тези права остават в сила и до днес.

Опитът да се представят еврейските общности на Западния бряг като нова форма на „колониално“ заселване на земите на друг суверен е едновременно лицемерен и политически мотивиран. В нито един момент от историята Йерусалим и Западният бряг не са били под суверенитета на палестинските араби. Правото на евреите да живеят в древната си родина, заедно с палестинските арабски общности, като израз на връзката на двата народа с тази земя, е въпрос на дебат.

Международно хуманитарно право на Западния бряг и Ивицата Газа

Международното хуманитарно право (МХП) или законите за въоръжени конфликти (LOAC) забраняват движението на сегменти от населението на една държава на територията на друга държава, която тя е окупирала в резултат на използването на въоръжена сила. Този принцип, отразен в член 49, параграф 6 от Четвъртата Женевска конвенция (1949 г.), е формулиран веднага след Втората световна война, в отговор на определени събития, настъпили по време на войната.

Както се потвърждава от официалния коментар към Конвенцията на Международния червен кръст, този принцип е предназначен да защити местното население от разселване, включително от застрашаващо съществуването им като раса, както се случи с насилственото разселване на населението на Чехословакия, Полша и Унгария преди и по време на войната.

Съвсем отделно от въпроса дали Четвъртата Женевска конвенция се прилага de jure към територия като Западния бряг, която не принадлежи на никоя предишна легитимна държава, случаите, в които евреите доброволно установяват своите домове и общности в древната си родина, в съседство с палестинските общности не спазват принудителното преместване на населението, предвидено в член 49, параграф 6.

Както пише професор Юри Ростоу, бивш заместник-държавен секретар на САЩ по политическите въпроси:

„Правото на евреите да обитават територията е най-малко еквивалентно на правото на местното население да живее там“ (Ajil, 1990, том 84, стр. 72).

Разпоредбите на член 49(6) относно принудителното преместване на население към окупирани суверенни територии не трябва да се тълкуват като забраняващи доброволното връщане на лица в градове и села, от които те или техните предци са били насилствено преместени. Те също така не забраняват движението на хора върху земя, която не е била под юридическия суверенитет на никоя държава и не представлява частна собственост.

В това отношение трябва да се отбележи, че израелските селища на Западния бряг бяха създадени само след изчерпателен процес на разследване, ръководен от израелския Върховен съд, и беше потвърдено, че не са установени незаконно върху частна земя.

Точно както селищата не нарушават условията на член 49, параграф 6 от Четвъртата Женевска конвенция, те не представляват " грубо нарушение" от Четвъртата Женевска конвенция или "военни престъпления", както твърдят някои. Всъщност, въпреки че тези селища се считат за противоречащи на член 49(6), наблюдението, че такива противоречия представляват "грубо нарушение" или "военно престъпление “ е въведен (в резултат на политически натиск от страна на арабските държави) само в Допълнителните протоколи към Женевските конвенции от 1977 г., с които водещите държави, включително Израел, не са обвързани и които следователно не отразяват обичайното международно право.

От правна гледна точка Западният бряг е по-добре да се разглежда като територия, която има взаимни претенции и тези претенции трябва да бъдат разрешени чрез мирни преговори. Всъщност и израелската, и палестинската страна са се ангажирали да следват този принцип. Израел има основателни претенции към името на тази територия, основаващи се не само на исторически еврейски връзки със земята и дългосрочно пребиваване на нея, нейното определяне като част от еврейската държава съгласно мандата на Лигата на нациите и законно признатото право на Израел да гарантира граници, но и на факта, че тази територия преди това не е била под юридическия суверенитет на никоя държава и е попаднала под израелски контрол в отбранителна война. В същото време Израел признава, че палестинците също имат претенции към района. Поради тази причина двете страни се съгласиха да разрешат всички нерешени въпроси, включително бъдещето на селищата, в преки двустранни преговори, необходимостта от които Израел продължава да потвърждава.

израелски-палестинскиспоразумения

Двустранните споразумения, постигнати между Израел и палестинците, уреждащи техните отношения, не съдържат забрана за изграждане или разширяване на селища. Напротив, те изрично предвиждат, че въпросът за уреждането е запазен за преговори за постоянен статут, отразявайки разбирането и на двете страни, че въпросът може да бъде разрешен само във връзка с други въпроси за постоянен статут като граници и сигурност. В действителност, страните изрично се споразумяха в израелско-палестинското временно споразумение от 1995 г., че палестинската власт няма юрисдикция или контрол върху селищата или израелците и че селищата са обект на изключителната юрисдикция на Израел до сключването на споразумение за постоянен статут.

Посочете, че забраната за едностранни действия, съдържаща се в Временно споразумение(Член 31 (7), който променя „статута“ на Западния бряг и Ивицата Газа, предполага забрана за заселнически дейности. Тази разпоредба е неоснователна. Тази забрана е приета, за да се предотвратят всякакви стъпки от страните, които биха били насочени при промяна на правния статут на тази територия (например чрез анексиране или едностранно обявяване на държавност), в очакване на изхода от преговори за постоянен статут.Ако тази забрана се приложи към строителството, като се има предвид, че разпоредбата е формулирана еднакво и за двете страни, би водят до съмнително тълкуване, че на никоя от двете страни не е позволено да строи къщи в полза на своите общности, докато преговорите за постоянен статут не приключат успешно.

В това отношение решението на Израел да демонтира всичките си селища в ивицата Газа и някои селища в северната част на Западния бряг в контекста на разединяването през 2005 г. бяха едностранни израелски стъпки, а не спазване на законови задължения.

заключения

Опитите да се представят еврейските селища в древна Юдея и Самария (Западния бряг) като незаконни и „колониални“ по природа игнорират сложността на въпроса, историята на земята и уникалните правни обстоятелства по случая.

Еврейските общности на тази територия съществуват от незапомнени времена и изразяват дълбоката връзка на еврейския народ със земята, която представлява люлката на тяхната цивилизация, както е потвърдено от мандата за Палестина на Обществото на нациите и откъдето евреите или техните предците са били насилствено прогонени.

Забраната за принудително прехвърляне на цивилни на територията на окупирана държава, в съответствие с Четвъртата Женевска конвенция, е в противоречие с обстоятелствата на доброволно заселване на евреи на Западния бряг върху законно придобити земи, които не са принадлежали на бившата законна държава и които са били предназначени да бъдат част от еврейската държава според мандата на Обществото на народите.

Израелско-палестинските двустранни споразумения изрично подчертават факта, че селищата са предмет на договорената и изключителна израелска юрисдикция, в очакване на резултата от мирните преговори, и те не забраняват заселническа дейност.

Израел остава ангажиран с мирни преговори без предварителни условия, за да се разрешат всички неуредени въпроси и взаимни искове. Той продължава да моли палестинската страна да отговори със същото. Той изразява надежда, че подобни преговори ще доведат до договорено, сигурно и мирно уреждане, което ще даде легитимен израз на връзките както на евреите, така и на палестинците с тази древна земя.

Превод:

ООН № 2334, който изисква Тел Авив незабавно да спре заселническите дейности на Западния бряг, проблемът с окупираните палестински територии остава нерешен. От 3 милиона души, живеещи днес на Западния бряг, включително Източен Йерусалим, приблизително 20% са израелски граждани. И този брой продължава да расте. ТАСС припомня историята на израелските селища в палестинските територии и обяснява защо действията на ООН и международната общност не могат да сложат край на експанзията и сключването на мирен договор между израелци и палестинци.

Как започна всичко

От 1922 до 1948 г. това, което сега е Израел и Палестина, е било под британския мандат. Тогава обаче, на фона на изострянето на арабско-еврейския конфликт на тази територия, беше решено да се разделят земите, създавайки две държави: Израел за евреите и Палестина за арабите. На 29 ноември 1947 г. новосъздадената Организация на обединените нации (ООН) прие Плана за разделяне на Палестина и създаването на държавата Израел беше провъзгласено в края на нейния мандат, 14 май 1948 г.

Но съседите на Израел, арабските държави, които гледаха на появата на тази държава като на още една проява на европейската колониална политика, бяха недоволни от това решение. Египет, Сирия, Ливан, Трансйордания, Саудитска Арабия, Ирак и Йемен обявиха война на Израел. То продължава до 1949 г. и през това време израелските войски успяват да окупират повече територия от предвиденото в първоначалния план на ООН. По време на мирните преговори между Израел и Палестина беше начертана линия за прекратяване на огъня. Използвана е зелена боя, за да се нарисува, така че границата се нарича „зелена линия“. Впоследствие по контура му минава т. нар. разделителна бариера - 703-километрова ограда, разделяща Израел от Западния бряг.

Крехкото прекратяване на огъня продължава до 1967 г., когато избухва Шестдневната война. За краткия период от 5 до 10 юни израелските войски превзеха не само ивицата Газа и Западния бряг, но и Източен Йерусалим, Голанските възвишения и Синайския полуостров. Израел беше изправен пред въпроса какво да прави със Западния бряг:

приложениенего, като даде израелско гражданство на 1,1 милиона араби, живеещи там по това време;

връщанеобратно под контрола на своя враг – Йордан;

позволяваместните жители създават своя собствена автономна държава - Палестина.

Този въпрос стана обект на широк дебат в Израел. Много граждани гледаха на победата в Шестдневната война като на знак, че евреите са предопределени да си върнат територията, от която започва историята на еврейския народ - говорим за Юдея и Самария, които съставляват по-голямата част от Западния бряг. На фона на тези дискусии хиляди израелци започнаха да се преместват в Западния бряг без разрешение от държавата или международни организации. Но вече не беше възможно да ги спрем и оттогава нататък всички политически дискусии относно собствеността върху Западния бряг трябваше да вземат предвид израелското присъствие в тези територии.

ООН нарече селищата незаконни, което беше записано през 1979 г. в съответната резолюция № 446 на Съвета за сигурност, която гласи: „Политиката и практиката на Израел за създаване на селища в палестинските и други арабски окупирани територии от 1967 г. насам няма правно основание и представлява сериозна пречка за установяването на цялостен, справедлив и траен мир в Близкия изток“. В резултат на това се формират две гледни точки по отношение на заселването: израелската, според която евреите се преселват само в необитаеми преди това земи, които са завладели по време на войната и имат голямо духовно значение за тях; и международни, според които Израел разширява и колонизира територия, която не му принадлежи.

Разделете и населете

През следващите десетилетия все повече и повече клонове държавна властв Израел започнаха да подкрепят заселването на Западния бряг, мобилизирайки общественото мнение на тяхна страна. Министерството на строителството на страната, съвместно с Министерството на отбраната, разработи и изпълни план за развитие на региона, една от основните точки на който беше създаването на пътна инфраструктура за свързване на населените места в една транспортна мрежа. Така от няколко разпръснати селища израелските заселници се превърнаха в институционализирана група, напълно подкрепяна от Тел Авив. Разбира се, това състояние на нещата не отговаряше на палестинците, които протестираха срещу експанзията, включително използването на сила.

За да сложат край на насилието, израелският министър-председател Ицхак Рабин, президентът на САЩ Бил Клинтън и палестинският лидер Ясер Арафат подписаха Споразуменията от Осло през 1993 г., документ, който установява палестинско самоуправление и разделя Западния бряг на три зони:

А, където Палестина има пълен политически и военен контрол (това е приблизително 19% от Западния бряг);

б, където Палестина има политически, но не и военен контрол (22%);

° С- зона под пълен политически и военен контрол на Израел (59–60% от територията). Именно в зона C се намират израелските селища, свързани с останалата част от страната чрез пътна мрежа. Водни запаси и минерални ресурси, както и най-подходящ за селско стопанствоземя. Палестинците имат ограничен достъпкъм всички тези ресурси, което оказва значително влияние върху техния икономически потенциал.

Друга вълна от настроения за презаселване заля страната през август 2005 г., когато Израел евакуира 8,5 хиляди евреи от Газа и северната част на Западния бряг (Северна Самария). С нарастването на броя на заселниците инфраструктурата в колонизираните територии също се подобри: появиха се нови къщи и училища, болници и дори собствен университет. През 50-те години, откакто Израел получи контрол над Западния бряг през 1967 г., Израел е построил около 120 селища в района. Те се смятат за една от основните пречки пред възобновяването на мирния процес. В допълнение към тези 120 селища, има още около 100 незаконни, дори според израелските власти, аванпостове и сгради на Западния бряг, които заемат общо 800 хектара частна палестинска земя и представляват 4 хиляди жилищни единици.

Сегашният израелски премиер Бенямин Нетаняху също последователно предприема стъпки за продължаване на изграждането на селища в палестинските територии. Ето защо той реагира толкова емоционално на резолюцията на ООН, изискваща Израел незабавно да спре заселническите дейности. „Според информацията, с която разполагаме, тази резолюция без съмнение е инициирана от администрацията на Обама, която стоеше зад кулисите, подготви езика и поиска приемането му“, каза премиерът. „Администрацията на Обама не само не успя защити Израел от този заговор в ООН, но и влезе в него зад кулисите." При гласуването на 23 декември 2016 г. документът беше подкрепен от 14 членове на Съвета за сигурност на ООН, включително Русия (представителят на САЩ се въздържа от гласуване).

американски фактор

След резолюцията от 2016 г. Израел заяви, че няма да се съобрази с разпоредбите на резолюцията на ООН: заселническите дейности ще продължат и съществуващите селища няма да бъдат евакуирани. Премиерът Нетаняху обеща да направи „всичко възможно, за да гарантира, че Израел няма да бъде ощетен от тази срамна резолюция“. По-специално беше обявено, че страната ще преразгледа отношенията си с ООН: на първо място по отношение на размера на вноските на Израел в ООН и дейността на неговите звена в страната. Според израелското издание Haaretz първият конкретен акт на реакция на резолюцията е отмяната на визитата на украинския премиер Владимир Гройсман в Израел (Киев също подкрепи резолюцията).

Много в бъдеще ще зависи от поведението на главния съюзник на Израел - САЩ. Резолюцията срещу заселването беше приета по време на администрацията на президента Барак Обама, чиито отношения с Нетаняху бяха студени. Решение за въздържане от гласуване в ООН Бялата къщасе обяснява с факта, че политиката на Нетаняху за уреждане на спорове не доведе до напредък в преговорния процес.

Доналд Тръмп се смята за привърженик на по-произраелска позиция: още по време на предизборната надпревара той обеща да премести посолството на САЩ в Йерусалим, чийто статут в ООН се оспорва от огромното мнозинство ислямски страни. Гледните точки на Тръмп и настоящото ръководство на Израел също съвпадат във факта, че и двамата имат недоверие по отношение на иранската ядрена сделка (премиерът на Израел се изказа в Конгреса на САЩ през март 2015 г. срещу споразумението за иранската ядрена програма, което беше рекламирано от Белия дом на Обама). В същото време Тръмп възнамерява да постигне мир в Близкия изток, като поднови преговорите между Израел и Палестина. Санкциите на ООН, според политика, пречат на мирния процес.

"Вчерашното голямо поражение за Израел в ООН ще направи мирните преговори много по-трудни. Тъжно е, но така или иначе ще стигнем дотам."

Заселническата дейност получи нов тласък, след като на 6 декември 2017 г. Тръмп официално призна Йерусалим за столица на еврейската държава. Само месец по-късно правозащитната организация Shalom Achshav (Peace Now) съобщи, че Комитетът по планиране на израелската гражданска администрация на Западния бряг, специална агенция на израелското министерство на отбраната, е одобрил планове за изграждането на 1122 апартамента и еднофамилни къщи в 20 населени места, както и публикувани търгове за строителство на 651 жилищни единици на Западния бряг. Освен това израелското правителство обяви намерението си да легализира статута на незаконния заселнически пост Хават Гилад на Западния бряг в отговор на убийството на 9 януари на местния равин Разиел Шевач.

Така че е възможно при „произраелския“ президент Доналд Тръмп разширяването на палестинските територии да продължи от нова сила, което означава, че сключването на мирен договор отново ще се забави.

„Сделка на века“

Пътната карта за споразумение в Близкия изток (или „сделката на века“, както я наричат американците) гласи, че администрацията на САЩ одобрява анексирането на големи израелски селищни блокове на Западния бряг и Йерусалим. В същото време, според наличните данни, Нетаняху предложи да се включат 15% от палестинските територии, окупирани през 1967 г., Тръмп настоява само за 10%. Белият дом възнамерява да разкрие официално тези планове до април. Във вторник, 20 февруари, Съединените щати уведомиха Съвета за сигурност на ООН, че се разработва проект за палестинско-израелско споразумение.

Междувременно се водят ожесточени международни дискусии около ситуацията с израелските селища. През януари 2018г постоянен представителСАЩ в ООН Ники Хейли обвини палестинското ръководство в недостатъчен ангажимент за мирно разрешаване на конфликта. В отговор официалният представител на Държавата Палестина в преговорите с Израел Саеб Ерекат поиска тя „да млъкне<...>и осъзнайте, че проблемът е израелската окупация и политиката, която той [Израел] ще продължи да следва." На това постоянният представител на САЩ в ООН заяви, че ще продължи да „казва суровата истина", значението на което : само пътят на компромис, който позволи на Египет и Йордания да сключат мир с Израел през 1994 г. и да върнат окупираните си територии, би довел до разрешаване на конфликта.

Неотстъпчивостта на позициите обаче пречи на постигането на този компромис. Палестинците са готови на малка размяна на територии с Израел, но в същото време настояват за пълно признаване на държавата със столица в Източен Йерусалим. Израелците няма да отстъпят окупираните територии, а също така отхвърлят възможността за разделяне на Ерусалим. Според специалния координатор на близкоизточния мирен процес Николай Младенов ситуацията се утежнява от факта, че преговорите между израелци и палестинци са неравностойни, тъй като последните са под военна окупация.

В тези условия Русия може да играе посредническа роля между всички страни в конфликта, е убеден Набил Шаат, съветник на палестинския президент Махмуд Абас. Но според руския заместник външен министър Михаил Богданов Русия няма готова рецепта за палестинско-израелско споразумение. Москва смята, че израелската заселническа дейност в палестинските територии е незаконна и шансовете за постигане на справедлив и траен мир в Близкия изток стават все по-малки всеки ден.

Артър Громов

Израелският Кнесет прие на първо четене закон за легализиране на еврейските селища на Западния бряг, построени без санкцията на израелското правителство. От гледна точка на международното право подобни действия са нарушение, тъй като земята, върху която са построени, е територия на бъдещата палестинска държава.

По правило изграждането на такива селища започва с няколко колиби, но след известно време те се разширяват значително и получават защита израелска армия, осигуряват ток, газ и вода и въвеждат по-централизирано управление, въпреки че формално остават извън правната рамка. Палестинското ръководство обаче редовно обвинява израелското правителство, че толерира и всъщност насърчава изграждането на такива селища. В момента в тях живеят около 800 хиляди израелски граждани, приблизително 350 хиляди от които живеят в населени местакоито нямат официална регистрация. Ситуацията се усложнява от факта, че селищата са разпръснати из почти цялата територия на Западния бряг (който в Израел се нарича "Юдея и Самария"), което прави създаването на единна политическа държава много по-трудно.

Законопроектът за легализиране на селищата беше разработен съвместно от депутати от управляващата партия Ликуд, водена от премиера Бенямин Нетаняху, и техните колеги от ултраконсервативната партия Еврейски дом. Поводът беше процес във Върховния съд, който нареди до 25 декември да се разруши селището в град Амона, в което живеят над 40 еврейски семейства на палестинска земя.

„За тези, които все още не разбират: този закон дава зелена светлинаанексиране на територии", написа в Twitter Ципи Ливни, лидер на опозиционната партия Ционистки съюз, относно приемането на закона, който въпреки гласовете на нейната партия беше приет с 58 гласа "за" срещу 50. "Добре дошли в държавата на две нации .”

Държавата на две нации в Израел обикновено се нарича вариант, при който територията на държавата Израел, Западният бряг и Ивицата Газа са обединени в една държава, а нейните жители получават равни права, независимо от тяхната националност и религия. Въпреки че има известна подкрепа за този вариант, повечето израелски политически партии го отхвърлят, придържайки се към формулата за „еврейска държава“, в която евреите играят водеща роля.

Повечето страни, включително САЩ, смятат израелските селища за незаконни. Някои наблюдатели смятат, че законът за заселването е прибързан не заради процедурите около съдбата на Амона, а заради намерението на Барак Обама да внесе резолюция в Съвета за сигурност на ООН, забраняваща изграждането на нови селища.

Въпреки че законопроектът трябва да премине през още няколко четения, за да влезе в законна сила, министърът на правосъдието Айелет Шакед, която гласува за закона заедно със своята партия Еврейски дом, вече поиска от Върховния съд да „преразгледа позицията си“, тъй като след решението на парламента „правилата на играта се промениха“. Според оценките на лидера на Еврейския дом Нафтали Бенет законът ще помогне за легализирането на 2-3 хиляди селища, в които живеят около 15 хиляди души. Теоретично премиерът Бенямин Нетаняху може да откаже да подпише закона в последния момент, но такъв изход е изключително малко вероятен, като се има предвид, че именно той даде на кабинета на министрите нареждане да го разработи.

В Палестина легализирането на селищата предизвика очаквано разочарование: един от лидерите на Организацията за освобождение на Палестина (ООП), Ханан Ашрауи, го нарече „подигравка със закона“, добавяйки, че това е пряко нарушение на международното право и удар върху мирното разрешаване на арабско-израелския конфликт.

„Незаконната израелска окупация помага за кражбата на палестински земи, както публични, така и частни", каза Ашрауи. „Този закон позволява разширяването на проектите за заселване [което предполага създаването на независима Палестина] и в същото време дава възможност на Израел да по-нататъшно разширяване в териториите на историческа Палестина.