Dauguma –
remiamasi daugumos principu: išrenkamas kandidatas, surinkęs daugiausia balsų apygardoje lyginant su kitais kandidatais.
Daugumos sistemoje yra 3 daugumos tipai: kvalifikuota, absoliuti ir santykinė
Pagal kvalifikuotos daugumos sistemą įstatymai nustato tam tikrą balsų procentą, kurį kandidatas turi gauti, kad būtų išrinktas. Šis procentas dažniausiai yra didesnis už absoliučią daugumą, t.y. 50% + 1 balsas. Rinkėjų balsų procentas gali būti nustatomas ne iš rinkėjų, o iš užsiregistravusių skaičiaus
Pagal absoliučios daugumos sistemą, norint būti išrinktam, turi būti surinkta ne mažiau kaip 50 % visų balsų. Tai yra mažesnė nei pagal kvalifikuotos daugumos sistemą, bet vis tiek gana aukšta. Todėl pagal šią sistemą taip pat yra antrasis turas 2 variantais: arba 2 balus surinkę kandidatai didžiausias skaičius balsų, arba visi kandidatai, gavę įstatymo nustatytą procentą balsų. Abiem atvejais išrinktu laikomas kandidatas, gavęs santykinę balsų daugumą, palyginti su kitais.
Pagal daugumos sistemą kandidatas turi gauti daugiau balsų nei bet kuris kitas kandidatas, kad būtų išrinktas. Teigiami aspektai - antrojo rinkimų turo pašalinimas, duoda gerus rezultatus su 2 partijų sistema, kai 2 kandidatai
Anglosaksų teisės šalyse taikoma santykinės daugumos daugumos sistema esant bet kokiam rinkėjų dalyvavimui, kitose šalyse, taikant šią sistemą, kad rinkimai įvyktų, reikalingas tam tikras procentas balsavusių rinkėjų.
proporcinga rinkimų sistema
gali būti taikomas daugiamandatėse ir visos šalies rinkimų apygardose. Pagrindinis dalykas yra rinkėjų kvotos apskaičiavimas – tiek balsų reikia norint išrinkti bent 1 deputatą iš partijos iškeltų kandidatų į rinkėjų asociacijas sąrašo. Rinkimų kvota skaičiuojama įvairiai. Natūralios kvotos apibrėžimas − viso apygardoje atiduotų balsų dalijamas iš toje apygardoje turimų mandatų skaičiaus. At proporcingos sistemos Tai gali būti 2 raundai. Į antrąjį turą patenka tik tam tikrą procentą balsų surinkusios partijos. Antrojo turo rinkimų kvota apskaičiuojama pagal likusių neužimtų mandatų skaičių. Rinkėjas balsuoja už partijos programą. Kai kuriose šalyse galimas pirmumo balsavimas, kuris leidžia rinkėjui palaikyti tam tikrą partiją ir teikti pirmenybę konkrečiam kandidatui. Apsauginis barjeras buvo įvestas siekiant parlamente sukurti dideles partijų frakcijas, kad vyriausybė parlamente remtųsi partijos dauguma, o ne susiskaldžiusiomis partijomis. Barjerinis taškas yra nustatytas procentas balsų, kuriuos partija turi gauti, kad galėtų gauti deputatų mandatus.
Mišrus rinkiminis
sistema Dalis deputatų renkami pagal vieną sistemą, dalis – pagal kitą. Mišrios sistemos, kaip ir proporcinės sistemos, gali būti naudojamos tik renkant kolegialų organą. Jie negali būti naudojami, pavyzdžiui, prezidento rinkimuose
Rinkimų sistema – tai teisės normose, taip pat susiklosčiusioje praktikoje įtvirtinta atstovaujamųjų institucijų ar atskiro vadovaujančio atstovo (pavyzdžiui, šalies prezidento) rinkimų organizavimo ir vykdymo tvarka. visuomenines organizacijas. Kiekvienoje šalyje rinkimų normos turi savo specifiką dėl istorinių, kultūrinių, politinių, socialines savybesšių šalių vystymuisi. Įprasta išskirti tris pagrindinius rinkimų sistemų tipus: mažoritarinę (absoliutinė ir santykinė dauguma), proporcinę ir mišrią.
Istoriškai pirmoji rinkimų sistema buvo daugumos sistema , kuris grindžiamas daugumos (pranc. majorite – dauguma) principu: išrinktais laikomi tie kandidatai, kurie gauna nustatytą balsų daugumą. Priklausomai nuo to, kokia dauguma yra (santykinė, absoliuti ar kvalifikuota), sistema turi įvairių. Daugumos sistema laikoma paprasčiausia sistema, kurioje išrinktu laikomas kandidatas, surinkęs daugiausiai balsų, tai yra daugiau balsų nei bet kuris jo varžovas. Tokia sistema sėkmingai taikoma JAV, Didžiojoje Britanijoje, Kanadoje, Australijoje ir Naujojoje Zelandijoje, Indijoje ir Japonijoje. Šią sistemą galima naudoti tiek vienmandatėse, tiek daugiamandatėse apygardose.
Pagal daugumos santykinės daugumos sistemą kandidatas, surinkęs daugiausiai balsų, t.y. daugiau balsų nei bet kuris jo varžovas. Mažoritarinė santykinės daugumos sistema yra nesąžininga vidutinių ir mažų politinių partijų atžvilgiu. Mandatas atitenka santykinę daugumą balsų surinkusiam kandidatui, o prieš jį gali būti daugiau balsų nei už jį. Tai reiškia, kad jį išrinko absoliuti rinkėjų mažuma, nors ir santykine balsų dauguma.
Absoliučios daugumos sistemai laimi kandidatas, gavęs absoliučią daugumą balsų, t.y. 50% + 1 balsas. Paprastai nustatoma žemesnė rinkėjų dalyvavimo riba. Jei jis nepasiekiamas, rinkimai laikomi negaliojančiais arba neįvykusiais.
Kvalifikuotos daugumos daugumos sistemos taikymo atveju kandidatas, gavęs kvalifikuotą daugumą, t.y. įstatyminis, balsų dauguma. Kvalifikuota dauguma viršija absoliučią daugumą. Tokia sistema yra itin reta, nes ji net mažiau efektyvi nei absoliučios daugumos sistema.
Jau konstitucinės santvarkos formavimosi aušroje pradėtos kelti proporcingo atstovavimo politiniams susivienijimams idėjos, kuriose tokios asociacijos gautų mandatų skaičius atitinka už jos kandidatus atiduotų balsų skaičių. Praktiškai proporcinga sistema pirmą kartą buvo panaudota Belgijoje 1889 m. Iki XX amžiaus pradžios buvo 152 jo veislės. Dabar ji egzistuoja daugiau nei 60 šalių. visuomenė mažoritarinė priešrinkiminė pr
Pagrindinė mintis proporcingas sistemos yra tai, kad kiekviena politinė partija parlamente ar kitame atstovaujamajame organe gauna mandatų skaičių, proporcingą už ją atiduotų balsų skaičiui. Proporcinė rinkimų sistema garantuoja atstovavimą net ir gana mažoms partijoms, kurios pagal parlamentinį ar mišri forma valdyba sukuria sudėtingų problemų formuojant vyriausybę ir ateityje savo veikloje. Žinoma, problemų kyla tada, kai jokia partija ar stabili partijų koalicija neturi stabilios daugumos parlamente, o proporcinė sistema palanki tokiai situacijai.
Proporcinga sistema laikosi nemažai šalių. Tai Belgija, Danija, Norvegija, Suomija, Švedija, Austrija, Izraelis, Ispanija, Italija, Nyderlandai, Portugalija, Šveicarija ir kt. Tačiau proporcinga sistema turi ir trūkumų. Pirma, kyla sunkumų formuojant vyriausybę, nes daugiapartinės koalicijos apima partijas, turinčias skirtingus tikslus ir uždavinius. Šiuo pagrindu sukurtos vyriausybės yra nestabilios. Antra, proporcinga sistema lemia atstovavimą kūnuose valstybės valdžia sulaukė politinės jėgos, kurios neturi paramos visoje šalyje. Trečia, pagal proporcinę sistemą dėl to, kad balsuojama ne už konkrečius kandidatus, o už partijas, tiesioginis deputatų ir rinkėjų ryšys yra silpnas. Ketvirta, kadangi pagal šią sistemą balsuojama už politines partijas, deputatai yra priklausomi nuo savo partijos vadovybės, o tai gali neigiamai paveikti svarbių dokumentų aptarimą ir priėmimą.
Dėl didelių proporcinės ir mažoritarinės sistemos trūkumų susiformavo mišri rinkimų sistema . Jo esmė slypi tame, kad dalis deputatų mandatų yra paskirstomi vadovaujantis mažoritarinės sistemos principais, kurie prisideda prie stabilios vyriausybės formavimo, o kita dalis – pagal proporcinės sistemos principus, kurie prisideda prie išsamesnės balsų apskaitos ir tiksliau atspindi tikrąjį vaizdą. politinę situacijąšalyje. Mišri rinkimų sistema būdinga Rusijai, Australijai, Egiptui, Jungtinėms Meksikos Valstijoms.
Mažoritarinė rinkimų sistema pasižymi tuo, kad išrinktu laikomas kandidatas (ar kandidatų sąrašas), gavęs daugumą įstatyme numatytų balsų. Daugumos sistema gali būti įvairių tipų, priklausomai nuo to, kokios daugumos įstatymas reikalauja renkant deputatus – santykinę, absoliučią ar kvalifikuotą.
V skirtingos salys veikti Skirtingos rūšys daugumos sistema. Taigi JAV, Kanadoje, Didžiojoje Britanijoje, Naujojoje Zelandijoje veikia santykinė daugumos, o Australijoje – absoliučios daugumos sistema. Kartais abi veislės naudojamos vienu metu. Pavyzdžiui, Prancūzijoje per parlamento deputatų rinkimus pirmame balsavimo ture naudojama absoliučios daugumos sistema, o antrajame – santykinė. Kvalifikuotos daugumos sistema yra mažiau paplitusi, nes ji yra mažiau veiksminga nei kitos dvi.
Pagal mažoritarinę sistemą, kaip taisyklė, tarp kandidato ir rinkėjų yra tiesioginiai ryšiai. Rinkimus laimi stipresnės politinės krypties atstovai šalyje, o tai prisideda prie mažų ir vidutinių partijų atstovų išstūmimo iš parlamento ir kitų valdžios organų. Mažoritarinė sistema prisideda prie dviejų ar trijų partijų sistemų atsiradimo ir stiprėjimo šalyse, kuriose ji naudojama. Šiuo pagrindu kuriamos valdžios institucijos yra stabilios, formuojasi efektyvi ir stabili valdžia.
Tačiau daugumos sistema turi ir didelių trūkumų. Jie susiję su tuo, kad skirstant mandatus neatsižvelgiama į nemažą balsų skaičių (dažnai apie pusę), lieka „išmesti“. Be to, iškreiptas vaizdas apie tikrąjį politinių jėgų balansą šalyje: daugiausiai deputatų vietų gali gauti mažiausiai balsų surinkusi partija. Galima neteisybė, būdinga šiai rinkimų sistemai, dar labiau išryškėja kartu su specialiais rinkimų apygardų skirstymo būdais, vadinamais „rinkimų geometrija“ ir „rinkimų geografija“.
„Rinkimų geometrijos“ esmė ta, kad apygardos formuojamos taip, kad, išlaikant formalią lygybę, būtų iš anksto užtikrinamas vienos partijos šalininkų pranašumas, kitų partijų rėmėjai pasiskirstytų nedideliais skaičiais skirtinguose rajonuose, t. o didžiausias jų skaičius telkiasi 1–2 rajonuose. Tai yra, apygardas formuojanti partija stengiasi tai daryti taip, kad į vieną ar dvi apygardas „įvarytų“ maksimalų rinkėjų skaičių, balsuojančių už konkuruojančią partiją. Ji eina į tai, norėdama juos „pralaimėti“, užsitikrinti pergalę kituose rajonuose. Formaliai apygardų lygybė nėra pažeidžiama, tačiau iš tikrųjų rinkimų rezultatai yra nulemti iš anksto.
Teisės aktai kaip serija užsienio šalys(JAV, Prancūzija, Didžioji Britanija, Japonija) ir Rusija, vadovaujasi tuo, kad praktiškai neįmanoma suformuoti absoliučiai lygių apygardų, todėl nustato didžiausią apygardų nuokrypio procentą (dažniausiai 25 arba 33 proc.). rinkėjų skaičiaus iš vidutinės apygardos. Tai yra „atrankinės geografijos“ pagrindas. Jos tikslas – sukurti, kad konservatyvesnis kaimo rinkėjas balsuotų galingesnis nei miesto rinkėjas kaimas daugiau rinkimų apygardų su mažiau rinkėjų nei miestų. Dėl to mieste ir kaime gyvenant vienodam rinkėjų skaičiui, pastarosiose gali susidaryti 2–3 kartus daugiau apygardų. Taigi mažoritarinės rinkimų sistemos trūkumai dar labiau išryškėja.
Naudojant proporcinga rinkimų sistema valdžios institucijose pateikiamas realesnis vaizdas politinis gyvenimas visuomenė ir politinių galių pusiausvyra. Tai palengvina tai, kad mandatai apygardose paskirstomi partijoms pagal kiekvienos iš jų surinktų balsų skaičių. Kiekviena rinkimuose dalyvaujanti partija gauna mandatų skaičių, proporcingą gautų balsų skaičiui. Proporcinga sistema užtikrina atstovavimą net ir gana mažoms partijoms ir maksimaliai atsižvelgia į rinkėjų balsus. Būtent tai yra proporcinės rinkimų sistemos pranašumas, palyginti su mažoritarine. Šiandien prie jos prisijungia nemaža dalis šalių, pavyzdžiui, Belgija, Danija, Norvegija, Suomija, Švedija, Austrija, Izraelis, Ispanija, Italija, Nyderlandai, Portugalija, Šveicarija ir kt.
Kiekvienos šalies proporcinė sistema turi savo specifiką, kuri priklauso nuo jos istorinę patirtį, įsteigta politinė sistema ir kitos aplinkybės. Nors visų proporcinių sistemų tikslas yra pasiekti proporcingą vaizdavimą, šis tikslas įgyvendinamas įvairiai. Pagal šį kriterijų išskiriami trys tipai:
sistemas, kurios visiškai įgyvendina proporcingumo principą;
nepakankamo proporcingumo sistemos;
sistemos, kurios nors ir pasiekia proporcingumą tarp atiduotų balsų ir gautų mandatų, tačiau numato įvairias apsaugines kliūtis tam tikrų politinių jėgų skverbimuisi į parlamentą. Į parlamentą nepatenka kandidatai iš politinės partijos, kuri visoje šalyje negavo įstatymu nustatyto procento balsų. Toks „balsavimo matuoklis“ Egipte, pavyzdžiui, yra 8%, Turkijoje – 10%, Švedijoje – 4% šalyje ir 12% apygardoje, Vokietijoje ir Rusijoje – 5%. Izraelyje šis barjeras yra vienas žemiausių – 1 proc.
Kadangi daugiamandatėse rinkimų apygardose veikia proporcinė rinkimų sistema, partijos kelia ne pavienius kandidatus, o ištisus sąrašus, kuriuose yra tiek kandidatų, kiek apygardai yra skirta mandatų. Šiuo atžvilgiu nemažą reikšmę turi mandatų paskirstymo sąrašuose klausimas. Čia yra įvairių variantų.
Pagal „kietų“ sąrašų sistemą kandidatai į juos keliami ne savavališkai, o priklausomai nuo jų „svorio“, padėties partijoje. Balsuodami už visą sąrašą, rinkėjai neišreiškia savo požiūrio į atskirus deputatus. Sąrašo laimėti mandatai kandidatams suteikiami tokia tvarka, kokia jie yra sąraše.
Pagal „lanksčių“ sąrašų sistemą rinkėjas, balsuodamas už visą sąrašą, tuo pačiu nurodo jam pageidaujamą kandidatą. Atitinkamai mandatą gauna daugiausiai pirmumo balų surinkęs kandidatas.
Pagal lengvatinio balsavimo sistemą rinkėjas ne tik balsuoja už sąrašą, bet suteikia pirmenybę balsavimo biuletenyje esantiems kandidatams (1, 2, 3 ir kt.), taip nurodydamas, kokia seka kandidatų rinkimai jam yra pageidaujami. Tokia sistema naudojama, pavyzdžiui, Italijoje rinkimuose į Deputatų rūmus.
Be jokios abejonės, daugiapartinėje sistemoje proporcinė sistema yra demokratiškesnė nei daugumos sistema: didelis skaičius neapskaitytų rinkėjų balsų ir adekvačiau atspindi tikrąjį politinių jėgų išsidėstymą šalyje rinkimų metu.
Tačiau proporcinga sistema turi ir trūkumų.
Pirma, kyla sunkumų formuojant vyriausybę, nes daugiapartinės koalicijos apima partijas, turinčias skirtingus tikslus ir uždavinius. Jiems gana sunku sukurti vieną, aiškią ir tvirtą programą. Šiuo pagrindu sukurtos vyriausybės yra nestabilios. Pavyzdžiui, Italijoje, kurioje naudojama proporcinga rinkimų sistema, nuo 1945 m. pasikeitė 52 vyriausybės.
Antra, proporcinga sistema lemia tai, kad atstovavimą valdžios organuose gauna politinės jėgos, kurios remia toli nuo visos šalies.
Trečia, pagal proporcinę sistemą dėl to, kad balsuojama ne už konkrečius kandidatus, o už partijas, tiesioginis deputatų ir rinkėjų ryšys yra silpnas.
Ketvirta, kadangi pagal šią sistemą balsuojama už politines partijas, deputatai yra priklausomi nuo savo partijos vadovybės, o tai gali neigiamai paveikti svarbių dokumentų aptarimą ir priėmimą.
Vykstančių rinkimų fone daugumai žmonių kyla klausimas, kas yra proporcinga rinkimų sistema? Ši problema jau seniai nebėra grynai enciklopedinio pobūdžio ir perėjo į praktiškesnę plotmę. Todėl tikslinga apibūdinti paskirtą rinkimų procesą ir nustatyti jo privalumus ir trūkumus.
proporcingas išskirtinėmis savybėmis
Jei tiesiog suformuluosime to esmę, tai gali atrodyti taip: rinkėjas balsuoja už konkrečios politinės jėgos įvaizdį. Ir tai išskiria ši rūšis iš daugumos modelio. Tačiau tokį apibrėžimą reikia iššifruoti. Taigi, pagrindiniai proporcinio vaizdo bruožai yra šie:
- Neapskaitytų balsų nėra.
- Tiesioginis santykis tarp balsų procento rinkimuose ir mandatų procento renkamame organe.
Šios dvi ypatybės nulemia save.Tiesą sakant, tam tikra šalies atkarpa ar visa valstybė yra daugiamandatė apygarda, kurioje kiekvienas gali laisvai pasirinkti sau patinkančią politinę jėgą. Kartu renkamos partijos, judėjimai, asociacijos, blokai, tačiau į organą patenka tik atstovaujami registruotuose sąrašuose. asmenys. Verta paminėti, kad išsivysčiusiose demokratijose, proporcinėje rinkimų sistemoje, gali būti sudaromi „bendrieji sąrašai“ ir „nepriklausomi sąrašai“. Pirmuoju atveju vienijančios politinės jėgos į rinkimus eina kaip vieningas frontas, nenurodydami, kas tiksliai joms atstovaus organe. Antrajame – proporcinė rinkimų sistema leidžia kandidatuoti vieną fizinį asmenį (ši situacija būdinga Belgijai ar Šveicarijai).
Apskritai rinkimų procesas pagal šią sistemą yra toks: atėjęs į rinkimų apylinkę rinkėjas atiduoda vienintelį savo balsą už konkrečią partiją. Suskaičiavus balsus, politinė jėga įstaigoje gauna tiek mandatų, kiek procentų gauta rinkimuose. Toliau mandatų skaičius skirstomas pagal iš anksto užregistruotą sąrašą politinės jėgos nariams. Sėdynių rotacija vyksta tik tais atvejais, kai dėl fizinių ar teisinių priežasčių jie negali įgyvendinti savo įgaliojimų.
Iš viso to galime daryti išvadą, kad proporcinė rinkimų sistema yra ypatinga rinkimų proceso rūšis, kai rinkėjų atstovas balsuoja ne už konkrečius asmenis, o už politines jėgas. Taip pat verta prisiminti, kad teritorija, kurioje vyksta rinkimai, yra viena didelė daugiamandatė apygarda.
Proporcinga rinkimų sistema: privalumai ir trūkumai
Kaip ir bet kuris rinkimų procesas, ši sistema turi ir privalumų, ir trūkumų. Tarp privalumų galima paminėti ir tai, kad proporcinga rinkimų sistema padeda atsižvelgti į viso rinkėjo, nusprendusio paskelbti savo valią, pageidavimus. V Ši byla ji palankiai skiriasi nuo mažoritarinio, kuriame atsižvelgiama tik į daugumos valią.
Tačiau reikšmingas šios sistemos trūkumas yra tas, kad rinkėjui iš tikrųjų suteikiama teisė balsuoti už konkrečios politinės jėgos įvaizdį, o ne už konkretus asmuo. Verta paminėti, kad šiuo atveju išvaizda gali būti sukurta remiantis lyderio charizma (kaip nutiko, pavyzdžiui, Vokietijoje 1933 m.). Tuo pačiu metu kiti į valdžią atėję asmenys rinkėjams gali būti visiškai nepažįstami. Taigi proporcinga rinkimų sistema prisideda prie „asmenybės kulto“ kūrimo ir dėl to galimo perėjimo iš demokratinės santvarkos į autokratiją. Tačiau ši situacija nėra tokia dažna dėl izoliavimo taisyklių įgyvendinimo.
Vadinasi, proporcinga rinkimų sistema yra patogus mechanizmas atsižvelgti į visos visuomenės, gyvenančios konkrečioje šalies dalyje ar visoje valstybėje, nuomonę.
Pagrindinis rinkimų reguliatorius yra rinkimų sistema, t.y. visuma teisinius reglamentus, kurie nustato rinkimų organizavimą ir eigą, balsavimo rezultatų sumavimo būdus ir deputatų mandatų paskirstymą. Dažniausiai pasitaikančios rinkimų sistemos yra mažoritarinės (alternatyvios) ir proporcinės (reprezentacinės). Pagal mažoritarinę sistemą išrinktu laikomas kandidatas, gavęs daugumą rinkimų apygardos ar visos šalies balsų. Priklausomai nuo to, kokios daugumos reikia, daugumos rinkimų sistemos skirstomos į absoliučios daugumos sistemas, kuriose laimėtojas turi gauti daugiau nei pusę balsų (mažiausiai 50 proc.
plius vienas balsas), ir santykinės daugumos sistemos (JAV, JK, Kanada, Prancūzija, Japonija ir kt.), kur laimėti pakanka tik aplenkti kitus pretendentus. Taikant absoliučios daugumos principą, jei nė vienas kandidatas nesurenka daugiau nei pusės balsų, rengiamas antrasis rinkimų turas. Jame dalyvauja tik du daugiausiai balsų surinkę kandidatai.
Daugumos sistema turi savo privalumų ir trūkumų. Pirmieji apima:
Laimėjusios partijos, turinčios daugumą parlamente, suformuota stabili vyriausybė;
Stiprūs ryšiai tarp rinkėjų ir deputatų, kurie užsimezga rinkimų kampanijos metu. Kadangi deputatus tiesiogiai renka tam tikros apygardos piliečiai ir dažniausiai tikisi, kad jie bus perrinkti, jie labiau vadovaujasi savo elektoratu, jo problemomis ir interesais.
Svarbūs daugumos rinkimų sistemos trūkumai yra šie:
Tai nesuteikia tinkamo supratimo apie šalies politinių jėgų išsidėstymą parlamente, nes jame atstovaujama ne visoms politinėms partijoms. Tai neužtikrina universalumo principo įgyvendinimo. rinkimų teisė;
Tai iškreipia tikrąjį rinkėjų pageidavimų ir valios vaizdą, nes gali būti, kad partija, rinkimuose surinkusi mažiau balsų nei jos varžovai, turi daugumą vietų parlamente;
Apribodama prieigą prie mažumų, įskaitant mažas partijas, atstovų korpuso, mažoritarinė sistema gali susilpninti valdžios teisėtumą ir sukelti valdžios nepasitikėjimą politine sistema.
Labiausiai paplitusi yra proporcinga rinkimų sistema. Pavyzdžiui, jis naudojamas 10 iš 12 ES šalių (išskyrus Angliją ir Prancūziją), yra naudojamas daugumoje Lotynų Amerikos šalių. Jo esmė – mandatų paskirstymas proporcingai partijų ar rinkimų koalicijų rinkimuose surinktiems balsams. Pagal šią sistemą vykstantys rinkimai yra griežtai pagrįsti partijomis. Rinkėjai balsuoja ne už konkretų kandidatą, o už partijos sąrašą, taigi ir už konkrečios partijos programą. Mandatų paskirstymas suponuoja rinkimų kvotos nustatymą, t.y. balsų skaičiaus, reikalingo vienam deputatui išrinkti. Jis sumontuotas taip: iš viso balsai, atiduoti tam tikroje apygardoje (šalyje), dalijami iš mandatų skaičiaus parlamente. Vietos paskirstomos partijoms, padalijus jų gautus balsus iš kvotos.
Proporcinės rinkimų sistemos pranašumai yra šie:
Užtikrinti adekvatesnį politinių jėgų atstovavimą parlamentiniame lygmenyje. Dėl to galima priimti teisėkūros ir administracinius sprendimus, kurie labiau atsižvelgia į atskirų socialinių ir politinių grupių interesus;
Politinio pliuralizmo, daugiapartinės sistemos raidos skatinimas.
Proporcinės rinkimų sistemos taikymas taip pat turi trūkumų:
Ryšys tarp rinkėjų ir parlamentarų silpsta, nes balsuojama ne už konkrečius asmenis, o už politines partijas;
Kandidatų į deputatus sąrašus dažniausiai sudaro partijos aparatas, todėl galima daryti spaudimą kandidatams;
Proporcinė sistema lemia įvairių politinių jėgų atstovavimą parlamente, o tai sukuria sunkumų formuojant vyriausybę. Dominuojančios partijos nebuvimas sudaro neišvengiamas daugiapartines koalicijas, pagrįstas kompromisu tarp skirtingų darbotvarkių partijų. Kadangi jis yra trapus, koalicijos dažnai subyra, pasikeitus situacijai. Rezultatas yra nuolatinis vyriausybės nestabilumas.
Siekiant pašalinti proporcinės sistemos trūkumus, yra įvairių būdų. Viena iš jų – „apsauginės barjerai“ arba procentinės sąlygos, nustatančios minimalų balsų skaičių, būtiną deputato mandatams gauti. Paprastai tai yra nuo dviejų (Danija) iki penkių (Vokietija) procentų visų atiduotų balsų. Partijos, kurios neįmušė taškų būtinas minimumas balsų, negauna nė vieno mandato. Siekiant susilpninti partinio aparato įtaką partijų sąrašų sudarymui, taikoma asmeninių pirmenybių (iš lot. – preferencijos) praktika, kai rinkėjas, balsuodamas už partijos sąrašą, pažymi konkretų asmenį, kuriam labiau patinka. Į tai atsižvelgiama galutinai paskirstant mandatus. Panashing taip pat naudojamas, kai rinkėjui leidžiama balsuoti už kandidatus iš skirtingų partijų sąrašų.
Siekiant maksimaliai padidinti abiejų rinkimų sistemų pranašumus ir sušvelninti jų trūkumus, mišrios sistemos. Jie sujungia daugumos ir proporcinių sistemų elementus. Taigi Vokietijoje pusė Bundestago deputatų renkama pagal daugumos santykinės daugumos sistemą, antroji pusė – pagal proporcinę sistemą.
Įkeliama...