Šta to znači kao opštinsko jedinstveno preduzeće? Državno jedinstveno preduzeće

Unitarna preduzeća nemaju pravo korišćenja imovine. Zakonodavstvo o unitarnim preduzećima utvrđuje da su državna i opštinska unitarna preduzeća komercijalne organizacije oni koji posjeduju imovinu, a nemaju pravo raspolaganja njome, čak i ako je ona stečena u procesu proizvodnje. Opštinsko je vlasništvo. Osim toga, ne može se podijeliti i raspodijeliti na različite depozite.

Karakteristike unitarnog preduzeća

Unitarnost je jedinstven oblik organizacione aktivnosti koji se karakteriše na sledeći način:

Ovi poslovni subjekti nastaju iz sljedećih razloga:

• da ima u upotrebi imovinu koja se ne može privatizovati;
• obavljaju aktivnosti na rješavanju društveno značajnih problema, stavljajući ih na prodaju određeni tip robe i usluge po najnižim cijenama i vršenje robnih intervencija na osnovnim dobrima;
• obezbjeđuju određene vrste djelatnosti koje su subvencionirane i obavljaju nerentabilnu proizvodnju.

Zakon o jedinstvenim preduzećima, glavni cilj njihove aktivnosti, pozive rješavanje problema na državnom nivou na komercijalnoj osnovi.

Prilikom stvaranja ovakvih institucija država ili opština im obezbjeđuje imovinu, koja je njihova svojina na pravu privrednog ili operativnog upravljanja. Svaki naziv koji se dodijeli ovom pravnom licu mora naznačiti ko je vlasnik imovine. Povelja to jasno kaže. Ovaj privredni subjekat za svoje obaveze odgovara imovinom koja mu pripada, a da ne odgovara za obaveze vlasnika imovine. Vlasnik ima pravo da imenuje rukovodioca preduzeća.

Koji su oblici opštinskih privrednih subjekata?

Zakonodavstvo o unitarnim preduzećima nudi dva oblika njihovog djelovanja:

• na pravu privrednog upravljanja (državna i opštinska jedinstvena preduzeća);
• opštinska jedinstvena preduzeća koja posluju na osnovu operativnog upravljanja (državne institucije).

Državni organi ili organi lokalna uprava svojom odlukom formiraju državna i opštinska jedinstvena preduzeća koja svoju delatnost obavljaju na pravu privrednog upravljanja. Stvoreni su za određenu svrhu – za obavljanje određenih poslova, pružanje raznih usluga i proizvodnju određenih proizvoda. Sve ovi zadaci su tipični za komercijalne organizacije. Međutim, takva pravna lica nisu ograničena u pravima na obavljanje različitih transakcija. Na primjer, mogu iznajmiti prazan prostor.

Osnivački dokument ovog pravnog lica je statut. Osim opće informacije, pruža informacije o ciljevima organizacije i veličini odobrenog kapitala.

Državno jedinstveno preduzeće obično ima čarter fond ne manji od 5.000 minimalne mesečne zarade, a opštinsko preduzeće najmanje 1.000 minimalne mesečne zarade. Ovlašćeni kapital se stvara samo u opštinskim preduzećima.

Ovakvim institucijama upravlja jedna osoba – direktor. Na ovu funkciju imenuje ga vlasnik ili posebno tijelo sa odgovarajućim ovlaštenjima.

Ako postoji imovina u federalnom ili opštinskom vlasništvu, onda Na osnovu njega se formiraju institucije opštinske vlasti. Smatraju se jedinstvenim preduzećima koja svoju djelatnost obavljaju na osnovu prava operativnog upravljanja sa osnivačkim dokumentom u obliku povelje.

Vlasnik osnivač ima pravo da unovči imovinu koja se ne koristi, smatra se suvišnom ili se ne koristi za svoju namjenu.

Samo vlasnik daje saglasnost za korištenje bilo koje imovine od strane opštinskog vladinog preduzeća. Naziv kompanije u obavezno mora sadržavati riječ "službeno".

Imovina u vlasništvu jedinstvenog preduzeća

Ovo pravno lice koristi imovinu na dva načina:

• ekonomsko upravljanje;
• operativni menadžment.

Državna i opštinska jedinstvena preduzeća pod privrednim upravljanjem samostalno koriste imovinu koju posjeduju, proizvodi koji se proizvode i primljeni prihod, uz određena ograničenja. Zakon to jasno kaže. Ako se koristi operativni način raspolaganja imovinom od strane državnih institucija, onda je potrebna saglasnost vlasnika za raspolaganje ovom imovinom, proizvodima koji se proizvode i ostvarenom dobiti.

Vlasnik nekretnine obavlja sljedeće poslove:

• rješava pitanje potrebe stvaranja privrednog subjekta;
• određuje kojim aktivnostima će se baviti;
• bavi se pitanjima njegove reorganizacije i likvidacije;
• kontroliše sigurnost imovine.

Zavisne strukture ovih pravnih lica nemaju pravo osnivanja. Zakon o državnim i opštinskim unitarnim preduzećima to direktno kaže. To je zbog činjenice da kako bi se spriječilo da se imovina otme kontroli ako se prenese na podružnice. Izvori finansiranja za njih pravna lica isto kao iu drugim privrednim organizacijama.

Prednosti i nedostaci

Ovi poslovni subjekti imaju pozitivne aspekte.

Oni su stvoreni da rešavaju aktuelna pitanja. U poređenju sa drugim privrednim organizacijama, one su održivije jer se obavljaju u oblastima u kojima nema konkurencije zbog nezainteresovanosti privatnih preduzetnika. Posebno ovi subjekti imaju državna podrška , što ih spašava od propasti. Takva preduzeća isplaćuju plate na vrijeme, što je njihov glavni pozitivni kvalitet.

Ali postoje i nedostaci opštinskih unitarnih preduzeća.

Sa ekonomske tačke gledišta, oni su neefikasni. Plaća može ostati na istom nivou godinama, to doprinosi smanjenju produktivnosti i interesa radnika za obavljanje svojih radna aktivnost. Osim toga, u ovim objektima se imovina koristi u lične svrhe radi sticanja vlastite koristi, dolazi do krađe i visokog stepena birokratije.

Reorganizacija unitarnih preduzeća

Reorganizacija predstavlja gašenje postojećih pravnih lica i stvaranje novih.

Zakon o jedinstvenim preduzećima predviđa sledeće vrste njihova reorganizacija:

Ako imovina privrednih subjekata pripada jednom vlasniku, onda se oni reorganizuju spajanjem ili pripajanjem.

Ako imovina nastane kao rezultat podjele ili razdvajanja, onda se, kao i imovina reorganiziranog pravnog lica, mora odnositi na ovog vlasnika.

Ako je došlo do promene vrste privrednog subjekta ili je njegova imovina prešla na drugog vlasnika državne ili opštinske imovine, ove promene se moraju izvršiti u statutu jedinstvenog preduzeća.

U zaključku, želio bih to zaključiti unitarna preduzeća imaju građanska prava samo u određenoj oblasti delatnosti za koje su i stvorene.

Drugim riječima, država ima vlasnička prava - Ruska Federacija. Ovo preduzeće može da obavlja bilo koju delatnost koja nije zakonom zabranjena: trgovina, pružanje usluga, proizvodnja, obrazovanje.

Definicija

Savezno državno jedinstveno preduzeće je jedinstveno preduzeće koje nema pravo sukcesije raznih vrsta imovine koju mu je vlasnik dodelio.

Ova vrsta legalne organizacije djelatnosti dostupna je samo

Savezno državno jedinstveno preduzeće odgovara za svoje dugove svom svojom imovinom, ali ne odgovara za dugove vlasnika imovine.

Ako je imovina dodijeljena u okviru ekonomskog upravljanja, preduzeće može koristiti imovinu, proizvedenu robu i ostvareni profit. Sve se to provodi u okviru propisanim zakonima i raznim aktima Ruske Federacije.

U okviru svog operativnog upravljanja, uprava saveznog državnog unitarnog preduzeća ima pravo korišćenja dobara, imovine i dobiti uz odobrenje vlasnika.

Vlasnik imovine sam registruje firmu i propisuje ciljeve rada. Vlasnik kontroliše namjenu imovine koja je povjerena jedinstvenom preduzeću.

Vlasnik može upisati vlasništvo nad preduzećem pod krinkom ulaganja u osnovni kapital.

Savezno državno unitarno preduzeće ne može osnivati ​​podružnice. Zakonodavstvo takođe zabranjuje preduzećima koja posluju na osnovu ekonomskog upravljanja da budu osnivači bilo kog jedinstvenog preduzeća dodeljivanjem dela imovine na operativno upravljanje. Ova zabrana je uvedena radi praćenja povlačenja dijela imovine kompanije prilikom otvaranja podružnica.

Načini formiranja imovine federalnog državnog unitarnog preduzeća

Ovo su sljedeći izvori:

• imovinu koju je vlasnik preduzeća dodijelio kao uplatu za odobreni kapital;
• druga imovina preneta preduzeću uz odobrenje vlasnika;
• profit ostvaren tokom komercijalnog rada;
• pozajmljena sredstva, uključujući kredite od bankarskih i drugih kreditnih institucija;
• amortizacija;
• pomoć koja dolazi iz budžeta na različitim nivoima;
• dividende primljene od drugih kompanija u kojima Savezno državno jedinstveno preduzeće posjeduje udio;
• dobrovoljne donacije;
• dobit od izdavanja dijela imovine;
• druge potvrde koje nisu u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Unitarno preduzeće može sa imovinom da radi šta hoće. Ali može ga prodati samo uz odobrenje vlasnika.

Obavljanje transakcija nekretninama

Sprovodi se transakcije na imovini čija je cijena preko 150 miliona rubalja Federalna agencija o upravljanju državnom imovinom. Izvode se uz odobrenje ruske vlade.

Sve radnje sa imovinom provode se na licitaciji. Njegov organizator je privredno društvo ili pojedinac koji je potpisao ugovor sa jedinstvenim preduzećem.

Preduzeće je dužno da sav prihod od prodaje imovine, umanjen za troškove prodaje (ne mogu biti veći od tri posto vrednosti imovine po knjigovodstvenoj ceni), prebaci u budžet Ruske Federacije u roku od 25 dana od dana o prijemu uplate.

Finansiranje državnih preduzeća

Obrazac FSUE implicira posebnost finansijskog upravljanja. Postoji nekoliko metoda za stvaranje izvora prihoda.

Finansije unitarnih preduzeća značajno se razlikuju u stvaranju odobrenog kapitala, stvaranju i korišćenju dobiti. Također se odlikuju svojim metodama privlačenja pozajmljenih resursa.

Ovlašćeni kapital su sredstva formirana uz pomoć osnovnih i radnih sredstava. Iznos kapitala evidentira se u bilansu stanja jedinstvenog preduzeća na dan potpisivanja statuta.

Veličina odobrenog kapitala preduzeća mora biti najmanje 5 hiljada minimalnih zarada, koja je na snazi ​​u trenutku državne registracije organizacije.

Funkcije odobrenog kapitala jedinstvenog preduzeća poklapaju se sa funkcijama privrednih društava. Osim toga, odobreni kapital djeluje kao finansijska osnova za implementaciju ekonomska aktivnost, što je pokazatelj njegove izvodljivosti.

Značajan izvor stvaranja fondova FSU je profit. Generiše se slično prihodima komercijalnih preduzeća. Ali Zakon o budžetu Ruske Federacije navodi da je dobit federalnog državnog unitarnog preduzeća izvor neporeskih prihoda koji idu u budžet.

Unitarna preduzeća imaju pravo da koriste ciljane budžetske izvore finansiranja. Sredstva koja dolaze iz budžeta koriste se za realizaciju nekih socijalnih programa. obavljaju pod maskom subvencija, grantova i subvencija.

Subvencije su budžetska sredstva koja besplatno idu u FSU.

Subvencije su sredstva iz budžeta koja se izdvajaju na osnovu zajedničkog finansiranja troškova realizacije različitih programa za unapređenje rada federalnih državnih jedinica.

Organizacije koje su unitarne mogu privući i pozajmljene resurse. Međutim, posebnost njihove pravne forme je da je potvrda složen proces. Unitarno preduzeće ne može jednostavno dobiti kredit na osnovu svoje nekretnine. Uprava federalnog državnog unitarnog preduzeća može dobiti kredite iz budžeta od vlasnika, koje će morati da se vrate.

Rezultati

Zakonodavstvo opisuje jedinstveno preduzeće kao imovinski kompleks koji se koristi za ostvarivanje profita.

Građanski zakonik Ruske Federacije karakterizira FSUE na sljedeći način: to je vrsta komercijalnog društva koje nema vlasnička prava na imovini koju mu je dodijelio vlasnik.

koncept: Privredno društvo koje nema pravo vlasništva nad imovinom koju joj je dodijelio vlasnik. Imovina je nedjeljiva i ne raspoređuje se na depozite (udjele, udjele), uklj. između zaposlenih u preduzeću.

Karakteristike institucije: Tipično, unitarna preduzeća se smatraju manje transparentnim oblikom u poređenju sa akcionarskim društvima, jer u potonjima zakon uspostavlja procedure korporativnog upravljanja. Međutim, jedna od prednosti unitarnih preduzeća je da imovina ostaje u državnom (opštinskom) vlasništvu. Za razliku od akcionarska društva i druge komercijalne organizacije, unitarna preduzeća dužna su da objave informacije o svojim nabavkama na zvaničnim internet stranicama na nivou njihove podređenosti. Unitarno preduzeće nema pravo da kao pravno lice osnuje drugo unitarno preduzeće prenoseći deo svoje imovine na njega (zavisno preduzeće).

Status vlasnika: Unitarno preduzeće se osniva odlukom nadležnog državnog organa ili organa lokalne samouprave. Preduzeće savezne vlade formira se odlukom Vlade Ruske Federacije na osnovu imovine koja je u federalnom vlasništvu.

Izvori formiranja kapitala: Odobreni kapital jedinstvenog preduzeća je skup osnovnih i radni kapital. Veličina odobrenog kapitala državnog preduzeća ne bi trebalo da bude manja od iznosa koji iznosi 5.000 minimalne zarade mesečno (23.055.000 rubalja), a opštinskog preduzeća - najmanje 1.000 puta minimalne zarade (4.611.000 rubalja).

prava: Osnivač jedinstvenog preduzeća ima pravo da obavlja funkciju direktora svog preduzeća, čak i ako ima glavno mjesto rada, tj. ima pravo na rad sa nepunim radnim vremenom, što nije dozvoljeno rukovodiocima organizacija drugih organizaciono-pravnih oblika. Vlasnik osnivač ima pravo da povuče: višak imovine; neiskorištena imovina; imovine koja se koristi u druge svrhe. Državno preduzeće nema pravo da raspolaže pokretnom i nepokretnom imovinom bez posebne dozvole vlasnika.

Kontrolne karakteristike: Odgovoran mu je rukovodilac preduzeća kojeg imenuje osnivač ili organ ovlašćen od vlasnika

Odgovornost za obaveze: Ruska Federacija, subjekat Ruske Federacije ili opštinski subjekt snose supsidijarnu odgovornost za obaveze državnog preduzeća ako je njegova imovina nedovoljna. Državno preduzeće može se reorganizirati ili likvidirati odlukom Vlade Ruske Federacije, konstitutivnog subjekta Ruske Federacije ili organa lokalne uprave. Unitarno preduzeće odgovara za svoje obaveze svom imovinom koju poseduje, ali ne odgovara za obaveze vlasnika svoje imovine.

Raspodjela dobiti i gubitaka: Važan izvor formiranja finansijskih sredstava unitarnog preduzeća je profit. Formira se istim redoslijedom kao iu drugim privrednim organizacijama. Međutim, Budžetski zakonik Ruske Federacije definiše dobit unitarnih preduzeća kao izvor neporeskih budžetskih prihoda.Državna i opštinska unitarna preduzeća godišnje prebacuju u odgovarajući budžet dio dobiti koji im ostaje na raspolaganju nakon plaćanja poreza i drugih obaveza. plaćanja. Postupak, iznose i uslove plaćanja utvrđuje Vlada Ruske Federacije, nadležni državni organi konstitutivnih subjekata Ruske Federacije ili organi lokalne samouprave. Postupak raspodjele dobiti u jedinstvenom preduzeću utvrđuje se njegovim statutom. U skladu sa statutom, dobit nakon oporezivanja prenosi se u fond materijalnih poticaja, fond društvenih događaja i druga sredstva poticaja.

Odlukom vlasnika, dio neto dobiti koji ostaje na raspolaganju preduzeću može se koristiti za povećanje njegovog osnovnog kapitala.

Glavne odredbe povelje i konstitutivnog ugovora: Osnivački dokument unitarnog preduzeća je njegov statut, koji odobrava ministarstvo, resor ili drugi savezni organ, kome je, u skladu sa važećim zakonodavstvom, povereno da koordinira i reguliše poslove u odgovarajućoj delatnosti (sferi upravljanja). Statut državnog i opštinskog preduzeća mora da sadrži, pored uobičajenih podataka neophodnih za svako pravno lice, podatke o predmetu i svrsi njegove delatnosti, kao i o veličini osnovnog kapitala preduzeća. Jedinično preduzeće je jedina komercijalna organizacija koja ima Ljudska prava i odgovornosti direktno vezane za aktivnosti navedene u povelji.

Broj učesnika: Najmanje 5, maksimalan broj nije ograničen

Privredno društvo koje nema pravo vlasništva nad imovinom koju joj je dodijelio vlasnik. Imovina je nedjeljiva i ne raspoređuje se na depozite (udjele, dionice), uključujući i zaposlene u preduzeću. Pored podataka navedenih u stavu 2 čl. 52 Građanskog zakonika Ruske Federacije, legalni status državna i opštinska jedinstvena preduzeća utvrđena su Građanskim zakonikom i zakonom o državnim i opštinskim preduzećima.

Enciklopedijski YouTube

1 / 2

✪ Posao za lutke. Organizacioni i pravni oblici poslovanja

✪ Primjena 44-FZ za državna i općinska jedinica

Titlovi

Ruska Federacija

U Ruskoj Federaciji, glavni zakon koji reguliše delatnost unitarnih preduzeća je Federalni zakon od 14. novembra 2002. (sa izmenama i dopunama od 23. maja 2016.) br. 161-FZ „O državnim i opštinskim jedinstvenim preduzećima“.

Unitarna preduzeća mogu biti tri tipa:

Unitarno preduzeće je privredno društvo koje nema pravo svojine na imovini koju mu je vlasnik dodelio. Takva preduzeća se nazivaju jedinstvena, jer je njihova imovina nedjeljiva i ne može se raspodijeliti na depozite, dionice, kamate, dionice.

U ovom obliku mogu se osnivati ​​samo državna i opštinska preduzeća. Imovina (državna, odnosno opštinska) pripada jedinstvenom preduzeću sa pravom ekonomskog upravljanja ili operativnog upravljanja. Stvarno pravo na imovini unitarnih preduzeća (kao i ustanova) pripada njihovim osnivačima.

Unitarno preduzeće odgovara za svoje obaveze svom imovinom koju poseduje, ali ne odgovara za obaveze vlasnika svoje imovine.

Veličina odobrenog kapitala državnog jedinstvenog preduzeća ne sme biti manja od 5000 minimalnih zarada, za opštinsko preduzeće ne manje od 1000 minimalnih zarada.

Osnivački dokument jedinstvenog preduzeća je statut.

Unitarno preduzeće nema pravo da kao pravno lice osnuje drugo unitarno preduzeće prenoseći deo svoje imovine na njega (zavisno preduzeće). Ovo ograničenje je uvedeno Saveznim zakonom br. 161-FZ od 14. novembra 2002. godine, dok je ranije rusko zakonodavstvo dozvoljavalo unitarnim preduzećima na osnovu prava ekonomskog upravljanja da stvaraju supsidijarna unitarna preduzeća. Donošenjem ovog zakona, postojeća zavisna preduzeća unitarnih preduzeća su bila predmet pripajanja preduzećima koja su ih osnovala u roku od šest meseci, odnosno do 3. juna 2003. godine.

Unitarna preduzeća dužna su, u slučajevima koje odredi vlasnik imovine, da izvrše godišnju obaveznu reviziju. Istovremeno, u skladu sa klauzulom 16, dio 1, član 20 Savezni zakon“O državnim i opštinskim unitarnim preduzećima” 161-FZ od 14. novembra 2002. godine, vlasnik imovine jedinstvenog preduzeća odobrava revizora i utvrđuje iznos plaćanja za njegove usluge.

Tipično, unitarna preduzeća se smatraju manje transparentnim oblikom u poređenju sa akcionarskim društvima, jer u potonjima zakon uspostavlja procedure korporativnog upravljanja. Međutim, kao prednost [ ] jedinstvena preduzeća mogu se razlikovati po tome što imovina ostaje u državnom (opštinskom) vlasništvu.

Sprovođenje nabavke od strane državnih jedinstvenih preduzeća za sopstvenih sredstava regulisano Federalnim zakonom Ruske Federacije „O nabavci roba, radova, usluga određene vrste pravna lica" br. 223-FZ od 18.07.2011. U pogledu trošenja predviđenih budžetskih sredstava, počev od 01.01.2017., - Federalni zakon od 05.04.2013. br. i opštinskih potreba” (stupio na snagu 01/01) .2014). Prije toga, na snazi ​​je bio Federalni zakon Ruske Federacije od 21. jula 2005. br. 94-FZ.

Budući da u skladu sa stavom 2 čl. 50 i čl. 113 Građanskog zakonika Ruske Federacije, unitarna preduzeća su komercijalna pravna lica, čije aktivnosti imaju za cilj ostvarivanje dobiti u korist vlasnika imovine - države ili općina kao i za pokrivanje sopstvenih troškova. Uz to, naravno, svrha djelatnosti nije ostvarivanje dobiti, već zadovoljavanje javnih interesa države i obezbjeđivanje državnih potreba.

Istovremeno, u zavisnosti od načina obezbeđivanja imovine, razlikuju se dve vrste unitarnih preduzeća (član 2. člana 113. Građanskog zakonika Ruske Federacije):

• jedinstvena preduzeća zasnovana na pravu ekonomskog upravljanja (član 114. Građanskog zakonika Ruske Federacije);
• unitarna preduzeća zasnovana na pravu operativnog upravljanja (državna preduzeća) (član 115. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Savezna državna jedinstvena preduzeća, za razliku od nedržavnih pravnih lica, nisu samo veliki poreski obveznici, već i godišnje doprinose sa 25% dobiti u savezni budžet u skladu sa čl. 17 Saveznog zakona “O državnim i opštinskim jedinstvenim preduzećima”. Na primjer, za Federalno državno jedinstveno preduzeće „Svyaz-Safety“ u 2016. godini odobren je transfer od 8 miliona 530 hiljada rubalja (25% neto dobiti preduzeća za 2015.). Shodno tome, nakon privatizacije federalnih državnih jedinica, država prestaje da prima dodatne prihode.

CIS

U većini zemalja ZND takođe postoje privatna unitarna preduzeća (ChUP), koji nije imao pravo vlasništva nad imovinom koja mu je dodijeljena. Imovina je nedjeljiva i ne može se raspoređivati ​​na depozite, udjele, udjele, udjele i u zajedničkom je vlasništvu njenih članova: fizičkih lica, jednog fizičkog ili jednog pravnog lica. To uključuje seljačka (poljoprivredna) preduzeća, pojedinačna, porodična i pomoćna preduzeća. U Ruskoj Federaciji nisu priznate kao nezavisne organizacije, sa izuzetkom podružnica, a čelnici takvih organizacija su individualni preduzetnici, što stvara imovinske i organizacione poteškoće za individualni preduzetnik(zapravo preduzeća). Tako, na primjer, ne postoji pravo privatne svojine na preduzeću kao imovinskom kompleksu, budući da preduzeće uključuje dodatne ekonomske odnose, koji ne postoje u individualnom preduzetništvu, ne postoje jasni propisi o položaju članova u preduzeću, raspodjelu dobiti i odgovornosti između njih i mnoge druge aspekte.

Među mnogim organizacionim i pravnim oblicima predviđenim ruskim zakonodavstvom, postoji i opštinsko jedinstveno preduzeće.

Mogu da posluju i na federalnom i na regionalnom nivou – međutim, najčešće ovakvu vrstu preduzeća kreiraju lokalne samouprave opština.

Hajde da pokušamo da shvatimo šta je opštinsko unitarno preduzeće, ukratko MUP.

U kontaktu sa

Organizacioni oblik

Pravni status opštinskog jedinstvenog preduzeća najlakše je utvrditi na osnovu naziva ovog organizaciono-pravnog oblika. Svaka riječ u njemu je značajna:

1. “Opštinski” znači da se stvara na nivou lokalne samouprave radi zadovoljavanja opštinskih potreba za nekom vrstom proizvoda, ili, češće, za obavljanje neke vrste poslova ili pružanja usluga. U slučaju da je inicijator stvaranja država, stvaraju se državna unitarna preduzeća.
2. “Jedinstvena” - imovina preduzeća je integralna i ne dijeli se na dionice, dionice ili druge dionice. Čak ni njegovi zaposleni ne mogu posjedovati dio imovine opštinskog jedinstvenog preduzeća.
3. “Preduzeće” je poseban entitet ekonomska aktivnost, koje je pravno lice koje u svoje ime nastupa u odnosima sa ugovornim stranama ili organima i ima imovinu kojom upravlja.

Nekretnina

Međutim, u vezi sa imovinom mora se staviti posebna rezerva: opštinsko jedinstveno preduzeće nije njen vlasnik. To znači da iako su unitarna preduzeća komercijalne organizacije, sve što koriste je vlasništvo odgovarajuće opštine.

Lokalna vlast joj samo dodjeljuje materijalna dobra - ali ona i dalje pripadaju samoj opštini. Zbog toga se opštinska unitarna preduzeća dele na dva tipa u zavisnosti od toga po kom pravu koriste ovu imovinu:

• o pravu ekonomskog upravljanja - u stvari, ovo je građanskopravni status većine običnih opštinskih jedinica;
• u operativnom menadžmentu - tzv. državno preduzeće. Ovaj tip opštinskog jedinstvenog preduzeća je mnogo rjeđi jer operativno upravljanje nije baš pogodno za obavljanje komercijalnih aktivnosti.

Operativno upravljanje podrazumijeva da se za sve radnje u vezi sa imovinom mora dobiti dozvola od vlasnika - in u ovom slučaju lokalne vlasti. Za razliku od opštinskih preduzeća uobičajenog tipa, državna preduzeća su manje fokusirana na ostvarivanje profita i mnogo više zavise od budžetskih sredstava. Primer državnog preduzeća su preduzeća za električni transport (trolejbusi ili tramvaji) u mnogim gradovima.

Raspolaganje imovinom

Opštinsko jedinstveno preduzeće nema pravo prodavati, davati u zakup ili na drugi način raspolagati imovinom bez saglasnosti organa lokalne samouprave. Takođe ne može osnovati podružnice.

Međutim, oni mogu uložiti dio svojih finansija u kapital komercijalnih kompanija ili partnerstava ako je to dozvoljeno Poveljom i lokalnim zakonodavstvom. Prihodi od takvih depozita evidentiraju se u finansijskim izvještajima preduzeća.

Pored toga, opštinsko unitarno preduzeće, u određenim granicama, može raspolagati prihodima ostvarenim iz svoje delatnosti. Konkretno, koriste se za isplatu plata menadžera i zaposlenih u kompaniji.

Na osnovu čega funkcioniše?

Djelatnost komunalnih jedinica uređena je brojnim propisima, od kojih su najvažniji sljedeći:

1. Građanski zakonik Ruske Federacije. U svojim člancima Art. 113-114 (član 115. koji se odnosi na državna preduzeća nije na snazi ​​od septembra 2014. godine), ovaj zakon daje opšte karakteristike MUP i opisuje opšta „pravila igre“ za njih.
2. Zakon br. 161-FZ. Njime su već precizirane aktivnosti opštinskih unitarnih preduzeća i jasniji opis pravila njihovog rada.
3. Zakon br. 44 Federalni zakon. Radi se o takvim vrstama aktivnosti opštinskog jedinstvenog preduzeća kao što je kupovina robe ili naručivanje usluga za opštinske potrebe. Međutim, potrebno je zapamtiti: od januara 2018. ovaj zakon će postati obavezan za upotrebu u mnogim zemljama više slučajevima. Naime, ovaj zakon će se primjenjivati ​​na gotovo sve vrste nabavki koje sprovode opštinska unitarna preduzeća.
4. Zakon br. 223-FZ. Dok određene odredbe Zakona br. 44-FZ ne stupe na snagu, ovaj zakon se primjenjuje na većinu kupovina koje obavljaju općinska unitarna preduzeća. Konkretno, do januara 2018. godine, ovim treba da se rukovode opštinska unitarna preduzeća prilikom sklapanja ugovora o podugovaranju u svojoj oblasti delatnosti.

Spisak nije potpun: posebne zakonske odredbe važe za određene oblasti aktivnosti koje obavljaju ove organizacije. Osim toga, mora se uzeti u obzir da se rad opštinskih jedinica može regulisati aktima koje donose lokalne samouprave: uprave gradova, okruga itd.

Kako nastaje

Da bi opštinsko preduzeće da biste započeli, potrebno je sljedeće:

1. Nadležni organ lokalne samouprave donosi rešenje o osnivanju opštinskog jedinstvenog preduzeća. Izdaje se u slučajevima kada je potrebno ili servisirati imovinu koja se po zakonu ne može privatizovati, ili obezbijediti stanovništvu neka dobra ili usluge za minimalne cijene. Konkretno, često se stvaraju općinska unitarna poduzeća za održavanje rada vodovodnih mreža, za uređenje i čišćenje ulica, uklanjanje smeća itd.
2. Isti organ daje saglasnost na Statut preduzeća. Ovo je jedini konstitutivni dokument MUP-a. On odražava svrhu za koju je preduzeće osnovano, imovinu koja mu je preneta, postupak upravljanja i druga pitanja u vezi sa aktivnostima opštinskog jedinstvenog preduzeća. Važno je znati: Povelju priprema odjel ili drugi odjel općinske uprave za upravljanje imovinom.
3. Imenuje se direktor. Njena ovlaštenja su utvrđena Poveljom, ali određena imenovanja vrši vlasnik - lokalna samouprava. Opštinski organ takođe zaključuje ugovor o radu sa direktorom.
4. Vrši se procjena prenesene imovine i njen potpuni popis.
5. Lokalna uprava se obraća Rosreestru sa zahtjevom za registraciju opštinskog jedinstvenog preduzeća.
6. Od trenutka kada lokalna filijala Rosreestra izvrši upis u Jedinstveni državni registar pravnih lica (registar pravnih lica), opštinsko jedinstveno preduzeće može početi sa radom.

Kakav plan finansijsko-privredne aktivnosti ima MUP, pogledajte u sledećem videu: