Започвайки реформи в началото на перестройката, ръководството на страната не предвиди реформи политическа система. Това беше научено от опита от провеждането на социални икономически реформив различни периодиразвитието на съветското общество. Опитът за провеждане на икономически реформи обаче този път срещна безпрецедентна съпротива във всички управленски структури. Преходът към демократични принципи на управление се превърна в спешна необходимост, основното условие за осъществяването на перестройката.
Цели и задачи на реформата на политическата система.Концепцията за реформа на политическата система се съдържа в материалите на XIX Всесъюзна конференция на КПСС, януари (1987 г.) и февруарски (1988 г.) пленум на ЦК на КПСС. Същността на реформата беше да включва милиони работещи хора в процеса на управление на страната,създавай ефективен механизъм, което би осигурило своевременното самообновяване на политическата система, отчитайки променящите се вътрешни и международни условия, способна на все по-активно развитие. Крайната цел на реформата на политическата система и нейния основен критерий, КПСС смяташе цялостното разширяване на правата на човека, увеличаването на социалната активност на съветските хора. 19-та партийна конференция очерта начини за постигане на тази цел: промяна на избирателната система, реорганизиране на структурата на правителството и администрацията и актуализиране на законодателството. По същество това означаваше формирането на качествено нови Съвети на народните депутати.
Установяване на суверенитета на съветите.През декември 1988 г. са приети Законите „За изменения и допълнения в Конституцията (Основния закон) на СССР“ и „За изборите на народни депутати на СССР“. В съответствие с тях структурата на Съветите се промени значително. върховен орган държавна властстава Конгресът на народните депутати, който формира на своя основа двукамарен Върховен съвет: Съвет на Съюза и Съвет на националностите.
Избирателите получиха право на избор алтернативна основа, както на етап номиниране, така и на етап гласуване 1 . Наред с трудовите колективи, обществените организации и събранията на избирателите по местоживеене получиха възможност да издигат кандидати за народни депутати. За първи път бяха организирани телевизионни дебати на кандидатите. 9505 души са издигнати за 2250 мандата като кандидати за народни депутати.
Изборите за народни депутати на СССР се проведоха на 26 март 1989 г. Избирателната активност беше много висока. Година по-късно, на 4 март 1990 г., се провеждат избори за републикански и местни съвети. Първият опит от избори на алтернативна основа обаче показа, че избирателното законодателство все още е несъвършено. Прокламирайки равенството на изборите, законът не го осигури. Например процедурата за избор на кандидати за депутати от КПСС и обществени организациибеше много по-просто и лесно, отколкото от териториални или национално-териториални области. Неравни се оказват и материалните възможности на агитацията. Проектиран за еднопартийна система, законът не предвиждаше истинска междупартийна борба.
След сформирането на депутатския корпус в центъра и в републиките се създават нови структури на властта, избират се върховните съвети, които за първи път започват да работят на постоянна основа. Председателите на Върховните съвети, техните заместници, председателите на камарите на Съвета на Съюза и Съвета на националностите бяха избрани демократично. Министрите бяха одобрени на заседанията на Висшия съвет. Всяка кандидатура беше внимателно обсъдена, гласуването беше на алтернативна основа. Голям брой депутати веднага се включиха в активна депутатска дейност. Например във Върховния съвет имаше 542 депутати и 900 депутати в неговите комисии и комисии. Важни политически решения се подготвяха, обсъждаха и приемаха не от тесен кръг от хора, а от широко представителство на народа. „От 1918 г. насам съветите никога не са имали такива правомощия като през 1990 г. От 1917 г. съветите не са били толкова тясно свързани с избирателите“, пише известният изследовател на периода на перестройката А.В. Шубин.
В атмосфера на широка публичност се формираха нови структури на властта. За първи път във вътрешната и дори световна практика заседанията на конгресите на народните депутати и сесиите на Висшия съвет се излъчваха по специални телевизионни и радиоканали. Работата във Върховните съвети, комитетите и комисиите напредна и средствата средства за масова информацияпомогна да се опознаят много хора, способни на парламентарна дейност, но по това време малко известни хора в страната - А.А. Собчак, Н.И. Травкина, Г.В. Старовойтов, А.А. Денисова, A.I. Казанник, Е.А. Гаер и др.
Наличието на нови структури на властта - законодателна и изпълнителна - имаше за цел, в съответствие с новите разпоредби, да осигури разделянето на техните функции. Върховните съвети трябваше да съсредоточат усилията си върху законодателната дейност. Въпреки това, правната некомпетентност на мнозинството депутати, липсата на опит в законотворчеството, от една страна, и съпротивата на консервативните сили, от друга, доведоха до факта, че никой от Голям бройзаконите, приети в СССР, не са валидни. Впоследствие това допринесе за "войната на законите", която се използва активно от различни политически сили в борбата за власт, често парализирайки дейността на центъра.
Криза в КПСС.КПСС, оглавявайки реформата на политическата система, имаше за цел да промени много неща във вътрешнопартийния живот, включително да разшири вътрешнопартийната демокрация, да сложи край на „регулацията“ за приемане в партията, да се отърве от тези, които направиха компромис званието комунист и издигане на авторитета на партията. На ръководството на КПСС обаче липсваше постоянство и последователност при решаването на този проблем.
Първичните организации, които наброяваха повече от 400 хиляди и които в съответствие с Устава на КПСС бяха в основата на партията и бяха призовани да действат сред масите, да ги включат в решаването на проблемите на перестройката , също значително намалява техния статус и ефективност. В това отношение комплексът социологически изследванияефективност на работата на първичните партийни организации, провеждана от Академията на социалните науки при ЦК на КПСС в Алтайския край през 1987 г. То свидетелства, че повече от половината работници не са знаели или изобщо не са се интересували от какво партийната им организация се справяше в условията на перестройка. И само една пета изразиха увереност, че решенията, взети на партийните събрания, ще бъдат изпълнени.
В началото на май 1987 г. М.С. На Горбачов беше изпратена аналитична бележка за състоянието на работата на всички партийни комитети от горе до долу. Анализирайки хода на преструктурирането на дейността на партията, авторите на бележката отбелязват, че ситуацията в КПСС остава предимно на ниво преди перестройката.
Очевидно това не беше пропуск в работата на партийните комитети, а открито противопоставяне на реформите. „Още от есента на 1986 г. започнах да получавам все повече и повече доказателства, че импулсите на перестройката се угасват в средния слой и отдолу“, отбеляза М.С. Горбачов. „На границата на 86-87 г. започнах да усещам колко силно се съпротивлява партийната и управленската номенклатура. Малцина действително подкрепиха започнатите реформи във висшите ешелони на властта, включително в Политбюро на ЦК на КПСС.
Всичко това се случи, защото мнозинството партийни функционери в центъра и в местностите свикнаха с така наречената стабилност, постоянство. Като номенклатурни работници, те имаха не само позиция в обществото, но и редица привилегии и не искаха да променят нищо в живота си. Някои от тях остаряха в партийна работа. „... Съставът на секретарите на Централния комитет през първата половина на 80-те години беше толкова грохнал, че понякога нямаше кой да води среща в продължение на два часа“, припомня политологът В.А. Печенев, който по това време заема различни ръководни постове.
С течение на времето партията не само не набра нова сила и не засили своята авангардна роля, но дори започна да изостава от перестройките в обществото. „Дейността на редица партийни комитети“, каза М.С. Горбачов през април 1989 г. - и в своите подходи, и в стила, и в методите на работа, в разбирането на протичащите процеси, не винаги върви в крак с живота. Това се отнася както за Централния комитет на партията, така и за нейното Политбюро.
Желанието на КПСС да запази водеща роля.Въз основа на решенията на 19-та Всесъюзна конференция се извършва преструктуриране на партийните органи. За да се намали ролята на партийния апарат в управлението на икономиката и да се прехвърлят тези правомощия на Съветите, в края на 1988 г. се създават „отрасловите“ отдели на партийните комитети (от ЦК до окръжните и градските комитети). преобразувани в един икономически отдел. Повече от 2 пъти намалява размера на партийния апарат. Но освобождаването на КПСС от необичайни за политическите партии функции беше болезнено. Засилвайки ролята и значението на съветите в общественото развитие, КПСС все пак си постави задачата да осигури водещата си роля в перестройката и всъщност да изпълни мисията на политическия авангард на трудещите се. Един от съществени условияизпълнението на тази задача се считаше за задълбочаване на вътрешнопартийната демокрация, критика и самокритика.
Прокламираната от КПСС вътрешнопартийна демокрация, демократизацията на обществото и формирането на върховенство на закона не предвиждат възможността за възраждане на многопартийната система в страната. Директор на Института за световно стопанство и международни отношения на Академията на науките на СССР Е.М. Примаков, изказвайки се на XIX партийна конференция, не само подчерта особеното значение на еднопартийната система и водещата роля на КПСС, но и стигна до заключението, че „... всяка алтернатива на това... ще причини непоправимо вреда на перестройката в рамките на социализма ... Не трябва да си затваряме очите и факта, че идеята за многопартийна система може да бъде използвана предимно от националистически, догматични елементи от всички маниери. И това би било ужасен удар за перестройката."
Но ситуацията излизаше извън контрол. На съветските избори, проведени на 26 март 1989 г., номенклатурните кандидати от КПСС претърпяват сериозно поражение. От 169 първи секретари на регионалните партийни комитети избирателите гласуваха 32. От действащите ръководители на партийните и съветските органи на Ленинград никой не беше избран в броя на депутатите на новосформираните съвети. Избирателите отказаха да се доверят на много партийни работници в Прибалтика, Закавказие, Поволжието и Урал.
Със закъснение и не винаги правилни решенияи инициативи за провеждане на социално-икономическа политика, задълбочаването на кризата в страната се отрази негативно върху авторитета не само на партийния елит, но и на обикновените комунисти. Много от тях, без да получават удовлетворение от работата в КПСС, напуснаха нейните редици. Например само през 1989 г. повече от 136 000 души напуснаха партията 1 .
Комунистите, включително водещите партийни работници, възлагат отговорността за съдбата на КПСС върху Централния комитет и неговото Политбюро. Изразено е недоволство от „слабата работа” на генералния секретар на ЦК М.С. Горбачов. Мнозина свързаха надеждите си за излизане на партията от кризата с нейния 28-ми конгрес. Това обаче не се случи. Дори в дните на конгреса, уверявайки се, че резултатите му няма да повлияят на ситуацията в партията, такива известни политици като Б.Н. Елцин, А.А. Собчак, Г.Х. Попов и др. Впоследствие членството в партията продължи да намалява и като цяло я напуснаха около 5 милиона души. Авторитетът на КПСС намаля още повече, положително влияниенейната перестройка по същество спря. Под натиска на обществените сили партийното ръководство се съгласи с промяната на членове 6 и 7 от Конституцията на СССР и по този начин заяви отказа на КПСС да замени държавните органи, да изпълнява административни и управленски функции. Партията си запази само правото на законодателна инициатива.
Причини за провала на КПСС.Години по-късно, когато анализираха причините за разпадането на КПСС, политиците смятаха, че процесите, протичащи в партията, са своеобразно отражение на социалните явления в страната като цяло. По това време тя вече не беше партия от съмишленици, обединени около своята програма. „... Всички знаеха“, спомня си М.С. Горбачов - че КПСС вече не е партия, а сдружение на много течения и движения... "" Всичко това нямаше да се случи, ако преди това бяхме ангажирани с реформирането на партията... Реформирането предполага единна идеологическа основа, единична платформа. Но тази база вече не съществуваше. Партията можеше само да се откаже“ 1 .
Друг пряк участник в активната политика от края на XX век. V.A. Печенев, като се има предвид настоящата ситуация в партията, я смята за пряка последица от тактически и стратегически грешки и грешни изчисления на М.С. Горбачов и неговият екип, недомислените последици от взетите решения. В резултат на това от средата на 1988 г. КПСС не насочва толкова хода на събитията, на което даде мощен тласък през април 1985 г., а по-скоро се адаптира към него.
С течение на времето стана ясно, че възгледите на М.С. Горбачов за ролята на КПСС и отношението към партията бяха противоречиви. Например, в интервю с италиански журналисти, публикувано на 27 декември 1991 г. във вестниците República и Stampa, той каза, че „партията ръководи всичко и ръководи всички. Това беше партийна държава. Опитите за премахването му тогава бяха нереалистични. Нямаше сила, способна да му устои." Означава ли това, както много изследователи са склонни да вярват, че M.S. Горбачов ръководи КПСС, за да я унищожи отвътре и след като влезе в контакт с неприкосновеността на КПСС, реши да я лиши от власт, да прехвърли значителна част от административните правомощия на Съветите? Казват „...ако не изолираме партията от държавната структура, нищо няма да постигнем”. Или при главния секретар М.С. Горбачов не разбираше как тази многомилионна маса от интелигентни хора може да бъде овладяна и мобилизирана за решаване на проблемите на перестройката. И ако през 1988 г. организацията на КПСС беше толкова непобедима, колкото и през много предишни десетилетия, тогава защо само след три години тя „примирено напусна политическата арена, срамно изгубена почва, рухна“? Времето ще отговори на тези и много други въпроси.
От времето на Ленин комунистическата партия е политически инструмент на самодържавното партийно-държавно управление на страната и народа. КПСС се характеризираше с пороци като липсата на истинска вътрешнопартийна демокрация, отчуждаването на по-голямата част от комунистите от формирането на партийна политика - всичко се решаваше от Политбюро и Секретариат и шепа висш партиен апарат. Забраната в страната за всякаква опозиция постави Комунистическата партия извън всякаква критика.
Формиране на многопартийна система.Отказът на КПСС от монопола върху властта стана важен фактор за формирането на нови структури на политическата система. Отзад кратко времеВ страната възникват и получават признание десетки обществено-политически организации, партии и движения, създадени през годините на перестройката. Сред тях - популярни фронтове "Пробуждане" - Латвия; „Саюдис“ – Литва; народни фронтове на Азербайджан и Грузия (1988 г.); Арменско национално движение, Беларуски народен фронт; Украинско народно движение за перестройка "Рух" (1989); междинни фронтове в Латвия, Естония, Молдова, Узбекистан, Бурятия, Татария, Чечено-Ингушетия, Абхазия (1988-1989); граждански инициативи и обществено-политически клубове "Гласност" - Чита, "Диалог" - Омск, Перм, Саратов; "Перестройка" - Алма-Ата, Киев, Махачкала, "Плурализъм" - Донецк, "Демократизация" - Москва, Полтава (1988-1989); независими политически сдружения и партии: Социалистическа партия (1990), Демократическа партия (1989), Демократически съюз (ДС, 1988), Съюз на конституционните демократи (СКД, 1989) и др. Много от тях имаха доста стабилни организационни структури разработени от идеологически платформи, извършвали активна пропагандна дейност, включително чрез собствени печатни медии. Обхватът на идеологическите координати на тяхната дейност се характеризираше с широка широта: от радикално ляв до десния консерватор. Политическият плурализъм стана реалност в СССР. КПСС се изказа за широко сътрудничество с всички партии и движения с прогресивна ориентация.
Изпитвайки нарастващи трудности в икономиката, от лятото на 1988 г. ръководството на страната, оглавявано от М. С. Горбачов, реши - не без колебание - да реформира закостенялата политическа система на СССР, която те считаха за основно звено в "спирачния механизъм". Друго обстоятелство го тласна към реформи: появата на алтернативни варианти за социални трансформации, както и техните „носители“ - нови политически сили, които заплашваха да взривят монопола на КПСС върху властта в бъдеще.
На първия етап целта на политическата реформа беше да засили водещата роля на КПСС в обществото чрез възраждането на Съветите, смачкани под желязната му пета, чрез въвеждане на елементи на парламентаризъм и разделение на властите в съветската система.
В съответствие с решенията на XIX Всесъюзна конференция на КПСС (юни 1988 г.) се създава нов върховен орган на законодателната власт - Конгресът на народните депутати на СССР и съответните републикански конгреси. През 1989-1990 г. се проведоха избори за депутати. на алтернативна основа (само на синдикално ниво една трета от депутатските места бяха запазени за преки номинирани от самата партия и ръководени от нея обществени организации). Постоянните Върховни съвети на СССР и републиките се формират от народните депутати. Въведена е нова длъжност - председател на Съвета (от Върховния към окръжния). Генералният секретар на ЦК на КПСС М. С. Горбачов (март 1989 г.) става председател на Върховния съвет на СССР, Б. Н. Елцин става председател на Върховния съвет на РСФСР (май 1990 г.).
Още по-рано (от средата на 1987 г.) беше прокламирана политика на „гласност”, т.е. смекчаване на цензурата върху медиите, контролирани отгоре, премахване на „специални хранилища” в библиотеките, издаване на забранени по-рано книги и т.н. Скоро обаче стана ясно, че партийният апарат, който отдавна е загубил своята гъвкавост и адаптивни възможности, не е в състояние да поддържа потока на свободата на словото в съответствие с официално потвърдения „социалистически избор”.
Политическата реформа нанесе тежък удар на партийната номенклатура: правителствените структури започнаха да се създават чрез свободни избори. Значителни правомощия бяха предоставени на членовете на местното самоуправление, в резултат на което през 1989 г. член 6 беше премахнат. Конституция на СССР, която осигурява доминиращата роля на партията в държавното ръководство.
През 1990 г. М. Горбачов премахва поста генерален секретар, като вместо него установява президентството, което показва желанието да се доближи максимално до демократичната структура на Европа. Новият курс, предложен от Горбачов, предполагаше модернизацията на съветската система, въвеждането на структурни и организационни промени в икономически, социални, политически и идеологически механизми.
3.Икономическа реформа
Икономическите реформи в Русия (1990 г.)- икономически реформи, осъществени през 90-те години в Русия. Те включват по-специално либерализация на цените, либерализация на външната търговия и приватизация.
Ключът в стратегията за реформи е M.S. Горбачов е ускоряването на икономическия растеж, научно-техническия прогрес, увеличаването на производството на средства за производство, развитието социалната сфера. Приоритетна задача на икономическите реформи беше призната като ускореното развитие на машиностроенето като основа за преоборудване на цялата национална икономика. Същевременно беше поставен акцент върху укрепването на производствената и изпълнителската дисциплина (мерки за борба с пиянството и алкохолизма); контрол върху качеството на продуктите (закон за държавно приемане).
Известни икономисти (Л. И. Абалкин, А. Г. Аганбегян, П. Г. Бунин и други) участваха в разработването на реформата, тя беше проведена в съответствие с концепцията за самоиздържащ се социализъм.
Проектът за реформа включва:
Разширяване на независимостта на предприятията на принципите на отчитане на разходите и самофинансиране;
Постепенно възраждане на частния сектор на икономиката, предимно чрез развитие на кооперативното движение;
Отказ от монопола на външната търговия;
Дълбока интеграция в глобалния пазар;
Намаляване на броя на отрасловите министерства и ведомства, между които е трябвало да се установят партньорства;
Признаване на равенството в селските райони на петте основни форми на управление (колхози, държавни ферми, агрокомбинати, наемни кооперации, ферми).
Изпълнението на реформата се характеризираше с непоследователност и половинчатост. В хода на трансформациите нямаше реформа на кредита, ценова политика или централизирана система за доставки.
Но въпреки това реформата допринесе за формирането на частния сектор в икономиката. През 1988 г. са приети Законът за кооперацията и Законът за индивидуалната трудова дейност (ЗИТ). Новите закони разкриха възможност за частна дейност в повече от 30 вида производство на стоки и услуги. До пролетта на 1991 г. над 7 милиона души са били заети в кооперативния сектор и още един милион в самостоятелна заетост. Обратната страна на този процес беше легализирането на "сенчестата икономика".
През 1987 г. е приет Законът за държавното предприятие (сдружението). Предприятията бяха прехвърлени на самодостатъчност и самоиздръжка, като получиха право на външноикономическа дейност, създаване на съвместни предприятия. В същото време повечето отпроизведените продукти все още бяха включени в държавната поръчка и следователно бяха изтеглени от свободна продажба.
Със Закона за трудовите колективи беше въведена система за избор на ръководители на предприятия и учреждения.
Промените в селското стопанство започнаха с реформата на държавните стопанства и колективните ферми. През май 1988 г. е обявено, че е целесъобразно да се премине към договор за наем в провинцията (по договор за наем на земя за 50 години с право на разпореждане с получените продукти). До лятото на 1991 г. се обработват само 2% от земята, а 3% от добитъка се отглеждат под наем (въз основа на Закона за аренда и арендни отношения от 1989 г.). Като цяло селскостопанската политика не успя да постигне големи промени. Една от основните причини беше естеството на държавната хранителна политика. Дълги години цените на основните хранителни продукти се поддържаха ниски при ниски темпове на растеж на селскостопанското производство, което беше улеснено от субсидиите както от производителя (до 80%), така и от потребителя (1/3 от руския бюджет) на храни. Дефицитът на бюджета не може да се справи с такова натоварване. Не бяха приети закони за прехвърляне на земя в частна собственост и увеличаване на личните парцели.
Икономическите реформи в Русия през 90-те години се дължат на продължителната икономическа криза, настъпила в СССР през последните години от съществуването му. Спадът на цените на петрола в контекста на неефективна твърда държавно-планирана система на икономиката и изключително високите разходи за отбранителния комплекс доведоха до засилване на хранителната и обща икономическа криза в страната. До 1990 г. продоволствената криза започна да се засилва. остра фаза. Недостигът на стоки от първа необходимост ставаше все по-остър и се появиха огромни опашки. Икономическите резултати показаха непоследователността на провежданите реформи. Оставайки в рамките на социалистическата икономическа система (общо планиране, разпределение на ресурсите, държавна собственост върху средствата за производство и др.), националното стопанство на страната губи и административно-командните лостове на принуда от страна на партията. . В същото време не са създадени пазарни механизми.
В средата на 80-те години на миналия век ръководството на СССР стига до извода, че е необходимо да се сложи край на петнадесетгодишната „застой“ чрез ускоряване на социално-икономическото развитие на страната. Необходимостта от ускоряване беше обоснована от четири фактора: първо, остри, нерешени социални проблеми (храна, жилища, потребителски стоки, здравеопазване, околна среда); второ, заплахата от нарушаване на военно-стратегическия паритет; трето, необходимостта от възстановяване на икономическата независимост на страната, преди всичко по отношение на стратегическите доставки; накрая, заплахата от икономическа криза. Нова сделкавътрешна политика. за първи път обявен на Априлския (1985 г.) пленум на ЦК на КПСС, е одобрен от XXVII партиен конгрес и въплътен в плановете на XII петилетка.
РЕФОРМА НА ПОЛИТИЧЕСКАТА СИСТЕМА
„Кадрова революция“.Подобно на своите предшественици, Горбачов започва трансформацията със смяна на „екипа“. AT краткосрочен 70% от ръководителите на регионалните комитети на КПСС, повече от половината от министрите на съюзното правителство бяха отстранени от постовете си.
Съставът на ЦК на КПСС е значително актуализиран. През 1985-1987г Сменени са повече от половината членове на Политбюро и секретарите на ЦК. На един априлски (1989 г.) пленум на ЦК от 460 членове и кандидат-членове на ЦК са освободени наведнъж 110 души.
Под лозунга за борба с "консерватизма" първият секретар на Московския градски комитет на КПСС В. В. Гришин, първият секретар на ЦК на комунистическата партия на Украйна В. В. Шчербицки, първият секретар на ЦК на комунистическата партия на Казахстан Д. А. Кунаев, и първият заместник-председател на Министерския съвет на СССР Г. А. Алиев и др. Отчитайки реалната роля на партийния апарат, Горбачов сменя почти 85% от ръководните кадри на ЦК на КПСС – стълбове на системата за управление.
Скоро на всички ключови постове в партията и държавата бяха само назначените на Горбачов. Нещата обаче продължиха да се движат с голяма трудност. Стана ясно, че е необходима сериозна политическа реформа.
Политическата реформа през 1988 г.Фрактура в политическа ситуациядойде през 1987 г. Обществото чакаше бързи промени, но те не бяха. По-късно Горбачов нарече този път първата сериозна криза на "перестройката". Имаше само един изход - демократизацията на обществото.
Януарският (1987 г.) пленум на ЦК решава да свика (след 46-годишно прекъсване) Всесъюзна партийна конференция, в дневния ред на която е решено да се включи въпросът за подготовка на реформа на политическата система. Както каза известният художник М. А. Улянов, изказвайки се на пленума, „времето на зъбците отмина... Дойде времето за хората, които управляват собствената си държава“.
През май 1987 г. в Москва се провежда първата несанкционирана от властите демонстрация под лозунга: "Долу диверсантите на перестройката!" През септември московските власти първи в страната приеха наредба за реда за провеждане на масови шествия и демонстрации. Оттогава Манежният площад в столицата се превърна в място на масови митинги.
През лятото на 1987 г. се провеждат избори за местни власти. За първи път им беше разрешено да номинират няколко кандидати за едно депутатско място. Контролът за избирателната активност беше премахнат. Резултатът накара властите да се замислят: броят на гласовете срещу кандидати нарасна почти десетократно, отсъствието на гласоподаватели в избирателните секции стана широко разпространено, а изборите изобщо не бяха проведени в 9 избирателни района. В бюлетините се появиха „крамолни надписи“.
През лятото на 1988 г. се провежда 19-та Всесъюзна партийна конференция на КПСС, която обявява началото на политическата реформа. Основната му идея беше опит да се съчетае несъвместимото: класическия съветски политически модел, който предполагаше самодержавието на Съветите, с либералния, основан на разделението на властите. Предложено е: да се създаде нов върховен орган на държавната власт - Конгресът на народните депутати; Превръщане на Върховния съвет в постоянен "парламент"; актуализиране на избирателното законодателство (въвеждане на алтернативни избори, както и избор на депутати не само от райони, но и от обществени организации); създаване на Комитет за конституционен надзор, който отговаря за наблюдението на спазването на основния закон. Основната цел на реформата обаче беше преразпределението на властта от партийни структури към съветски структури, създадени в хода на относително свободни избори. Беше най-много със силен ударспоред партийната номенклатура за всички години на нейното съществуване, тъй като подкопава самите основи на нейното съществуване.
Това решение обаче не само лиши Горбачов от подкрепата на тази влиятелна част от обществото, но и го принуди да изземе личната собственост върху това, което преди е било само под негов контрол.
През пролетта на 1989 г. се провеждат избори за народни депутати на СССР по новия избирателен закон. Горбачов е избран за председател на Върховния съвет на СССР на Първия конгрес на народните депутати.
Година по-късно се проведоха избори в съюзните републики, където "конкуренцията" беше 8 души за един депутатски мандат.
Сега инициативата за реформиране на страната премина към избраните по време на открити изборипредставители на народа. Скоро те допълват политическата реформа с нови разпоредби. Главна сред тях беше идеята за изграждане на правова държава, в която наистина да бъде осигурено равенството на гражданите пред закона. Прилагането на тази разпоредба на практика доведе до премахването на 6-ти член от конституцията относно ръководната роля на КПСС. Усещайки, че властта започва да се изплъзва, Горбачов се съгласява с предложението за установяване на президентския пост и е избран за първи (и, както се оказа, последен) президент на СССР.
Възраждането на многопартийната система.Кризата на комунистическата идеология и „подхлъзването“ на реформите, извършени от Горбачов, доведоха до това, че хората започнаха да търсят изход от сегашната ситуация на различни от комунистически, идеологически и политически основи.
През май 1988 г. групата на В. И. Новодворская се провъзгласява за първата опозиционна партия, която приема името "Демократичен съюз". В същото време в балтийските републики възникват народни фронтове, които стават първата масова независими организации. Въпреки факта, че всички тези групи и сдружения обявиха "подкрепа за перестройката", те представляваха най-много различни посокиполитическа мисъл.
Либералното движение включва представители на Демократичния съюз, няколко организации на християндемократите, конституционните демократи и либералните демократи. Най-масовата политическа организация на либерално убеждение, която обединява представители на различни течения, е "Демократичната партия на Русия" Н. И. Травкин, създадена през май 1990 г.
Социалистите и социалдемократите бяха обединени в "Социалистическата партия", "Социалдемократическата асоциация" и "Социалдемократическата партия на Русия".
Анархистите създават "Конфедерацията на анархо-синдикалистите" и "Анархо-комунистическия революционен съюз".
Националните партии за първи път започнаха да се оформят в балтийските и транскавказките републики.
Но при цялото разнообразие на тези партии и движения основната борба се разгръща между комунистите и либералите. Нещо повече, в условията на нарастващата икономическа и политическа криза политическата тежест на либералите (наричани са „демократи”) нараства всеки ден.
Държава и църква. Началото на демократизацията на обществото не можеше да не повлияе на отношенията между държавата и църквата. По време на изборите през 1989 г. представители на основните религиозни деноминации са избрани за народни депутати на СССР. Значително отслабен и след премахването на 6-ти член от конституцията партийно-държавният контрол върху дейността на църковните организации е напълно премахнат.
Започва връщането на религиозни сгради и светилища на вярващите. Най-старият московски Данилов манастир е върнат на Руската православна църква, която става резиденция на патриарха. С особена тържественост мощите на Александър Невски, Серафим Саровски и други светци бяха пренесени от складовете на „музеите на историята на религията и атеизма“ в църквите. Започва строежът на нови църкви, молитвени домове, джамии, синагоги. Отменени бяха ограниченията и забраните за участие на граждани в църковни церемонии. Кризата на комунистическата идеология доведе до нарастване на религиозните настроения в обществото.
След смъртта на Московския и на цяла Русия патриарх Пимен, Алексий II е избран за нов предстоятел на Руската православна църква през юни 1990 г. С пристигането си, най-масовите религиозна организацияСтраната навлезе в нов период в своята история, а авторитетът й както в страната, така и в света нарасна значително.
Промените, настъпили през годините на "перестройката", отново превърнаха църквата в един от авторитетните и независими елементи на обществото.
Кризата на КПСС: произход и последици. Най-драматична през годините на "перестройката" беше съдбата на управляващите дълги годиниКомунистическа партия. Инициирайки обновяването на обществото, тя самата не успя да се „възстанови“ навреме и да остане на политическата арена. Една от основните причини за това беше особената роля, която КПСС играе в продължение на десетилетия в живота на страната.
Първоначално нищо не предвещаваше кризата на партията. Освен това престижът му сред хората през първите години на промяната нарасна значително и броят им се увеличи от 17 милиона на 21 милиона души. За мнозинството от влезлите в партията това беше искрен импулс, желание да допринесат за обновяването на страната. Но за други – възможност да направят кариера, да получат апартамент, да заминат като турист в чужбина. Искрени бяха многочасовите обсъждания на проектите на тези на ЦК на КПСС за 19-та партийна конференция, по време на които комунистите предлагаха идеи за обновяване на своята партия.
Но кризата на комунистическата идеология и липсата на промени в управляващата партия, а след това и премахването на 6-ти член от конституцията я доведоха до ръба на кризата. През януари 1990 г. е създадена „Демократичната платформа в КПСС”, която се застъпва за сериозна реформа на партията на принципите на демокрацията с последващото й превръщане в обикновена парламентарна партия. След него в КПСС възникват и други тенденции. Въпреки това ръководството на партията, отхвърляйки всякакви опити за нейното реформиране, всъщност доведе въпроса до политическата смърт на огромна организация. В навечерието на 28-ия конгрес на КПСС ЦК обнародва своя платформа „Към хуманен, демократичен социализъм“, толкова абстрактна, че в партийните организации и левият, и десният фланг започват да я наричат „Към неясен, демагогичен социализъм“. "
Междувременно консервативно настроената част от ръководството на КПСС направи опит да се оформи организационно. През лятото на 1990 г. е създадена Комунистическата партия на РСФСР, която застава на позициите за връщане към предишния модел на КПСС.
В резултат на това XXVIII конгрес, проведен през юли 1990 г., който стана последният в историята на КПСС, дойде в партията в състояние на разцепление. В него действат три основни течения: радикално реформаторско („Демократическа платформа“), умерено обновление (групата на Горбачов) и консервативно (Комунистическата партия на РСФСР). Нито пък конгресът, който се проведе, не изведе партията от кризата. Напротив, без да чака реформистки решения, Демократическата платформа напусна КПСС. Самият Горбачов, след като стана президент на СССР през март 1990 г., практически престана да се занимава с вътрешнопартийни работи. Това означаваше укрепване на позициите на консерваторите. През есента на 1990 г. ръководството на ЦК на Комунистическата партия на РСФСР, без обсъждане в партийните организации, одобри своя програмен документ, който осъжда решенията на последния конгрес на КПСС за „несоциалистически насоки за перестройка“. Някои членове на ЦК на КПСС поискаха оставката на Горбачов от поста генерален секретар.
При тези условия оттеглянето на членовете на КПСС от партията придоби масов характер. За кратко време броят на комунистите е намален до 15 милиона души. Освен това от нея излязоха и тези, които подкрепяха идеята за реформи, и тези, които ги отричаха. Имаше нужда от организационно разграничаване на теченията, които съществуваха в КПСС. Това трябваше да стане на 29-ия конгрес през есента на 1991 г. Според плана на Горбачов партията трябваше да се „върне към релсите на социалдемокрацията, от която започна през 1898 г.“. Това обаче така и не се случи поради острата политическа криза през август 1991 г.
Какво трябва да знаете по тази тема:
Социално-икономическото и политическото развитие на Русия в началото на 20 век. Николай II.
Вътрешна политикацаризъм. Николай II. Засилване на репресиите. "Полицейски социализъм".
Руско-японската война. Причини, разбиране, резултати.
Революция от 1905-1907г Същността, движещите сили и особеностите на руската революция от 1905-1907 г. етапи на революцията. Причините за поражението и значението на революцията.
Избори за Държавна дума. I Държавна дума. Аграрният въпрос в Думата. Разпръскване на Думата. II Държавна дума. Държавен преврат на 3 юни 1907 г
Трети юни политическа система. Избирателен закон 3 юни 1907 г. III Държавна дума. Подреждането на политическите сили в Думата. Дейности на Думата. правителствен терор. Упадъкът на работническото движение през 1907-1910г
Столипинова аграрна реформа.
IV Държавна дума. Състав на партията и фракции в Думата. Дейности на Думата.
Политическата криза в Русия в навечерието на войната. Работническото движение през лятото на 1914 г. Криза на върха.
Международното положение на Русия в началото на 20 век.
Началото на Първата световна война. Произход и характер на войната. Влизането на Русия във войната. Отношение към войната на партии и класи.
Ходът на военните действия. Стратегически сили и планове на страните. Резултати от войната. Роля Източен фронтв първата световна война.
Руската икономика през Първата световна война.
Работническо-селско движение през 1915-1916 г. Революционно движение в армията и флота. Нарастващи антивоенни настроения. Формиране на буржоазната опозиция.
Руската култура от 19 - началото на 20 век.
Изостряне на обществено-политическите противоречия в страната през януари-февруари 1917 г. Началото, предпоставките и характерът на революцията. Въстание в Петроград. Образуването на Петроградския съвет. Временна комисия Държавна дума. Заповед № I. Сформиране на временно правителство. Абдикация на Николай II. Причини за двойствеността и нейната същност. Февруарски преврат в Москва, на фронта, в провинцията.
От февруари до октомври. Политиката на временното правителство по отношение на войната и мира, по аграрни, национални, трудови въпроси. Отношенията между временното правителство и съветите. Пристигането на В. И. Ленин в Петроград.
Политически партии (кадети, социал-революционери, меньшевики, болшевики): политически програми, влияние сред масите.
Кризи на временното правителство. Опит за военен преврат в страната. Нарастване на революционните настроения сред масите. Болшевизация на столичните Съвети.
Подготовка и провеждане на въоръжено въстание в Петроград.
II Всеруски конгрес на съветите. Решения за власт, мир, земя. Формиране на публични органи и управление. Състав на първия съветско правителство.
Победата на въоръженото въстание в Москва. Правителствено споразумение с левите есери. Избори за Учредително събрание, неговото свикване и разпускане.
Първите социално-икономически трансформации в областта на индустрията, селско стопанство, финанси, работа и въпроси на жените. Църква и държава.
Брест-Литовски договор, неговите условия и значение.
Икономически задачи на съветското правителство през пролетта на 1918 г. Изостряне на хранителния въпрос. Въвеждането на хранителна диктатура. Работещи отряди. Комедия.
Бунтът на левите есери и разпадането на двупартийната система в Русия.
Първа съветска конституция.
Причини за интервенция и гражданска война. Ходът на военните действия. Човешки и материални загуби от периода на гражданската война и военната интервенция.
Вътрешната политика на съветското ръководство по време на войната. "военен комунизъм". план GOELRO.
политика ново правителствопо отношение на културата.
Външна политика. Договори с гранични държави. Участие на Русия в конференциите в Генуа, Хага, Москва и Лозана. Дипломатическо признаване на СССР от основните капиталистически страни.
Вътрешна политика. Социално-икономическата и политическа криза от началото на 20-те години. Гладът от 1921-1922 г Преход към нова икономическа политика. Същността на НЕП. НЕП в областта на селското стопанство, търговията, индустрията. финансова реформа. Икономическо възстановяване. Кризи по време на НЕП и неговото съкращаване.
Проекти за създаване на СССР. I конгрес на съветите на СССР. Първото правителство и Конституцията на СССР.
Болест и смърт на В. И. Ленин. Вътрешнопартийна борба. Началото на формирането на сталинския режим на власт.
Индустриализация и колективизация. Разработване и изпълнение на първите петилетки. Социалистическо състезание - цел, форми, водачи.
Формиране и укрепване на държавната система за управление на икономиката.
Насочване към пълна колективизация. Лишаване от собственост.
Резултати от индустриализацията и колективизацията.
Политическо, национално-държавно развитие през 30-те години. Вътрешнопартийна борба. политически репресии. Формиране на номенклатурата като прослойка от мениджъри. Сталинският режим и конституцията на СССР от 1936 г
Съветската култура през 20-30-те години.
Външна политика от втората половина на 20-те - средата на 30-те години.
Вътрешна политика. Ръст на военното производство. Спешни мерки в района трудовото законодателство. Мерки за решаване на проблема със зърното. Военно заведение. Разрастването на Червената армия. военна реформа. Репресии срещу командния състав на Червената армия и Червената армия.
Външна политика. Пакт за ненападение и договор за приятелство и граници между СССР и Германия. Влизането на Западна Украйна и Западна Беларус в СССР. Съветско-финландска война. Включването на балтийските републики и други територии в СССР.
Периодизация на Великото Отечествена война. Началният етап на войната. Превръщането на страната във военен лагер. Военни поражения 1941-1942 г и техните причини. Големи военни събития Предаване нацистка Германия. Участие на СССР във войната с Япония.
Съветският тил по време на войната.
Депортиране на народите.
Партизанска борба.
Човешки и материални загуби по време на войната.
Създаване на антихитлеристката коалиция. Декларация на ООН. Проблемът на втория фронт. конференции " голяма тройка„Проблеми на следвоенното мирно уреждане и всестранно сътрудничество. СССР и ООН.
Началото на Студената война. Приносът на СССР за създаването на "социалистическия лагер". Образуване на СИВ.
Вътрешната политика на СССР в средата на 1940-те - началото на 1950-те години. Възстановяване на националната икономика.
Обществено-политически живот. Политика в областта на науката и културата. Продължаване на репресиите. "Ленинградски бизнес". Кампания срещу космополитизма. „Случай на лекарите“.
Социално-икономическото развитие на съветското общество в средата на 50-те - първата половина на 60-те години.
Социално-политическо развитие: XX конгрес на КПСС и осъждането на култа към личността на Сталин. Рехабилитация на жертви на репресии и депортации. Вътрешнопартийна борба през втората половина на 50-те години.
Външна политика: създаването на ATS. Вход съветски войскикъм Унгария. Изостряне на съветско-китайските отношения. Разцеплението на "социалистическия лагер". Съветско-американските отношения и Карибска криза. СССР и страните от третия свят. Намаляване на силата на въоръжените сили на СССР. Московски договор за ограничаване на ядрените опити.
СССР в средата на 60-те - първата половина на 80-те години.
Социално-икономическо развитие: икономическа реформа 1965г
Нарастващи трудности икономическо развитие. Спад в темпа на социално-икономически растеж.
Конституцията на СССР от 1977 г
Обществено-политическият живот на СССР през 70-те - началото на 1980-те години.
Външна политика: Договор за неразпространение на ядрени оръжия. Укрепване на следвоенните граници в Европа. Московски договор с Германия. Конференция за сигурност и сътрудничество в Европа (КССЕ). Съветско-американски договори от 70-те години. Съветско-китайските отношения. Навлизането на съветските войски в Чехословакия и Афганистан. Изостряне на международното напрежение и СССР. Засилване на съветско-американската конфронтация в началото на 80-те години.
СССР през 1985-1991 г
Вътрешна политика: опит за ускоряване на социално-икономическото развитие на страната. Опит за реформиране на политическата система на съветското общество. Конгреси на народните депутати. Избор на президент на СССР. Многопартийна система. Изостряне на политическата криза.
Изостряне на националния въпрос. Опитите за реформиране на национално-държавното устройство на СССР. Декларация за държавния суверенитет на РСФСР. „Новаревски процес“. Разпадането на СССР.
Външна политика: съветско-американските отношения и проблемът с разоръжаването. Договори с водещи капиталистически страни. Изтеглянето на съветските войски от Афганистан. Промяна на отношенията със страните от социалистическата общност. Разпадане на Съвета за икономическа взаимопомощ и Варшавския договор.
Руската федерация през 1992-2000 г
Вътрешна политика: "Шокова терапия" в икономиката: либерализация на цените, етапи на приватизация на търговски и промишлени предприятия. Спад в производството. Повишено социално напрежение. Растеж и забавяне на финансовата инфлация. Изострянето на борбата между изпълнителната и законодателната власт. Разпускането на Върховния съвет и Конгреса на народните депутати. Октомврийските събития от 1993 г местни властисъветска власт. Избори за Федерално събрание. Конституцията на Руската федерация от 1993 г. Формирането на президентската република. Изостряне и преодоляване на националните конфликти в Северен Кавказ.
Парламентарни избори 1995 г. Президентски избори 1996 г. Власт и опозиция. Опит за връщане към курса на либералните реформи (пролетта на 1997 г.) и неговият провал. Финансовата криза от август 1998 г.: причини, икономически и политически последици. „Втора чеченска война“. Парламентарни избори през 1999 г. и предсрочни президентски избори през 2000 г. Външна политика: Русия в ОНД. Участие руски войскив "горещи точки" на близкото чужбина: Молдова, Грузия, Таджикистан. Отношенията на Русия с чужди държави. Изтеглянето на руските войски от Европа и съседните страни. Руско-американски споразумения. Русия и НАТО. Русия и Съвета на Европа. Югославските кризи (1999-2000) и позицията на Русия.
- Данилов А.А., Косулина Л.Г. История на държавата и народите на Русия. XX век.
Реформа срещу алкохолизма
Първоначалният етап от дейността на новото ръководство на страната, оглавявано от М. С. Горбачов, се характеризира с опит за модернизиране на социализма, за изоставяне не на системата, а на нейните най-смешни и жестоки страни. Ставаше дума за ускоряване на социално-икономическото развитие на страната. По това време беше предложена концепцията за преструктуриране на икономическия механизъм, която се състоеше в разширяване на правата на предприятията, тяхната независимост, въвеждане на отчитане на разходите, повишаване на интереса на трудовите колективи към краен резултатна неговия труд. С цел подобряване на качеството на продуктите беше въведено държавно приемане. Започнаха да се провеждат избори на ръководители на предприятия.
Първоначалната идея на реформата беше много положителна - да се намали количеството консумиран алкохол на глава от населението в страната, да се започне борба с пиянството. Но в резултат на твърде радикални действия, антиалкохолната кампания на Горбачов и последвалото изоставяне на държавния монопол доведоха до факта, че по-голямата част от приходите отиват в сектора в сенките.
През 90-те години много начален капитал се събираше от частни търговци върху "пияни" пари. Съкровищницата бързо се изпразни. Най-ценните лозя бяха изсечени, в резултат на което цели сектори на индустрията изчезнаха в някои републики на СССР, например в Грузия. Ръстът на наркоманиите, злоупотребата с вещества и луната, както и многомилиардните бюджетни загуби.
Кадрова реформа в правителството
През октомври 1985 г. Н. И. Рижков е назначен за председател на Министерския съвет на СССР. През декември 1985 г. Б. Н. Елцин става секретар на Московския градски партиен комитет. Е. А. Шеварднадзе става министър на външните работи вместо Громико. А. Н. Яковлев и А. И. Лукянов се издигнаха до висшата партийна йерархия. Всъщност 90% от стария апарат на Брежнев беше заменен с нови кадри. Сменен е почти целият състав на Президиума на Министерския съвет на СССР.
Обществени и социални реформи
По това време започва общата демократизация на живота в страната. Политическото преследване спря. Отслабва потисничеството на цензурата. От затворите и изгнанието се завърнаха такива видни хора като Сахаров, Марченко и др. Политиката на гласност, инициирана от новото съветско ръководство, промени драматично духовния живот на народа. Повишен интерес към печатни медии, радио, телевизия. Само през 1986 г. вестниците и списанията придобиха повече от 14 милиона нови читатели. Политиката на гласността проправи пътя към истинската свобода на словото, печата и мисълта, която стана възможна едва след падането на комунистическия режим.
Съветското общество прегърна процеса на демократизация. В идеологическата сфера Горбачов издига лозунга гласност. Това означаваше, че никакви събития от миналото и настоящето не трябва да се крият от хората. Гласност е ключовата дума на перестройката, позволяваше на тъпите маси да казват каквото си искат, да критикуват всеки, включително и най-вече самия Горбачов, човекът, който им даде свободата.
Реформи във външната политика
По време на среща между М. С. Горбачов и президента на САЩ Роналд Рейгън през ноември 1985 г., страните признаха необходимостта от подобряване на съветско-американските отношения и подобряване на международното положение като цяло. Договорите START-1,2 са сключени. В изявление от 15 януари 1986 г. М. С. Горбачов изтъква редица големи външнополитически инициативи:
Пълно премахване на ядрените и химическите оръжия до 2000 г.
Строг контрол върху съхранението на ядрени оръжия и тяхното унищожаване в местата на ликвидация.
СССР се отказа от конфронтацията със Запада и предложи да сложи край на Студената война. През 1990 г. Горбачов получава Нобелова награда за мир за приноса си към облекчаване на международното напрежение. По време на посещението му в Индия беше подписана Делхийската декларация за принципите на безядрения и ненасилствен свят.
Реформи на политическата система на СССР
Борбата за политическа реформа и методите за нейното провеждане се разгръщат на 19-та Всесъюзна партийна конференция през лятото на 1988 г. По това време противниците на перестройката се активизират. Още през март 1988 г. във вестника на ЦК на КПСС " съветска Русия„статия на Нина Андреева, преподавател в един от ленинградските университети, „Не мога да се откажа от принципите си“, насочена срещу демократичните реформи, призовавайки обратно към
Ленин и Сталин. На конгреса имаше и опити на консерватори да променят мнението на мнозинството делегати в своя полза, но те не доведоха до нищо. На 1 декември Върховният съвет на СССР прие 2 закона „За изменения и допълнения в Конституцията на СССР“ и „За изборите на народни депутати на СССР“. Според първия от тях върховната власт става
Конгрес на народните депутати на СССР, състоящ се от 2250 депутати. Срещата трябваше да се провежда веднъж годишно. Той избра Върховния съвет на СССР. Вторият закон определя процедурата за избор на народни депутати на СССР. Новите закони имаха много недостатъци, но бяха значителна стъпка напред към освобождението от тоталитаризма и еднопартийната система. На 26 март 1989 г. се проведоха изборите за народни депутати на СССР. През май - юни 1989 г. започва работа 1-вият конгрес на народните депутати. Тя включваше Междурегионалната депутатска група (Сахаров, Собчак, Афанасиев, Попов, Старовойтова), депутатската група на Союз (Блохин, Коган, Петрушенко, Алкснис), депутатската група Life и други.
Последният етап в областта на реформите на политическата система може да се нарече III конгрес на народните депутати на СССР, на който Горбачов беше избран за президент на СССР и бяха направени някои изменения в Конституцията.
икономическа реформа
Към средата на 1990г. Съветското ръководство решава да въведе частна собственост върху средствата за производство. Започна демонтирането на основите на социализма. На президента бяха предложени няколко икономически програми за преход към пазарна икономика. Най-известната от тях беше програмата, наречена "500 дни", създадена под ръководството на млад учен Г. Явлински. Правителството на СССР също предложи своята програма. Програмите се различаваха главно по степента на радикализация и решителност. 500 дни, насочени към бърз и решителен преход към пазара, смело въвеждане на различни форми на собственост. Правителствената програма, без да отрича необходимостта от преход към пазарни отношения, се стреми да удължи този процес за дълго време, оставяйки значителен публичен сектор в икономиката, повсеместен контрол върху него от централните бюрократични органи.
Президентът даде предпочитание на правителствената програма. Изпълнението му започва през януари 1991 г. с размяна на банкноти от 50 и 100 рубли с цел теглене на пари, придобити незаконно от гледна точка на властите, както и за намаляване на натиска на паричното предлагане върху потребителския пазар. Размяната се осъществи за кратко време. Имаше дълги опашки пред спестовните каси. Хората трябваше да докажат легитимността на спестяванията си. Вместо планираните 20 милиарда рубли, правителството получи само 10 милиарда рубли от тази операция. На 2 април 1991 г. цените на хранителните стоки, транспорта и комуналните услуги са увеличени 2-4 пъти. Наблюдава се спад в жизнения стандарт на населението. Според ООН към средата на 1991 г. СССР се нарежда на 82-ро място в света по този показател. Официалното решение на съветското ръководство за преход към пазарна икономика позволи на най-предприемчивите и енергични хора да създадат първите в страната легални частни бизнес фирми, търговски и стокови борси.
В страната се появи слой от предприемачи и започна да се реализира, въпреки че съществуващите закони не им позволяваха да разширят дейността си в производството на стоки. По-голямата част от частния капитал намери своето приложение в търговията и паричното обръщение. Процесът на приватизация на предприятията беше изключително бавен. На всичкото отгоре се появиха безработица, престъпност, рекет. До края на 1991 г. съветската икономика беше в катастрофално положение. Спадът в производството се ускори. Националният доход спрямо 1990 г. е намалял с 20%. дефицит държавен бюджет, т. е. превишението на държавните разходи над доходите, е било според различни оценки, между 20% и 30% от брутния вътрешен продукт (БВП). Ръстът на паричното предлагане в страната заплашваше да загуби държавния контрол над финансовата система и хиперинфлация, тоест инфлация над 50% на месец, което може да парализира цялата икономика. Провалите в икономиката все повече подкопават позицията на комунистическите реформатори, водени от Горбачов.
Можем да заключим, че в резултат на неговите реформи светът се промени драстично и никога повече няма да бъде същият. Това е невъзможно без смелост и политическа воля. Михаил Горбачов може да бъде третиран по различен начин, но няма съмнение, че той е една от най-големите фигури в историята.
ататори. Някои от тях се радваха на подкрепата на Ю. Андропов. март 1985г Генерален секретарЦК на КПСС е избран Н. С. Горбачов, а Министерският съвет на СССР се оглавява от Н. Рижков. И двамата бяха представители на младото поколение в партийното ръководство и добре осъзнаваха спешната нужда от реформа.
Новите лидери почти веднага издигнаха идеята за „обновяване на социализма“ и „ускоряване на социално-икономическото развитие на страната“. В същото време беше взет предвид опитът от управлението на Н. Хрушчов. По това време, както е известно, осъществяването на икономическите реформи беше възпрепятствано от липсата на политическа промяна. М. Горбачов предложи да се извършат преди всичко политически, а едва след това икономически трансформации. Обновяването на обществото е видяно от инициаторите на реформите в съчетанието на социализма и демокрацията.
Много нови хора, поддръжници на идеите на генералния секретар, бяха включени в Политбюро на ЦК на КПСС, а именно:
- И. Лигачев,
- В. Чебриков,
- Е. Шеварднадзе,
- С. Соколов.
Б. Елцин и А. Яковлев заеха водещи позиции. Но опонентите на Горбачов бяха елиминирани - Г. Романов, Н. Тихонов, В. Гришин, Д. Кунаев, Г. Алиев и др.
Забележка 1
Като цяло съставът на Политбюро беше актуализиран с две трети, 60% смениха ръководителите на региони и 40% членовете на ЦК на КПСС. Имаше кадрови промени в ръководството на Държавния комитет по планиране на СССР, Министерството на вътрешните работи, Министерството на външните работи. Едва след това беше официално обявена промяната в политическия и икономически курс на страната и започнаха реформи.
На 27-ия конгрес на КПСС през март 1986 г. генералният секретар обявява разширяването на гласността, без която политическата демокрация и творчеството на масите, тяхното участие в управлението са невъзможни. Почти веднага след края на конгреса бяха разширени правата на средствата за масова информация да отразяват съществуващите в страната проблеми. В редица публикации главните редактори са сменени. До края на 1986 г. те започват да печатат забранени по-рано литературни произведения, за показване на изтеглени по-рано филми в кината. Появиха се нови вестници и списания.
През 1986 г. се сменя ръководството на повечето творчески съюзи в страната (Съюзът на кинематографистите, Съюза на писателите и др.). На 4 септември 1986 г. цензурата е ограничена, а на 25 септември 1986 г. със специална резолюция на ЦК на КПСС е решено да се спре заглушаването на предаванията на редица чужди радиостанции (Гласът на Америка, BBC ). През 1987 г. започва работа специална комисия, която започва да разглежда литературата от специалните хранилища, за да я прехвърли в „отворените” фондове на библиотеки и архиви.
Демократични иновации в партията
Първите промени към демокрацията започват по време на подготовката на Пленума на ЦК на КПСС през януари 1987 г. За първи път обичайната съветска практика за назначаване на пленумисти отгоре беше заменена с избори в целия партиен вертикал. На самия пленум М. Горбачов прави доклад „За перестройката и кадров проблемв партията." Той призова за превръщане на КПСС от държавна структура в истинска политическа партия, позволяване на безпартийните да бъдат номинирани за ръководни позиции в страната, разширяване на вътрешнопартийната демокрация, правомощията и функциите на местните и републиканските съвети и провеждането на избори за Съветите на алтернативна основа. Речта на Горбачов и решението на Пленума допринесоха за провеждането през лятото на 1987 г. на първия в историята на страната алтернативни изборина съветите.
Като част от политиката на гласност в медиите стартира кампания за критика на престъпни прояви и корупция сред партийното ръководство на редица републики, области и области.
Паралелно с отразяването на проблема с корупцията се решава и въпросът за реабилитацията на репресираните през 30-те-50-те години на миналия век политически опоненти на Сталин. селяни, интелектуалци, депортирани народи, дисиденти. Още през декември 1986 г. известният дисидент А. Сахаров се завръща от изгнание в Москва. Впоследствие повече от 140 дисиденти бяха освободени от затвора. Те участваха активно в политически животстраните поискаха по-дълбоки реформи.
Провеждане на първите алтернативни избори
Процесите на демократизация станаха необратими след провеждането на XIX Всесъюзна партийна конференция на КПСС през юни-юли 1988 г. На него за първи път от 1924 г. делегатите изразяват мнението си и си позволяват да критикуват партийното ръководство.
Работата на конференцията беше излъчена по телевизията и получи подкрепа в обществото. По инициатива на Горбачов делегатите одобриха провеждането на политическа реформа.
Забележка 2
Взето е фундаментално решение за провеждане на алтернативни избори за депутати на Съветите на всички нива. Всеки, който иска да бъде кандидат, можеше да се кандидатира. Създаден е нов демократичен орган - Конгресът на народните депутати на СССР. Върховният съвет на СССР, постоянен парламент, беше избран от своите членове. Подобен държавни структурисъздадени в републиките.
Демократизацията не беше пълна, тъй като трябваше да възложи една трета от всички депутатски места на представители на КПСС. Комунистите си запазваха правото да кандидатстват за други места. Като част от политическата реформа през 1990 г. е създаден постът президент съветски съюзкойто беше избран на Конгреса на народните депутати. Те станаха М. Горбачов. В резултат на първите демократични избори за Върховни съвети различни нивабяха избрани значителен брой бивши дисиденти и привърженици на радикалните реформи (Б. Елцин, А. Сахаров, А. Собчак, Ю. Афанасиев и др.).
Зареждане...