Rinkimų sistemos

Egzistuoja dvi pagrindinės rinkimų sistemos – mažoritarinė ir proporcinga.

Savo ruožtu daugumos sistema skirstoma į šiuos pagrindinius tipus:

Santykinės daugumos daugumos sistema. Pagal šią sistemą išrinktu laikomas kandidatas, surinkęs daugiau balsų nei bet kuris jo varžovas.

Pagal tokią sistemą rinkimai paprastai vyksta vienmandatės rinkimų apygardos, tai yra, iš apygardos renkamas vienas deputatas. Apskritys yra daug rečiau paplitusios daugianarės kai iš rajono išrenkami keli deputatai. Pavyzdys yra prezidento rinkimų kolegijos rinkimai JAV valstijoje arba federalinis rajonas kuriuose varžosi rinkimų sąrašai.

Paprastai su tokia sistema ji nėra įdiegta privalomas minimumas rinkėjų dalyvavimas balsavime.

Šios sistemos pranašumas yra tas, kad rinkimai vyksta vienu turu.

Pagrindinis šios sistemos trūkumas yra tas, kad deputatas išrenkamas santykine balsų dauguma. Absoliuti dauguma gali balsuoti prieš, bet jų balsai prarandami. Be to, mažų partijų keliami parlamentarai paprastai pralaimi rinkimus ir šios partijos praranda atstovavimą. Tačiau laimėjusi partija dažnai suteikia absoliučią daugumą parlamente ir gali suformuoti stabilią vyriausybę.

Absoliučios daugumos daugumos sistema. Pagal šią sistemą, norint būti išrinktam, reikia daugiau nei pusės gyventojų balsų.

Absoliuti dauguma gali būti trys:

a) nuo užsiregistravusių rinkėjų skaičiaus;

Pagal tokią sistemą paprastai yra žemesnė rinkėjų dalyvavimo balsavime riba. Jei to nepasiekiama, rinkimai paskelbiami negaliojančiais arba negaliojančiais.

Rinkimai dažniausiai vyksta vienmandatėse apygardose.

Šios sistemos trūkumai:

a) daugiausiai balsų šalyje gavusi partija gali negauti daugiausiai vietų parlamente;

c) rinkimų neefektyvumas, ypač esant dideliam kandidatų skaičiui. Jei pirmajame ture nei vienas iš kandidatų nesurenka reikiamo balsų skaičiaus, rengiamas antrasis turas (pakartotinis balsavimas), kuriame paprastai dalyvauja du daugiausiai balsų surinkę kandidatai. daugiau balsų pirmame ture (balsavimas iš naujo).

Pagrindiniai būdai, kaip įveikti neefektyvumą, yra šie:

a) norint būti išrinktam antrajame ture, pakanka gauti santykinę balsų daugumą;

b) alternatyvus balsavimas. Šią sistemą galima pamatyti Australijos pavyzdyje. Balsuodami rinkėjai dėlioja skaičius pagal savo pageidavimus (1, 2, 3, 4 ir kt.). Jei nė vienas iš kandidatų nesurenka absoliučios daugumos, vykdomas balsų perskirstymas tarp kandidatų, pradedant nuo mažiausio skaičiaus pagal pirmąsias dvi jo biuletenyje nurodytas pirmenybes, kol vienas iš kandidatų surinks reikiamą skaičių. balsų.

Kvalifikuotos daugumos sistema... Norint būti išrinktam pagal šią sistemą, reikia surinkti 2/3 balsų. Kartais įstatymas gali nustatyti skirtingą balsų procentą.

Savotiška mažoritarinė sistema yra kaupiamasis balsavimas ir vieno neperleidžiamo balso sistema.

Kaupiamasis balsavimas- kiekvienas rinkėjas daugiamandatėje rinkimų apygardoje turi tiek balsų, kiek turi būti išrinktų kandidatų, arba kitą skaičių, įstatyminis, tačiau jis yra lygus visiems rinkėjams. Rinkėjas gali atiduoti vieną balsą keliems kandidatams arba visus balsus atiduoti vienam kandidatui. Tokia sistema yra rinkimuose į savivaldos organus kai kuriose Vokietijos valstybėse.

Viena neperduodama balso sistema (pusiau proporcinga)- daugiamandatėje rinkimų apygardoje rinkėjas balsuoja tik už vieną kandidatą iš konkretaus partijos sąrašo. Išrinktais laikomi kandidatai, kurie surinko daugiau balsų nei kiti, t.y. nustatant balsavimo rezultatus, taikomas santykinės daugumos daugumos sistemos principas.

Proporcinga politinių partijų atstovavimo sistema.

Šios sistemos esmė ta, kad partijos gaunamų deputatų mandatų skaičius yra proporcingas už ją atiduotų balsų skaičiui. Partijos pateikia kandidatų sąrašus, o rinkėjai balsuoja ne už konkrečius kandidatus, o už partijos kandidatų sąrašą.

Kandidatų sąrašai gali būti susieti arba nemokami. Turėdamas susietą sąrašą, rinkėjas neturi teisės keisti partijų pateiktų sąrašų. Turėdami laisvus sąrašus, rinkėjai turi tokią teisę.

Pagrindinis sistemos privalumas – garantuotas atstovavimas net ir mažoms partijoms, kurios dar turi savo elektoratą.

Proporcinio atstovavimo sistemos trūkumai yra šie:

a) parlamento nestabilumas, kai jokia partija ar jų koalicija negali gauti stabilios daugumos;

b) rinkėjas gali žinoti ne visus remiamos partijos kandidatus, tai yra iš tikrųjų jis balsuoja už tam tikrą partiją, o ne už konkrečius kandidatus;

c) sistema gali būti taikoma tik daugiamandatėse apygardose. Kaip didesnis rajonas, tuo didesnis proporcingumo laipsnis gali būti pasiektas.

Pagrindinės priemonės šiems trūkumams įveikti yra rinkimų kvota ir daliklių metodas.

Rinkimų kvota (rinkimometras) yra minimalus balsų skaičius, kurio reikia norint išrinkti vieną kandidatą.

Daliklio metodas susideda iš nuoseklaus kiekvieno kandidatų sąrašo gautų balsų skaičiaus padalijimo iš tam tikrų skirstytuvų. Priklausomai nuo to, kokie skirstytuvai sumontuoti, bus naudingos didelės ar mažos partijos. Mažiausias daliklis yra rinkimų kvota. Jeigu iškeliamas nepriklausomas kandidatas, jis turi gauti nustatytą balsų kvotą.

Užtvaros taškas gali apriboti partijų dalyvavimą skirstant deputatų mandatus dviem pagrindais:

a) toms partijoms, kurios negavo nė vieno mandato per pirmąjį mandatų paskirstymą, neleidžiama dalyvauti antrajame mandatų paskirstyme, nors jos gali turėti didelį balansą;

b) dažniausiai iš mandatų skirstymo pašalinamos partijos, negavusios tam tikro procento balsų.

Šis trūkumas pašalinamas šiais būdais:

Kandidatų sąrašų susiejimas (blokavimas)- bloko partijos dalyvauja rinkimuose su bendrais kandidatų sąrašais ir po bendras sąrašas gavo tam tikrą mandatų skaičių, šiuos mandatus pasiskirsto tarpusavyje.

Panorinimas- rinkėjo teisė balsuoti už kandidatus nuo skirtingus sąrašus arba įtraukti naujus kandidatus į šiuos sąrašus. Panoravimas gali būti naudojamas, kai daugumos sistema su daugiamandatėmis apygardomis arba pagal proporcinę sistemą. Proporcinėje sistemoje panaching gali būti derinamas su pirmenybiniu balsavimu.

Mišri (dauguma proporcinių sistemų)... Mišrioje sistemoje dažniausiai pusė deputatų renkami pagal santykinės daugumos daugumos sistemą, o kita pusė – pagal proporcinę.

Dėl funkcionavimo politinė sistema bet kuri valstybė yra svarbi rinkimų sistemos, naudojamas formuojant centrinių ir vietos atstovaujamųjų institucijų, taip pat renkamų pareigūnų sudėtį.

Sąvoka „rinkimų sistema“ turi du s vertybes.

Pirma, į platus suvokiama rinkimų sistemos prasmė agregatas ryšiai su visuomene kylančių vykstant įvairių lygių rinkimams: federaliniam, regioniniam, savivaldybių.

Būtent šia prasme priemonėje vartojamas terminas „Rusijos rinkimų sistema“. žiniasklaida rinkimų kampanijos išvakarėse arba jos metu Valstybės Dūma arba Rusijos Federacijos prezidentas, Federaciją sudarančio subjekto atstovaujamasis organas, arba Vietinė valdžia.

Antra, į siauras sąvokos „rinkimų sistema“ prasmė yra mandatų paskirstymo tarp kandidatų ar kandidatų sąrašų būdas.

Ir jeigu rinkimų sistema plačiąja prasme gali apimti ir teisės normų reguliuojamus, ir nereglamentuojamus santykius, tai siaurąja prasme rinkimų sistema visada yra rinkimų teisės aktų nustatytų taisyklių, procedūrų, kriterijų visuma, padedanti. iš kurių nustatomi balsavimo rezultatai.

Vienos ar kitos rinkimų sistemos naudojimas tam tikru mastu yra politinių jėgų koreliacijos visuomenėje rezultatas. Priklausomai nuo to, kokia rinkimų sistema naudojama, rinkimų rezultatai su vienodais balsavimo rezultatais gali skirtis. Pasverkite savo galimybes kiekvienoje rūšyje rinkimų sistemos, politinės jėgos pasirenka naudingiausią renkamo organo formavimo variantą.

Labiausiai paplitę yra dviejų rūšių rinkimų sistemos: daugumos ir proporcingos, o daugelyje šalių, įskaitant Rusijos Federaciją, naudojamas trečiasis tipas - sumaišytas rinkimų sistema (daugumos ir proporcingumo derinys).

Rinkimų sistemos, kurios naudojamos balsavimo rezultatams nustatyti daugumos principas, vadinamas dauguma,

ir tuos, kurie pagrįsti atitikties principas(proporcingumas) tarp gautų balsų ir laimėtų vietų, nešiokite vardą proporcingas X.

Mažoritarinė rinkimų sistema laikoma seniausia: nuo šios sistemos prasidėjo parlamento rinkimai. Ji prisideda prie stabilios, daugumos partija pagrįstos vyriausybės kūrimo, remiasi daugumos principu, t.y. Išrinktu laikomas kandidatas (kandidatų sąrašas), surinkęs daugumą rinkimų apygardoje (ar visoje šalyje) balsų.

Per gana ilgą istorinį daugumos sistemos taikymo laikotarpį jos trys variantai arba trijų tipų daugumos: santykinis, absoliutus ir kvalifikacinis.

Santykinės daugumos daugumos sistema naudojamas daugelyje šalių (JAV. Didžioji Britanija, Indija, anglosaksų teisinės sistemos šalys).

Rusijos Federacijoje, remiantis daugumos rinkimų sistema, santykinė dauguma prieš priimant naują Federalinis įstatymas 2005 m. gegužės 18 d. buvo išrinkta pusė Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūmos narių ir dauguma įstatymų leidžiamųjų (atstovaujamųjų) organų. valstybės valdžia Rusijos Federaciją sudarantys subjektai, vietos valdžios atstovaujamosios institucijos. 2002 m. Federaliniame Valstybės Dūmos deputatų rinkimų įstatyme buvo nustatyta, kad registruotas kandidatas, gavęs didžiausias skaičius balsavime dalyvavusių rinkėjų balsų.

Taigi pagal šią sistemą kandidatas (kandidatų sąrašas) turi gauti daugiau balsų nei bet kuris kitas kandidatas (sąrašas), kad būtų išrinktas. Pagal tokią sistemą laimėtoju gali tapti kandidatas, surinkęs vos 10-12% balsų. Svarbu, kad joks kitas kandidatas negautų daugiau balsų (jeigu keli kandidatai surinks vienodą balsų skaičių, tai klausimas sprendžiamas burtų keliu arba pagal registracijos laikotarpį).

Paprastai pagal santykinės daugumos daugumos sistemą rinkimai vyksta vienmandatėse apygardose, nors gali būti sudaromos ir daugiamandatės. Taigi kai kuriuose Rusijos regionuose savivaldos rinkimuose yra tokių apygardų kūrimo pavyzdžių. Pavyzdžiui, Jaroslavlio srityje Psreslavl-Zalessky miestas buvo paskelbtas viena daugiamandate rinkimų apygarda, kurioje buvo išrinktas kandidatų skaičius, lygus vietinės savivaldos miesto atstovaujamojo organo deputatų vietų kolektyvui.

Orumas santykinės daugumos daugumos sistema yra jos efektyvumą- kažkas visada gaus santykinę daugumą. Tai pašalina rinkėjams varginantį ir brangiai kainuojantį antrąjį rinkimų turą (pakartotinį balsavimą). Šios sistemos taikymas duoda gerų rezultatų dvipartinėje sistemoje, kai yra tik du kandidatų varžovai. Tačiau kai yra daug kandidatų ir tarp jų išsibarstę rinkėjai, ši sistema radikaliai iškreipia rinkimų korpuso valią. Netgi esant dvipartinei sistemai Didžiojoje Britanijoje, buvo atvejų, kai vienos partijos kandidatai paprastai gavo mažiau balsų nacionaliniu mastu, bet daugiau vietų Bendruomenių rūmuose.

Trūkumas Nagrinėjama sistema, kad ji atima iš mažų partijų atstovavimą ir iškreiptai įsivaizduoja tikrąjį politinių jėgų balansą, nes laimi kandidatai, kuriuos palaiko mažiau nei pusė rinkėjų. Rinkėjų balsai, atiduoti „prieš“ laimėjusį kandidatą, prarandami, neskaičiuojami, t.y. daugumos valia neranda savo išraiškos rinkimuose.

Absoliučios daugumos daugumos sistema taip pat gana dažnas. Jis kartais vadinamas prancūzišku modeliu, nes tradiciškai naudojamas Prancūzijoje ir anksčiau nuo Prancūzijos priklausiusiose teritorijose. Pagal šią sistemą, norint būti išrinktam, reikia surinkti ne mažiau kaip 50 % (ne mažiau kaip 50 % plius vienas balsas) visų atiduotų balsų. Tuo pat metu šalių, kuriose taikoma ši sistema, rinkimų teisės aktuose pabrėžiama, kad norint išsirinkti reikia daugumos galiojančių balsų, o negaliojantys biuleteniai į skaičiavimą neįtraukiami.

Ši sistema ne visada duoda rezultatų iš pirmo karto, nes esant dideliam kandidatų skaičiui, balsai paskirstomi visiems kandidatams taip, kad nė vienas iš jų negauna reikiamos 50 proc. Pagal šią sistemą antrasis balsavimo turas (pakartotinis balsavimas) paprastai vyksta tarp dviejų kandidatų, kurie gavo didžiausias skaičius balsų. Dėl to vienam iš jų lengviau gauti absoliučią balsų daugumą.

Kai kuriose šalyse tokiu atveju gali būti surengti pakartotiniai rinkimai. Taigi mūsų šalyje pagal 1978 metų rinkimų į SSRS Aukščiausiąją Tarybą ir RSFSR Aukščiausiąją Tarybą įstatymus, jeigu nebuvo išrinktas nė vienas iš apygardoje kandidatuojančių kandidatų į deputatus, buvo numatyti pakartotiniai rinkimai. buvo atliktos visos rinkimų procedūros: kandidatų iškėlimas ir registravimas, agitacija, balsavimas. Tos pačios taisyklės buvo nustatytos įstatymais dėl rinkimų į tarybą visais lygmenimis – nuo ​​regioninio (teritorinio) iki kaimo (gyvenvietės). Ši sistema egzistavo iki XX amžiaus 80-ųjų pabaigos, t.y. iki įstatyme buvo įtvirtintas privalomų alternatyvių rinkimų principas (iki tol kiekvienoje rinkimų apygardoje buvo keliamas tik vienas kandidatas, kandidatavęs į vieną komunistų ir nepartinių asmenų bloką, kurio rinkimai paprastai buvo nulemti iš anksto ).

Šiuo metu Rusijos Federacijoje per Rusijos prezidento rinkimus taikoma absoliučios daugumos mažoritarinė rinkimų sistema. 2002 m. federalinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos prezidento rinkimų“ nustato, kad išrinktu laikomas registruotas kandidatas, gavęs daugiau nei pusę balsavime dalyvavusių rinkėjų balsų. Balsavime dalyvavusių rinkėjų skaičius nustatomas pagal balsadėžėse rastų nustatytos formos biuletenių skaičių.

Įstatymas numato, kad jeigu į balsavimo biuletenį buvo įrašyti daugiau kaip du kandidatai ir nė vienas iš jų nebuvo išrinktas į Rusijos Federacijos prezidento pareigas, remiantis visuotinių rinkimų rezultatais, tuomet skiria Rusijos Federacijos centrinė rinkimų komisija. pakartotinis balsavimas (ty antrasis balsavimo turas) iš dviejų užsiregistravusių kandidatų, surinkusių daugiausiai balsų. Pakartotinis balsavimas nustatomas, jei yra raštiškas įregistruoto kandidato prašymas duoti sutikimą pakartotinai balsuoti dėl jo kandidatūros. Jei iki antrojo turo vienas iš užsiregistravusių kandidatų, dėl kurių turi būti balsuojama, pasitraukė arba paliko dėl kitų priežasčių, jo vieta Rusijos Federacijos VRK sprendimu perkeliama kitam įregistruotam kandidatui. balsų, gautų po kandidatūrų, dėl kurių VRK iš pradžių skyrė antrąjį balsavimą (su jo rašytiniu sutikimu dėl jo kandidatūros pakartotinai balsuoti).

Remiantis pakartotinio balsavimo rezultatais, išrinktu į Rusijos Federacijos prezidentus laikomas registruotas kandidatas, per balsavimą surinkęs didesnį balsų skaičių, antrajame ture šiuo atveju santykinė balsų dauguma. pakanka, todėl tokia sistema vadinama „dviejų raundų sistema“.

Pakartotinis balsavimas už vieną kandidatą gali būti surengtas tuo atveju, jei atsiėmus užsiregistravusius kandidatus lieka tik vienas kandidatas. Šiuo atveju registruotas kandidatas laikomas išrinktu į Rusijos Federacijos prezidento pareigas, jei jis surinko ne mažiau kaip 50% balsavime dalyvavusių rinkėjų balsų. Pakartotinis Rusijos Federacijos prezidento rinkimų balsavimas vyksta nuo 1991 m.

Absoliučios daugumos rinkimų sistema turi savo privalumai ir trūkumai.

Ji orumo manoma, kad naudojant parlamento rinkimuose jis leidžia sukurti stiprią, stabilią vyriausybę, paremtą parlamento dauguma. Trūkumas yra tai, kad, kaip ir pliuralizmo sistemoje, už kandidatus atiduodami balsai nugalėjo, išnyks ir šie rinkėjai nepateks savo kandidato į parlamentą. Be to, ši sistema yra mažiau efektyvi, todėl būtina atlikti pakartotinį balsavimą, kuriame, kaip matėme, rinkimų rezultatas gali būti nustatomas pagal pliuralizmo sistemą.

Trečiasis daugumos rinkimų sistemos tipas yra kvalifikuotos daugumos sistema, kuris yra dar neveiksmingesnis, todėl naudojamas retai. Pagal šią sistemą įstatymas nustato tam tikrą balsų procentą, kurį kandidatas (kandidatų sąrašas) turi gauti, kad būtų išrinktas. Šis procentas dažniausiai yra didesnis už absoliučią daugumą, t.y. daugiau nei 50% plius vienas balsas, bet gali būti ir kitaip. Taigi Italijoje prieš 1993 m. vykdant rinkimų sistemos reformą, kuria buvo pakeista dabartinė 1947 m. Konstitucija ir pakeista Senato bei Deputatų rūmų rinkimų rezultatų nustatymo tvarka, kandidatas į senatorius turėjo gauti bent 65% visų atiduotų balsų, o tai nerealu (geriausiu atveju buvo išrinkti septyni iš 315 senatorių). Italijos prezidentą renka parlamentas pagal kvalifikuotos daugumos sistemą. Norint laimėti, reikalinga dviejų trečdalių deputatų dauguma. Po trečiojo turo, jei niekas nelaimėjo, numatyta absoliuti dauguma, t.y. 50% plius vienas balsas. Nesant susitarimo tarp politinių grupuočių ir frakcijų, prezidento rinkimuose dažnai reikėdavo labai daug turų. pavyzdžiui, 1971 metais buvo surengti 23 turai.

Jei pirmajame ture pagal kvalifikuotos daugumos daugumos sistemą niekas nelaimi, seka antrasis turas, kuris paprastai vyksta po vienos ar dviejų savaičių. Antrajame ture naujam balsavimui siūlomi du kandidatai, surinkę daugiausiai balsų pirmame ture.

Tačiau antrasis turas gali būti organizuojamas kitaip. Rinkėjų procentas pagal kvalifikuotos daugumos sistemą gali būti nustatomas ne pagal rinkėjų skaičių, o pagal visų užsiregistravusių rinkėjų skaičių. Taigi Kosta Rikoje kandidatas į šalies prezidento postą turi surinkti 40% plius vieną visų registruotų rinkėjų balsą (Konstitucijos 138 straipsnis).

Proporcinga rinkimų sistema p Taip išvengiama daugelio daugumos sistemai būdingų trūkumų.

Ši sistema pirmą kartą buvo panaudota XIX amžiaus pabaigoje. daugelyje šalių: Serbijoje nuo 1888 m., Belgijoje nuo 1889 m., kai kuriuose Šveicarijos kantonuose nuo 1891-1893 m., Suomijoje nuo 1906 m.

Proporcinėje sistemoje pagrindinis dalykas yra ne balsų daugumos nustatymas, o skaičiavimas rinkimų kvota (rinkimometras). Tiek balsų reikia norint išrinkti bent vieną deputatą iš vieno ar kito politinės partijos ar rinkimų bloko iškeltų kandidatų sąrašo.

Vietas paskirsto atitinkama rinkimų komisija (apylinkė, centrinė) proporcingai kiekvienos partijos surinktiems balsams. Norėdama juos paskirstyti, komisija pirmiausia apskaičiuoja rinkimų kvotą. Jis gaunamas dėl padalijimo iš viso atiduotų balsų ir pripažintų galiojančiais deputatų vietų (mandatų) skaičiui toje rinkimų apygardoje. Ego yra lengviausias būdas apskaičiuoti kvotą (T. Hare metodas). Pavyzdžiui, apygardoje per rinkimus buvo atiduota 180 000 balsų, o rūmuose ketinama pakeisti devynias vietas. Vadinasi, rinkimų kvota bus lygi 180 000: 9 = 20 000 balsų.

Nustačius rinkimų kvotą iš kiekvieno partijos sąrašo, deputatų mandatai gauna tiek kandidatų, kiek rinkėjų kvota telpa į partijos rinkimuose surinktų balsų skaičių..

Jeigu dėl devynių deputatų mandatų rinkimų apygardoje kovojo trys partijos, o už partijos A sąrašą balsavo 60 000 rinkėjų, už partijos B sąrašą – 80 000 rinkėjų, o už partiją C – 40 000 rinkėjų, tai deputatų mandatai bus paskirstyti taip: partija. A gaus 3 mandatus, nes rinkėjų kvota tilpo į jos tris kartus surinktų balsų skaičių (60 000: 20 000 = 3); Partija B gaus 4 vietas (80 000: 20 000 = 4); Partija B gaus dvi vietas (40 000: 20 000 = 2). Mūsų pavyzdyje, remiantis balsavimo rezultatais, buvo paskirstytos visos devynios vietos. Tačiau tai yra idealus variantas ir beveik visada pasitaiko situacija, kai rinkimų kvota netelpa kelis kartus į kiekvienos partijos surinktų balsų skaičių.

Panagrinėkime situaciją kitu pavyzdžiu. Dėl penkių mandatų varžosi trys partijos. Apygardoje balsavo 180 tūkst. Šie balsai pasiskirstė taip:

Mandatų paskirstymas tarp partijų sąrašų atliekamas jų gautus balsus dalijant pagal rinkimų kvotą. Taigi, rezultatai atrodys taip: partija A – 86 000: 36 000 = 2, 3889; B partija – 22 000: 36 000 = = 0,6111; partija C - 72 000: 36 000 = 2. Taigi partija A laimėjo 2 mandatus, partija B - 0, partija C - 2. Buvo paskirstyti keturi mandatai iš penkių.

Klausimas, kaip apskaityti šiuos likučius, yra vienas iš sunkiausių nustatant rinkimų rezultatus pagal proporcinę sistemą. Paprastai yra du likučių paskirstymo būdai: didžiausio likučio metodas ir didžiausio vidurkio metodas. Pirmasis – didžiausio likučio metodas – susideda iš to, kad nepaskirstyti mandatai perduodami partijoms, turinčioms didžiausią likutį, susidariusį partijos sąrašo gautus balsus padalijus iš rinkimų kvotos. Pagal šį metodą nepaskirstytas mandatas bus perduotas partijai B, nes jos likutis yra didžiausias.

Antrasis būdas – didžiausias vidurkis – nepaskirstyti mandatai perduodami didžiausią vidurkį turinčioms partijoms. Šis vidurkis apskaičiuojamas partijos gautų balsų skaičių padalijus iš partijos sąrašo jau gautų mandatų skaičiaus, padidinto vienu.

Didžiausias A partijos vidurkis bus 86 000: (2 + 1) = 28,6667; B partija – 22 000: (0 + 1) = 22 000; B partija – 72 000: (2 + 1) = 24 000.

Taigi didžiausią vidurkį turi partija A. Ji gaus vieną iš pirmo karto nepaskirstytą mandatą. Kaip matome, naudojant mandatų paskirstymo rezultatai buvo skirtingi skirtingi metodai... Didžiausia balanso taisyklė naudingiausia mažoms partijoms, o didžiausia vidutinė taisyklė – didesnėms partijoms.

Belgijos mokslininko pasiūlytas metodas vis labiau paplito tarp rinkimų kvotos skaičiavimo variantų. d "Ondtom(daliklių metodas), leidžiantis iš karto paskirstyti visus rinkimų apygardos mandatus. Jo esmė tokia: kiekvienos partijos sąrašo pagal apygardą gautų balsų skaičius iš eilės dalijamas iš 1, 2, 3, 4 ir kt. iki sąrašų skaičių atitinkančio skaičiaus. Gauti skaičiai išdėstomi mažėjančia tvarka. Tas konkretus dalykas, kuris pagal dydį atitinka mandatų skaičių tam tikroje rinkimų apygardoje, yra rinkimų kvota.

Gautus dalinius išdėliojame mažėjimo tvarka ir nustatome, kad penktąją eilės vietą užima skaičius 28 667. Tai yra kvota. Partijų gautus balsus padaliname į kvotą ir nustatome, kad partijos gavo tokį mandatų skaičių: partija A - 3, partija B - 0, partija C - 2.

Kitas būdas dažniausiai naudojamas valstijų rajonuose, kur vietos liko nepaskirstytos ne dėl kvotos taikymo, o dėl „apsauginio barjero veikimo (dažniausiai toks barjeras nustatomas nuo trijų iki penkių procentų. procentų riba buvo nustatyta Lichtenšteino teisės aktuose, o nuo 2007 m. – RF).

Apsauginis barjeras atitinka norą sudaryti sąlygas efektyviam parlamento darbui, kai jį pirmiausia sudaro didelėms gyventojų grupėms atstovaujančios partijos, kuriančios dideles parlamentines frakcijas. Tai taip pat atgraso mažas partijas nuo patekimo į parlamentą ir skatina jas sujungti ar blokuoti su didesnėmis. Kartu apsauginis barjeras yra savotiškas demokratijos ribojimas, nes dėl jo poveikio mažos partijos, kurias palaiko tam tikras procentas gyventojų, atima teisę dalyvauti skirstant parlamento mandatus. Taigi visiškai neatsižvelgiama į rinkėjų, balsavusių už šią partiją, valią. V Rusijos Federacija 5% slenksčio priešininkai kreipėsi į Rusijos Federacijos Konstitucinį Teismą, siekdami panaikinti atitinkamą rinkimų įstatymo nuostatą. Tačiau Konstitucinis Teismas susilaikė nuo barjero pripažinimo prieštaraujančiu Konstitucijai.

Užtvara reiškia, kad partijoms, turinčioms mažiau nei įstatyme nustatytas balsų procentas, neleidžiama skirti mandatų. Tokiu atveju likę nepaskirstyti mandatai perduodami barjerą įveikusioms partijoms, proporcingai šių partijų surinktų balsų skaičiui. Kuo daugiau partija gaus balsų, tuo daugiau, proporcingai tam, gaus mandatų iš nepaskirstytų deputatų mandatų rezervo.

Proporcinėje sistemoje rinkėjas dažnai nebalsuoja už individas, jam patikusius kandidatus ar partijos lyderį, ir partijos programai. Balsuodamas jis remia politiką

tam tikra partija (rinkimų blokas). Kaip paskirstyti rinkėjų balsus tarp konkrečių kandidatų partijų sąrašuose.

Šis klausimas rinkimų įstatyme sprendžiamas įvairiais būdais. Pirma, galioja kandidatų pirmumo sąraše principas: mandatai įteikiami liepoms, kurios partijos sąraše, taigi ir balsavimo biuletenyje, yra pirmose vietose. Kandidatų eiliškumą sąraše nustato partija, o deputatais tampa kandidatai, sąraše užimantys pirmuosius eilės numerius. Paprastai tai yra partijų (asociacijų) vadovai, jų politikai vadovaujantys asmenys.

Antra, rinkėjui gali būti suteikta galimybė keisti kandidatų eilę sąraše pirmumo (pirmumo) balsavimo būdu. Tai leidžia rinkėjui balsuoti už konkrečią partiją ir tuo pat metu teikti pirmenybę tam tikram kandidatui ar kandidatams iš tam tikro partijos sąrašo. Balsuodamas už „savo“ partijos sąrašą, rinkėjas skaičiais 1.2.3 gali pažymėti tuos asmenis, kuriuos pirmiausia norėtų matyti išrinktus. Tokiu atveju rinkimų komisija turi suskaičiuoti skirtingų pirmenybių skaičių ir išrinktais paskelbti tuos, kurie surinko daugiau pirmo, po to antro ir pan. pirmenybės

Taip išrinktų asmenų skaičius, žinoma, priklauso nuo to, kiek mandatų partija turi pagal kvotą. Tačiau įstatymai dažniausiai neleidžia daug teikti pirmenybių, pavyzdžiui, Austrijoje rinkėjas gali nurodyti tik vieną.

Mišrus rinkimų sistema daro prielaidą, kad šalyje vienu metu naudojama tiek mažoritarinė, tiek proporcinga sistema. Tuo pačiu metu įvairių valstybės organų rinkimuose pasiekiamas tikslas sujungti kiekvienos iš etinės sistemos privalumus ir privalumus.

Mišri rinkimų sistema gali būti dviejų tipų:

1) daugiausia naudojama daugumos sistema ir ji papildoma proporcine sistema. Pavyzdžiui, Meksikoje žemuosius parlamento rūmus sudaro 300 deputatų, renkamų pagal pliuralizmo sistemą vienmandatėse rinkimų apygardose, ir 100 deputatų, renkamų pagal proporcinio atstovavimo sistemą, kuri renkama daugiamandatėse apygardose. 1993 m. Italija perėjo prie mišrios rinkimų sistemos: 75 % vietų kiekviename parlamento rūmuose bus mišri pagal daugumos sistemą vienmandatėse apygardose; 25 % - daugiamandatėse apygardose pagal proporcinę sistemą;

2) pusė parlamento narių renkami vienmandatėse apygardose, kurios apima visą šalį, o kita pusė – pagal nacionalinius partijų sąrašus (Vokietija, Gruzija ir kt.).

Bet kokio tipo mišrioje rinkimų sistemoje rinkėjas, atvykęs į rinkimų apylinkę, gauna du biuletenius. Viename jis išsirenka kandidatą pagal daugumos sistemą, o antrajame - partiją (bloką, asociaciją) - pagal proporcinę sistemą. Ši sistema leidžia rinkėjui pasirinkti ir konkretų politiką, ir jam patinkančią partiją. Mišriose sistemose paprastai naudojamas barjerinis barjeras.

2005 m. Federalinis Valstybės Dūmos deputatų rinkimų įstatymas pakeitė nuo 1993 m. Rusijoje gyvavusią mišrią rinkimų sistemą, atšaukdamas 225 Valstybės Dūmos deputatų rinkimus pagal daugumos sistemą. 2007 metų rinkimuose visi deputatai bus renkami pagal proporcinę sistemą, t.y. federalinėje rinkimų apygardoje proporcingai balsų skaičiui už federalinius kandidatų į deputatus sąrašus.

Kalbant apie proporcingo deputatų mandatų paskirstymo metodiką, ji atitinka taikomos sistemos taisykles.

Rusijos Federacijos centrinė rinkimų komisija apskaičiuoja balsų, atiduotų už federalinius kandidatų sąrašus, priimtus paskirstyti deputatų mandatus, sumą (kiekvienas kandidatų sąrašas turi gauti 7 ir daugiau nei procentas balsavime dalyvavusių rinkėjų balsų, jei tai kad buvo bent du tokie sąrašai ir kad iš viso už šiuos sąrašus buvo atiduota daugiau nei 60 % balsų).

Šis bendras balsų skaičius yra padalintas iš 450 – deputatų mandatų, paskirstytų federalinėje rinkimų apygardoje, skaičiaus. Gautas rezultatas – pirmasis rinkimų koeficientas (vadinamoji rinkimų kvota), kuris naudojamas paskirstant deputatų mandatus tarp federalinių kandidatų sąrašų.

Rinkėjų balsų skaičius, gautas kiekvieno federalinio kandidatų sąrašo, priimto paskirstyti deputatų mandatus, dalijamas iš pirmojo rinkimų koeficiento. Visa dalis dėl šio padalijimo gautas skaičius yra deputatų mandatų skaičius, kurį atitinkamas federalinis kandidatų sąrašas gauna iš pradžių paskirstant deputatų mandatus.

Jei po šios procedūros lieka nepaskirstytų deputatų mandatų, vykdomas antrinis jų paskirstymas. Nepaskirstyti mandatai po vieną perkeliami į tuos federalinius kandidatų sąrašus, kurie turi didžiausią dalijimo būdu gauto skaičiaus dalį, kurios procedūra aprašyta aukščiau. Jei trupmenos dalys yra lygios (po kablelio iki šešto skaičiaus po kablelio imtinai), pirmenybė teikiama federaliniam kandidatų sąrašui, už kurį buvo atiduotas didesnis balsų skaičius.

Paskirstius deputatų mandatus tarp federalinių sąrašų, jie paskirstomi kiekviename sąraše tarp regioninių kandidatų grupių ir federalinio kandidatų sąrašo federalinės dalies. Išsamią tokio paskirstymo metodiką nustato 2006 m. 2005 m. Federalinio Valstybės Dūmos deputatų rinkimų įstatymo 83 str. Jei įgyvendinus šio straipsnio nuostatas Valstybės Dūma lieka be leidimo, nepaskirstyti deputatų mandatai perkeliami į federalinius kandidatų sąrašus. nepriimti į deputatų mandatų skirstymą, gavę balsų skaičių, viršijantį pirmąjį rinkimų eilinį. Šios įstatymų normos atmeta vienos partijos parlamento atsiradimo galimybę.

Jei Valstybės Dūmos įgaliojimai nutraukiami anksčiau laiko arba išrinktas deputatas neatsisakė su jo statusu nesuderinamų įgaliojimų, Centrinė rinkimų komisija perduoda jo deputato mandatą registruotam kandidatui iš to paties federalinio kandidatų sąrašo. Deputato mandatas perduodamas pirmam užsiregistravusiam kandidatui pirmumo tvarka iš kandidatų, kurie deputato mandatų negavo ir buvo įtraukti į tą pačią regioninę kandidatų grupę kaip ir kandidatas, kurio deputato mandatas buvo laisvas. Jei federaliniame kandidatų sąraše nebeliko registruotų kandidatų, deputato mandatas lieka laisvas iki kitų Valstybės Dūmos deputatų rinkimų.

Viena vertus, jie suteikia galimybę politinių ambicijų ir organizacinių įgūdžių turintiems žmonėms būti išrinktiems į valdžios institucijas, kita vertus, įtraukia plačiąją visuomenę. politinis gyvenimas ir leisti eiliniams piliečiams daryti įtaką politiniams sprendimams.

Rinkimų sistema plačiąja prasme jie vadina socialinių santykių sistemą, susijusią su renkamų valdžios organų formavimu.

Rinkimų sistemą sudaro du pagrindiniai elementai:

• teorinė (rinkimų teisė);
• praktinis (rinkimų procesas).

Rinkimų teisė– tai piliečių teisė tiesiogiai dalyvauti formuojant renkamąsias valdžios institucijas, t.y. rinkti ir būti išrinktam. Balsavimo teisė taip pat reiškia teisinius reglamentus reglamentuojančių piliečiams teisės dalyvauti rinkimuose suteikimo tvarką ir valdžios organų formavimo būdą. Šiuolaikinės rusų kalbos pagrindai rinkimų teisė yra įtvirtinti Rusijos Federacijos Konstitucijoje.

Rinkimų procesas Tai rinkimų priemonių rinkinys, skirtas pasirengti ir vykti rinkimams. Tai apima, viena vertus, kandidatų rinkimų kampanijas, kita vertus, rinkimų komisijų darbą formuojant renkamą valdžios organą.

Rinkimų procese išskiriami šie komponentai:

• rinkimų paskyrimas;
• apygardų, apygardų, apygardų organizavimas;
• rinkimų komisijų formavimas;
• rinkėjų registracija;
• kandidatų iškėlimas ir registravimas;
• balsavimo biuletenių ir neatvykusių asmenų balsavimo biuletenių paruošimas;
• priešrinkiminė kova; o surengti balsavimą;
• balsų skaičiavimas ir balsavimo rezultatų nustatymas.

Demokratinių rinkimų principai

Siekiant užtikrinti rinkimų sistemos teisingumą ir efektyvumą, rinkimų procesas turi būti demokratiškas.

Demokratiniai rinkimų organizavimo ir vykdymo principai yra tokie:

• universalumas yra viskas pilnamečių piliečių turi teisę dalyvauti rinkimuose nepriklausomai nuo savo lyties, rasės, tautybės, religijos, turtinės padėties ir pan.;
• piliečių balsų lygybė: kiekvienas rinkėjas turi vieną balsą;
• tiesioginis ir slaptas balsavimas;
• alternatyvių kandidatų prieinamumas, rinkimų konkurencingumas;
• rinkimų viešinimas;
• teisingas rinkėjų informavimas;
• administracinio, ekonominio ir politinio spaudimo trūkumas;
• lygių galimybių politinėms partijoms ir kandidatams;
• savanoriškas dalyvavimas rinkimuose;
• teisinis atsakas į bet kokius rinkimų įstatymų pažeidimo atvejus;
• rinkimų periodiškumas ir reguliarumas.

Rusijos Federacijos rinkimų sistemos ypatybės

Rusijos Federacijoje galiojanti rinkimų sistema reglamentuoja valstybės vadovo, Valstybės Dūmos deputatų ir regionų valdžios institucijų rinkimų tvarką.

Kandidatas į pareigas Rusijos Federacijos prezidentas gali būti ne jaunesnis kaip 35 metų Rusijos pilietis, gyvenantis Rusijos teritorijoje ne mažiau kaip 10 metų. Kandidatu negali būti asmuo, turintis užsienio pilietybę arba leidimą nuolat gyventi, nepanaikintą ir neginčytą teistumą. Vienas ir tas pats asmuo negali eiti Rusijos Federacijos prezidento pareigų ilgiau nei dvi kadencijas iš eilės. Prezidentas renkamas šešerių metų kadencijai remiantis visuotine, lygia ir tiesiogine rinkimų teise, slaptu balsavimu. Prezidento rinkimai vyksta daugumos pagrindu. Prezidentas laikomas išrinktu, jeigu pirmajame balsavimo ture dauguma balsavime dalyvavusių rinkėjų balsavo už vieną iš kandidatų. Jei taip neįvyksta, skiriamas antrasis turas, kuriame dalyvauja du daugiausiai balsų pirmame ture surinkę kandidatai, o laimi tas, kuris surinko daugiau balsų nei kitas užsiregistravęs kandidatas.

Valstybės Dūmos deputatas gali Išrinktas Rusijos Federacijos pilietis, sulaukęs 21 metų ir turintis teisę dalyvauti rinkimuose. Į Valstybės Dūmą pagal partijų sąrašus proporcingai išrenkama 450 deputatų. Kad peržengtų rinkimų slenkstį ir gautų mandatus, partija turi surinkti tam tikrą balsų procentą. Valstybės Dūmos kadencija yra penkeri metai.

Rusijos piliečiai taip pat dalyvauja rinkimuose valdžios organai ir renkamoms pareigoms Rusijos Federaciją sudarantys subjektai. Pagal Rusijos Federacijos Konstituciją. regioninės valstybės valdžios organų sistemą, vadovaudamiesi konstitucinės santvarkos pagrindais ir galiojančiais teisės aktais, nustato Federaciją sudarantys subjektai savarankiškai. Įstatymas nustato specialias balsavimo dienas rinkimuose į Federacijos steigiamųjų subjektų valstybės valdžios organus ir vietos savivaldos organus – antrąjį kovo sekmadienį ir antrąjį spalio sekmadienį.

Rinkimų sistemų tipai

Rinkimų sistema siaurąja prasme reiškia balsavimo rezultatų nustatymo tvarką, kuri daugiausia priklauso nuo principo. skaičiuojant balsus.

Šiuo pagrindu yra trys pagrindiniai rinkimų sistemų tipai:

• dauguma;
• proporcingas;
• sumaišytas.

Daugumos rinkimų sistema

Esant sąlygoms dauguma sistema (iš prancūzų majorite – dauguma), laimi daugiausiai balsų surinkęs kandidatas. Dauguma gali būti absoliuti (jei kandidatas surinko daugiau nei pusę balsų) ir santykinis (jei vienas kandidatas gavo daugiau balsų nei kitas). Mažoritarinės sistemos trūkumas yra tas, kad ji gali sumažinti mažų partijų galimybes gauti atstovavimą vyriausybėje.

Daugumos sistema reiškia, kad tam, kad būtų išrinktas, kandidatas ar partija turi gauti apygardos ar visos šalies balsų daugumą, o surinkusieji mažumą balsų mandatų negauna. Daugumos rinkimų sistemos skirstomos į absoliučios daugumos sistemas, kurios dažniau naudojamos prezidento rinkimuose ir kuriose laimėtojas turi gauti daugiau nei pusę balsų (ne mažiau kaip 50% balsų plius vienas balsas), ir pliuralizmo sistemas (JK, Kanada, JAV, Prancūzija, Japonija ir kt.) ir tt), kai norint laimėti reikia aplenkti kitus pretendentus. Taikant absoliučios daugumos principą, jei nė vienas kandidatas negavo daugiau nei pusės balsų, rengiamas antrasis rinkimų turas, kuriame pristatomi du daugiausiai balsų surinkę kandidatai (kartais visi kandidatai, surinkę daugiau nei nustatytas minimumas). pirmame ture priimami į antrąjį turą) ).

Proporcinga rinkimų sistema

Proporcingas rinkimų sistema apima rinkėjų balsavimą partijų sąrašuose. Po rinkimų kiekviena iš partijų gauna mandatų skaičių, proporcingą surinktam balsų procentui (pavyzdžiui, partija, surinkusi 25 proc. balsų, gauna 1/4 mandatų). Seimo rinkimuose dažniausiai nustatoma procentinis barjeras(rinkimų slenkstis), kurį partija turi peržengti, kad kandidatai patektų į parlamentą; dėl to mažos partijos, kurios neturi plačios socialinė parama negauna mandatų. Balsai už barjero neįveikusias partijas pasiskirsto tarp rinkimus laimėjusių partijų. Proporcinė sistema galima tik daugelyje mandatinių apygardų, t.y. tie, kur išrenkami keli deputatai ir rinkėjas balsuoja už kiekvieną asmeniškai.

Proporcinės sistemos esmė – mandatų paskirstymas proporcingai gautų balsų skaičiui arba pagal rinkimų koalicijas. Pagrindinis šios sistemos privalumas – partijų atstovavimas renkamuose organuose pagal jų realų populiarumą tarp rinkėjų, leidžiantis joms visapusiškiau išreikšti visų grupių interesus, suaktyvinti piliečių dalyvavimą rinkimuose ir apskritai. Siekdamos įveikti pernelyg didelį parlamento partinį susiskaldymą, apriboti radikalių ar net ekstremistinių jėgų atstovų įsiskverbimo galimybę, daugelis šalių taiko barjerus, arba slenksčius, kurie nustato minimalų balsų skaičių, reikalingą deputatų mandatams gauti. Paprastai jis svyruoja nuo 2 (Danija) iki 5% (Vokietija) visų atiduotų balsų. Šalys, kurios nesurinko reikiamo minimumo balsų, negauna nė vieno mandato.

Proporcinių ir rinkimų sistemų lyginamoji analizė

Dauguma rinkimų sistema, kurioje laimi daugiausiai balsų surinkęs kandidatas, prisideda prie dvipartizmo arba „blokinės“ partijos sistemos formavimosi, o proporcingas, kuriame savo kandidatus į parlamentą gali siūlyti tik 2–3% rinkėjų remiamos partijos, sustiprina politinių jėgų susiskaldymą ir susiskaldymą, daugelio mažų partijų, tarp jų ir ekstremistinio įsitikinimo, išsaugojimą.

Dvipartizmas suponuoja dviejų didelių, maždaug vienodos įtakos turinčių politinių partijų buvimą, kurios pakaitomis keičia viena kitą valdžioje laimėdamos daugumą mandatų parlamente, renkamame tiesioginiais visuotiniais rinkimais.

Mišri rinkimų sistema

Šiuo metu daugelis šalių naudoja mišrias sistemas, kuriose derinami mažoritarinės ir proporcinės rinkimų sistemos elementai. Pavyzdžiui, Vokietijos Federacinėje Respublikoje pusė Bundestago deputatų renkama pagal santykinės daugumos daugumos sistemą, antra – pagal proporcinę sistemą. Panaši sistema buvo naudojama Rusijoje per Valstybės Dūmos rinkimus 1993 ir 1995 m.

Mišrus sistema apima daugumos ir proporcingų sistemų derinį; pavyzdžiui, vieną parlamento dalį renka daugumos sistema, o kitą – proporcingą; tokiu atveju rinkėjas gauna du biuletenius ir vieną balsą atiduoda už partijos sąrašą, o antrą – už konkretų balsų dauguma išrinktą kandidatą.

Pastaraisiais dešimtmečiais kai kurios organizacijos (žaliųjų partijos ir kt.) naudojasi konsensuso rinkimų sistema... Ji turi pozityvią orientaciją, tai yra orientuota ne į priešo kritiką, o į visiems priimtiniausio kandidato ar rinkiminės platformos suradimą. Praktikoje tai išreiškiama tuo, kad rinkėjas balsuoja ne už vieną, o už visus (būtinai daugiau nei du) kandidatus ir išrikiuoja savo sąrašą pagal savo pageidavimus. Už pirmą vietą skiriami penki taškai, už antrąją - keturi, už trečią - trys, už ketvirtą - du, už penktą - vienas taškas. Po balsavimo gauti taškai sumuojami, o nugalėtojas nustatomas pagal jų skaičių.

Svarbiausia rinkimų proceso funkcija yra ta, kad tokį reikšmingą politinį ir teisinį veiksnį valdžiai, bet kuriai valstybei, kaip teisėtumą, pirmiausia lemia piliečių valios išreiškimo rezultatai balsuojant rinkimų laikotarpiu. Būtent rinkimai yra tikslus ideologinių ir politinių rinkėjų simpatijų bei antipatijų rodiklis.

Taigi, atrodo, pagrįsta rinkimų sistemos esmę apibrėžti, visų pirma, kaip įstatymų reglamentuojamų taisyklių, technikų ir metodų visumą. politinė kova valdžiai, kurios reguliuoja valdžios organų ir vietos savivaldos formavimo mechanizmo funkcionavimą. Antra, rinkimų sistema yra politinis mechanizmas per kurią politinės partijos, judėjimai ir kiti veikėjai politinis procesas praktiškai atlieka savo kovos už valstybės valdžios užkariavimą ar išlaikymą funkciją. Trečia, rinkimų procesas ir mechanizmas yra būdas užtikrinti valdžios teisėtumo laipsnį, būtiną valstybės galioms įgyvendinti.

V modernus pasaulis yra dviejų tipų rinkimų sistemos – mažoritarinė ir proporcinga... Kiekviena iš šių sistemų turi savo variantus.

Pavadinimas kilęs iš prancūziško žodžio majorite (dauguma), o pats tokio tipo sistemos pavadinimas iš esmės paaiškina jos esmę, laimėtojas ir atitinkamai atitinkamo renkamo posto savininkas tampa vienu iš išankstinių rinkimų dalyvių. kovos, kuri gavo daugumą balsų. Mažoritarinė rinkimų sistema turi tris galimybes:

• 1) santykinės daugumos daugumos sistema, kai laimi tas kandidatas, kuris sugebėjo surinkti daugiau balsų nei bet kuris jo varžovas;
• 2) absoliučios daugumos daugumos sistema, kurioje norint laimėti reikia surinkti daugiau nei pusę rinkimuose atiduotų balsų (minimalus skaičius šiuo atveju yra 50% balsų plius 1 balsas);
• 3) mišraus ar kombinuoto tipo daugumos sistema, kai norint laimėti pirmame ture reikia surinkti absoliučią balsų daugumą, o jei nė vienam kandidatui nepavyksta pasiekti šio rezultato, rengiamas antrasis turas; į kurį patenka ne visi kandidatai, o tik tie du, kurie pirmame ture užėmė 1 ir 11 vietas, o po to antrajame ture rinkimams laimėti pakanka surinkti santykinę balsų daugumą, tai yra surinkti daugiau balsų nei konkurentas.

Daugoritarinėje sistemoje atiduotų balsų skaičiavimas vykdomas vienmandatėse apygardose, iš kurių gali būti išrinktas tik vienas kandidatas. Tokių vienmandačių apygardų skaičius pagal daugumos sistemą per parlamento rinkimus yra lygus konstituciniam parlamento mandatų skaičiui. Kai išrenkamas šalies prezidentas, tokia vienmandane apygarda tampa visa šalis.

Pagrindiniai daugumos sistemos pranašumai yra šie:

1. Tai universali sistema, nes ja naudojantis galima rinkti tiek atskirus atstovus (prezidentą, valdytoją, merą), tiek kolektyvinius valstybės valdžios ar vietos savivaldos organus (šalies parlamentą, miesto savivaldybę).

2. Dėl to, kad esant mažoritarinei santvarkai, iškeliami ir tarpusavyje konkuruoja konkretūs asmenys-kandidatai. Rinkėjas gali atsižvelgti ne tik į savo partinę priklausomybę (ar jos nebuvimą), politinę programą, tam tikros ideologinės doktrinos laikymąsi, bet ir apsvarstyti asmeninės savybės kandidatas: jo profesinis tinkamumas, reputacija, atitikimas rinkėjo moraliniams kriterijams ir įsitikinimams ir kt.

3. Daugoritarinėje sistemoje vykstančiuose rinkimuose kartu su didelių politinių partijų atstovais realiai gali dalyvauti ir laimėti mažųjų partijų atstovai ir net nepartiniai nepriklausomi kandidatai.

4. Išrinkti vienmandatėse daugumos apygardose, atstovai gauna didesnį nepriklausomumą nuo politinių partijų ir partijų lyderių, nes mandatus gauna tiesiogiai iš rinkėjų. Tai leidžia teisingiau laikytis žmonių demokratijos principo, pagal kurį valdžios šaltinis turėtų būti rinkėjai, o ne partijos. Pagal mažoritarinę sistemą išrinktasis atstovas tampa daug artimesnis savo rinkėjams, nes jie žino, už ką balsuoja.

Žinoma, daugumos rinkimų sistema, kaip ir bet kuris kitas žmogaus išradimas, nėra ideali. Jo privalumai realizuojami ne automatiškai, o su „kita vienodos sąlygos"Ir labai aukštas laipsnis priklausomai nuo „taikymo aplinkos“, kuri yra politinis režimas. Taigi, pavyzdžiui, totalitarizmo sąlygomis politinis režimas praktiškai nė vienas iš šios rinkimų sistemos privalumų negali būti visiškai realizuotas, nes šiuo atveju ji atlieka tik valios įgyvendinimo mechanizmo funkciją. politinė valdžia, o ne rinkėjai.

Tarp objektyvių daugumos sistemos trūkumų, kurie tarsi iš pradžių jai būdingi, paprastai išskiriami:.

Pirmiausia, esant mažoritarinei rinkimų sistemai, tų rinkėjų, kurie buvo atiduoti už nelaimėjusius kandidatus, balsai „išnyksta“ ir nėra paverčiami valdžios galiomis, nepaisant to, kad bendroje rinkimuose atiduotų balsų sumoje šie „ nelaimėti“ balsai gali sudaryti labai reikšmingą dalį, o kartais ir ne daug mažesnę už laimėtoją nulėmusius ar net jį viršijančius balsus.

Antra, mažoritarinė sistema pagrįstai laikoma brangesne, finansiškai brangia dėl galimo antrojo balsavimo turo ir dėl to, kad vietoj kelių partijų rinkimų kampanijų yra keli tūkstančiai pavienių kandidatų rinkimų kampanijų.

Trečia, esant mažoritarinei sistemai, dėl galimos nepriklausomų kandidatų, taip pat mažų partijų kandidatų pergalės, yra daug didesnė tikimybė, kad susiformuos pernelyg išsibarstę, prastos struktūros ir dėl to prastai valdomi valdžios organai, kurių efektyvumas yra dėl to gerokai sumažėjo. Šis trūkumas ypač būdingas šalims, kuriose yra prastai struktūrizuota partinė sistema ir daug partijų (puikus pavyzdys yra Ukrainos Aukščiausioji Rada).

Galiausiai, mažoritarinės sistemos priešininkai teigia, kad ji sukuria palankias galimybes didinti finansinių rėmėjų vaidmenį, pažeidžiant konstitucines rinkėjų teises. Labai dažnai vietos valdžios institucijos yra kaltinamos naudojant „ administracinis išteklius", T.y. remiant tam tikrų kandidatų, partijų administraciją ir kt. Prezidento rinkimai 2004 m. Ukrainoje tai patvirtino.

Antrasis tipas rinkimų sistema yra proporcinga sistema. Pats pavadinimas iš esmės gali paaiškinti jo esmę: deputatų mandatai skirstomi tiesiogiai proporcingai už vieną ar kitą politinę partiją atiduotų balsų skaičiui. Proporcinė sistema turi keletą reikšmingų skirtumų nuo pirmiau aprašytos daugumos sistemos. Pagal proporcinę sistemą balsai skaičiuojami ne vienmandatėje, o daugiamandatėje rinkimų apygardoje..

Proporcinėje rinkimų sistemoje pagrindiniai rinkimų proceso subjektai yra ne pavieniai kandidatai, o politinės partijos, kurių kandidatų sąrašai konkuruoja tarpusavyje kovoje dėl balsų. Taikant proporcingą balsavimo sistemą, vyksta tik vienas rinkimų turas, įvedama savotiška „praėjimo barjera“, kuri paprastai siekia 4-5 procentus visos šalies mastu atiduotų balsų.

Mažesnės ir prasčiau organizuotos partijos dažnai neįveikia šio barjero, todėl negali tikėtis deputatų vietų. Tuo pačiu metu už šias partijas atiduoti balsai (ir atitinkamai už šiuos balsus slypintys deputatų mandatai) perskirstomi tų partijų naudai, kurios sugebėjo surinkti gerą balą ir gali tikėtis deputatų mandatų. Liūto dalis šių „perskirstytų“ balsų atitenka toms partijoms, kurioms pavyko gauti didžiausia suma balsų.

Štai kodėl proporcinę balsavimo sistemą pirmiausia domina vadinamosios „masės“ (tai taip pat yra centralizuotos ir ideologinės partijos), kurios nekreipia dėmesio į patrauklumą. ryškios asmenybės, bet apie masinį jos narių ir rėmėjų palaikymą, apie savo elektorato pasirengimą balsuoti ne dėl personalizuotų, o dėl ideologinių ir politinių priežasčių.

Išrinkimas partijų sąrašuose pagal proporcinę sistemą dažniausiai reikalauja žymiai mažesnių sąnaudų, tačiau „kita vertus“, šiuo atveju tarp liaudies atstovo (deputato) ir liaudies (rinkėjų) atsiranda savotiško politinio tarpininko figūra. partijos lyderio asmenyje, kurio nuomone „sąrašinis“ deputatas priverstas būti laikomas daug labiau nei deputatas iš daugumos apygardos.

Mišri arba daugumos proporcinga rinkimų sistema

Taip pat yra mišri arba daugumos proporcinga sistema, kuri vis dėlto neatstovauja atskiram, nepriklausomam rinkimų sistemos tipui, o pasižymi mechaniniu unifikavimu, lygiagrečiu dviejų pagrindinių sistemų veikimu. Tokios rinkimų sistemos funkcionavimą paprastai lemia politinis kompromisas tarp partijų, kurios daugiausia suinteresuotos daugumos sistema, ir tų partijų, kurios teikia pirmenybę grynai proporcinei sistemai. Šiuo atveju Konstitucijoje nustatytas parlamento mandatų skaičius tam tikra proporcija (dažniausiai 11) padalijamas tarp daugumos ir proporcinių sistemų.

Esant tokiam santykiui, vienmandačių apygardų skaičius šalyje yra lygus pusei mandatų parlamente, o likusi pusė mandatų yra žaidžiama pagal proporcinę sistemą vienoje daugiamandatėje apygardoje. Tokiu atveju kiekvienas rinkėjas balsuoja ir už konkretų kandidatą savo vienmandatėje rinkimų apygardoje, ir už vienos iš nacionalinės apygardos politinių partijų sąrašą. Ši sistema šiuo metu galioja rinkimams, Rusijos Valstybės Dūmai ir kai kuriems kitų šalių parlamentams (iki 2005 m. buvo taikoma mišri rinkimų į Ukrainos Aukščiausiąją Radą sistema).