ideološka moć političkog društva
Izražavajući i štiteći interese određenih društvenih slojeva, politička moć se istovremeno, na ovaj ili onaj način, bavi organizovanjem političkog života društva u cjelini. Ona se „razvija kao sistem funkcija iz modeliranja vlastitih aktivnosti; analiza političke i društvene situacije i konkretnih situacija; definiranje vaše strategije i privatnih taktičkih ciljeva; nadzor i suzbijanje... ponašanja odstupanja od normi; prisvajanje i raspolaganje potrebnim resursima (materijalnim i duhovnim...); raspodjela resursa politike - mjere povjerenja, sporazumi, razmjena ustupaka i prednosti, nagrade i nagrade, itd.; transformacija političkog i javnog (društvenog, ekonomskog, pravnog, kulturnog, moralnog) okruženja vlasti u njenim interesima i u interesu njene politike.”
Politička moć se manifestuje u različitim oblicima, od kojih su glavni dominacija, vođstvo, organizacija i kontrola.
Dominacija pretpostavlja apsolutnu ili relativnu podređenost nekih ljudi i njihovih zajednica subjektima vlasti i društvenim slojevima koje oni predstavljaju.
Liderstvo se izražava u sposobnosti subjekta vlasti da svoju volju sprovodi razvijanjem programa, koncepata, smjernica, utvrđivanjem perspektiva razvoja društvenog sistema u cjelini i njegovih različitih karika.Liderstvo određuje tekuće i dugoročne ciljeve, razvija strateške i taktičke zadatke.
Menadžment se manifestuje u svesnom, svrsishodnom uticaju subjekta moći na različite delove društvenog sistema, na kontrolisane objekte u cilju sprovođenja smernica upravljanja. Kontrola se vrši pomoću razne metode, koja može biti administrativna, autoritarna, demokratska, zasnovana na prinudi itd.
Politička moć se manifestuje u različitim oblicima. Značajna tipologija političke moći može se izgraditi prema različitim kriterijima:
- - prema stepenu institucionalizacije - vlast, grad, škola itd.
- - prema subjektu vlasti - staleški, partijski, narodni, predsjednički, parlamentarni i dr.;
- - Do kvantitativna karakteristika-- individualni (monokratski), oligarhijski (moć kohezivne grupe), poliarhični (višestruka moć većeg broja institucija ili pojedinaca);
- - Do društveni tip vlada - monarhijska, republička;
- - prema režimu vlasti - demokratski, autoritarni, despotski, totalitarni, birokratski itd.;
- - po društvenom tipu - socijalistički, buržoaski, kapitalistički, itd...."
Važan tip političke moći je državna vlast. Koncept državne vlasti je mnogo uži od koncepta „političke moći“. U tom smislu, upotreba ovih pojmova kao identičnih je netačna.
Državna vlast, kao i politička moć uopšte, može ostvariti svoje ciljeve političkim obrazovanjem, ideološkim uticajem, širenjem potrebnih informacija itd. Međutim, to ne izražava njenu suštinu. “Državna vlast je oblik političke vlasti koja ima monopolsko pravo da donosi zakone obavezujuće za cjelokupno stanovništvo, a oslanja se na poseban aparat prinude kao jedno od sredstava za poštivanje zakona i naredbi. Državna vlast podjednako znači i konkretnu organizaciju i praktične aktivnosti na ostvarivanju ciljeva i zadataka ove organizacije.”
Kada se karakteriše državna moć, ne mogu se dozvoliti dve krajnosti. S jedne strane, pogrešno je ovu moć smatrati samo snagom koja se bavi samo ugnjetavanjem naroda, a s druge strane, karakterizirati je samo kao moć koja je potpuno zaokupljena brigom za dobrobit. naroda. Državna vlast stalno sprovodi i jedno i drugo. Štaviše, ugnjetavanjem naroda državna vlast ostvaruje ne samo svoje interese, već i interese naroda, koji je zainteresiran za stabilnost društva, za njegovo normalno funkcioniranje i razvoj; Brigom za dobrobit naroda osigurava ostvarivanje ne toliko njihovih koliko vlastitih interesa, jer samo zadovoljavanjem potreba većine stanovništva, u određenoj mjeri, može sačuvati svoje privilegije, osigurati ostvarivanje svojih interesa, svoje blagostanje.
U stvarnosti, mogu postojati različiti sistemi vlasti. Svi se, međutim, svode na dvije glavne - federalne i unitarne. Suština ovih sistema vlasti određena je prirodom postojeće podjele državne vlasti između njenih subjekata različitim nivoima. Ako između organa centralne i lokalne vlasti postoje posrednička tijela koja su, u skladu sa ustavom, obdarena određenim funkcijama vlasti, tada funkcioniše federalni sistem vlasti. Ako takvih posrednih vlasti nema ili su u potpunosti zavisne od centralnih vlasti, tada funkcioniše jedinstveni sistem državne vlasti. Državna vlast vrši zakonodavnu, izvršnu i sudsku funkciju. U tom smislu se dijeli na zakonodavnu, izvršnu i sudsku vlast.
U nekim zemljama, na navedene tri ovlasti, dodaje se i četvrta – izborna vlast, koju predstavljaju izborni sudovi koji odlučuju o pitanjima ispravnosti izbora poslanika. U ustavima pojedinih država govorimo o pet ili čak šest vlasti. Petu vlast predstavlja generalni kontrolor sa aparatom koji mu je podređen: šesta je konstitutivna vlast za usvajanje ustava.
Svrsishodnost podjele vlasti određena je, prije svega, potrebom da se jasno definišu funkcije, nadležnosti i odgovornosti svake grane vlasti; drugo, potreba da se spriječi zloupotreba vlasti, uspostavljanje diktature, totalitarizam, uzurpacija vlasti; treće, potreba da se vrši međusobna kontrola nad granama vlasti; četvrto, potreba društva da kombinuje takve kontradiktorne aspekte života kao što su moć i sloboda, zakon i pravda, država i društvo, komanda i potčinjavanje; peto, potreba za stvaranjem kontrole i ravnoteže u vršenju funkcija moći.
Zakonodavna vlast se zasniva na principima ustavnosti i vladavine prava. Formira se putem slobodnih izbora. Ovo ovlašćenje menja ustav, utvrđuje osnove unutrašnje i spoljne politike države, odobrava državni budžet, donosi zakone obavezujuće za sve građane i organe vlasti i kontroliše njihovo sprovođenje. Prevlast zakonodavne vlasti ograničena je principima vlasti, ustavom i ljudskim pravima.
Izvršno-upravna vlast vrši neposrednu državnu vlast. Ona ne samo da izvršava zakone, već i sama izdaje pravila, preuzima zakonodavnu inicijativu. Ova moć mora biti zasnovana na zakonu i djelovati u okviru zakona. Pravo kontrole nad radom izvršne vlasti treba da pripada predstavničkim organima državne vlasti.
Sudska vlast predstavlja relativno nezavisnu strukturu državne vlasti. U svom djelovanju, ova vlast mora biti nezavisna od zakonodavne i izvršne vlasti.
Početak teorijskog utemeljenja problema podjele vlasti vezuje se za ime francuskog filozofa i istoričara S. L. Montesquieua, koji je, kako je već napomenuto razmatrajući faze razvoja političke misli, predložio podjelu vlasti na zakonodavnu (predstavnik tijelo koje bira narod), izvršnu vlast (vlast monarha) i sudsku vlast (nezavisni sudovi).
Nakon toga, Montesquieuove ideje su razvijene u djelima drugih mislilaca i zakonodavno ugrađene u ustave mnogih zemalja. Ustav SAD, na primjer, koji je usvojen 1787. godine, kaže da ovlaštenja zakonodavne vlasti u zemlji pripadaju Kongresu, izvršna vlast sprovodi predsednik, sudske - Vrhovni sud i oni niži sudovi koje odobri Kongres. Princip podjele vlasti, prema ustavima, leži u osnovi državne vlasti u nizu drugih zemalja. Međutim, nije u potpunosti implementiran ni u jednoj zemlji. Istovremeno, u mnogim zemljama osnova državne moći je princip jedinstvenosti.
U našoj zemlji se dugi niz godina smatralo da se ideja podjele vlasti ne može provesti u praksi zbog činjenice da je vlast jedinstvena i nedjeljiva. Poslednjih godina situacija se promenila. Sada svi govore o potrebi podjele vlasti. Međutim, problem podjele još uvijek nije riješen u praksi zbog činjenice da se razdvajanje zakonodavne, izvršne i sudske vlasti često zamjenjuje suprotstavljanjem ovih vlasti.
Rješenje problema podjele zakonodavne, izvršne i sudske vlasti leži u pronalaženju optimalnog odnosa između njih kao pravaca jedinstvene državne vlasti, jasno definisanja njihovih funkcija i ovlaštenja.
Relativno nezavisna vrsta političke moći je partijska vlast. Kao vrstu političke moći, ovu moć ne prepoznaju svi istraživači. U domaćoj naučnoj, obrazovnoj, obrazovnoj i metodološkoj literaturi i dalje dominira stanovište prema kojem stranka može biti karika u sistemu političke moći, ali ne i subjekt vlasti. Mnogi strani istraživači ne prepoznaju partiju kao subjekt vlasti. Realnost je dugo opovrgla ovu tačku gledišta. Poznato je, na primjer, da je u našoj zemlji dugi niz decenija subjekt političke vlasti bila KPSS. Stranke su dugi niz godina bile stvarni subjekti političke moći u industriji razvijene države Zapad.
Politička moć obavlja različite funkcije. Obavlja opće organizacione, regulatorne, kontrolne funkcije, organizuje politički život društva, uređuje političke odnose, strukturira političku organizaciju društva, formiranje javne svijesti itd.
U domaćoj naučnoj, obrazovnoj, obrazovnoj i metodološkoj literaturi funkcije političke moći često su okarakterisane znakom „plus“. Na primjer, B. I. Krasnov piše: „Vlada mora: 1) osigurati zakonska prava građana, njihove ustavne slobode uvijek i u svemu; 2) afirmiše zakon kao srž društvenih odnosa i može da poštuje zakon; 3) obavlja ekonomske i kreativne funkcije...“.
Moć kao fenomen javni život
Činjenica da „vlada treba“ da osigura „prava građana“, „njihove ustavne slobode“, „obavlja kreativne funkcije“ itd. svakako je dobra želja. Jedina loša stvar je što se to često ne primjenjuje u praksi. U stvarnosti, vlast ne samo da osigurava prava i ustavne slobode građana, već ih i gazi; ne samo da stvara, već i uništava itd. Stoga se čini da neki strani istraživači daju objektivnije karakteristike funkcija političke moći.
Prema stranim politikolozima, moć se „manifestuje“ kroz sljedeće glavne karakteristike i funkcije:
- - prinuda;
- - namamljivanje;
- - „blokirajuće posljedice“ (tj. ometanje konkurenta i borbu za vlast);
- - “kreiranje zahtjeva” (vještačko formiranje potreba koje može zadovoljiti samo agent moći, svojevrsni politički marketing);
- - „razvlačenje mreže moći“ (uključivanje dodatnih izvora zavisnosti od agenata);
- - ucjena (prijetnje u sadašnjosti ili obećanja nevolja zbog neposlušnosti u budućnosti);
- - napojnice;
- - informativna direktna i indirektna kontrola (koristeći upozorenja, preporuke, osvete i sl.)
Politička moć obavlja svoje funkcije kroz političke institucije, institucije i organizacije koje čine političke sisteme.
Uvod
Problem moći i odnosa moći je centralni za političke nauke. To je zbog međusobne povezanosti i neodvojivosti politike i moći.
Snaga - najvažnijim sredstvima implementacija politike. Provođenje vlastite političke linije, ostvarivanje temeljnih interesa i upravljanje društvom nemoguće je bez posjedovanja moći. Istovremeno je borba za vlast, njeno posedovanje i korišćenje bitna komponenta politička aktivnost.
U modernoj političkoj nauci postoji niz pristupa problemu moći koji fokusiraju pažnju na određene njene aspekte.
Većina zapadnih autora, slijedeći M. Webera, smatra kategoriju legitimnosti zavisnom od opštijih kategorija. To dovodi do pojednostavljenja ovog koncepta, pa čak i do svođenja nekih istraživača na proceduralni demokratski oblik.
Razvoj problema legitimiteta i legitimacije političke moći u Ruska nauka započela je relativno nedavno i uključuje kako razvoj dostignuća zapadne političke misli tako i njen vlastiti razvoj.
1. Koncept moći.
Moć je u sebi opšti pogled predstavlja sposobnost (svojstvo) određenog subjekta (pojedinca, kolektiva, organizacije) da podredi volju i ponašanje drugog subjekta (pojedinca, kolektiva, organizacije) u svom interesu ili u interesu drugih lica.
Kako se karakteriše moć sledeće znakove:
1. Moć je društveni fenomen, odnosno javna.
2. Moć je sastavni dio društva u svim fazama njegovog razvoja. Činjenica da je vlast stalni pratilac društva objašnjava se činjenicom da je društvo složeno organizovan sistem (društveni organizam) kojem je stalno potrebno upravljanje, odnosno proces uređenja u cilju održavanja sistema u normalnom, efikasnom stanju. - stanje funkcionisanja.
3. Moć može postojati i funkcionisati samo u okviru društvenog odnosa, odnosno odnosa koji postoji između ljudi (pojedinaca, njihovih grupa, drugih društvenih formacija). Ne može postojati odnos moći između osobe i stvari ili između osobe i životinje.
4. Primjena moći je uvijek intelektualno-voljni proces.
5. Društveni odnosi u okviru kojih postoji i vrši vlast jesu vrsta društvenih odnosa i nazivaju se odnosima moći. Odnos moći je uvijek dvosmjeran odnos, čiji je jedan od subjekata moćni (dominantni) subjekt, a drugi subjekt.
6. Najvažnija karakteristika moć je da se uvek zasniva na sili. Prisustvo moći je ono što određuje poziciju određenog podanika kao vladara.
7. S obzirom da se vlast može odvijati samo u svjesno-voljnom odnosu i uvijek pretpostavlja podređenost volje subjekta, subjekta volji vladajućeg subjekta, odsustvo takve podređenosti u konkretnom odnosu znači odsustvo volje subjekta. moći u ovom pogledu. Drugim riječima, svjesno potčinjavanje je uvjet za posjedovanje moći u datom specifičnom odnosu nad datim specifičnim subjektom.
Od brojnih definicija moći, jedna od najčešće korišćenih je definicija moći kao sposobnosti i mogućnosti da se izvrši volja, da se odlučujući uticaj na aktivnosti i ponašanje ljudi vrši uz pomoć autoriteta, zakona i nasilja. .
Dakle, moć je posebna vrsta uticaja - prinudni uticaj. Ovo je pravo i prilika da se komanduje, raspolaže i upravlja.
Moć proizlazi iz potrebe ljudi da koordiniraju aktivnosti veliki iznos različitim subjektima, neophodno je održati integritet društva.
Maks Veber je političku moć tumačio kao odnos dominacije nad ljudima zasnovan na legitimnom nasilju. Henry Kissinger je smatrao moć najmoćnijim stimulansom. Otto von Bismarck je u svoje vrijeme opisao moć kao umjetnost mogućeg.
Politička moć usklađuje i koordinira javne interese i ponašanje ljudi, društvenih zajednica i organizacija, podređujući ih političkoj volji putem prisile i uvjeravanja.
2. Vrste snage. Osobine političke moći.
Jedna od najsmislenijih klasifikacija moći je njena podjela, u skladu sa resursima na kojima se zasniva, na ekonomsku, društvenu, duhovno-informacionu i prinudnu moć.
Ekonomska moć- ovo je kontrola ekonomskih resursa, vlasništvo raznih vrsta materijalne vrijednosti. U običnim, relativno mirnim razdobljima društvenog razvoja, ekonomska moć dominira nad drugim vrstama moći, jer „ekonomska kontrola nije samo kontrola jedne oblasti ljudskog života, ni na koji način povezana s ostalima, ona je kontrola nad sredstvo za postizanje svih naših ciljeva.”
Usko povezan sa ekonomskom moći društvena moć. Ako ekonomska moć uključuje raspodjelu materijalnog bogatstva, onda društvena moć uključuje raspodjelu položaja u društvenoj strukturi, statusa, položaja, beneficija i privilegija. Mnoge moderne države karakteriše težnja za demokratizacijom društvena moć. U odnosu na vladu u preduzećima, to se manifestuje, na primjer, u oduzimanju prava vlasniku da zaposli i otpusti radnika, da mu pojedinačno odredi platu. plate, unaprijediti ili degradirati, promijeniti uslove rada, itd. Sve ovo socijalna pitanja regulisano zakonom i kolektivnim ugovorima i odlučivalo uz učešće sindikata, radničkih vijeća, državnih i javnih biroa za zapošljavanje, sudova i dr.
Duhovno-informativna moć- ovo je moć nad ljudima, koja se ostvaruje uz pomoć naučnih saznanja i informacija. Znanje se koristi i za pripremu vladinih odluka i za direktan uticaj na umove ljudi kako bi se osigurala njihova lojalnost i podrška vladi. Takav uticaj se vrši kroz institucije socijalizacije (škole, druge obrazovne ustanove, obrazovna društva itd.), kao i uz pomoć medija. Informacijska moć može služiti različitim svrhama: ne samo širenju objektivnih informacija o aktivnostima vlasti i stanju u društvu, već i manipulaciji svijesti i ponašanjem ljudi.
Prinudna moć oslanja se na resurse moći i znači kontrolu nad ljudima korištenjem ili prijetnjom upotrebe fizička snaga.
Postoje i drugi pristupi identifikaciji vrsta moći.
Dakle, ovisno o subjektima, moć se dijeli na:
država;
Party;
Sindikat;
vojska;
Porodica itd.
Na osnovu širine distribucije razlikuju se sljedeće vrste snage:
Mega nivo (snaga na nivou međunarodne organizacije: UN, NATO, Evropska unija, itd.);
Makro nivo (vlast na nivou centralnih organa države);
Mezonivo (moć na nivou organizacija podređenih centru: regionalne, okružne);
Mikro nivo (moć u primarnim organizacijama i malim grupama).
Po funkciji vladine agencije snaga se razlikuje:
Legislative;
Izvršni;
Sudski.
Prema metodama interakcije između subjekta i objekta moći, razlikuje se moć:
Liberal;
demokratski.
U zavisnosti od društvene osnove moći, razlikuju se sledeće vrste moći:
Poliarhija (vladavina mnogih);
Oligarhija (moć finansijera i industrijalaca);
Plutokratija (moć bogate elite);
Teokratija (vlast klera);
Partokratija (partijska moć);
Oklokratija (vladavina rulje).
Politička moć zauzima posebno mjesto u strukturi moći. To je zbog niza značajnih karakteristika koje ga razlikuju od svih drugih vrsta moći. Karakteristike političke moći uključuju sljedeće:
1) prevlast, tj. obavezujuća priroda njenih odluka za bilo koju drugu vladu. Politička moć može ograničiti uticaj moćnih korporacija, medija i drugih institucija ili ih potpuno eliminisati;
2) publicitet, tj. univerzalnost i bezličnost. To znači da se politička moć obraća svim građanima u ime cijelog društva korištenjem zakona;
3) monocentričnost, tj. prisustvo jedinstvenog centra za donošenje odluka. Za razliku od političke moći, ekonomska, socijalna, duhovna i informativna moć je policentrična, budući da u tržišno demokratskom društvu postoji mnogo nezavisnih vlasnika, medija, socijalnih fondova i tako dalje.;
4) raznovrsnost resursa. Politička moć, a posebno država, koristi ne samo prinudu, već i ekonomske, socijalne, kulturne i informacione resurse;
5) zakonitost upotrebe sile i prinude prema građanima.
Najvažniji element političke moći je državna vlast. Koja je razlika između političke i državne moći?
1. Pojam političke moći je širi od pojma državne vlasti, jer se politička aktivnost može odvijati ne samo u okviru državnih organa, već iu okviru djelovanja različitih političkih pokreta, partija, sindikata, grupe za pritisak itd. Drugim riječima, politička moć je disperzirana po cijelom polju političkog prostora formiranog interakcijom svih politički subjekti.
2. Državna vlast se gradi na principu vertikalne povezanosti (tj. hijerarhija, podređenost nižih nivoa višim, izvršna vlast zakonodavnoj vlasti). Politička vlast se ostvaruje na principu horizontalnih veza (kao što su suživot, rivalstvo, borba između različitih subjekata političke moći (industrijske, finansijske, vojne i druge elite, grupe pritiska, individualni lideri itd.).
3. Državna vlast, prema ruskom ustavu, završava se na nivou regiona, zatim vlast vrše organi lokalna uprava. Potonji su subjekti političke, ali više ne državne vlasti.
3. Legitimnost političke moći. Problemi legitimiteta.Priznavanje date političke moći - njenih institucija, odluka i akcija - kao legitimne se u političkoj nauci naziva legitimitet .
Legitimnost političke moći određuju mnoge okolnosti, uključujući usklađenost režima, ciljeve elite, njene principe i metode djelovanja s tradicijama koje se ili ne odražavaju u zakonima, popularnost lidera itd.
Postoje tri izvora legitimiteta političke moći:
ideološki;
Moral;
Pravni.
Sam koncept legitimiteta trenutno dopušta različita tumačenja. Međutim, osnovna ideja da efikasna i stabilna vlada mora biti legitimna nije upitna. Jedan broj autora radije razmatra legitimitet sa stanovišta karakteristika političkog sistema ili režima, dok ga njihovi protivnici vide kao važan element masovne svijesti.
Studije legitimiteta se provode u okviru dva glavna istraživačka pristupa: normativno, koji uključuje izradu kriterijuma za legitimnost političkih režima, i empirijski, koji ima za cilj da identifikuje uzročno-posledične veze između vrednosti i stavova koji se pojavljuju u masovnoj svesti i njenog priznavanja legitimiteta državne vlasti.
M. Weber je koncept legitimiteta zasnovao na ideji da ukoliko, zbog određenih tradicija, izuzetnih kvaliteta lidera, ili razumijevanja građana o prednostima postojeće vlasti, izraze spremnost da se povinuju vlastima, onda u ovom slučaju proces upravljanja se može efikasno sprovesti uz minimalnu upotrebu nasilja.
Razvijajući Weberovu tipologiju legitimiteta u odnosu na stvarnost druge polovine dvadesetog veka, američki politikolog Dejvid Iston predložio je svoja tri tipa legitimiteta: ideološku, strukturnu i ličnu. Ovaj pristup odražavao je razumijevanje fundamentalne uloge ideologije u oblikovanju legitimiteta institucija državne vlasti.
Pokušaj kombiniranja normativnih kriterija legitimnosti s rezultatima empirijsko istraživanje legitimitet državnih institucija, bilo je uvođenje pojma „demokratski legitimitet“, koji podrazumijeva uvođenje kriterija koji omogućavaju razlikovanje demokratskog legitimiteta od autoritarnog.
Proučavanje fenomena legitimnosti zasniva se na konceptu legitimiteta koji je razvio Maks Veber početkom dvadesetog veka i na klasifikaciji modela legitimne dominacije koju je predložio. Tipologija legitimnosti državne vlasti koju je razvio njemački sociolog Max Weber postala je osnova za niz područja političkih istraživanja.
Američki politikolog David Easton identificirao je 3 vrste legitimiteta političke moći: ideološku, strukturnu i ličnu.
Max Weber je vjerovao da se moć može zasnivati na a) lični kvaliteti ah, b) tradicije i običaji, c) formalno pravo. U sva tri slučaja vlast je društveno odobrena, tj. legitiman. Prema ova tri izvora moći, pravi se razlika između harizmatske, tradicionalne i legalne moći.
Legitimna vlast se obično karakteriše kao zakonita i pravedna. Legitimitet se povezuje s autoritetom vlasti, njenom podrškom idealima i vrijednostima koje dijeli većina građana, slaganjem vlade i njenih subjekata o temeljnim političkim principima, na primjer, slobodi govora, zaštiti Ljudska prava ili socijalna pomoć siromašnih slojeva stanovništva.
Tabela 1. Vrste snage prema M. Weberu.
Legitimna moć |
||
Karizmatična moć | Tradicionalni autoritet | Pravna moć |
Ljudi slušaju vođu (poglavara, kralja, predsjednika) zbog njegovih izuzetnih ličnih kvaliteta. Takvi lideri se obično pojavljuju u periodima velikih društvenih preokreta. Oni izazivaju postojeći poredak, utjelovljujući ili dobro ili zlo. Primjer: Isus Krist, Lenjin, Hitler. | Ljudi slušaju vođu (poglavara, kralja, predsjednika) zbog ustaljenih tradicija i običaja. Narod ih poštuje upravo zato što podržavaju postojeći sistem. Primjer su kraljevske i kraljevske dinastije antike, srednjeg vijeka i novog vijeka. | Ljudi se pokoravaju vođi (šefu, kralju, predsedniku) jer im je dato pravo da komanduju od nekog zakonodavnog tela, kao što je parlament. Za lidere, vođenje zemlje nije samo usluga društvu, već i posao. Funkcioneri iz državnog aparata tipični su službenici zakona. |
Karizmatična moć. Vladati državom ili grupom ljudi na osnovu izuzetnih ličnih kvaliteta naziva se harizmatičnim. Karizma (grč. - milost, božanski dar) izuzetan talenat; harizmatični vođa - osoba obdarena autoritetom u očima svojih sljedbenika; harizma se zasniva na izuzetnim osobinama njegove ličnosti – mudrosti, herojstvu, „svetosti“. Karizma predstavlja najviši stepen neformalni autoritet. Ne treba nam samo nešto što se ističe, izvanredne kvalitete, potrebna su nam takva izuzetna svojstva koja omogućavaju da se ova osoba smatra velikom ili briljantnom. Karizmatska moć zasniva se na vjeri i na emocionalnom, ličnom odnosu vođe i mase. Naročito se često harizmatični vođa pojavljuje u periodima revolucionarnih promjena, kada se nova vlast ne može osloniti na autoritet tradicije ili autoritet zakona. Na kraju krajeva, on je sam ili pod njegovim vodstvom upravo zbacio narod legitimni autoritet, ali nove tradicije se još nisu pojavile. Stoga moramo pribjeći uzdizanju ličnosti vođe, čiji autoritet osvećuje nove institucije moći. Ovaj fenomen se naziva kult ličnosti. Kult ličnosti (od latinskog - poštovanje) je pretjerano uzdizanje ličnosti vladara, vođe, zasnovano gotovo na vjerskom obožavanju. Često je kult ličnosti dobijao formalni izraz u sakralizaciji moći.
Tradicionalni autoritet. To se postiže kroz običaje, naviku pokoravanja autoritetu i vjerovanje u postojanost i svetost drevnih redova. Tradicionalna dominacija je karakteristična za monarhije. Po svojoj motivaciji, u mnogome je sličan odnosima u patrijarhalnoj porodici, zasnovanim na bespogovornoj poslušnosti starijima i na ličnoj, nezvaničnoj prirodi odnosa između glave porodice i njenih članova. Tradicionalna vlast je trajna zahvaljujući instituciji nasljeđivanja vlasti od strane monarha, koja učvršćuje autoritet države stoljetnim tradicijama poštovanja moći.
Subjekti pokazuju lojalnost vladarima koji imaju vlast prema običajima. Odanost vođi i podrška njegovih sljedbenika prenose se s generacije na generaciju. Primjer je odnos između gospodara i sluge. Na porodičnim posjedima evropske aristokratije dešavalo se da dinastije gospodara i dinastije slugu koračaju kroz vrijeme u paralelnim redovima. Djeca gospodara su postala novi gospodari, a djeca slugu su postala nove sluge porodice istog gospodara. Tradicija je tako duboko ušla u krv i meso da je rastanak sa svojim gospodarom bio ravan smrti.
Pravna moć. Naziva se i racionalno legaliziranim, jer je dominacija povezana s vjerom u ispravnost pravnih normi i potrebu za njihovom primjenom. Podređeni slijede bezlične norme, principe i pravila, pa se pokoravaju samo onima koji imaju odgovarajući autoritet. Jedan vođa se može manifestovati kao izuzetna ličnost, čak i biti harizmatičan, ali će poslušati drugog - sivog, ne izvanrednog, ali postavljenog na vrhu. Često se dešava da se podređeni odmah predomisle kada se za šefa odjela imenuje novi menadžer, iako sa starim rade 20 godina i on im se čini tradicionalnim vođom. Oni će izraziti saučešće i toplu podršku svom otpuštenom i voljenom šefu, ali niko neće ići protiv naloga. To je znak da u ovom društvu ne vlada tradicija ili harizma, već zakon, poredak, dekret.
U demokratskoj državi ljudi nisu podložni ličnosti vođe, već zakonima u okviru kojih se biraju i djeluju predstavnici vlasti. Legitimitet se ovdje zasniva na povjerenju građana u strukturu države, a ne u pojedince. Sa legalnim tipom vlade, svaki zaposleni prima fiksnu platu.
U svom čistom obliku, ove vrste moći su rijetke. Mnogo je češće vidjeti kombinaciju to dvoje. Poglavar katoličkog i Pravoslavna crkva, poput sveštenoslužitelja niže na hijerarhijskoj lestvici, deluju za parohijane u isto vreme kao: a) harizmatični vođe; b) tradicionalne vođe; c) pravni vladari. Međutim, crkva je možda jedina društvena institucija u kojoj su tri vrste moći zastupljene gotovo u potpunosti. Češće se dešava da zakonsko pravilo djeluje kao osnova upravljačke hijerarhije, a tradicionalizam i harizma se dodaju u različitim omjerima. Karizmatičnom vođi ljudi se pokoravaju dobrovoljno, sa entuzijazmom i samopožrtvovanjem. Upravo tome teže svi vladari. Ali vrlo malo njih to postiže. U svakom veku, kada su u pitanju šefovi država, ne postoji više od pet istinski harizmatičnih lidera. Iako neki periodi istorije, kao što je 20. vek, mogu biti produktivniji. Većina monarha bila je zadovoljna vladavinom zasnovanom na zakonu i tradiciji. Moć Staljina i Hitlera ne može se nazvati tradicionalnom, ali se može nazvati karizmatičnom i legalnom. U mladim demokratijama, legitimnost vlasti može biti zasnovana ne toliko na poštovanju izabranih institucija, koliko na autoritetu određene osobe na čelu države.
Politički sistem modernih država uključuje elemente sve tri vrste moći.
Važno mjesto u funkcionisanju vlasti zauzimaju problemi njene delegitimacije, odnosno gubitak povjerenja u vlast, uskraćivanje javne podrške. Legitimitet vlasti je oslabljen zbog njene neefikasnosti, nesposobnosti da zaštiti društvo od kriminala, korupcije, privrženosti nasilnim metodama rješavanja kontradikcija, pritiska na sredstva masovni medij, birokratizacija i drugi faktori.
Svaka država ima sistem za osiguranje legitimnosti vlasti. Strukturne komponente ovog sistema su organi koji legitimišu političku vlast, direktno ili indirektno doprinoseći očuvanju poverenja ljudi u postojeći politički sistem. To su organi državne vlasti i uprave (zakonodavna, izvršna i sudska vlast); tijela koja utiču na političku svijest (masovni mediji); strukture moći (tijela nasilja).
Metode legitimacije uključuju uvjeravanje (utjecaj na političku svijest); inkluzija (učešće u vlasti, davanje privilegija); tradicionalizam (apelovanje na stereotipe mišljenja i ponašanja); Ne može se isključiti ni mogućnost upotrebe sile.
Za održavanje legitimiteta vlasti koriste se: promjene u zakonodavstvu i mehanizmima pod kontrolom vlade u skladu sa novim zahtjevima; želja da se koristi tradicija stanovništva u donošenju zakona i u provođenju praktičnih politika; sprovođenje zakonskih mera predostrožnosti protiv mogućeg pada legitimiteta vlasti; održavanje reda i zakona u društvu. Problem legitimiteta je u velikoj mjeri problem masovnog učešća u vlasti. Neuspjeh sistema da osigura učešće podriva njegov legitimitet.
Mnogo je faktora koji slabe legitimitet političke moći. Veliku štetu legitimitetu nanosi situacija u kojoj je politička moć nemoćna da zaštiti društvo od kriminala, korupcije i drugih antisocijalnih pojava.
Za rješavanje problema legitimiteta potrebno je identificirati njegove izvore:
· sposobnost osobe da asimiluje uobičajene obrasce ponašanja i reprodukuje ih u svojim postupcima;
· čovjekova senzorna i emocionalna percepcija svijeta koji ga okružuje, uključujući svijet političke moći;
· vrednosni odnos osobe prema svetu oko sebe;
· ciljno orijentisano ponašanje osobe, odnosno sposobnost da prepozna svoje interese i potrebe, razvije sopstvene ciljne programe za njihovo ostvarivanje. Odnos prema strukturama moći u ovom slučaju zasniva se na njihovoj procjeni kao snage sposobne ili nesposobne da stvara neophodne uslove da bi pojedinac ostvario svoje ciljeve.
Zaključak
Poznavanje izvora legitimiteta omogućava nam da bolje razumijemo fenomen krize moći, čija je suština uništenje institucije političke moći, izraženo u masovnom nepoštovanju pravila i normi koje ova institucija propisuje. Sve je to posljedica raširenog razočaranja u stari sistem vrijednosti i rušenja ustaljenih tradicija, snažnog emocionalnog uzbuđenja masa i sve veće nepredvidljivosti drustveni zivot. Prevazilaženje krize moći znači minimiziranje političkih devijacija, što se može postići na dva načina:
1) upotreba sile;
2) precizna definicija izvora legitimiteta na koji se treba osloniti pri stvaranju normativne osnove za instituciju političke moći.
Svaka od ovih metoda postizanja legitimiteta ima svoje karakteristike i zahtijeva jedinstvenu taktiku i poznavanje dominantnih trendova u masovnom raspoloženju.
Treba imati na umu da je zahtjev za legitimnom vlašću nastao kao reakcija na nasilnu promjenu vlasti, nezakonitu upotrebu sile od strane vlasti i prisilno prekrajanje državne granice, ali princip legitimizma nije savršen u smislu da uopće ne garantuje pravdu koja bi zadovoljila sve. Legitimitet može sakriti dosluh najuticajnijih sila na štetu najslabijih sila ili želju slabih da se izjednače sa jakima.
Spisak korišćene literature:
1. Moć // Politički rječnik: U 2 dijela 4.1 - M., 1994;
2. Weber M. Politika kao poziv i profesija // Weber M. Odabrani radovi. M., 1990;
3. Dogan M. Legitimnost režima i kriza povjerenja // Socis. 1994, broj 6;
4. Mayer G. Demokratski legitimitet u postkomunističkom društvu: koncepti i problemi // Legitimnost i legitimacija moći u Rusiji. – Sankt Peterburg: Državni univerzitet St. Petersburg, 1995;
5. Pugačev V.P., Solovjov A.I. „Uvod u političke nauke“: udžbenik za studente univerziteta - 3. izdanje, revidirano i prošireno - M.: Aspect Press, 2001;
6. Hayek. Put u ropstvo / Novi svijet, 1991, br. 7.
Dogan M. Legitimnost režima i kriza povjerenja // Socis. 1994, broj 6.
Moć // Politički rječnik: U 2 dijela 4.1 - M., 1994. - str.45.
Hayek. Put u ropstvo / Novi svijet, 1991, br. 7, str. 218
Weber M. Politika kao poziv i profesija // Weber M. Izabrana djela. M., 1990. - str. 644-706.
Mayer G. Demokratski legitimitet u postkomunističkom društvu: koncepti i problemi // Legitimnost i legitimacija moći u Rusiji. / Rep. ed. Lantsov S.A., Eliseev S.M. – Sankt Peterburg: Državni univerzitet Sankt Peterburga, 1995. - str.86-118.
Pugačev V.P., Solovjov A.I. „Uvod u političke nauke“: udžbenik za studente univerziteta - 3. izdanje, revidirano i prošireno - M.: Aspect Press, 2001. - P. 79.
Politička moć je specifičan oblik društvenih odnosa između društvenih i institucionalnih subjekata politike, usled čega neki od njih imaju sposobnost i mogućnost da provode svoju volju izraženu u političkim i pravnim normama.
Vrste političke moći su (prema subjektima moći) moć jedne društvene grupe nad drugom (na primjer, dominacija jedne klase nad drugom); vlada; stranačka vlast, kao i druge političke organizacije i pokreti; moć političkih lidera. Iako postoji stanovište da su državna vlast i politička moć jedna te ista pojava. Postoji racionalno zrno u ovom pristupu jer rod. vlast zaista postoji prvenstveno u odnosu na državu, a njeni ostali agenti (partije, vođe) pojavljuju se nastankom države kao njeni atributi. U ovom slučaju preporučljivo je podijeliti političku vlast, prema funkcijama institucija koje je ostvaruju, na zakonodavnu, izvršnu i sudsku. Vlast unutar određene društvene zajednice, zavisno od načina organizacije i načina vladanja, može biti demokratska ili nedemokratska, pravna i u sjeni.
Struktura političke moći uključuje
subjekti vlasti (država, stranke, lideri),
objekti moći (pojedinac, društvena grupa, društvo),
funkcije moći (upravljanje, regulacija, kontrola),
izvori energije.
Resursi moći su sredstva nametanja, tj. sredstvo kojim se moć subjekata moći vrši na objekt moći.
Postoji nekoliko klasifikacija resursa političke moći.
1) utilitarno, prisilno, normativno.
utilitarne - materijalne i druge društvene koristi vezane za svakodnevne interese ljudi (primjer njihovog djelovanja je povećanje društvenih davanja od države),
prinudne - kaznene mjere koje se koriste kada su utilitarni resursi nemoćni (na primjer, gonjenje učesnika štrajka koji se nisu bojali ekonomskih sankcija),
normativni resursi – uticaj se vrši promenom pravila interakcije između pojedinaca.
2) ekonomski, društveni, kulturno-informacioni, prinudni i demografski resursi.
ekonomske – razne materijalne vrijednosti,
socijalno – socijalni statusi,
kulturni i informativni – informacije i načini njihovog širenja i prijema,
sredstva prinude - vojska, policija, sud,
demografski resursi - znači da osoba postaje resurs moći kada se koristi kao sredstvo za provođenje tuđe volje. Općenito, osoba je subjekt i objekt, a ne resurs moći.
12. Legitimnost političke moći i njene vrste.
Legitimitet (sa francuskog - zakonitost, prevod ne odgovara sadržaju koncepta) je pozitivna ocjena, priznanje legitimnosti vlasti, pristanak stanovništva da joj se povinuje. Legitimnost je cilj svakog režima, jer garantuje stabilnost ovog režima. Legitimnost i zakonitost ne treba mešati. U nekim političkim sistemima vlast može biti legalna i nelegitimna, kao, na primjer, pod vladavinom metropola u kolonijalnim državama. U drugima - legitimno, ali nelegalno, kao, recimo, nakon revolucionarnog udara, podržanog od većine stanovništva. Treće, i legalno i legitimno, kao, na primjer, nakon pobjede određenih snaga na izborima.
Max Weber je dao veliki doprinos teoriji legitimnosti političke moći. On takođe pripada dobro poznatoj klasifikaciji tipova legitimiteta moći u zavisnosti od motivacije potčinjavanja:
Tradicionalni legitimitet karakteriše činjenica da je podređenost vlasti postala dio običaja naroda i postala tradicija. Takav legitimitet karakterističan je za konzervativne režime, kao, na primjer, u državama s monarhijskim oblikom vladavine, gdje se nasljeđuje vrhovna vlast. Dugotrajno potčinjavanje datoj vlasti (moći monarha), koja je postala tradicija, stvara efekat pravde i legitimnosti te vlasti, što joj daje stabilnost i stabilnost.
Racionalna (demokratska) legitimnost, zasnovana na vjerovanju ljudi u pravednost formalnih pravila (na primjer, vladavina prava, izbor zakonodavnog tijela, druge opće demokratske norme) i u potrebu njihovog provođenja. U državi koju karakteriše demokratski legitimitet vlasti, građani su podložni zakonima, a ne pojedincima.
Karizmatski legitimitet zasniva se na vjerovanju u izuzetne kvalitete, poseban dar, tj. harizma političkog lidera. Bezuslovno vjerujući u sve postupke i planove harizmatičnog vođe, ljudi gube sposobnost kritičke procjene. Ovaj emocionalni izliv, koji oblikuje autoritet harizmatičnog vođe, najčešće se javlja u periodu revolucionarnih promjena.
Weber je također istakao posebno totalitarne režime koji su bili izvan okvira teorije legitimiteta. Totalitarizam nije legitiman. O legitimitetu ovdje možemo govoriti samo na nivou vladajuće elite.
Legitimnost vlasti usko je povezana sa njenom efektivnošću. Efikasnost karakteriše stepen do kojeg država obavlja svoje funkcije i ostvaruje svoje ciljeve. Što je veći legitimitet, to je učinkovitija politička moć i obrnuto. Na primjer, krizne situacije koje su nastale u postsocijalističkim zemljama dovode do pojave da dio stanovništva ne vjeruje ni liderima koji su došli na vlast, ni demokratskim procedurama. Ne postoji ni tradicionalna legitimacija, jer Sami temelji PSO-a su uništeni. To u velikoj mjeri otežava aktivnosti vlada u rješavanju raznih vrsta problema opšte značajne prirode.
Istovremeno, totalitarni režimi, iako uglavnom nisu bili legitimni, dokazali su svoju efikasnost u određenim situacijama.
Politička moć je sposobnost jedne osobe ili grupe osoba da kontroliše ponašanje građana društva, na osnovu nacionalnih ili nacionalnih ciljeva. Politička moć ima dvojaku prirodu, budući da obavlja istinski zakonodavnu funkciju i reprezentativnu, apstraktnu političku funkciju.
Glavne karakteristike političke moći
- - Dostupnost objekta i subjekta političkog upravljanja. Predmeti su podijeljeni na:
- - primarni - velike društvene grupe sa svojim interesima,
- - sekundarni - organi vlasti, političke stranke i organizacije, lideri, politička elita,
- - konsolidaciju u zakonima ovlašćenja subjekta upravljanja,
- - jasan mehanizam za provođenje odluka političkih vlasti u praksi,
- - princip (funkcionalne) podjele vlasti,
- - legitimitet vlasti:
- - legalnost ( pravni osnov za snagu)
- - lojalnost (javna podrška vladi)
- - suverenitet, što znači nezavisnost i nedeljivost vlasti,
- - autoritet, moć, tj. opštepriznati uticaj subjekta vlasti u svim sferama društva,
- - prinudna priroda moći (uvjeravanje, potčinjavanje, komandovanje, dominacija, nasilje),
- - univerzalnost moći, što znači funkcionisanje moći u svim društvenim odnosima i politički procesi. Univerzalnost, tj. publicitet. To znači da politička moć djeluje na osnovu zakona u ime cjelokupnog društva.
- - zakonitost upotrebe sile i drugih sredstava moći u zemlji,
- - monocentričnost, tj. postojanje nacionalnog centra (sistema državnih organa) odlučivanja,
- - Najširi spektar sredstava koja se koriste za sticanje, zadržavanje i vršenje moći.
Politička moć, kao i svaka vlast, znači sposobnost i pravo jednih da vrše svoju volju u odnosu na druge, da komanduju i kontrolišu druge. Ali istovremeno, za razliku od drugih oblika moći, ona ima svoje specifičnosti. Ona karakteristične karakteristike su:
Prevlast, obavezujuća priroda njenih odluka za cijelo društvo i, shodno tome, za sve druge vrste moći. Može ograničiti uticaj drugih oblika moći, stavljajući ih u razumne granice, ili ih potpuno eliminisati;
Glavni elementi moći su njen subjekt, objekt i sredstva (resursi).
Subjekt moći utjelovljuje njen aktivni, usmjeravajući princip. To može biti osoba, organ, organizacija, društvena zajednica, itd. Da bi implementirao odnose moći, subjekt mora imati niz kvaliteta kao što su želja za vladanjem i volja za moći. Osim toga, subjekat vlasti mora biti kompetentan, mora poznavati stanje i raspoloženje svojih podređenih i imati autoritet.
Subjekt određuje sadržaj odnosa kroz:
- -red (naredba) kao autoritativna naredba da se povinuje volji subjekta vlasti;
- -subordinacija kao ponašanje privatne volje moći:
- -kazna (sankcije) kao sredstvo uticaja na poricanje dominantne volje;
- -racioniranje ponašanje kao skup pravila u skladu sa opštim interesom
Stav objekta (izvršioca) - drugi - u velikoj meri zavisi od redosleda i prirode zahteva sadržanih u njemu. suštinski element vlasti. Moć je uvijek dvosmjerni odnos između subjekta i objekta. Moć je nezamisliva bez podređenosti objekta. Gdje nema objekta, nema ni snage.
Skala odnosa između objekta i subjekta moći proteže se od žestokog otpora, borbe za uništenje do dobrovoljne, radosno prihvaćene poslušnosti.
Najvažniji društveni razlog za podređivanje jednih ljudi drugima je neravnomjerna raspodjela resursa moći. Resursi energije su veoma raznovrsni. Postoji nekoliko klasifikacija resursa. Prema jednom od njih, resursi se dijele na utilitarne, prisilne i normativne. Utilitarne koristi uključuju materijalne i druge socijalne koristi; do obaveznih - mjere kriminalnog i administrativnog uticaja na unutrašnji svijet, vrijednosne orijentacije i norme ljudskog ponašanja. Oni su osmišljeni da obezbede odobravanje postupaka subjekta vlasti i prihvatanje njegovih zahteva. Druga klasifikacija je podjela resursa u skladu sa najvažnijim područjima djelovanja na ekonomske, društvene, političko-moći i kulturne informacije.
Ekonomski resursi - to su materijalna sredstva neophodna za društvenu proizvodnju i potrošnju (novac, hrana, minerali.).
Društveni resursi - ovo je sposobnost povećanja (ili smanjenja) društvenog statusa ili ranga, mjesta u društvena hijerarhija(položaj, prestiž, obrazovanje, itd.)
Kulturni i informativni resursi - znanja i informacija, kao i načini njihovog pribavljanja: instituti nauke i obrazovanja, mediji itd.
Resursi energije- ovo je oružje i aparat fizičke prisile, ljudi posebno obučeni za to.
Specifičan resurs moći je sama osoba (demografski resursi). Ljudi su univerzalni, multifunkcionalni resurs koji stvara resurse.
Korišćenje resursa moći pokreće sve njegove komponente, čini njegov proces realnošću, koji se javlja u sledećim fazama (oblici); dominacija, vođstvo, organizacija i kontrola.
Političku moć kao jednu od najvažnijih manifestacija moći karakteriše stvarna sposobnost date klase, grupe ili pojedinca da sprovede volju izraženu u politici. Pojam političke moći je širi od koncepta državne moći. Poznato je da se politička aktivnost odvija ne samo unutar države nego iu drugim zemljama komponente društveno-politički sistem: u okviru partija, sindikata, međunarodnih organizacija itd.
U političkim naukama razlikuju se sljedeće osnovne komponente strukture komunikacije u okviru državno-javne vlasti:
- - agenti;
- -vrijednosti;
- -načine (instrumentalno-institucionalni) i
- -resursi
Interakcija između njih određuje čitavu paletu odnosa izraženih na ruskom konceptima „dominacije“ i „podređenosti“, „volje“ i „snage“, „kontrole“ i „distribucije“, „upravljanja“ i „vodstva“, „ upravljanje” i “pritisak”, “moć” i “uticaj”, “autoritet” i “nasilje” itd.
Dakle, odnosi „dominacije i subordinacije“ agenata moći predstavljaju centralnu kariku u mehanizmu društvene komunikacije među ljudima, u kojoj njeni učesnici prepoznaju postojeći poredak odnosa moći kao legitiman, tj. društveno značajnog i na neophodan način i stereotip interakcije između ljudi u društvu.
Dotaknimo se institucionalne osnove strukture vlasti koja se zasniva na principu podjele vlasti. Zasnovala se na snažnoj tradiciji osiguravanja stabilnosti i ravnoteže, sintezi autokratije i kolektivizma u odlučivanju. Međutim, u antičkom i srednjem vijeku ideja ravnoteže se svodila na pitanja: ko vlada, kako vladar vodi računa o interesima svih koji mogu utjecati na vlast.
Podjela vlasti olakšava međusobnu kontrolu aktivnosti državnih organa. Teorija podjele vlasti je također definirana kao sistem kontrole i ravnoteže. Ispada da svaka vlada ima svoju sferu vlasti, zatvorenu za druge, ali utiče i na susjednu sferu, jer postoje pitanja zajedničke nadležnosti.
zakonodavna vlast.
Zasniva se na principima Ustava i vladavine prava, a formira se putem slobodnih izbora. Zakonodavna vlast menja ustav, utvrđuje osnove unutrašnje i spoljne politike države, odobrava državni budžet, donosi zakone obavezujuće za sve organe izvršne vlasti i građane i kontroliše njihovo sprovođenje. Prevlast zakonodavne vlasti ograničena je principima zakona, ustava i ljudskih prava.
Zakonodavna tijela i druge vlasti (sudske i izvršne) kontrolišu birači putem sistema narodnog predstavljanja i slobodnih demokratskih izbora. IN demokratske države Nosilac zakonodavne vlasti je parlament, koji može biti dvodomni ili jednodomni. Najčešći je jednodomni parlament. Određeni broj zemalja ima takozvani jednostavni dvodomni parlamentarni sistem, u kojem se jedan dom formira kao rezultat neposrednih izbora, a drugi na osnovu teritorijalne proporcionalnosti.
Izvršna i upravna vlast.
Odlikuje se dinamikom, povećanom osjetljivošću na javni život, a provodi ga vlast. Posebnost izvršne vlasti je da ne samo da izvršava zakone, već i donosi propise ili donosi zakonodavne inicijative.
Ako uzmemo u obzir da ova vlast svoje aktivnosti obavlja uglavnom iza „zatvorenih” vrata, onda u nedostatku odgovarajućih provjera, izvršna vlast neminovno slama i zakonodavnu i sudsku vlast. Izvršne i administrativne aktivnosti moraju biti zasnovane na zakonu iu okviru zakona. Ona nema pravo da sebi pripisuje ovlašćenja i zahteva od građana da obavljaju bilo kakve dužnosti, osim ako je to zakonom predviđeno, njeno obuzdavanje se postiže redovnim izveštavanjem i odgovornošću narodnom predstavništvu koje ima pravo da kontroliše rad. izvršne vlasti.
Sudska vlast.
Uključuje institucije koje predstavljaju samostalnu strukturu državne organizacije. Stanje pravosuđa, odnos prema njemu u društvu, pravac njegovog razvoja imaju značajan uticaj na sve aspekte društva: ekonomski, politički, kulturni, status čoveka, obezbeđivanje i zaštitu njegovih prava i sloboda. Svako treba da ima čvrsto uverenje da će njegova žalba pravosuđu biti okončana pravednom odlukom, jer je zaštita ljudskih prava i sloboda, rešavanje sukoba i sporova civilizovanim sredstvima norma pravne države. Sud je pozvan da bude branilac prava zaustavljanjem prekršaja.
Sudska vlast utiče na zakonodavnu i izvršnu vlast. Zakonodavna vlast se kontroliše kroz sudski sistem. Tako se uz pomoć Ustavnog suda u zemlji obezbjeđuje ustavnost ne samo podzakonskih akata, već i samih zakona.
Sljedeći aspekt strukture moći na kojem želim detaljnije da se zadržim su njeni resursi. Glavni resursi društava su materijalni predmeti i duhovna dobra koja su sposobna, prije svega, da zadovolje potrebe i interese ljudi, predstavljaju određenu vrijednost. društveni odnosi i, drugo, povećati potencijal uticaja i moć uticaja državnih agenata. Prema brojnim američkim politikolozima, moć je, prije svega, kontrola i raspodjela društvenih resursa, a politika je, shodno tome, sfera razmjene resursa ili regulacije razmjene resursa.
Vrste snage:
-Tradicionalni autoritet
Za održavanje tradicionalne moći, poznate i dugogodišnje postojeće forme javni život.
- - troškovi upravljanja su niži
- -osećaj zajedništva među ljudima
- -slaba prijemčivost za nove stvari
Autoritet može steći legitimitet kroz tradiciju. M. Weber takvu moć karakteriše kao tradicionalnu moć. U ovom slučaju se pokorava jer „tako je oduvek bilo“. Tradicionalna dominacija se odvija u patrijarhalnim društvima, organizovanim poput porodice, gde je poslušnost ocu, glavi klana, prirodna reakcija na politički poredak.
-Racionalno - pravna moć.
Izvor njenog legitimiteta leži u činjenici da se zasniva na opštepriznatom pravnom poretku. Ljudi koji imaju takvu moć dolaze do svog položaja na osnovu zakonske procedure. Na primjer, kao rezultat izbora.
Ekonomska moć
Da bi se ostvarila ekonomska moć neophodna je neka vrsta bogatstva koje objekat ima, a subjekt nema, a subjektu je to bogatstvo potrebno.
Karizmatična moć
Harizmatična moć zasnovana na izuzetnim osobinama koje poseduje subjekt. Karizmatični tip moći može se smatrati najjedinstvenijim. Prvo, zasniva se na vjeri u natprirodnu svetost, herojstvo ili neko drugo dostojanstvo vođe. Štaviše, autoritet njegove ličnosti proteže se na institucije vlasti i doprinosi njihovom prepoznavanju i prihvatanju od strane stanovništva. Bezuslovna podrška vođi od strane stanovništva često se pretvara u cezarizam, liderstvo i kult ličnosti. Drugo, često se gradi na poricanju svega što se ranije dešavalo, odnosno implicira da je predložena verzija dominacije najbolja. Karizmatični vođa često dolazi na vlast u “ Vreme nevolje“Kada se ne treba oslanjati na autoritet tradicije ili zakona, a stanovništvo je spremno da podrži nekoga ko obećava bolju budućnost. Upravo zbog same specifičnosti harizmatske moći nastaje niz problema s prijenosom moći.
Mehanizmi za prenos harizmatične moći:
- - Vođa sam imenuje svog naslednika. U ovom slučaju ljubav ljudi a povjerenje se prenosi na “nastavljača posla”.
- -Harizma institucije („nije osoba koja slika mjesto, već mjesto osobe“) omogućava lideru da to postane zauzimanjem pozicije šefa države (predsjednika SAD). Rasprostranjena je i harizma organizacije, koja podrazumijeva bezuslovnu podršku stanovništva svim članovima određene organizacije (CPSU, CPC, itd.).
- -Porodična harizma je veoma retka varijanta prenosa moći. U ovom slučaju državom upravljaju članovi jednog klana ili dinastije. U savremenom svijetu ova praksa postoji uglavnom u istočnim zemljama. Većina sjajan primjer-- vladavina porodice Gandhi u Indiji.
Ako nijedan od navedenih mehanizama za prijenos vlasti ne funkcionira, počinje borba za vlast unutar elite.
- - efikasnost upravljanja (posebno tokom krize),
- - praktičan nedostatak odgovornosti i nedostatak kontrole.
Autoritet nosioca harizmatske moći je autoritet nekog neobičnog ličnog dara - karizme. M. Weber napominje da harizmu treba nazvati kvalitetom ličnosti koja se prepoznaje kao izvanredna. Zahvaljujući ovom kvalitetu, drugi je ocjenjuju kao natprirodnu ili, barem, specifičnu specijalne jedinice i nekretnine koje nisu dostupne drugim ljudima. Smatra se da je takva osoba poslana od Boga. IN ruska istorija lako možemo pronaći primjere harizmatičnog autoriteta. Ovo je autoritet boljševičkih vođa kao što su Lenjin, Staljin, Trocki, itd.
Fobokratija(lat. " Moć straha") je ekstremna verzija vojne moći, zasnovana na neupitnoj disciplini i jedinstvu djelovanja.
Autoritarni društveni odnosi znače podjelu društva na (malo) davanje naredbi i (mnogo) koje izvršava ove naredbe, lišavajući pojedince uključene u ovaj proces (intelektualno, emocionalno i fizički) i društvo u cjelini. Ljudske odnose u svim oblastima života obilježava moć, a ne sloboda. A kako se sloboda može stvoriti samo slobodom, autoritarni društveni odnosi (i poslušnost koju oni zahtijevaju) ne daju (i ne mogu odgajati) pojedinca u slobodi – to može učiniti samo učešće (samoupravljanje) u svim oblastima života.
Treba imati na umu da je u stvarnom političkom životu teško moguće pronaći neke „čiste“ tipove povezane samo sa jednim od oblika legitimiteta. U stvarnosti se može govoriti samo o dominaciji jednog oblika zakonitosti i određenoj strukturi marginalnih ili sekundarnih oblika povezanih sa različitim vrstama sociokulturnih tradicija i uticaja.
Svi znaju svrhu vlade. Međutim, ne znaju svi kako točno funkcionira. Koje su one najoptimalnije za društvo? Pokušajmo sve to shvatiti u našem članku.
Šta je moć?
Moć je postojala u svim fazama ljudskog razvoja. Čak iu primitivnom komunalnom sistemu formirani su odnosi vodstva i podređenosti. Ova vrsta interakcije izražavala je potrebe ljudi za organizacijom i samoregulacijom. Istovremeno, vlast nije samo mehanizam za regulaciju društva, već i garant integriteta određene grupe ljudi.
Koja je glavna karakteristika političke moći? Mislioci različitih vremena imali su svoja mišljenja o ovom pitanju. Na primjer, govorio je o želji da se postigne dobro u budućnosti. bio pesimističniji i stoga je na vlasti našao želju da pokori svoju vrstu. Bertrand Rasel je definisao odnos liderstva i podređenosti kao proizvodnju planiranih rezultata. Međutim, svi naučnici se slažu u jednom: moć ima prirodan karakter.
Objekti i subjekti
Pitanje šta je glavna karakteristika političke moći ne može se razmatrati bez definisanja glavnih komponenti koncepta. Poznato je da je svaka moć odnos između dominacije i pokornosti. Oba tipa odnosa ostvaruju subjekti političke moći: društvene zajednice i sama država. Narod utiče na vlast samo indirektno. To se dešava putem izbora. Samo u rijetkim slučajevima mogu se stvoriti “osnovne” institucije koje preuzimaju svu vlast u svoje ruke.
Država sprovodi većina političke moći. Aparat moći uključuje vladajuće stranke, birokratsku elitu, grupe za pritisak i druge institucije. Priroda i snaga vladinih funkcija zavise od režima političke moći. Istorijske ere karakterizirali su različiti režimi. Svaki od njih treba rastaviti.
Vrste snage
Politički režim je vrsta vlasti, skup metoda, oblika i tehnika za sprovođenje dominacije i podređenosti. Danas u većini zemalja vlada demokratija – režim u kojem se narod prepoznaje kao izvor moći. Obični ljudi indirektno učestvuju u vršenju vlasti. Glasanjem se formira državna vlast koja radi u skladu sa narodom.
Suprotnost demokratiji je autoritarnost. Ovo je režim u kojem je sva državna vlast u rukama jedne osobe ili grupe lica. Narod ne učestvuje u državnim poslovima. Rusko carstvo XVIII-XX vijeka može se nazvati autoritarnom državom.
Tvrđi oblik autoritarnog režima naziva se totalitarizam. Država ne samo da potpuno potčinjava narod, već se i miješa u sve sfere javnog života. Nad svakom osobom postoji potpuna kontrola vlasti. Istorija poznaje mnoge primjere političke moći totalitarne prirode. Ovo je Hitlerova Nemačka, Staljinov SSSR, moderan Sjeverna Koreja itd.
Potpuna anarhija i odsustvo političkog režima su karakteristični za anarhiju. Anarhični sistem se uspostavlja nakon revolucija, ratova ili drugih društvenih prevrata. Takav sistem po pravilu ne prevladava dugo.
Funkcije
Koja je glavna karakteristika političke moći? Nakon što smo ispitali glavne državne režime, možemo sa sigurnošću reći: ovo je konstrukcija odnosa dominacije i podređenosti. Takvi se odnosi manifestiraju na različite načine i mogu imati različite ciljeve. Međutim, princip moći je uvijek isti: podređenost jedne grupe ljudi drugoj.
Snaga, kakva god bila, ima približno iste funkcije. Prvo i glavna karakteristika država je da ima autoritet da upravlja. Uz njegovu pomoć, vlasti provode svoje planove. Sljedeća funkcija se zove kontrola i nadzor. Vlasti prate kvalitet svog upravljanja, kao i da se staraju da niko ne krši njena pravila. Za provedbu kontrolne funkcije stvorene su agencije za provođenje zakona. Treća funkcija je organizaciona. Vlasti formiraju odnose sa građanima i javne organizacije da postignemo međusobno razumevanje. Konačno, posljednja funkcija se zove edukativna. Vlast zarađuje svoj autoritet tjerajući građane na poslušnost.
Legitimnost vlasti
Svaka moć mora biti legalna. Štaviše, narod to mora prepoznati. U suprotnom su mogući sukobi, revolucije, pa čak i ratovi. Historija sadrži mnogo primjera političke moći koju su ljudi uništili zbog nedostatka priznanja i kompromisa.
Kako moć postaje legitimna? Ovdje je sve jednostavno. Ljudi sami moraju dati ovlasti osobama kojima će se naknadno pokoravati. Ako osoba ili grupa ljudi preuzmu vlast ne voljom naroda, onda će se dogoditi katastrofa.
Dakle, koje su karakteristike političke moći? To je prisustvo jasne strukture, upravljačkog aparata, legitimiteta i legaliteta. Svaka vlast treba da služi samo za dobrobit naroda.
Učitavanje...