En 2016 Conseil sur relations interethniques sous le président Fédération Russe (ci-après dénommé le Conseil) a continué de travailler pour assurer l'interaction entre les autorités fédérales et régionales, les associations publiques, les organisations scientifiques et autres lors de l'examen des questions liées à la mise en œuvre de la politique nationale de l'État du pays.
S'exprimant lors d'une réunion du Présidium du Conseil le 15 décembre, le secrétaire exécutif Magomedsalam Magomedov a résumé le travail de l'organe consultatif au cours de l'année écoulée.
"Vous et moi avons continué à résoudre notre tâche principale - assurer un état positif et stable des relations interethniques afin d'assurer le bien-être sûr et confortable de tous les Russes, de tous nos citoyens de différentes nationalités", a-t-il souligné. – À cet égard, dans le cadre de la mise en œuvre de la Stratégie de la politique nationale de l'État de la Fédération de Russie, sur instruction du chef de l'État, nous avons continué à travailler sur large éventail tâches, y compris l’augmentation de l’efficacité contrôlé par le gouvernement dans le domaine des relations interethniques aux niveaux fédéral, régional et municipal ; mise en œuvre d'un système de surveillance de l'État dans le domaine des relations interethniques et interconfessionnelles ; freiner l’influence des mouvements nationalistes et religieux radicaux, en particulier parmi les jeunes et parmi les migrants ; minimiser l’influence étrangère sur les activités des organisations russes à but non lucratif et empêcher l’utilisation du facteur ethnique pour déstabiliser la situation politique interne du pays pendant la période « électorale ».
M. Magomedov a noté avec satisfaction que près de 80% des Russes considèrent les relations entre personnes de différentes nationalités comme amicales ou normales, alors qu'il y a quelques années seulement 55% des citoyens donnaient une telle évaluation. Selon les sondages d'opinion, le pourcentage de personnes interrogées soulignant la possibilité de conflits pour des raisons ethniques a également diminué (2014 - 19,8%, 2015 - 17,9%, 2016 - 17,1%).
Le secrétaire exécutif du Conseil a évoqué séparément le principal événement politique national de 2016 – les élections à la Douma d'État.
«Grâce à la position équilibrée des dirigeants des principaux partis politiques, il a été possible d'éviter la politisation de la question nationale et d'empêcher les tentatives de déstabilisation de la situation pour des raisons interethniques. Les dirigeants des autonomies culturelles nationales fédérales et des associations publiques nationales ont également joué un rôle majeur à cet égard. cette année ont été activement impliqués dans la mise en œuvre de la politique nationale », a noté M. Magomedov.
L'orateur a rappelé qu'aujourd'hui en Russie, plus de 1 200 autonomies nationales et culturelles sont enregistrées. En 2016, 86 nouvelles organisations ont été créées. Outre les peuples traditionnellement actifs de ce point de vue (Allemands, Juifs, Tatars, Arméniens et Azerbaïdjanais), les Oubykhs, les Yézidis, les Ingouches, les Chinois, les Coréens et d'autres se sont montrés intéressés par la création d'autonomies. À cet égard, un groupe de travail a été créé au sein du Conseil pour les relations interethniques et l'interaction avec les associations religieuses sous l'égide du Conseil de la Fédération pour améliorer la législation fédérale réglementant les activités des autonomies culturelles nationales, et sous l'égide du Comité Douma d'État Le Conseil des dirigeants des autonomies culturelles nationales fédérales a été créé pour les affaires nationales.
Tout au long de l'année, les commissions du Conseil ont mené des activités visant à atteindre les objectifs et à résoudre les problèmes dans le domaine de la politique nationale. Lors des événements organisés par les divisions structurelles du Conseil, la pratique de mise en œuvre de la politique nationale de l'État a été discutée. Des recommandations ont été préparées à l'intention du Président de la Fédération de Russie sur la détermination domaines prioritaires dans le domaine des relations interethniques, des mesures concrètes ont été prises pour assurer l'interaction entre le gouvernement et la société dans ce discours.
En particulier, Commission de suivi et de résolution situations de conflit dans le domaine des relations interethniques sous la direction de V. Yu. Zorin, des travaux ont été menés visant à améliorer le système de surveillance pour la prévention et la prévention des situations de conflit.
Le 18 mars, lors d'une réunion de la commission à la Maison des nationalités de Moscou, des informations sur les travaux ont été entendues. Agence fédérale pour les Affaires nationales (RICA de Russie). La décision adoptée à l'issue de la réunion a généralement approuvé les activités du RICA de Russie visant à créer un système étatique de surveillance de l'état des relations interethniques et interconfessionnelles et d'alerte précoce en cas de situations de conflit. La Commission a recommandé que son élaboration soit réalisée en étroite coopération avec les centres de surveillance des organismes scientifiques et publics et en tenant compte de leur expérience.
Le 28 septembre, la Chambre publique de la Fédération de Russie a organisé une réunion conjointe des commissions pour l'harmonisation des relations interethniques et interreligieuses, pour le suivi et la résolution des situations de conflit dans le domaine des relations interethniques du Conseil et du RICA de Russie. La nécessité d'établir une coopération avec les autonomies culturelles nationales, les communautés, les représentants de la communauté religieuse, à vocation sociale associations à but non lucratif grâce à leur inclusion dans les processus de développement ethnoculturel et d’alerte précoce des conflits. Les participants à la réunion ont souligné l'importance d'améliorer la qualité formation professionnelle personnel chargé des travaux dans le domaine des relations interethniques et interreligieux dans les régions.
Activité Commission sur l'éducation historique et les lumières sous la présidence de Yu.A. Petrov en 2016, il s'est concentré sur le soutien expert et analytique pour la mise en œuvre de la stratégie de la politique nationale de l'État de la Fédération de Russie pour la période allant jusqu'en 2025. Le programme de recherche pour la préparation d'une publication académique en plusieurs volumes « Histoire de la Russie » (instruction du Président de la Fédération de Russie du 05/04/2013 n° Pr-757), le projet de recherche « Histoire de la Crimée » sont intéressants. » (instruction du Président de la Fédération de Russie du 05.11.2014 n° Pr-2878 ), élaboration d'une norme historique et culturelle et d'une gamme de manuels « Histoire de la Russie » pour lycée(Ordonnance du Président de la Fédération de Russie du 17 mars 2013 n° Pr-541).
Dans le cadre de la mise en œuvre du projet de recherche et de publication « Actes de l'État russe. Archives d'État et d'entreprise de la Russie des XIIIe-XVIIe siècles », la commission a formé un Conseil de coordination scientifique et a déterminé les orientations de travail pour 2017-2019.
En 2016, les membres de la Commission pour l'enseignement historique et les lumières ont participé à un certain nombre de événements importants niveau fédéral et régional dans le domaine de la politique nationale. Dans le cadre de réunions et de séminaires, une interaction étroite a été établie avec des centres scientifiques et scientifiques et éducatifs régionaux et des organisations à but non lucratif : la Société historique russe, la Fondation scientifique russe, la Fondation scientifique humanitaire russe. Le 21 novembre, les membres de la commission en tant qu'experts ont participé à une réunion de la Commission pour l'harmonisation des relations interethniques et interreligieuses de la Chambre publique de la Fédération de Russie, au cours de laquelle le projet de loi fédérale n° 1184180-6 « Sur les amendements à la loi fédérale « sur principes généraux organisations communautaires autochtones petits peuples Nord, Sibérie et Extrême Orient Fédération Russe".
À son tour Commission sur les questions de migration sous la direction d'A.B. Paskachev, a tenu six réunions au cours de la période considérée. En particulier, le 10 juin à Rostov-sur-le-Don, les membres de la commission, ainsi que des représentants des autorités fédérales et régionales, ont participé à une discussion sur des questions liées à sujet actuel« Adaptation et intégration des migrants d'Ukraine. Problèmes, solutions." Le 29 septembre, lors d'une réunion élargie de la commission, une cérémonie solennelle de remise de prix aux jeunes scientifiques, étudiants diplômés et étudiants pour meilleur travail dans le domaine des migrations. Le 21 octobre, les membres de la commission ont visité le Centre des migrations de Perm afin de connaître l'expérience de la politique migratoire dans la région.
Au cours de la période considérée, la Commission sur les questions migratoires a organisé deux tables rondes sur le thème « Sur la possibilité d'une amnistie catégories individuelles migrants ayant un statut juridique non réglementé, compte tenu de l'expérience internationale », « Mise en œuvre du concept de politique migratoire d'État de la Fédération de Russie » et la conférence scientifique et pratique panrusse sur le thème « Migration de travail interne et externe en Russie : légal , effets sociaux et économiques ».
Membres Commission pour la préservation et le développement de la diversité culturelle et linguistique des peuples de Russie, dirigé par P.N. Tultaev, a mené en 2016 des activités dans le cadre de la préparation d'événements dédiés à la Journée de l'unité nationale.
Lors des réunions Commission sur l'éducation patriotique, spirituelle et morale des enfants et des jeunes sous la présidence du V.P. Vodolatsky, les 17 février, 22 juin et 13 décembre 2016, des décisions ont été prises sur un certain nombre de questions d'actualité dans le domaine de compétence de ce unité structurelle Conseil. En particulier, la commission a soutenu les activités de l'Union russe des sports étudiants, visant à améliorer l'éducation physique, les sports et le travail récréatif afin d'harmoniser les relations interethniques et de former une identité civile parmi les étudiants, en tenant compte des caractéristiques régionales, ainsi que des activités de la région de Volgograd organisme public« Complexe ethnoculturel cosaque « Patrimoine » et autres organismes éducatifs impliqué dans l'éducation du patriotisme et du respect des traditions et de la culture des peuples de Russie. La commission a soutenu le projet patriotique « Merci pour tout ». Dans le cadre de la session « Jeunes spécialistes dans le domaine des relations interethniques » du forum éducatif panrusse « Territoire des significations sur la Kliazma », les membres de la commission ont recommandé au RICA Russie d'organiser une plateforme pour l'Union interethnique panrusse de la jeunesse. « Je suis citoyen de la Fédération de Russie ». Au cours de l'année, la commission s'est efforcée d'accélérer l'adoption de la loi sur l'éducation patriotique des citoyens russes, et les experts de la commission ont également proposé de soutenir la renaissance des traditions du kunakisme.
Lors des réunions Commission pour le soutien à l'information de la politique nationale de l'État(Chef – A.A. Abrahamyan) en 2016 ont été révisés questions d'actualité mise en œuvre de la stratégie de la politique nationale de la Fédération de Russie pour la période allant jusqu'en 2025. Les activités se sont développées Club de discussion Commission, qui couvrait plus de 40 régions du pays, dont la Bouriatie, la Yakoutie, la République tchétchène et le territoire de l'Altaï. Les thèmes des 11 réunions tenues sur ce site reflètent les tâches prioritaires de mise en œuvre de la politique nationale aux niveaux fédéral et régional.
En 2016, la Commission pour le soutien informationnel à la politique nationale de l'État a organisé des tables rondes avec la participation du grand public. Ils ont discuté des problèmes liés au développement de la diplomatie publique outil efficace renforcer l’harmonie interethnique. En outre, au cours de la période considérée, la commission a lancé un nouveau projet télévisé : le programme « Opinion faisant autorité ».
La Commission publie régulièrement un bulletin d'information tous les deux mois, qui contient des informations sur les principaux documents et événements et activités centraux dans la mise en œuvre de la politique nationale de l'État dans la Fédération de Russie, publie des nouvelles de la législation dans le domaine de la politique nationale aux niveaux fédéral et régional. niveaux, résultats d'études d'analyse et de suivi, enquêtes sociologiques reflétant la dynamique des relations interethniques en Russie, annonces d'événements à venir.
Le travail actif des commissions et les résultats obtenus nous donnent l'espoir d'une continuation travail fructueux Conseil en 2017 prochain. Dans le même temps, comme l'a souligné le secrétaire exécutif du Conseil, M. Magomedov, le potentiel de conflit dans le domaine des relations interethniques en Russie est encore assez élevé. Ceci est facilité par la croissance des tensions politiques étrangères et l'escalade des conflits armés au Proche et au Moyen-Orient, en Transcaucasie et dans d'autres régions du monde. «Ils sont avant tout de nature interreligieuse et interethnique. Les forces destructrices tentent également d'utiliser la multinationalité de la Russie pour déstabiliser la situation politique intérieure », a souligné M. Magomedov.
En outre, le domaine des relations interethniques ne peut qu'être affecté par la complexité socio-économique du pays, provoquée par les phénomènes de crise de l'économie mondiale et la pression contrôlée d'un certain nombre de pays étrangers. Ainsi, selon les enquêtes du VTsIOM, le nombre d'habitants du pays confiants dans l'existence de l'unité nationale cette année a diminué de 10 % par rapport à l'année précédente et s'élève à 44 %, et le nombre de concitoyens confiants dans son absence a augmenté de 9% et s'élève au même 44%.
« Ces chiffres, ainsi que d'autres mesures confirmant les inquiétudes des citoyens russes face à la situation économique actuelle, mettent en garde contre un possible changement de l'opinion publique dans un avenir proche et nécessitent une approche prudente dans la mise en œuvre de la politique nationale de l'État et la mise en service rapide d'un système étatique de surveillance de l'état des relations interethniques et d'alerte précoce en cas de situations de conflit », a noté M. Magomedov, ajoutant que ce système, développé par le RICA de Russie, a déjà commencé à fonctionner en mode test dans 84 entités constitutives de la Fédération de Russie et démontre résultats positifs dans le domaine de la prévention de l'escalade des conflits interethniques.
"Je suis cependant convaincu que le potentiel de renforcement de l'unité nationale est très grand", a résumé le secrétaire exécutif du Conseil, qui a exprimé l'espoir que l'adoption de la loi sur nation russe, dont la préparation sera entreprise par un groupe de travail spécial du Conseil, qui comprendra des experts qualifiés et des scientifiques expérimentés.
Le Conseil des relations interethniques a été créé
Vladimir Poutine a signé le décret « Sur le Conseil du Président de la Fédération de Russie pour les relations interethniques ».
Règlement sur le Conseil auprès du Président de la Fédération de Russie pour les relations interethniques
1. Le Conseil auprès du Président de la Fédération de Russie pour les relations interethniques (ci-après dénommé le Conseil) est un organe consultatif auprès du Président de la Fédération de Russie, créé pour assurer l'interaction entre les organes fédéraux. le pouvoir de l'État, les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, les gouvernements locaux, les associations publiques, les organisations scientifiques et autres lors de l'examen des questions liées à la mise en œuvre de la politique nationale de l'État de la Fédération de Russie.
2. Le Conseil dans ses activités est guidé par la Constitution de la Fédération de Russie, Lois fédérales, décrets et arrêtés du Président de la Fédération de Russie, ainsi que le présent Règlement.
3. Le règlement relatif au Conseil et à sa composition est approuvé par le Président de la Fédération de Russie.
4. Les principaux objectifs du Conseil sont :
a) examen des fondements conceptuels, des buts et des objectifs de la politique nationale de l'État de la Fédération de Russie, détermination des méthodes, des formes et des étapes de sa mise en œuvre ;
b) discussion de la pratique de mise en œuvre de la politique nationale de l'État de la Fédération de Russie ;
c) préparation de propositions au Président de la Fédération de Russie pour déterminer les domaines prioritaires de la politique nationale de l'État de la Fédération de Russie ;
d) assurer l'interaction entre les organes du gouvernement fédéral, les organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie, les organes gouvernementaux locaux, les associations publiques, les organisations scientifiques et autres sur les questions de relations interethniques.
5. Pour résoudre les tâches qui lui sont assignées, le Conseil a le droit :
a) demander et recevoir de la manière prescrite matériel nécessaire des organismes gouvernementaux fédéraux, des organismes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie, des gouvernements locaux, des associations publiques et des organisations scientifiques ;
b) inviter à leurs réunions des fonctionnaires des organes du gouvernement fédéral, des organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie, des organes du gouvernement local, des représentants d'associations publiques, d'organisations scientifiques et d'autres personnes ;
c) impliquer des spécialistes dans les travaux du Conseil conformément à la procédure établie, y compris sur une base contractuelle ;
d) envoyer des membres du Conseil participer à des événements organisés par des associations publiques, des organisations scientifiques et autres, des organismes gouvernementaux fédéraux, des organismes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie et des organismes gouvernementaux locaux, au cours desquels des questions liées aux relations interethniques sont discutées ;
e) utiliser, de la manière prescrite, les banques de données de l'Administration du Président de la Fédération de Russie, des organismes gouvernementaux fédéraux, des organismes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie et des organismes gouvernementaux locaux ;
f) utiliser les systèmes de communication et de communication de l'État, y compris les systèmes gouvernementaux.
6. Le Conseil est formé du président du Conseil, des vice-présidents du Conseil, du secrétaire exécutif et des membres du Conseil. Les membres du Conseil participent à ses travaux sur une base volontaire.
Le Président du Conseil est le Président de la Fédération de Russie.
Le Conseil peut comprendre des représentants de l'Administration du Président de la Fédération de Russie, du Gouvernement de la Fédération de Russie, des organismes gouvernementaux fédéraux, des associations publiques, des organisations scientifiques et autres.
7. Le Conseil, conformément aux tâches qui lui sont assignées, peut créer des commissions permanentes et temporaires (groupes de travail) parmi ses membres, ainsi que parmi les spécialistes impliqués dans ses travaux qui ne sont pas membres du Conseil.
Les chefs des commissions (groupes de travail) et leur composition sont déterminés par le président du Conseil.
8. Pour résoudre les problèmes actuels des activités du Conseil, un Présidium du Conseil est formé, dirigé par le Président du Conseil.
Le Présidium du Conseil comprend les vice-présidents du Conseil, le secrétaire exécutif et d'autres membres du Conseil. La composition des membres du Présidium du Conseil est soumise à une rotation annuelle.
9. Présidium du Conseil :
a) propose des questions à discuter lors des réunions du Conseil ;
b) assure la coordination des activités des organismes fédéraux pouvoir exécutif sur les questions liées à la mise en œuvre des décisions du Conseil ;
c) résout les problèmes organisationnels et autres liés à la mise en œuvre de travaux d'information, d'analyse et d'expertise dans le domaine des relations interethniques ;
d) examine les questions liées à la mise en œuvre des décisions du Conseil.
10. La préparation et l'organisation des réunions du Conseil et du Présidium du Conseil, ainsi que la résolution des questions d'actualité liées aux activités du Conseil, sont assurées par le secrétaire exécutif du Conseil.
11. Les réunions du Conseil ont lieu au moins une fois tous les six mois. Si nécessaire, des réunions extraordinaires du Conseil peuvent être tenues.
Les réunions du Présidium du Conseil ont lieu autant que de besoin, mais au moins une fois tous les trois mois.
Les réunions du Conseil et du Présidium du Conseil sont présidées par le président du Conseil ou le vice-président du Conseil.
12. Une réunion du Conseil est considérée comme valable si au moins la moitié des membres du Conseil sont présents. Les décisions du Conseil sont prises, en règle générale, avec le consentement général de ses membres. Par décision du président de l'assemblée, un vote peut avoir lieu. Dans ce cas, la décision est prise à la majorité des voix des membres du Conseil présents à la séance. En cas d'égalité des voix, la voix de la personne qui préside l'assemblée est déterminante.
13. Les décisions du Conseil et du Présidium du Conseil sont consignées dans des procès-verbaux signés par le président de la réunion.
Pour mettre en œuvre les décisions du Conseil, des décrets, des instructions peuvent être émis et des instructions et instructions du Président de la Fédération de Russie peuvent être données.
Assurer la coordination des actions des autorités exécutives fédérales et des organisations intéressées pour mettre en œuvre les décisions du Conseil est confié, si nécessaire, au Groupe de travail interministériel sur les relations interethniques.
14. Le Conseil exerce ses activités conformément aux plans approuvés par le Président de la Fédération de Russie.
15. Le Conseil a sa propre forme.
16. Les activités du Conseil sont assurées par les divisions compétentes de l'Administration du Président de la Fédération de Russie et de l'Administration du Président de la Fédération de Russie.
Composition du Conseil des relations interethniquesDébut du formulaire
Au 26 juin 2014
Poutine V.V. – Président de la Fédération de Russie (Président du Conseil)
Volodine V.V. – Premier chef adjoint de l'administration du Président de la Fédération de Russie (vice-président du Conseil)
Magomedov M.M. – Chef adjoint de l'administration du Président de la Fédération de Russie (Secrétaire exécutif du Conseil)
Khloponine A.G. – Vice-président du gouvernement de la Fédération de Russie (vice-président du Conseil)
Abrahamyan A.A. – Président de l’organisation publique panrusse « Union des Arméniens de Russie » (par accord)
Alaverdov I.N. – Président de l’autonomie nationale-culturelle fédérale assyrienne (comme convenu)
Bezpalko B.A. – Président du conseil d'administration de l'organisation publique panrusse « Autonomie fédérale nationale-culturelle « Ukrainiens de Russie » (comme convenu)
Brod A.S. – coordinateur de l'organisation publique panrusse « Avocats pour les droits de l'homme et une vie décente » (par accord)
Vodolatsky V.P. – Député de la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie (comme convenu)
Ganichev V.N. – Directeur adjoint de l’Organisation publique internationale « Conseil mondial du peuple russe » (comme convenu)
Gilmutdinov I.I. – Président du Conseil de l’autonomie culturelle nationale fédérale des Tatars (comme convenu)
Grin V.Ya. – Procureur général adjoint de la Fédération de Russie (comme convenu)
Déméter N.G. – Président du conseil régional de l’autonomie culturelle nationale fédérale des Roms russes (comme convenu)
Doluda N.A. - Ataman de l'armée du Kouban Société cosaque(par consentement)
Drobijeva L.M. – Chef du Centre d’étude des relations interethniques de l’État fédéral institution budgétaire Institut scientifique de sociologie Académie russe les sciences
Dusenbaev T.K. – Président de l’Autonomie fédérale nationale-culturelle des Kazakhs de Russie (comme convenu)
Jouravlev A.A. – Président de l’organisation publique panrusse « RODINA – Congrès des communautés russes » (comme convenu)
Zorin V.Yu. - président Conseil public Maison des nationalités de Moscou (par accord)
Kazakov V.N. – Président de l’autonomie culturelle nationale fédérale des Biélorusses de Russie (comme convenu)
Kerimov A.P. – Président de l’Autonomie culturelle nationale fédérale Lezgin (comme convenu)
Kiritchuk S.M. - Président du Comité du Conseil de la Fédération sur structure fédérale, politique régionale, gouvernement local et Affaires du Nord (comme convenu)
Kutsenko G.K. – Président de l’organisme public interrégional « Réseau d’information et d’éducation des peuples autochtones « Lyoravetlyan » (comme convenu)
Ledkov G.P. – Président de l'organisation publique panrusse « Association des peuples autochtones du Nord, de la Sibérie et de l'Extrême-Orient de la Fédération de Russie » (comme convenu)
Livanov D.V. – Ministre de l'Éducation et des Sciences de la Fédération de Russie
Maharamov A.R. – Président de l’Autonomie fédérale nationale-culturelle des Azerbaïdjanais de Russie (comme convenu)
Martens G.G. – Président de la Fédération Nationale-Autonomie Culturelle Allemands russes(par consentement)
Medinsky V.R. – Ministre de la Culture de la Fédération de Russie
Melnikov I.I. – Premier vice-président de la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie (comme convenu)
Mikhaïlov V.A. – Chef du Département des relations nationales et fédérales du Budget de l’État fédéral établissement d'enseignement plus haut enseignement professionnel"Académie russe d'économie nationale et service civil sous le président de la Fédération de Russie"
Paskachev A.B. - Président du Conseil suprême de la Fédération panrusse mouvement social « Congrès russe peuples du Caucase" (comme convenu)
Patiev F.A. – Président du Conseil fédéral de l’autonomie culturelle nationale des Kurdes de la Fédération de Russie (comme convenu)
Petrov Yu.A. – Directeur de l’Institut des sciences de l’Institution budgétaire de l’État fédéral histoire russe Académie russe des sciences
Romanova G.B. – Président du Congrès des Polonais de Russie pour l’autonomie nationale et culturelle fédérale polonaise (comme convenu)
Romodanovski K.O. – Directeur du Service fédéral des migrations de Russie
Savvidi I.I. – Président de l’Autonomie fédérale nationale-culturelle des Grecs de Russie (comme convenu)
Safaraliev G.K. – Président du Comité de la Douma d'État sur les nationalités (comme convenu)
Svanidzé N.K. – Président de la Commission de la Chambre publique de la Fédération de Russie sur les relations interethniques et la liberté de conscience (comme convenu)
Sokolov A.V. – Vice-gouverneur de la région de Kostroma (comme convenu)
Slyunyaev I.N. – Ministre développement régional Fédération Russe
Tishkov V.A. - Directeur de l'Institution scientifique budgétaire de l'État fédéral de l'Ordre de l'Amitié des Peuples, Institut d'ethnologie et d'anthropologie du nom de N.N. Miklouho-Maclay de l'Académie des sciences de Russie
Torshin A.P. – Premier vice-président du Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie (comme convenu)
Toultaïev P.N. – Président du Conseil du mouvement public panrusse « Association des peuples finno-ougriens de la Fédération de Russie » (comme convenu)
Fedorov G.S. – Président de l’Autonomie fédérale nationale-culturelle des Tchouvaches de Russie (comme convenu)
Khubutia M.M. – Président de l’organisation publique panrusse « Union des Géorgiens de Russie » (par accord)
Tso V.I. – Président de l’organisation publique panrusse « Association panrusse des Coréens » (par accord)
Shevchenko M.L. – Président de l’organisme public régional d’aide à l’étude des processus culturels, sociaux et religieux dans le contexte de la politique moderne « Centre d’études stratégiques des religions et de la politique » monde moderne" (par consentement)
Sternfeld V.D. – Président de l’Autonomie culturelle nationale juive fédérale (comme convenu)
Yutsaïtis S.P. – Président du Conseil fédéral de l’autonomie culturelle nationale des Lituaniens de la Fédération de Russie (comme convenu)
Vladimir Poutine tient une réunion du Conseil des relations interethniques à Iochkar-Ola. À l'ordre du jour figurent les questions de mise en œuvre aux niveaux régional et municipal de la stratégie de la politique nationale de la Russie pour la période allant jusqu'en 2025.
Le Conseil présidentiel pour les relations interethniques a été créé en 2012 afin d'améliorer la politique de l'État dans ce domaine. Le Conseil comprend des dirigeants d'associations nationales et culturelles panrusses, des représentants de la communauté scientifique et experte, des chefs des autorités législatives et exécutives fédérales.
Compte rendu in extenso de la séance du Conseil
V. Poutine : Bonjour, chers collègues!
La tenue du Conseil des relations interethniques dans les régions est devenue notre bonne tradition. Cette fois, nous nous sommes réunis dans la capitale de Mari El, Yoshkar-Ola. Et tout d'abord, je tiens à remercier les habitants de la république pour leur hospitalité, pour la cordialité avec laquelle ils nous accueillent ici.
Nouvelles du Conseil des relations interethniques
Notre ordre du jour comprend une analyse de la mise en œuvre de la stratégie politique nationale de l’État aux niveaux régional et municipal. Il s’agit d’un document d’une importance fondamentale et clé pour notre pays multinational.
Vous savez que son projet a été largement discuté, plus de 3 000 commentaires et suggestions ont été pris en compte et les principales priorités ont été identifiées - préserver la diversité ethnoculturelle des peuples de Russie, renforcer l'identité civile et la communauté spirituelle de notre nation.
Ce sont les principaux domaines d’activité de tous les niveaux de gouvernement. Mais dans les régions et les communes, le travail sur ces sujets est plus concentré, intense et chargé de contenus spécifiques. C’est naturel : plus on est proche des gens, plus tout devient spécifique.
Chaque territoire a ses propres caractéristiques des relations interethniques et, bien entendu, elles doivent être prises en compte, tout en garantissant des approches uniformes pour résoudre les problèmes de la politique nationale de l'État dans son ensemble.
À suivre.
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Le président russe Vladimir Poutine a signé un décret «sur le Conseil du président de la Fédération de Russie pour les relations interethniques», a rapporté jeudi le service de presse du chef de l'Etat. Comme indiqué dans le texte du document publié sur le site Internet du chef de l'Etat, le nouvel organisme a été créé "dans le but d'améliorer la politique de l'État dans le domaine des relations interethniques".
Les principales tâches que le conseil résoudra sont les suivantes : examen des fondements conceptuels, des buts et des objectifs de la politique nationale de l'État de la Fédération de Russie ; discussion de la pratique de sa mise en œuvre ; préparation de propositions pour déterminer les domaines prioritaires de la politique nationale ; assurer l'interaction centre fédéral, les collectivités locales et les associations publiques sur les questions de relations interethniques.
Le décret précise la composition du conseil. Le président Vladimir Poutine a été annoncé comme président du nouvel organe. Ses adjoints au conseil étaient le premier vice-chef de l'administration présidentielle Viatcheslav Volodine et le vice-Premier ministre de la Fédération de Russie Dmitri Kozak. Chef adjoint de l'administration présidentielle de la Fédération de Russie pour politique intérieure Pavel Zenkovitch.
Parmi les membres du conseil figurent également le chef du Service fédéral des migrations Konstantin Romodanovsky, le président de la commission de la Chambre publique sur les relations interethniques et la liberté de conscience Nikolai Svanidze, le ministre de la Culture de la Fédération de Russie Vladimir Medinsky et d'autres.
Rappelons que les autorités ont longuement discuté de la possibilité de relancer le ministère des Nationalités. Des agences présentant un profil similaire ont existé en Russie jusqu'en 2001, date à laquelle le ministère des Affaires fédérales, de la Politique nationale et migratoire a été liquidé.
Cependant, en raison de la crise dernières années Dans les relations nationales, des propositions ont commencé à être faites pour restaurer le ministère. Il n’y avait pas d’unité commune sur cette question. Au début de l'année dernière, le président de l'époque, Dmitri Medvedev, s'est opposé à l'idée de recréer le ministère des Affaires nationales du pays. Il a déclaré que les tentatives visant à créer « d’autres structures bureaucratiques n’ont jamais résolu les problèmes interethniques et interreligieux ».
Medvedev a ensuite exprimé l'opinion que les travaux dans ce domaine devraient être menés par le gouvernement et le parlement. Avant cela, Medvedev avait déclaré que les régions devraient être responsables du maintien de la paix civile et des relations interethniques, car c'est là que se produisent les crimes sur cette base.
Cependant, en décembre de l'année dernière, Vladimir Poutine, alors Premier ministre, n'a pas exclu la création d'un nouveau ministère des Affaires nationales au sein du gouvernement. Poutine a rappelé que les problèmes nationaux sont désormais résolus au ministère du Développement régional, mais apparemment cela ne suffit pas. Le ministère du Développement régional se concentre sur les questions sociales et économiques et sur les problèmes développement national et les interactions entre les groupes ethniques en Russie passent au second plan, a admis le Premier ministre.
Cependant, comme vous pouvez le constater, il a été décidé d'abandonner cette idée, en la limitant au Conseil des relations interethniques.
Le 7 juin 2012, Vladimir Poutine a signé le décret « Sur le Conseil auprès du Président de la Fédération de Russie pour les relations interethniques ».
Règlement sur le Conseil auprès du Président de la Fédération de Russie pour les relations interethniques
1. Le Conseil auprès du Président de la Fédération de Russie sur les relations interethniques (ci-après dénommé le Conseil) est un organe consultatif auprès du Président de la Fédération de Russie, formé pour assurer l'interaction entre les organes du gouvernement fédéral et les organes gouvernementaux des entités constitutives. de la Fédération de Russie, les gouvernements locaux, les associations publiques, les organisations scientifiques et autres lors de l'examen des questions liées à la mise en œuvre de la politique nationale de l'État de la Fédération de Russie.
2. Le Conseil, dans ses activités, est guidé par la Constitution de la Fédération de Russie, les lois fédérales, les décrets et arrêtés du Président de la Fédération de Russie, ainsi que par le présent Règlement.
3. Le règlement relatif au Conseil et à sa composition est approuvé par le Président de la Fédération de Russie.
4. Les principaux objectifs du Conseil sont :
a) examen des fondements conceptuels, des buts et des objectifs de la politique nationale de l'État de la Fédération de Russie, détermination des méthodes, des formes et des étapes de sa mise en œuvre ;
b) discussion de la pratique de mise en œuvre de la politique nationale de l'État de la Fédération de Russie ;
c) préparation de propositions au Président de la Fédération de Russie pour déterminer les domaines prioritaires de la politique nationale de l'État de la Fédération de Russie ;
d) assurer l'interaction entre les organes du gouvernement fédéral, les organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie, les gouvernements locaux, les associations publiques, les organisations scientifiques et autres sur les questions de relations interethniques.
5. Pour résoudre les tâches qui lui sont assignées, le Conseil a le droit :
a) demander et recevoir, de la manière prescrite, les documents nécessaires auprès des organismes gouvernementaux fédéraux, des organismes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie, des organismes gouvernementaux locaux, des associations publiques et des organisations scientifiques ;
b) inviter à leurs réunions des fonctionnaires des organes du gouvernement fédéral, des organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie, des organes du gouvernement local, des représentants d'associations publiques, d'organisations scientifiques et d'autres personnes ;
c) impliquer des spécialistes dans les travaux du Conseil conformément à la procédure établie, y compris sur une base contractuelle ;
d) envoyer des membres du Conseil participer à des événements organisés par des associations publiques, des organisations scientifiques et autres, des organismes gouvernementaux fédéraux, des organismes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie et des organismes gouvernementaux locaux, au cours desquels des questions liées aux relations interethniques sont discutées ;
e) utiliser, conformément à la procédure établie, les banques de données de l'Administration du Président de la Fédération de Russie, des organismes gouvernementaux fédéraux, des organismes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie et des organismes gouvernementaux locaux ;
f) utiliser les systèmes de communication et de communication de l'État, y compris les systèmes gouvernementaux.
6. Le Conseil est formé du président du Conseil, des vice-présidents du Conseil, du secrétaire exécutif et des membres du Conseil. Les membres du Conseil participent à ses travaux sur une base volontaire.
Le Président du Conseil est le Président de la Fédération de Russie.
Le Conseil peut comprendre des représentants de l'Administration du Président de la Fédération de Russie, du Gouvernement de la Fédération de Russie, des organismes gouvernementaux fédéraux, des associations publiques, des organisations scientifiques et autres.
7. Le Conseil, conformément aux tâches qui lui sont assignées, peut créer des commissions permanentes et temporaires (groupes de travail) parmi ses membres, ainsi que parmi les spécialistes impliqués dans ses travaux qui ne sont pas membres du Conseil.
Les chefs des commissions (groupes de travail) et leur composition sont déterminés par le président du Conseil.
8. Pour résoudre les problèmes actuels des activités du Conseil, un Présidium du Conseil est formé, dirigé par le Président du Conseil.
Le Présidium du Conseil comprend les vice-présidents du Conseil, le secrétaire exécutif et d'autres membres du Conseil. La composition des membres du Présidium du Conseil est soumise à une rotation annuelle.
9. Présidium du Conseil :
a) propose des questions à discuter lors des réunions du Conseil ;
b) assure la coordination des activités des autorités exécutives fédérales sur les questions liées à la mise en œuvre des décisions du Conseil ;
c) résout les problèmes organisationnels et autres liés à la mise en œuvre de travaux d'information, d'analyse et d'expertise dans le domaine des relations interethniques ;
d) examine les questions liées à la mise en œuvre des décisions du Conseil.
10. La préparation et l'organisation des réunions du Conseil et du Présidium du Conseil, ainsi que la résolution des questions d'actualité liées aux activités du Conseil, sont assurées par le secrétaire exécutif du Conseil.
11. Les réunions du Conseil ont lieu au moins une fois tous les six mois. Si nécessaire, des réunions extraordinaires du Conseil peuvent être tenues.
Les réunions du Présidium du Conseil ont lieu autant que de besoin, mais au moins une fois tous les trois mois.
Les réunions du Conseil et du Présidium du Conseil sont présidées par le président du Conseil ou le vice-président du Conseil.
12. Une réunion du Conseil est considérée comme valable si au moins la moitié des membres du Conseil sont présents. Les décisions du Conseil sont prises, en règle générale, avec le consentement général de ses membres. Par décision du président de l'assemblée, un vote peut avoir lieu. Dans ce cas, la décision est prise à la majorité des voix des membres du Conseil présents à la séance. En cas d'égalité des voix, la voix de la personne qui préside l'assemblée est déterminante.
13. Les décisions du Conseil et du Présidium du Conseil sont consignées dans des procès-verbaux signés par le président de la réunion.
Pour mettre en œuvre les décisions du Conseil, des décrets, des instructions peuvent être émis et des instructions et instructions du Président de la Fédération de Russie peuvent être données.
Assurer la coordination des actions des autorités exécutives fédérales et des organisations intéressées pour mettre en œuvre les décisions du Conseil est confié, si nécessaire, au Groupe de travail interministériel sur les relations interethniques.
14. Le Conseil exerce ses activités conformément aux plans approuvés par le Président de la Fédération de Russie.
15. Le Conseil a sa propre forme.
16. Les activités du Conseil sont assurées par les divisions compétentes de l'Administration du Président de la Fédération de Russie et de l'Administration du Président de la Fédération de Russie.
Composition du Conseil auprès du Président de la Fédération de Russie pour les relations interethniques :
Poutine V.V. – Président de la Fédération de Russie (Président du Conseil) ;
Volodine V.V. – Premier chef adjoint de l'administration du Président de la Fédération de Russie (vice-président du Conseil);
Kozak D.N. – Vice-président du gouvernement de la Fédération de Russie (vice-président du Conseil) ;
Zenkovitch P.S. – Chef adjoint de l'administration présidentielle russe pour la politique intérieure (secrétaire exécutif du Conseil) ;
Abdoulatipov R.G. – Président du Conseil de l'organisation publique panrusse « Assemblée des peuples de Russie » ;
Abrahamyan A.A. – Président de l'organisation publique panrusse « Union des Arméniens de Russie » ;
Alaverdov I.N. – Président de l’Autonomie nationale-culturelle fédérale assyrienne ;
Bezpalko B.A. – Président du conseil d'administration de l'organisation publique panrusse « Autonomie fédérale nationale-culturelle « Ukrainiens de Russie » » ;
Vodolatsky V.P. – Ataman de la société militaire cosaque « La Grande Armée du Don » ;
Ganichev V.N. – Directeur adjoint de l'Organisation publique internationale « Conseil mondial du peuple russe » ;
Gilmutdinov I.I. – Président du Conseil de l'autonomie culturelle nationale fédérale des Tatars;
Govorun O.M. – Ministre du Développement Régional ;
Grin V.Ya. – le procureur général adjoint ;
Déméter N.G. – Président du conseil régional de l'Autonomie culturelle nationale fédérale des Roms de Russie ;
Dzharashtiev I.A. – Président du Conseil de l'autonomie culturelle nationale fédérale des Karachais de Russie ;
Doluda N.A. - Ataman de la Société militaire cosaque du Kouban ;
Drobijeva L.M. – Directeur du Centre d'étude des relations interethniques à l'Institut de sociologie de l'Académie des sciences de Russie ;
Dusenbaev T.K. – Président de l'Autonomie fédérale nationale-culturelle des Kazakhs de Russie ;
Jouravlev A.A. – Président de l'organisation publique panrusse « Patrie - Congrès des communautés russes » ;
Zorin V.Yu. – Président du Conseil public de la Maison des nationalités de Moscou ;
Kazakov V.N. – Président de l'Autonomie fédérale nationale-culturelle des Biélorusses de Russie ;
Kerimov A.P. – Président de l'Autonomie Nationale-Culturelle Fédérale Lezgine;
Kiritchuk S.M. – Président du Comité du Conseil de la Fédération sur la structure fédérale, la politique régionale, le gouvernement local et les affaires du Nord ;
Kutsenko G.K. – Président de l'organisme public interrégional « Réseau d'information et d'éducation des peuples autochtones « Lyoravetlyan » ;
Livanov D.V. – Ministre de l'Éducation et des Sciences ;
Martens G.G. – Président de l'Autonomie fédérale nationale-culturelle des Allemands de Russie ;
Medinsky V.R. – Ministre de la Culture ;
Melnikov I.I. – Premier vice-président de la Douma d'État;
Mikhaïlov V.A. – Chef du Département des relations nationales et fédérales de l'Académie russe de l'économie nationale et de l'administration publique auprès du Président de la Fédération de Russie ;
Muliuolis A.A. – Président de l'Autonomie culturelle nationale fédérale des Lituaniens de la Fédération de Russie;
Ostrovski M.V. – Premier secrétaire adjoint de la Chambre publique ;
Paskachev A.B. – Président du Conseil suprême du mouvement public panrusse « Congrès russe des peuples du Caucase » ;
Patiev F.A. – Président du Conseil fédéral de l'autonomie culturelle nationale des Kurdes de la Fédération de Russie ;
Petrov Yu.A. – Directeur de l'Institut d'histoire russe de l'Académie des sciences de Russie ;
Romanova G.B. – Président du Congrès des Polonais de Russie de l'autonomie nationale et culturelle fédérale polonaise;
Romodanovski K.O. – Directeur du Service fédéral des migrations de Russie ;
Savvidi I.I. – Président de l'Autonomie fédérale nationale-culturelle des Grecs de Russie ;
Sadykov S.K. – Président de l'Autonomie culturelle nationale fédérale des Azerbaïdjanais en Russie;
Safaraliev G.K. – Président de la Commission des nationalités de la Douma d'État;
Svanidzé N.K. – Président de la Commission de la Chambre publique sur les relations interethniques et la liberté de conscience ;
Skoblionok M.A. – Président de l’Autonomie Nationale-Culturelle Juive Fédérale ;
Sokolov A.V. - responsable de l'intercommission groupe de travail Chambre publique pour la coopération internationale et la diplomatie publique ;
Tishkov V.A. – Directeur de l'Institut d'Ethnologie et d'Anthropologie du nom de N.N. Miklouho-Maclay RAS;
Torshin A.P. – Premier Vice-Président du Conseil de la Fédération ;
Troutnev Yu.P. - Assistant du Président ;
Toultaïev P.N. – Président du Conseil du mouvement public panrusse « Association des peuples finno-ougriens de la Fédération de Russie » ;
Fedorov G.S. – Président de l'Autonomie fédérale nationale-culturelle des Tchouvaches de Russie ;
Kharyuchi S.N. – Président de l'organisation publique panrusse « Association des peuples autochtones du Nord, de Sibérie et de l'Extrême-Orient de la Fédération de Russie » ;
Khubutia M.M. – Président de l'organisation publique panrusse « Union des Géorgiens de Russie » ;
Tso V.I. – Président de l'organisation publique panrusse « Association panrusse des Coréens » ;
Shevchenko M.L. – Président de l’Organisation publique régionale d’aide à l’étude des processus culturels, sociaux et religieux dans le contexte de la politique moderne « Centre d’études stratégiques des religions et de la politique du monde moderne ».
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