U Rusiji postoji tridesetak oblika neprofitnih organizacija (NPO). Neki od njih imaju slične funkcije i razlikuju se samo po imenu. Glavne vrste nevladinih organizacija ustanovljene su Građanskim zakonikom i Zakonom o neprofitnim organizacijama komercijalne organizacije» br. 7-FZ od 12. januara 1996. godine. Ima i drugih pravila, koji određuju proceduru poslovanja pojedinih oblika NPO. O svim vrstama ćemo govoriti u našem članku.
Vrste neprofitnih organizacija
Od 2008. godine predsjednik je odobrio posebne grantove za finansiranje nevladinih organizacija. Tokom šest godina njihov obim je dostigao 8 milijardi rubalja. Uglavnom su ih primala udruženja pod kontrolom Javne komore. Zakon identifikuje sledeće glavne oblike nevladinih organizacija:
- Javna i vjerska udruženja. Ovo je zajednica građana stvorena dobrovoljno na osnovu zajedničkih interesa. Svrha stvaranja je zadovoljenje duhovnih i nematerijalnih potreba.
- Zajednice nacija mali brojevi. Ljudi se udružuju na osnovu teritorijalnosti ili krvnog srodstva. Oni štite svoju kulturu, način života, stanište.
- kozačka društva. Oni imaju za cilj očuvanje tradicije i kulture ruskih kozaka. Članovi nevladinih organizacija se obavezuju da snose vojna služba. Takve organizacije su farme, gradske, jurtske, okružne i vojne.
- Sredstva. Stvoreno da pruži socijalna pomoć u pitanjima dobročinstva, obrazovanja, kulture itd.
- Korporacije. Služe za obavljanje društvenih i upravljačkih funkcija.
- Kompanije. Pruža usluge koristeći državnu imovinu.
- Neprofitna partnerstva (NP). Na osnovu imovinskih doprinosa članova. Slijediti ciljeve usmjerene na postizanje javnih dobara.
- Institucije. Dijele se na opštinske, budžetske i privatne. Formirao ga je jedan osnivač.
- Autonomne organizacije (ANO). Stvoren za pružanje usluga raznim pravcima. Spisak učesnika se može promeniti.
- Udruženja (sindikati). Funkcionišu da štite profesionalne interese. Pročitajte i članak: → “”.
Odabir tipa NPO, postavljanje ciljeva
Formira se inicijativna grupa za stvaranje NPO. Morate odlučiti koji tip organizacije će biti registrovan. Primarnu ulogu u izboru imaju postavljeni zadaci. Dolaze u dvije vrste:
- Interni - NVO se stvara u interesu svojih članova, za njihove potrebe i rješavanje problema (NP).
- Eksterni – aktivnosti se sprovode u interesu građana koji nisu učesnici NVO (fondacije, samostalne neprofitne organizacije).
Na primjer, teniski klub koji svojim članovima obezbjeđuje teniski teren i mogućnost besplatnog igranja - interni ciljevi, ako se pri ovoj NVO organizuje škola za mlade tenisere - eksterni ciljevi. Prilikom utvrđivanja prirode posla potrebno je uzeti u obzir postojeće propise ovog trenutka interesima članova udruženja i mogućim izgledima.
Prilikom odabira javnog fonda važan je broj osnivača, mogućnost prijema novih članova, te imovinska prava učesnika.
Tabela će vam pomoći da odlučite o vrsti OPF-a organizacije koja se kreira:
| NPO obrazac | Ciljevi | Pravo upravljanja | Imovinska prava | Odgovornost | ||||
| Domaći | Eksterni | Jedi | br | Jedi | br | Jedi | br | |
| Javno | + | + | + | + | + | |||
| Sredstva | + | + | + | + | ||||
| Institucije | + | + | + | + | + | |||
| Udruženja | + | + | + | + | + | |||
| NP | + | + | + | + | ||||
| ANO | + | + | + | + | ||||
Primjer. Članstvo u kinološkom klubu
Grupa ljudi planira da osnuje klub za uzgajivače pasa amatera. Cilj NVO je razmjena iskustava u uzgoju rasa, uvođenje novih metoda dresure, pomoć u nabavci životinja i organizacija izložbi.
U početnoj fazi treba utvrditi da li će NVO imati članove ili ne. Članstvo je pogodnije za aktivnosti ovog kluba, jer se mogu stvoriti povoljniji uslovi za učesnike u odnosu na autsajdere. Na primjer, pogodnosti za kupovinu pasmina, stočne hrane itd.
Uspostavljanjem privilegija za članove, klub će privući nove članove, shodno tome će se povećati njegova popularnost, a povećaće se i iznos doprinosa. Javna organizacija ili NP je najpogodnija kao javna organizacija za ovu oblast djelovanja.
Karakteristike nevladinih organizacija, njihova razlika od komercijalnih organizacija
NVO imaju neke karakteristike koje ih razlikuju od komercijalnih struktura:
- Ograničena poslovna sposobnost. Udruženja mogu funkcionisati samo u onim oblastima koje su navedene u njihovim osnivačkim dokumentima i relevantnim zakonima.
- Rad u interesu društva. NPO sebi ne postavlja cilj ostvarivanje profita.
- Vođenje biznisa. NPO se može baviti trgovinom samo u okviru postizanja svojih statutarnih ciljeva. Dobit se ne raspoređuje članovima.
- Veliki izbor organizacionih i pravnih oblika (OLF). Prilikom kreiranja NPO-a, u skladu sa zakonom se bira OPF pogodan za određene zadatke.
- Nije proglašen stečaj (osim za fondacije i zadruge). Ako nastane dug prema poveriocima, sud ne može proglasiti organizaciju nesolventnom. NPO se može likvidirati i imovina koristiti za pokrivanje duga.
- Finansiranje. NVO prima sredstva od učesnika, kao i donacije, dobrovoljne priloge, vladine grantove itd.
Svaki OPF NPO ima svoje karakteristike. Na primjer, članovi zadruge imaju pravo da dijele prihod među sobom.
Prednosti i nedostaci različitih tipova NPO
Svako od neprofitnih udruženja OPF-a ima svoje prednosti i negativne strane. One su prikazane u tabeli.
| Vrsta NPO | pros | Minusi |
| Potrošačka zadruga | Raspodjela prihoda; trgovinska stabilnost; Vladina podrška; | Odgovornost za dugove; Složen tok dokumenata; Potreba za dodatnim ulaganjima u slučaju gubitaka. |
| NP | Očuvanje prava na imovinu; Ne postoji odgovornost za poverioca; Sloboda izbora organizacione strukture. | Profit se ne raspoređuje; Izrada dokumentacije. |
| Udruženje | Konverzija u partnerstvo; Besplatno korišćenje usluga od strane učesnika. | Odgovornost bivši članovi na dugove se održava 2 godine. |
| fond | preduzetništvo; Neograničen broj osnivača; Nedostatak odgovornosti za dugove; Ima svoju imovinu. | Godišnje javno izvještavanje; Mogućnost proglašenja bankrota; Nije konvertovano. |
| Vjerska udruženja | Nemaju materijalna prava | Ne odgovaraju za svoje dugove. |
| Institucije | Pružanje usluga uz naknadu. | Odgovoran poveriocima; Nekretninom upravlja vlasnik |
| Javne organizacije | Ne odgovaraju za dugove; Preduzetništvo je dozvoljeno; Sloboda izbora ciljeva i metoda rada. | Članovi nemaju pravo na prenesenu imovinu i doprinose |
Unitarne NVO, odnosno one bez članova, imaju prednost u brzom rješavanju poteškoća koje nastaju. Nedostaci uključuju problem donošenja konačnih odluka sa velikim brojem osnivača.
Primjer. Nedostatak unitarne NPO
Osam ljudi je osnovalo dobrotvornu organizaciju „Help“ na čijem je čelu Upravni odbor. NPO je uspješno radio, ali su se neki od osnivača preselili, neki penzionisani. Ostao je samo jedan menadžer. Postojala je potreba za izmjenom Povelje. Nemoguće je donijeti odluku bez glasanja. Nemoguće je okupiti preostale osnivače.
U ovom primjeru gubi se vrijeme i sama organizacija se može zatvoriti. Prilikom odabira OPF-a, trebali biste biti sigurni u ozbiljnost namjera vaših partnera. Nedostaci svih oblika nevladinih organizacija su:
- Usklađenost aktivnosti sa ciljevima odobrenim u Povelji;
- Kompliciran proces registracije;
- Specifičnosti registracije sastavnih listova, uzimajući u obzir radne zadatke;
- Odgovornost podnosioca zahtjeva za informacije predstavljene u dokumentima;
- Odbijanje registracije i najmanje netačnosti u papirima;
- Duga provjera dokumenata od strane Ministarstva pravde;
- Nemogućnost raspodjele dobiti.
Prednosti:
- Poslovanje zajedno sa socijalnim radom;
- Možda nema imovine;
- Nedostatak odgovornosti učesnika za obaveze;
- Pojednostavljeno izvještavanje;
- Ciljani iznosi nisu oporezivi;
- Naslijeđena imovina ne podliježe porezu na dohodak.
Razlike u glavnim oblicima nevladinih organizacija
Tabela pokazuje razlike između glavnih oblika NPO.
| Indeks | NP | ANO | Privatna institucija | fond | Javna organizacija | Udruženje |
| Osnivači | Fizička i (ili) pravna lica | Državljanin ili pravno lice | Građani i (ili) pravna lica | Najmanje 3 osobe | Bilo koje pravno lice | |
| Članstvo | Jedi | br | Jedi | |||
| Preduzetništvo | Dozvoljeno | br | ||||
| Odgovornost | br | Jedi | br | Jedi | ||
| Objava u medijima | br | Jedi | br | |||
Svrhe stvaranja različitih oblika
- Sredstva - formiranje imovine putem dobrovoljnih priloga i njeno korištenje za javne potrebe. Oni nemaju članove. Mogu se baviti poduzetništvom kako bi postigli ciljeve.
- Udruženja - zaštita interesa učesnika na osnovu sporazuma. Kreiraju ih komercijalne strukture za organizaciju poslovnog upravljanja.
- Javne organizacije - radeći zajedno na ostvarivanju svojih ciljeva. Kreira ih inicijativna grupa od 10 ljudi koji dijele zajedničke interese.
- Vjerska udruženja - ispovijedanje i upoznavanje građana sa vjerom, bogoslužjem, obredima, učenje vjeronauka.
- Potrošačka zadruga - poboljšanje imovinskog statusa članova, obezbeđivanje roba i usluga kroz udruživanje doprinosa. Prilikom izlaska iz članstva, osoba dobija svoj dio.
- Institucije - obavljanje kulturnih, društvenih, menadžerskih i drugih neprofitnih poslova. Sredstva doprinosi osnivač.
- ANO - pružanje obrazovnih, medicinskih, sportskih i drugih usluga.
- NP - postizanje društvenog blagostanja u svim sferama života: zdravstvu, kulturi, umjetnosti, sportu. Ovaj obrazac pogodan za renderovanje razne vrste usluge.
- Zajednice mali narodi koju građani stvaraju dobrovoljno. Moraju se sastojati od najmanje tri člana. Ljudi se udružuju na osnovu zajedničkih interesa, teritorije stanovanja, tradicije, zanata kako bi sačuvali svoj način života, kulturu i ekonomske principe. Ove nevladine organizacije mogu se baviti komercijalnim aktivnostima kako bi ispunile svoje zadatke. Prilikom napuštanja zajednice građanin ima imovinska prava.
Oporezivanje i računovodstvo
Ako javno udruženje nema komercijalne aktivnosti i oporezivu imovinu, podnosi izvještaj poreskim organima jednom godišnje.
Predstavlja bilans stanja, Obrazac 2 i izvještaj o ciljanom utrošku sredstava. NVO podnose izvještaje vanbudžetskom fondu na tromjesečnoj osnovi. Za penzije - obrazac RSV-1, za socijalno osiguranje - 4-FSS. NVO prijavljuju sljedeće poreze: PDV, dobit, imovinu, zemljište, transport. Obrasci računovodstva 1 i 2 se takođe dostavljaju Rosstatu na kraju godine. NVO koje koriste pojednostavljeni poreski sistem godišnje podnose jedinstvenu poresku prijavu.
Za sve neprofitne strukture Obavezno je navesti podatke o prosječnom broju zaposlenih i potvrde o prihodima prilikom isplate zarada. Ovi dokumenti se podnose poreskoj upravi na kraju godine.
- Potrošačka zadruga. Bavi se preduzetništvom. Podnosi izvještaje u potpunosti tromjesečno. Nema beneficija. Odbor NPO je odgovoran za informacije koje se dostavljaju poreskim organima i za podatke objavljene u medijima. Godišnji izvještaj prije podnošenja podliježe verifikaciji od strane revizorske komisije NPO.
- Vjerska udruženja. Ne plaćaju porez na dohodak građana. Prilikom primanja novca i imovine u inostranstvu, NPO ovog oblika moraju da obračunavaju ove primitke odvojeno od ostalih. Organizacije moraju dostaviti podatke o rezultatima svog rada Ministarstvu pravde. NPO je u obavezi da iste podatke objavi. Izvještaj je potrebno dostaviti do 15. aprila.
- Računovodstvo u NP ne daje pogodnosti i vodi se po gotovo istim zahtjevima kao u privrednim društvima.
- Sredstva. Potrebno je voditi računa o izvorima sredstava. Računovodstveni i poreski izvještaji se podnose po opštem postupku.
- Udruženja. Računovodstvo se vodi prema procjenama. Izrađuje se na godinu dana i sadrži plan trošenja i primanja novca.
- Kozačka udruženja dostavljaju podatke o svom broju Ministarstvu pravde. Godišnji izvještaj priprema Ataman.
Za sve vrste NVO, sredstva dobijena za rješavanje zakonskih problema ne podliježu porezu na dohodak. Sredstva čiji prijem ima posebne namjene a koji se ne odnose na prodaju dobara, obavljanje poslova ili usluga ne podliježu PDV-u. Plaćanje usluga osobama sa invaliditetom oslobođeno je plaćanja poreza na dohodak fizičkih lica.
Kategorija “Pitanja i odgovori”
Pitanje br. 1. Koja je posebnost formiranja ANO?
Karakteristična karakteristika ANO-a je da zaposleni ne mogu činiti više od 1/3 svih članova upravnog tijela.
Pitanje br. 2. Koje su nevladine organizacije oslobođene PDV-a?
Udruženja invalida oslobođena su plaćanja PDV-a, unitarna preduzeća u ustanovama zdravstvene i socijalne zaštite, organizacijama u čijem je kadru više od 50% osoba sa invaliditetom.
Pitanje br. 3.Šta je registar neželjenih NVO?
U maju 2015. godine predsjednik je potpisao Zakon o nepoželjnim organizacijama. To uključuje strane nevladine organizacije koje predstavljaju prijetnju Ustavu, odbrambenoj sposobnosti i sigurnosti Ruske Federacije.
Pitanje br. 4. Kakvu vrstu izvještavanja NVO podnose Ministarstvu pravde?
Podaci o radu NVO, sastavu uprave i prihodima iz inostranih izvora dostavljaju se godišnje Ministarstvu pravde.
Pitanje br. 5. Kako političke stranke izvještavaju na kraju godine?
Stranke u roku od 30 dana po isteku tromjesečja dostavljaju Centralnoj izbornoj komisiji podatke o prijemu i utrošku sredstava, a zbirni izvještaj dostavljaju do 1. aprila naredne godine.
Tako da postoji veliki broj vrste NPO. Prilikom odabira odgovarajuće forme treba voditi računa o ciljevima stvaranja organizacije i drugim karakteristikama utvrđenim zakonom za svaki javni fond.
Razlike između oblika neprofitnih organizacija određene su u ruskom zakonodavstvu širim spektrom karakteristika u odnosu na komercijalne organizacije. Ove karakteristike uključuju karakter
ciljevi organizacije,
imovinska prava osnivača,
sastav osnivača,
prisustvo ili odsustvo članstva u organizaciji.
Zabrana raspodjele dobiti ista je za sve oblike neprofitnih organizacija. Istovremeno, zakonodavstvo u zemljama sa tržišnom ekonomijom obično sadrži pozitivne karakteristike mogućih ciljeva stvaranja i poslovanja datog preduzeća. Evropsko i američko zakonodavstvo pravi razliku između tri vrste svrhe, a to su dobrobit društva i promicanje javnog interesa, dobrobit njegovih članova i osiguranje obostrane koristi i vjerske svrhe.
Na broj ciljevi ili oblasti aktivnosti, koji se smatraju korisnim za društvo, po pravilu, obuhvataju: zdravstvenu zaštitu, obrazovanje, nauku, kulturu, umjetnost, obrazovanje, zaštitu okoliša oružja, zaštitu ljudskih prava.
Organizacije čija je svrha stvaranja vezana za osiguranje interesaČlanovi ovih organizacija su: sindikati i društva, privredna udruženja, strukovna udruženja i komore, klubovi, borački savezi i dr.
Prema ruskom zakonodavstvu, neprofitne organizacije mogu se osnivati radi ostvarivanja društvenih, dobrotvornih, kulturnih, kao i obrazovnih, naučnih i menadžerskih ciljeva, zaštite zdravlja i razvoja fizičkog vaspitanja i sporta. Zadovoljavanje duhovnih i drugih nematerijalnih potreba građana, zaštita prava i legitimnih interesa, pružanje pravne pomoći, kao i u druge svrhe u cilju ostvarivanja opšte dobrobiti. Neprofitne organizacije uključuju sljedeće:
potrošačka zadruga
javne ili vjerske organizacije
Nekomercijalno partnerstvo
autonomne neprofitne organizacije
institucije
Država korporacija
udruženja pravnih lica u udruženja ili saveze.
Ova lista oblika neprofitnih organizacija nije konačna i može se dopuniti saveznim zakonima.
Potrošačka zadruga - dobrovoljno udruženje građana i pravnih lica na osnovu članstva radi zadovoljavanja materijalnih i drugih potreba svojih učesnika. Osnivanje potrošačke zadruge vrši se spajanjem imovinskih udjela njenih članova. Članovi ove zadruge snose supsidijarnu odgovornost za njene obaveze.
Javno i vjerske organizacije su dobrovoljna udruženja građana na osnovu zajedničkih interesa i za zadovoljenje duhovnih ili drugih materijalnih potreba. Članovi javnih i vjerskih organizacija ne zadržavaju prava na imovinu koja je prenesena na ove organizacije, uključujući članarinu. Ne odgovaraju za obaveze javnih i vjerskih organizacija u kojima učestvuju kao članovi. Zauzvrat, organizacije nisu odgovorne za obaveze svojih članova.
Nekomercijalno partnerstvo je organizacija stvorena da pomogne svojim članovima u postizanju neprofitnih ciljeva. Imovina koju su njegovi članovi prenijeli na neprofitno društvo je vlasništvo ortačkog društva. Članovi ortačkog društva ne odgovaraju za njegove obaveze, a ortačko društvo ne odgovara za obaveze svojih članova. Glavna karakteristika Ovaj oblik, u poređenju sa drugim oblicima neprofitnih organizacija, jeste da pri izlasku iz ortačkog društva ili likvidaciji organizacije, njen bivši član može dobiti dio imovine u okviru vrijednosti imovine koju je uložio prilikom ulaska u ovo ortačko društvo.
fond se koristi za različita značenja. Fondacija kao oblik neprofitnog organizovanja nastaje na osnovu dobrovoljnih imovinskih priloga i ostvaruje društvene, dobrotvorne, kulturne, obrazovne, naučne, sportske i druge društveno korisne ciljeve. Fondacija je nečlanska organizacija. Osnivači fonda gube prava na prenesenu imovinu, a imovina pripada samom fondu. Osnivači ne odgovaraju za obaveze fonda koji su stvorili, a fond ne odgovara za obaveze svojih osnivača. Da bi se kontrolisalo poslovanje fonda, u njemu se mora formirati upravni odbor koji će vršiti nadzor nad njegovim radom, a zatim i drugi organi fonda razna rješenja i obezbjeđivanje njihovog izvršenja, korištenja sredstava fonda i usklađenosti fonda sa zakonom. Istovremeno, upravni odbor svoje aktivnosti obavlja na dobrovoljnoj bazi, tj. besplatno.
Autonomna neprofitna organizacija koje osnivaju građani ili pravna lica na osnovu dobrovoljnih imovinskih priloga radi pružanja usluga u oblasti obrazovanja, zdravstva, kulture, nauke, prava, fizičkog vaspitanja i sporta, kao i drugih usluga. Ova organizacija nema članstvo. Osnivači samostalne neprofitne organizacije ne zadržavaju prava na imovini koju su prenijeli u vlasništvo ove organizacije. Osnivači ne odgovaraju za obaveze samostalne neprofitne organizacije, a jedno vrijeme ne odgovara ni za obaveze svojih osnivača. Vieste, osnivači nadziru rad ove organizacije na način propisan statutom. Štaviše, takva organizacija mora imati vrhovni kolegijalni organ upravljanja. Forme fondacije i samostalne neprofitne organizacije su veoma bliske. Razlika je u svrsi stvaranja i poretku upravljanja. Samostalna neprofitna organizacija se osniva radi pružanja usluga u oblasti obrazovanja, zdravstva, nauke i dr. Svrhe stvaranja fonda su opštije: socijalne, dobrotvorne, kulturne i druge društveno korisne svrhe. Funkcionalna uloga fondova u zemljama sa tržišnom ekonomijom je da akumuliraju sredstva i distribuiraju ih davanjem subvencija, grantova, beneficija itd.
Institucije su neprofitna organizacija u vlasništvu njenog osnivača. Institucije mogu biti državne, opštinske i privatne. Vlasnik u potpunosti ili djelimično finansira instituciju i snosi supsidijarnu odgovornost za njene obaveze. Ustanova koristi imovinu vlasnika u skladu sa svrhom njenog nastanka. Shodno tome, institucija ima manju nezavisnost od neprofitnih organizacija drugih oblika.
Državna korporacija je neprofitna organizacija koja nema članstvo, stvorena na osnovu saveznog zakona od strane saveznog organa za obavljanje društvenog upravljanja i drugih društveno korisnih funkcija. Imovina prebačena na državu. korporacija postaje njeno vlasništvo i država nije odgovorna za obaveze korporacije.
Udruženja pravnih lica stvoreni su za koordinaciju poduzetničkih aktivnosti svojih članova, kao i za zastupanje i zaštitu njihovih zajedničkih interesa. Ove organizacije nemaju pravo da se bave aktivnostima koje generišu profit.
Dobrotvorna organizacija je posebna vrsta neprofitne organizacije koja se može osnovati u obliku javne organizacije, fondacije ili ustanove. Aktivnosti takvih organizacija su regulisane savezni zakon o dobrotvornim aktivnostima i dobrotvornim organizacijama. Zakon nameće strože uslove za dobrotvorne organizacije nego za druge neprofitne organizacije. Ali istovremeno, država pruža dodatne pogodnosti dobrotvornim organizacijama u obliku poreske olakšice. Dobrotvorna delatnost je dobrovoljna aktivnost građana ili pravnih lica da nezainteresovano ili po povlašćenim uslovima prenesu na druge građane ili pravna lica imovinu, uključujući i novac, nezainteresovano obavljaju poslove, pružaju usluge ili pružaju drugu podršku.
Nedržavna neprofitna organizacija stvorena za obavljanje dobrotvornih aktivnosti registrovana je kao dobrotvorna organizacija, a istovremeno ima i kolegijalni vrhovni organ upravljanja, čiji članovi svoje dužnosti obavljaju besplatno. Međutim, postoji niz ograničenja u korištenju imovine dobrotvornih organizacija.
Učešće dobrotvorne organizacije u domaćinstvima nije dozvoljeno. društva sa drugim osobama.
Organizacija može potrošiti najviše 20% ukupnog iznosa sredstava koje je potrošila za finansijsku godinu na naknade administrativnom i rukovodećem osoblju.
Najmanje 80% prihoda dobijenih od finansijskih prihoda od neisplativih operacija, prihoda od drugih institucija, domaćinstava mora se koristiti za finansiranje dobrotvornih programa. društva i prihodi od poslovnih prihoda dozvoljenih zakonom.
Najmanje 80% iznosa svake dobrotvorne donacije organizacija mora potrošiti na svoje glavne ciljeve u periodu ne dužem od godinu dana od dana prijema ove donacije, osim ako nije dogovoren drugačiji postupak trošenja prenesenih sredstava on.
Osnivač dobrotvorne organizacije ne može od nje kupovati niti joj prodavati bilo koju robu, usluge ili rad pod povoljnijim uslovima nego u transakcijama sa drugim licima. Takođe, dobrotvornim organizacijama nije dozvoljeno da koriste svoja sredstva za podršku političkim strankama, pokretima, grupama i kompanijama. Zakonom su utvrđeni zahtjevi za transparentnost djelovanja dobrotvorne organizacije, odnosno podaci o veličini i strukturi prihoda, imovine, rashoda, zarada zaposlenih; sve to nije poslovna tajna, a podaci o aktivnostima koje se obavljaju moraju biti dostupan javnosti. Revizijom razne forme Neprofitne organizacije u Budžetskom kodeksu koriste koncept budžetske institucije.
As budžetska institucija označava organizaciju koju su stvorile vlasti državna vlast ili organima lokalne samouprave da obavljaju rukovodeće, društveno-kulturne, naučne, tehničke i slične funkcije, čije se aktivnosti finansiraju iz odgovarajućeg budžeta ili države. vanbudžetski fond. Budžetske institucije priznaju i organizacije koje imaju državnu ili opštinsku imovinu sa pravom operativnog upravljanja i nemaju status preduzeća savezne vlade. Dakle, sve državne i opštinske institucije su budžetske institucije. Zakonik o budžetu zahtijeva da se finansiranje djelatnosti budžetske institucije iz odgovarajućeg budžeta vrši na osnovu procjene prihoda i rashoda, koja mora odražavati sve vrste prihoda i rashoda institucije. Korišćenje budžetskih sredstava mora se vršiti na osnovu ove procjene (u skladu), pri čemu institucija zadržava pravo da samostalno troši samo ona sredstva koja su dobijena iz vanbudžetskih izvora. Trenutno, za pružanje različitih vrsta usluga stanovništvu, za koje je država preuzela odgovornost, potrebno je koristiti organizaciju koja ima različite ekonomske oblike. Trenutno postoje 2 pravna oblika u kojima se mogu osnivati državne neprofitne organizacije: država. korporacije i institucije. Država korporacija se može koristiti samo za stvaranje pojedinačnih saveznih organizacija. Država ili opštinske institucije su vrsta neprofitne organizacije koju kontroliše država.
T. ob. Trenutno ne postoji pravni oblik državne neprofitne organizacije koja se može klasifikovati kao društveno kontrolisana neprofitna organizacija.
To nalaže stvaranje novog organizaciono-pravnog oblika koji bi imao odgovarajuće karakteristike i ispunjavao sljedeće zahtjeve:
Osnovna svrha djelatnosti nije vezana za ostvarivanje dobiti, a predmet i svrha djelatnosti moraju biti definisani statutom.
Dozvoljeno je osnivanje organizacija od strane jednog ili više osnivača.
Osnivači daju organizaciju imovinom koja ostaje u njihovom vlasništvu, dok nije predviđeno direktno ustupanje vlasnika prenesene imovine organizaciji.
Ključnu ulogu u upravljanju organizacijom ima kolektivni organ ili nadzorni odbor koji formiraju osnivači uz uključivanje javnosti. On kontroliše pravce i obim aktivnosti organizacije i odobrava njen finansijski plan.
Finansiranje aktivnosti organizacije od osnivača i kupaca vrši se na osnovu ugovora.
Dobit se koristi za razvoj organizacija i ne može se raspodijeliti među osnivače.
Ovaj oblik organizovanja pruža veću autonomiju u odnosu na osnivače nego organizacija stvorena u obliku institucije. Ali istovremeno se koristi kontrolni mehanizam koji provodi nadzorni odbor kojeg imenuje osnivač. Uvođenjem nove organizaciono-pravne forme osiguraće se efikasno funkcionisanje državnih i opštinskih organizacija, ujedno i brojnih organizacija kao što su bolnice, škole, visokoškolske ustanove. obrazovne ustanove, klubove, muzeje i sirotišta, preporučljivo je zadržati status institucije, jer je važno osigurati administrativnu kontrolu trošenja sredstava koja izdvaja država.
Organizacioni i ekonomski oblici preduzetničke delatnosti .
Klasifikacija preduzeća prema oblicima svojine kapitala.
U zavisnosti od prirode vlasništva nad kapitalom, sva preduzeća i firme se dele na javna i privatna. U državnom preduzeću, savezne ili lokalne vlasti djeluju kao organizatori proizvodnje. Državna poduzetnička djelatnost po pravilu pokriva one oblasti privrede koje nisu privlačne za privatni biznis, a država je prinuđena da popuni ovu prazninu kako bi osigurala ravnomjerniji razvoj privrede države. Državno preduzeće je u neravnopravnim uslovima u odnosu na privatna preduzeća, a u procesu rada zaostajanje između državnih preduzeća i privatnih preduzeća se po pravilu pogoršava.
Što se tiče privatnih kompanija, njihovi oblici uključuju:
Jedinstvene firme. Vlasnik je jedna osoba.
Partnerstvo. Ima nekoliko vlasnika.
Akcionarsko društvo. Kompanija u kojoj je udio potvrđen paketom dionica.
Zadruge. Oni su društvo, udruženje ljudi čije aktivnosti nisu usmjerene toliko na sticanje dobiti, već na pružanje pomoći i pomoći zadrugarima u njihovim zajedničkim aktivnostima. Takve organizacije se po pravilu raspadaju nakon ispunjavanja svojih funkcija ili se transformišu u druga društva.
Narodna preduzeća su proizvodne zadruge čiji su vlasnici i njihovi zaposleni. Ovaj oblik je atraktivan jer objedinjuje ekonomske interese radnika i vlasnika, pojednostavljuje proces donošenja odluka i smanjuje birokratizaciju procesa upravljanja.
U savremenoj ekonomiji vodeću ulogu imaju Akcionarsko društvo, čije su aktivnosti usmjerene na nacionalno i svjetsko tržište. AD se uglavnom povezuje sa serijskom i masovnom proizvodnjom ili pružanjem usluga u trgovinskim, finansijskim i drugim oblastima.
Svake godine u Rusiji se povećava broj neprofitnih organizacija. To nam omogućava da poboljšamo kvalitet života stanovništva, razvijemo demokratske vrijednosti i efikasno se borimo protiv kompleksa socijalni problemi“rukama” volontera iz neprofitnih organizacija. Važnost odabira za stvaranje jedne ili druge vrste neprofitne organizacije određena je njihovom svrhom i organizacijskim razlikama. Ovo ćemo detaljnije pogledati u članku.
Šta su neprofitne organizacije (NPO) i čime se bave?
Neprofitne organizacije(NPO) su vrsta organizacije čije se aktivnosti ne zasnivaju na sticanju i maksimizaciji profita i nema njegove raspodjele među članovima organizacije. NPO su odabrane i instalirane određeni tip aktivnosti koje doprinose realizaciji dobrotvornih, društveno-kulturnih, naučnih, obrazovnih i upravljačkih ciljeva za stvaranje društvenih koristi. Odnosno, društveno orijentisane neprofitne organizacije u Rusiji se bave rješavanjem društvenih problema.
Vrste neprofitnih organizacija i svrhe njihovog stvaranja
U skladu sa Zakonom Ruske Federacije „O neprofitnim organizacijama“, nevladine organizacije rade u utvrđenim oblicima:
- Javne i vjerske organizacije. Nastaju dobrovoljnim dogovorom građana radi zadovoljavanja duhovnih i drugih nematerijalnih potreba.
- Zajednice malih autohtonih naroda Ruske Federacije. Takvi narodi se udružuju na osnovu srodstva, teritorijalne blizine radi očuvanja kulture i tradicionalno prihvaćenog načina života.
- kozačka društva. Zajednice građana da rekreiraju tradiciju ruskih kozaka. Njihovi učesnici preuzimaju obavezu obavljanja javne ili druge usluge. Takve nevladine organizacije formiraju farmska, stanička, gradska, okružna i vojna kozačka društva.
- Sredstva. Formiraju se dobrovoljnim prilozima građana ili pravnih lica u dobrotvorne svrhe, podršku kulturno-obrazovnim manifestacijama i sl.
- Državne korporacije. Osnovana od strane Ruske Federacije na račun materijalnog doprinosa. Formirano za implementaciju društveno važne funkcije, uključujući menadžerske i društvene.
- Državne kompanije. Ruska Federacija je stvorena na osnovu imovinskih doprinosa u svrhu implementacije javne usluge i druge funkcije koje koriste svojstvo stanja.
- Neprofitna partnerstva. Kreiraju ih fizička i pravna lica kako bi formirali razna javna dobra.
- Privatne institucije. Kreira ih vlasnik u svrhu realizacije funkcija nekomercijalne prirode, uključujući upravljačke, društveno-kulturne.
- država, opštinske institucije. Kreirala Ruska Federacija, subjekti Ruske Federacije i općine. Oni mogu biti autonomni, budžetski i u državnom vlasništvu. Glavni ciljevi su implementacija ovlasti u društveno-kulturnim oblastima.
- Autonomne neprofitne organizacije. Formiraju se sa ciljem pružanja društveno potrebnih usluga u različitim društvenim sferama.
- Udruženja (sindikati). Oni su stvoreni da štite zajedničke, često profesionalne, interese svojih članova.
Neprofitne organizacije su izvršioci društveno korisnih usluga i dobiće finansijsku i imovinsku podršku od države.
Neprofitne organizacije koje obavljaju određene funkcije organa države ili samouprave. Postoji mnogo neprofitnih organizacija koje se razlikuju po formi i glavnoj svrsi.
Razlika između neprofitnih i profitnih organizacija
Razmotrimo glavne razlike između nevladinih organizacija i komercijalnih u sljedećim točkama:
- ciljevima organizacija. Za razliku od komercijalnih organizacija, čiji je osnovni cilj maksimiziranje profita, aktivnosti nevladinih organizacija zasnovane su na različitim nematerijalnim ciljevima (dobrotvorstvo, kulturni preporod, itd.);
- profit. Za komercijalnu organizaciju, neto profit se distribuira među učesnicima i reinvestira u poslovne procese preduzeća za njegov dalji razvoj i ekonomska efikasnost. Dobit neprofitne organizacije može se koristiti samo za aktivnosti koje su u skladu sa njenim neprofitnim ciljevima. Istovremeno, NVO se mogu baviti relevantnim aktivnostima koje generišu prihod ako je to neophodno za postizanje njihovih dobrih ciljeva, pod uslovom da je to navedeno u njihovim statutima;
- plata. U skladu sa saveznim zakonom „O dobrotvornim aktivnostima i dobrotvornim organizacijama“, nevladine organizacije imaju pravo da troše do 20% svojih ukupnih godišnjih finansijskih sredstava na plate. U nevladinim organizacijama, za razliku od komercijalnih, zaposleni ne mogu primati bonuse i dodatke uz platu;
- izvor ulaganja. U komercijalnim organizacijama za reinvestiranje se koristi profit, sredstva investitora, kreditora itd. U nevladinim organizacijama podrška iz međunarodnih grantova, vlade, socijalni fondovi, volontersko prikupljanje sredstava, prilozi članova, itd.
Osobine primjene pojednostavljenog sistema oporezivanja za nekomercijalne organizacije
Godišnji finansijski izvještaji nevladinih organizacija uključuju:
- bilans;
- izvještaj o namjenskom utrošku sredstava;
- prilozima bilansa stanja i izvještaja u skladu sa propisima.
NVO imaju pravo da koriste pojednostavljeni sistem oporezivanja (SPS) ako su ispunjeni sledeći uslovi:
- za devet mjeseci aktivnosti, prihod NPO-a nije veći od 45 miliona rubalja. (obračunava se za godinu u kojoj organizacija sastavlja dokumente za prelazak na pojednostavljeni poreski sistem);
- prosječan broj zaposlenih nije veći od 100 zaposlenih u izvještajnom periodu;
- NVO ne uključuju filijale;
- preostala vrijednost imovine nije veća od 100 miliona rubalja;
- nedostatak akciznih proizvoda.
Nedavno su napravljene velike i dugo očekivane promjene računovodstvenih standarda Ruske Federacije, koje su značajno promijenile pravila izvještavanja. Ove promjene se odnose i na računovodstvene evidencije neprofitnih organizacija koje su prešle na pojednostavljeni poreski sistem.
Upotreba pojednostavljenog poreskog sistema u neprofitnim organizacijama omogućit će vam da ne plaćate porez na dohodak, porez na imovinu i porez na dodatu vrijednost (PDV).
U ovom slučaju, NPO je u obavezi da plati tzv. jedinstveni porez, i to:
- prema vrsti oporezivanja „Dohodak“, potrebno je platiti 6% na razne primitke koji se smatraju dohotkom;
- za objekat oporezivanja, „Prihodi minus rashodi“ je 15% razlike između prihoda i rashoda, odnosno 1% ako prihodi ne prelaze rashode.
Danas je važno da se zemlja promoviše dalji razvoj NVO kao moćan motor za realizaciju različitih društvenih potreba.
Prema važećem zakonodavstvu Ruska Federacija, neprofitna organizacija može obavljati jednu ili više vrsta djelatnosti koje nisu zakonom zabranjene i koje odgovaraju ciljevima djelatnosti predviđenim njenim osnivačkim aktima.
Zakonodavstvo Ruske Federacije utvrđuje određena ograničenja u pogledu vrsta aktivnosti koje imaju pravo obavljati neprofitne organizacije određenih organizacionih i pravnih oblika. Određene vrste djelatnosti neprofitne organizacije mogu obavljati samo na osnovu posebnih dozvola (licenci).
Prema Zakonu Ruske Federacije „O neprofitnim organizacijama“, neprofitna organizacija može obavljati poduzetničke aktivnosti samo radi postizanja ciljeva zbog kojih je stvorena. Zakon prepoznaje takvu djelatnost kao profitnu proizvodnju roba i usluga koje ostvaruju ciljeve osnivanja neprofitne organizacije, kao i sticanje i prodaju hartija od vrijednosti, imovine i neprofitnih. imovinska prava, učešće u privrednim društvima i učešće u komanditnim društvima kao investitor.
Neprofitna organizacija se smatra osnovanom kao pravno lice od trenutka državne registracije na način propisan zakonom, ima posebnu imovinu u vlasništvu ili operativnom upravljanju, odgovorna je (osim institucija) za svoje obaveze ovom imovinom. , može u svoje ime sticati i ostvarivati imovinska i neimovinska prava, snositi odgovornosti, biti tužilac i tuženi na sudu.
Neprofitna organizacija mora imati nezavisan bilans stanja ili budžet.
Neprofitna organizacija se osniva bez ograničenja na period delovanja, osim ako osnivačkim aktima neprofitne organizacije nije drugačije određeno.
U ovom slučaju, neprofitna organizacija ima pravo:
u skladu sa utvrđenom procedurom, otvara bankovne račune na teritoriji Ruske Federacije i van njene teritorije;
imati pečat sa punim nazivom ove neprofitne organizacije na ruskom jeziku;
imaju pečate i obrasce sa svojim imenom, kao i propisno registrovani amblem.
Neprofitna organizacija ima naziv koji sadrži naznaku njenog organizacionog i pravnog oblika i prirode njenih aktivnosti. Isključivo pravo korišćenja ima neprofitna organizacija čiji je naziv registrovan na propisan način. Lokacija neprofitne organizacije određena je mjestom njene državne registracije. Naziv i lokacija neprofitne organizacije navedeni su u njenim osnivačkim dokumentima.
Izvori formiranja imovine neprofitne organizacije u novčanim i drugim oblicima su:
redovni i jednokratni primici od osnivača (učesnika, članova);
dobrovoljni imovinski prilozi i donacije;
prihodi od prodaje roba, radova, usluga;
dividende (prihodi, kamate) primljene na akcije, obveznice, druge hartije od vrijednosti i depozite;
prihod dobijen od imovine neprofitne organizacije;
druga primanja koja nisu zakonom zabranjena.
Zakonima se mogu utvrditi ograničenja u pogledu izvora prihoda određenih vrsta neprofitnih organizacija.
Izvori formiranja imovine državne korporacije mogu biti redovni i (ili) jednokratni primici (doprinosi) pravnih lica.
Spisak organizaciono-pravnih oblika neprofitnih pravnih lica iz čl. 116-123 Građanskog zakonika Ruske Federacije, nije iscrpan. Već je značajno proširen zahvaljujući brojnim posebnim propisima koji uređuju djelatnost pojedinačne vrste organizacije: Savezni zakon od 12. januara 1996. N 7-FZ "O neprofitnim organizacijama", Federalni zakon od 19. maja 1995. N 82-FZ "O javnim udruženjima", Federalni zakon od 30. decembra 2006. N 275-FZ " O postupku formiranja i korišćenja ciljnog kapitala neprofitnih organizacija."
Vrste neprofitnih organizacija:
Udruženje i sindikat je neprofitna organizacija koja nastaje udruživanjem privrednih ili neprofitnih organizacija radi koordinacije njihovih aktivnosti, kao i zastupanja i zaštite zajedničkih imovinskih interesa.
Samostalna neprofitna organizacija je neprofitna organizacija koja nema članstvo, koju osnivaju građani i (ili) pravna lica na osnovu dobrovoljnih imovinskih priloga.
Neprofitno partnerstvo je neprofitna organizacija zasnovana na članstvu, koja nije namijenjena sticanju dobiti, koju osnivaju građani i (ili) pravna lica radi pomaganja svojim članovima u obavljanju djelatnosti.
Ustanova je neprofitna organizacija koju je osnovao vlasnik radi pružanja nekomercijalnih usluga određenog tipa: menadžerskih, društveno-kulturnih i drugih.
Fondacije su neprofitne organizacije koje nemaju članstvo, osnovane od strane građana i (ili) pravnih lica na osnovu dobrovoljnih imovinskih priloga, koje ostvaruju društvene, dobrotvorne, kulturne, obrazovne ili druge društveno korisne ciljeve.
Udruženje vlasnika kuća je oblik udruživanja vlasnika kuća za zajedničko upravljanje i održavanje kompleksa nekretnina u etažnoj svojini, vlasništvo, korištenje i, u granicama utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, raspolaganje zajedničkom imovinom. U novembru 2007. Državna duma je usvojila izmjene i dopune zakona „O neprofitnim organizacijama“ u vezi sa pojednostavljenjem postupka državne registracije udruženja vlasnika kuća, kao i hortikulturnih, vrtlarskih, seoskih i garažnih neprofitnih udruženja građana.
Javna udruženja se stvaraju na inicijativu njihovih osnivača - najmanje tri pojedinca. Broj osnivača za osnivanje pojedinih vrsta javnih udruženja može se utvrditi posebnim zakonima o odgovarajućim vrstama javnih udruženja.
Politička stranka je javno udruženje stvoreno radi učešća građana Ruske Federacije u politički život društva kroz formiranje i izražavanje svoje političke volje, učešće u javnom i političkom djelovanju, na izborima i referendumu, kao i radi zastupanja interesa građana u organima vlasti i jedinicama lokalne samouprave.
Sindikat je dobrovoljno javno udruženje građana vezanih zajedničkim proizvodnim i profesionalnim interesima u prirodi svog djelovanja, stvoreno radi zastupanja i zaštite njihovih socijalnih i radnih prava i interesa.
Vjersko udruženje je dobrovoljno udruženje građana Ruske Federacije, drugih osoba, trajno i legalno koji žive na teritoriji Ruske Federacije, formirani u svrhu zajedničkog ispovijedanja i širenja vjere i koji imaju karakteristike koje odgovaraju ovom cilju.
Kreditna potrošačka zadruga je potrošačka zadruga građana koju su osnovali građani koji su se dobrovoljno udružili radi zadovoljenja potreba za uzajamnom novčanom pomoći.
Poljoprivredna potrošačka zadruga je poljoprivredna zadruga koju su osnovali poljoprivredni proizvođači i (ili) vodeći privatnici pomoćna farma građana, uz njihovo obavezno učešće u ekonomska aktivnost potrošačka zadruga.
Stambeno-štedna zadruga je potrošačka zadruga nastala kao dobrovoljno udruženje građana na osnovu članstva radi podmirivanja potreba zadrugara u stambenim prostorijama spajanjem članova zadruge sa udjelima.
Stambena ili stambeno-građevinska zadruga je dobrovoljno udruživanje građana i (ili) pravnih lica na osnovu članstva radi zadovoljavanja potreba građana za stanovanjem, kao i upravljanja stambenim i nestambenih prostorija u zgradi zadruge.
Neprofitno udruženje za baštovanstvo, povrtlarstvo ili dacha (profitno partnerstvo za baštovanstvo, povrtlarstvo ili dacha, neprofitno partnerstvo za hortikulturu, povrtarstvo ili dacha potrošačku zadrugu, hortikulturno, baštovansko ili neprofitno partnerstvo na dači) je neprofitna organizacija koju je osnovao građani na dobrovoljnoj osnovi da pomažu svojim članovima u rješavanju zajedničkih društvenih problema.ekonomske poslove vrtlarstva, pijace i dacha ratarstva).
NVO se stvaraju bez ograničenja na period djelovanja, osim ako osnivači neprofitne organizacije drugačije ne utvrde.
NVO mogu imati građanska prava koja odgovaraju ciljevima njihovih aktivnosti kako je predviđeno njihovim osnivačkim dokumentima i snositi odgovornosti vezane za ove aktivnosti.
Djelatnost pojedinih oblika (svih javnih udruženja) nevladinih organizacija je dozvoljena bez državne registracije, ali u ovom slučaju organizacija ne stiče status pravnog lica i ne može posjedovati posebnu imovinu ili po osnovu drugih materijalnih prava. Samo u svojstvu pravnog lica, organizacija može u svoje ime sticati imovinska i neimovinska prava, snositi odgovornosti (biti učesnik u građanskom prometu, obavljati privredne aktivnosti) i biti tužilac i tuženi na sudu. Pravna lica su obavezni da imaju samostalan bilans stanja ili predračun, bankovni račun i da budu registrovani kod poreskih i drugih kontrolnih i računovodstvenih državnih organa.
Učitavanje...