Žmonių su negalia užimtumo programos: kaip praktiškai? Neįgaliųjų profesinis mokymas ir užimtumas: ypatumai, programa, problemos, sąlygos ir apžvalgos Neįgaliųjų įdarbinimo priemonės

Pagal šalyje galiojančius teisės aktus, piliečių darbo pareigų ir teisių apribojimai bei pašalpų teikimas neleidžiami. Šis receptas galioja nepriklausomai nuo rasės, lyties ar socialinės padėties. Darbo kodeksas nustato, kad neįgalieji turi lygias teises dirbti su kitais piliečiais. Tokia galimybė numatyta ir Federaliniame įstatyme Nr. 181. Toliau panagrinėkime žmonių su negalia įdarbinimo problemas.

Bendra informacija

Art. Minėto federalinio įstatymo 21 straipsnis nustato, kad įmonės turi įvesti tam tikrą kvotą. Neįgaliųjų įdarbinimas organizacijose, kuriose dirba daugiau nei 100 žmonių, sudaro 3% vidutinio darbuotojų skaičiaus. Šis skaičius nustatytas nuo 2009 m. Iki 2004 m. įmonės, kuriose neįdarbinami asmenys su negalia, už kiekvieną tokį asmenį privalėjo mokėti valstybei baudą. Tačiau šie mokėjimai buvo atšaukti. Šiandien galiojantys teisės aktai nustato baudas už įmonių vadovų atsisakymą įdarbinti neįgaliuosius pagal galiojančią kvotą. Šią atsakomybę numato str. 5.42 Administracinių teisės pažeidimų kodeksas.

Apribojimas

Įstatymas numato išimtį, kai darbdavys turi teisę atsisakyti kandidatuoti. Vadovaujantis str. DK 3 d., 3 dalimi, teisė įdarbinti neįgaliuosius gali būti ribojama, jeigu tai yra dėl poreikio globoti asmenis, kuriems reikalinga sustiprinta socialinė apsauga. Kitaip tariant, jei planuojama veikla gali pakenkti piliečiui, jam tai bus atsisakyta.

Svarbus punktas

Neįgaliųjų įdarbinimo organizavimas vykdomas pagal ITU ekspertų rekomendacijas. Pagal str. 182 perkeliant pilietį į pareigas su mažesniu atlyginimu pagal medicininė išvada jis turi išlaikyti vidutinį uždarbį ankstesnėje darbo vietoje mėnesį. Jeigu šie įvykiai yra susiję su profesine liga, sužalojimu, gautu einant pareigas, ar kita su jais susijusia žala, toks darbo užmokesčio mokėjimas atliekamas tol, kol bus nustatytas oficialus netekimas arba kol darbuotojas pasveiks.

Neįgaliųjų užimtumas ir įdarbinimas

Registruojant asmenį su negalia reikia atsižvelgti į tai, kad tokiam žmogui reikia specialios sąlygos ir papildomos garantijos. Neįgaliųjų užimtumo programa praktiškai įgyvendinama padedant socialinės apsaugos organizacijoms, medicinos ekspertai. Atsakomybė už atitiktį paprastai tenka žmogiškųjų išteklių arba saugos inžinieriui. Bedarbių neįgaliųjų įdarbinimas vykdomas atsižvelgiant į rekomendacijas leistinas lygis triukšmas, elektromagnetinė spinduliuotė, dulkės ir kt. Piliečiams sudarytos sąlygos neturėtų pabloginti jų padėties kitų darbuotojų atžvilgiu. Visų pirma kalbame apie atlyginimą, veiklos ir poilsio būdą, kasmetinių mokamų atostogų trukmę, papildomų dienų(laisvas laikas ir pan.).

Neįgaliųjų užimtumo centras

Ši organizacija saugo piliečių įrašus iš negalia sveikatos, teikia jiems pagalbą, taip pat bendradarbiauja su įmonėmis. Profesinis išsilavinimas ir neįgaliųjų įdarbinimas vykdomas atsižvelgiant į jų būklės ypatumus, išsilavinimą ir pageidavimus. Tokius piliečius įdarbinančios įmonės vėliau už tai gali gauti kompensaciją. Norėdami tai padaryti, jie turėtų sudaryti atitinkamas sutartis su įgaliotomis organizacijomis. Sutartyse gali būti numatytas neįgaliųjų mokymas ir įdarbinimas tiesiogiai įmonėje. Kad tai įgyvendintų, gamybos vadovas turi sukurti ir įrengti atitinkamas vietas.

Proceso ypatybės

Neįgalus asmuo įdarbinamas jam pateikus atitinkamą prašymą savo gyvenamosios vietos užimtumo centrui. Kiekvienam regionui priimami rajonai reglamentas, kuriame nustatomi suplanuoti skaičiai. Neįgalaus asmens įdarbinimas vykdomas tiesiogiai dalyvaujant įmonės personalo skyriaus atstovui. Jis ir pats pareiškėjas kviečiami į Centrinę salę. Pokalbis vyksta dalyvaujant aptarnaujančiam darbuotojui. Šio proceso metu darbdavio atstovas kandidatui į pareigas pristato sutartį. Jame nurodytos sąlygos, kuriomis bus įdarbinamas neįgalus asmuo. Sutarties nuostatos nustato grafiką, atlyginimą ir laikotarpį, kuriam pilietis įtraukiamas į personalą. Dokumentas pasirašomas dalyvaujant Centrinio banko atstovui. Po to įmonės vadovas pradeda ruošti darbo vietą. Įrangos įsigijimo ir kitas išlaidas vėliau kompensuoja Centrinis bankas.

Gyventojų pajamų mokesčio apskaičiavimas

Apskaičiuojant gyventojų pajamų mokestį, neįgalus asmuo turi teisę į šias atskaitas:

1. 500 rub./mėn. Vadovaujantis str. Mokesčių kodekso 218 2 punktą, 1 ir 2 grupių neįgalieji gali tikėtis tokio atskaitymo. ir vaikystė.
2. 300 RUB/mėn Šis atskaitymas numatytas sub. 1 punkto 1 str. 218 NK. Likvidatoriai, neįgalieji, dalyviai ir kiti per sužaloti asmenys radiacinė avarija bandant branduolinius ginklus ir branduoliniuose objektuose, kovotojai, patyrę šoką iš sviedinio, sužeisti ir sužeisti.

Šios išmokos mokamos kiekvieną mėnesį, neatsižvelgiant į tiriamojo metinių pajamų dydį. Be to, neįgaliesiems yra numatyti lengvatiniai draudimo įmokų tarifai pagal 3 punkto 1 dalį. 58 Federalinis įstatymas Nr. 212. Šio įstatymo nuostatos taikomos:

1. KAM visuomenines organizacijasžmonės su negalia.
2. Įmonės, atliekančios mokėjimus piliečiams su 1, 2 arba 3 grupėmis.
3. Įmonės, kurių įstatinį kapitalą sudaro neįgaliųjų visuomeninių organizacijų įnašai, kurių vidutinis skaičius ne mažesnis kaip 50 proc., o jų darbo užmokesčio dydis darbo užmokesčio sąraše ne mažesnis kaip 1/4.

Įmonėms leidžiama taikyti išmokas dėl sukauptų sumų, kurios skaičiuojamos neįgaliems darbuotojams. Įmokos už sužalojimus iš neįgaliųjų darbo užmokesčio mokamos 60% dabartinio draudimo tarifo.

Veiklos ir poilsio režimas

Įstatymai nustato keletą reikalavimų įmonių, samdančių žmones su negalia, vadovams:

YPRES

Informacija apie negalią turi būti patvirtinta tam tikras sąrašas dokumentus. Darbdavys savo ruožtu gali sužinoti apie tam tikras kontraindikacijas, taip pat specialios rekomendacijos dėl žmonių su negalia veiklos organizavimo iš daugelio reglamentų. Viena jų – IPR – individuali reabilitacijos programa. Jo formos pavyzdys pateiktas Sveikatos apsaugos ministerijos įsakymo Nr. 379n 1 priede. Be to, neįgalumo patvirtinimas atliekamas naudojant medicininės ir socialinės apžiūros pažymą. Išvadoje nurodoma gebėjimo vykdyti tam tikrą veiklą apribojimo grupė ir laipsnis.

Ar pilietis privalo pateikti tai patvirtinančius dokumentus?

Asmenims, atvykstantiems į valstybę, tokia pareiga nenumatyta. Šių dokumentų nėra dokumentų, kuriuos privalo pateikti pilietis, sąraše. Tai reiškia, kad pareiškėjas pats nusprendžia, įtraukti juos į pagrindinį paketą, ar ne. Išimtis yra atvejai, kai darbdavys reikalauja sveikatos pažymos dirbant uždarose pareigose, kai tinkama darbuotojo būklė yra neatsiejama veiklos sąlyga. Tai, pavyzdžiui, įvyksta priimant į Vidaus reikalų ministeriją. Kai kurie piliečiai nenori skelbti apie savo negalią prieš sudarydami darbo sutartį. Po to jie pradeda reikalauti, kad jiems būtų sudarytos lengvatinės sąlygos. Tokiais atvejais darbdavys turi veikti vadovaudamasis Darbo kodeksu. Visų pirma jis privalo pakeisti sutartį atsižvelgdamas į darbuotojui nustatytas garantijas.

Ką daryti, jei darbuotojas iš dalies prarado gebėjimą vykdyti ankstesnę veiklą?

Kai darbuotojas tampa neįgalus, darbdavys turi nuspręsti, ar darbuotojas ketina tęsti darbą. Tada darbdavys turi išnagrinėti dokumentus, kuriuos darbuotojas pateiks. Yra keletas renginių plėtros variantų. Kai darbuotojas pripažįstamas I grupės invalidu. (darbingumo lygis, 3 lygis) jis negalės toliau eiti savo pareigų. Šiuo atveju, remiantis rezultatais medicininė ir socialinė apžiūra bus pateikta atitinkama išvada.

Jo individualioje reabilitacijos programoje nebus rekomendacijų ir įdarbinimo specifikos, nes jis visiškai neteks darbingumo. Tuo remdamasi įmonė gali nutraukti sutartį su piliečiu. Atleidžiant darbuotoją turi būti sumokėtas atlyginimas išeitinė išmoka. Tai lygu dviem savaitėms vidutinio mėnesinio darbo užmokesčio. Jeigu buvo įdarbintas neįgalusis, jau turėjęs 1 grupę, tai darbdavys neturi teisės jo atleisti iš darbo aukščiau nurodytais pagrindais. Taip yra dėl to, kad įmonės vadovas žinojo apie piliečio sveikatą ir pastarąjį įdarbinant tai jam nesukėlė jokių sunkumų.

Darbuotojas gavo 2 ar 3 gr. ir toliau eiti pareigų nenori

Tokiu atveju darbuotojas turi parašyti atsistatydinimo pareiškimą pagal 2 str. 80. Šios grupės laikomos darbuotojais, tai yra, pilietis vėliau gali įsidarbinti kitoje įmonėje. Atleidimas iš darbo šiuo atveju bus vykdomas šalių susitarimu. Taisyklės str. 78 TK.

Darbuotojas gavo grupę, bet nori tęsti veiklą

Tada darbuotojas gali prašyti pakeisti jo darbo sąlygas pagal nurodytas jo programoje. Todėl darbdavys savo veiksmuose turi vadovautis intelektinės nuosavybės teisėmis. Šiuo atveju gali būti trys variantai. Jie gali sukelti daugybę problemų. Galimos šios parinktys:

1. Esamos sąlygos įmonėje visiškai atitinka INT pateiktas rekomendacijas. Pavyzdžiui, dokumente nurodyta, kad žmogus su negalia turi dirbti laisvoje, sėdimoje pozicijoje. Dabartinės darbuotojo pareigos yra susijusios su veikla prie kompiuterio. Atitinkamai, jis atlieka darbą sėdėdamas. Įmonės vadovui nieko keisti nereikės, o darbuotojas savo ruožtu gali tęsti veiklą.
2. Pagal INT, darbuotojui reikia kitų sąlygų, nekoreguojant sutarties. Pavyzdžiui, jam rekomenduojama sumažinti statinį, dinaminį ar fizinė veikla. Darbdavys turės persvarstyti visas sąlygas, kuriomis darbuotojas atlieka savo pareigas, žemesnius standartus, keisti darbo būdą.
3. Būtina koreguoti sutarties nuostatas. Tokiose situacijose dažnai tenka darbuotoją paskirti į kitą darbą. Jei darbdavys turi galimybę sudaryti darbuotojui tinkamas sąlygas ar suteikti jam kitas pareigas, jis privalo tai padaryti. Tokiu atveju visi pakeitimai įrašomi sutartyje.

Pasitaiko atvejų, kai darbdavys neturi galimybės suderinti darbo sąlygų pagal INT, o pats neįgalusis nenori pereiti į kitas pareigas. Tokiose situacijose įstatymas leidžia nutraukti sutartį pagal 1 dalies 8 punktą, 1 str. 77. Kaip ir kitais atvejais, atleidžiant iš darbo, darbuotojui išmokama išeitinė kompensacija.

Maskvoje gyvena daugiau nei 230 tūkstančių darbingo amžiaus neįgaliųjų. Iš jų 150 tūkst. turi medicininės ir socialinės ekspertizės įstaigų rekomendacijas. Dirba tik apie 60 tūkstančių neįgaliųjų, tai yra mažiau nei 50% galinčių dirbti, tai yra daugiau nei pusė darbingų neįgaliųjų Maskvoje neranda darbo http://rabota.perspektiva-inva.ru / - oficiali Regioninės neįgaliųjų visuomeninės organizacijos „Perspektyva“ svetainė.

Žmonėms su negalia yra keli būdai gauti darbą.

Pirma, visos Rusijos neįgaliųjų organizacijose yra gamybos įmonės. Visos Rusijos aklųjų draugija Maskvoje turi 10 tokių įmonių, Visos Rusijos kurčiųjų draugija – 2, o Visos Rusijos neįgaliųjų draugija – 2. Taip pat Maskvoje veikia Gorspetsprom – miesto organizacija. specializuotų įmonių įmonė, įdarbinanti neįgaliųjų darbą. Maskvoje yra 29 tokios įmonės. Šiose įmonėse žmonėms su negalia siūlomi daugiausia nekvalifikuoti, mažai apmokamas darbas, pavyzdžiui, lempų lizdų ir jungiklių surinkimas, štampavimo ar šlifuoklio darbas ir kt.

Antras būdas susirasti darbą neįgaliesiems – užsiregistruoti savo gyvenamosios vietos užimtumo centre. Svarbu, kad ir užimtumo skyriai, ir potencialūs darbdaviai „bijo“ žinomo termino „specialiai sukurtos sąlygos“ ir daugiausia dirba su III ir rečiau II grupės neįgaliaisiais, o 1 grupės neįgalieji gali tik tikiuosi sau. Maskvos teritorinių užimtumo departamentų apklausa rodo, kad iš tikrųjų šiuo metu jie nevykdo specialios programos, skirtas remti žmones su negalia, nors tokios programos oficialiai egzistuoja.

Neįgaliuosius galima įdarbinti pagal programą, įtraukiant juos į viešuosius darbus, tačiau finansavimo specifika neleidžia neįgaliajam jaustis nuolatinės komandos dalimi: viešieji darbai yra darbas už pinigus, bet ne asmeninis. profesinių įgūdžių tobulinimas ir tobulinimas.

Kita galimybė žmonėms su negalia – ieškoti darbo patiems arba per draugus. Šis metodas tinka tik aukštos kvalifikacijos, motyvuotiems ir savimi pasitikintiems neįgaliesiems, tačiau šiandien jų nėra daug. Ne kiekvienas negalią turintis žmogus sugeba darbdaviui paaiškinti, kad jis yra ne ką prastesnis, o kartais net geresnis už kitus, o jo produktyvumui ir darbingumui jo negalia visiškai neįtakoja, jei tik turi prieinamą ir gerai įrengtą darbo vietą. Be to, daugeliui žmonių su negalia reikia įgūdžių rašyti gyvenimo aprašymą, apklausti ir pan.

Žinoma, neįmanoma priskirti visos atsakomybės ir visų įsipareigojimų dėl žmonių su negalia pritraukimo į darbą, darbo vietų įrengimo ir pan. darbdaviui. Valstybė turi įgyvendinti programas, skirtas remti darbdavius. Norėčiau pastebėti, kad Maskvoje šia kryptimi vyksta darbai, tačiau kai kurie koregavimai tiesiog būtini. Šiandien būtent tokios programos gali pakeisti situaciją į gerąją pusę. Kita svarbi problema – socialinių ir darbo reabilitacijažmonės su negalia. Daugelis jų dažniausiai sėdi namuose ir tiesiog bijo net bandyti susirasti darbą, daugelis visiškai neįsivaizduoja savo teisių ir galimybių, daugelis tiesiog negavo tinkamo išsilavinimo ir neturi reikiamų įgūdžių. rinkoje.

Apibendrinant visa tai, kas išdėstyta pirmiau, galime pasakyti, kad šiandien jų yra pakankamai sunki situacija su neįgaliųjų įdarbinimu Maskvoje, o tai reikalauja įtakos tiek iš darbdavių ir pačių neįgaliųjų, tiek iš valdžios. Verta paminėti, kad Maskvoje išryškėja tam tikros teigiamos tendencijos Specialūs renginiai kurie prisideda prie žmonių su negalia konkurencingumo darbo rinkoje didinimo.

Vyriausybės įsakymu Rusijos Federacija 2005 m. rugsėjo 28 d. N 1515-r, Maskva patvirtino federalinę tikslinę programą. Socialinė parama neįgalieji 2006-2010 m.“ 2006–2010 metų Programos finansavimo suma iš fondų federalinis biudžetas siekia 2146,7 milijono rublių www.mos.ru - oficiali Maskvos miesto vyriausybės svetainė.

Jį įgyvendinant buvo imtasi priemonių stiprinti materialinę techninę bazę ir plėtoti medicininės ir socialinės ekspertizės įstaigų tinklą, kelios federalinės ir regioninės reabilitacijos įstaigos aprūpintos modernia reabilitacijos įranga, įranga ir automobiliais, įdiegtos naujos techninės reabilitacijos priemonės. į gamybą. Visos Rusijos visuomeninėms neįgaliųjų organizacijoms sanatorijų-kurortinių įstaigų ir joms priklausančių įmonių rekonstrukcijai skirta 221,24 mln. Valstybės investicijoms skirtos lėšos buvo išleistos 9 protezavimo ir ortopedijos įmonių statybai (federacinė žemė unitarinės įmonės) ir Vaikų neįgalių vaikų reabilitacijos ir atkūrimo centras (Sankt Peterburgas).

Įgyvendinus šią federalinę tikslinę programą, daugiau nei 571,2 tūkst. neįgaliųjų grįžo į darbą ir socialinę veiklą www.mos.ru - oficialioje Maskvos miesto vyriausybės svetainėje.

Įgyvendintų priemonių efektyvumo analizė rodo, kad pamatai suformuoti modernios sistemos medicininė ir socialinė ekspertizė, neįgaliųjų reabilitacija ir reabilitacijos pramonė. Tačiau tai dar neleidžia iki galo išspręsti žmonių su negalia reabilitacijos ir integracijos į visuomenę problemų.

Šiuo metu Maskva taip pat įgyvendina 2007–2009 m. išsamią tikslinę programą „Neįgaliųjų ir kitų neįgaliųjų socialinė integracija Maskvos mieste“. Pagrindiniai programos tikslai yra šie:

• - įstaigų veiklos pertvarkymas vykdomoji valdžia Maskvos miestas ir perėjimas nuo „deklaratyvaus“ darbo su negalią turinčiais žmonėmis principo prie aktyvaus tikslinio jų reabilitacijos poreikių nustatymo, siekiant panaikinti arba galbūt visiškai kompensuoti esamas negalias;
• - užtikrinti besąlygišką neįgaliųjų ir kitų neįgalių asmenų aprūpinimą visomis galiojančių teisės aktų nustatytomis medicininės ir socialinės reabilitacijos valstybės garantijomis;
• - nuolatinės neįgaliųjų (ypač neįgalių vaikų ir asmenų) poreikių stebėjimo sistemos sukūrimas jaunas) reabilitacijoje ir gyvenamosios aplinkos pritaikyme – teikiamų reabilitacijos paslaugų apimtis ir kokybė;
• - Maskvos miesto vykdomosios valdžios jurisdikcijai priklausančių žmonių su negalia reabilitacijos įstaigų tinklo optimizavimas;
• - didinant atliekamų darbų, skirtų miesto infrastruktūros objektams pritaikyti neįgaliesiems ir riboto judumo asmenims, visų pirma gyvenamuosius pastatus, pėsčiųjų ir transporto komunikacijas, miesto rekreacines zonas, efektyvumą ir kokybę;
• - spartinti miesto infrastruktūros objektų pritaikymo neįgaliesiems tempą;
• - personalo ir informacinės bei metodinės pagalbos šiai problemai stiprinimas;
• - plėtra partnerystės svajonė vyriausybines organizacijas neįgaliųjų ir kitų asmenų su negalia socialinės integracijos srityje.

Bet nepaisant teigiamų rezultatų programose, darbingo amžiaus neįgaliųjų dalyvauja tik 15 proc darbinė veikla. Ne visi neįgalieji aprūpinti moderniomis techninėmis reabilitacijos priemonėmis. Esamas reabilitacijos įstaigų tinklas (221 reabilitacijos centras neįgaliesiems, 305 reabilitacijos centrai vaikams su negalia, 296 reabilitacijos skyriai neįgaliems vaikams centruose socialinės paslaugosšeimoms ir vaikams bei vaikų globos namuose) netenkina žmonių su negalia, įskaitant neįgalius vaikus, poreikių reabilitacijos paslaugoms gauti. Tuo pačiu metu efektyvumas reabilitacijos veiklažemas (iki šiol tik 3-5 proc. neįgaliųjų sugebėjo atkurti darbingumą ir panaikinti savo ribotumą). Socialinės infrastruktūros objektai daugeliu atvejų nėra pritaikyti žmonėms su negalia http://rabota.perspektiva-inva.ru/ - oficiali Regioninės neįgaliųjų visuomeninės organizacijos „Perspektyva“ svetainė.

Išanalizavus šias programas, galima daryti išvadą, kad jos iš esmės skirtos miesto infrastruktūros objektų pritaikymui žmonėms su negalia, šios kategorijos piliečių užimtumo klausimas lieka antraeilis.

Maskvoje, remiant Maskvos vyriausybei, Kultūros ministerijai, Rusijos Federacijos visuomeniniams rūmams, Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijai, taip pat daugeliui užsienio organizacijos Regioninė visuomeninė neįgaliųjų organizacija „Perspektyva“ užsiima neįgaliųjų įdarbinimu. Šiuo metu su jo pagalba įgyvendinamos šios programos:

1. Projektas „Naujų technologijų, skirtų žmonių su negalia paruošimui įsidarbinti, išbandymas ir atkartojimas“.

Įgyvendinta finansiškai remiant Rusijos Federacijos visuomeniniams rūmams. Projekto įgyvendinimo laikotarpis: nuo 2009-01-01 iki 2009-10-31.

Projekto tikslas – išbandyti ir atkartoti naujas technologijas, skirtas neįgaliuosius paruošti įsidarbinimo procesui. Viena iš pagrindinių tokių technologijų bus „Neįgaliųjų klubo, Darbo ieškantys asmenys“ Neįgaliųjų pasirengimas įsidarbinti Darbo ieškančių asmenų klubų pagrindu bus stiprinamas, tobulinant jų profesinius įgūdžius, organizuojant nuolatinius kompiuterinio raštingumo kursus Perspektyvinės regioninės švietimo įstaigos pagrindu, taip pat dalyvaujant profesinio mokymo kursuose. . „Neįgaliųjų ieškančių darbo klubų“, kaip neįgaliųjų parengimo įdarbinimo procesui formos, organizavimo ir vedimo patirtis bus skleidžiama tarp kitų suinteresuotų organizacijų – tiek valstybinių, tiek ne pelno organizacijų.

2. Projektas „Bilietas į darbą“ – tai inovatyvi žmonių su negalia užimtumo programa. Įgyvendinta su Maskvos viešųjų ryšių komiteto finansine parama. Projekto įgyvendinimo laikotarpis: nuo 2009-01-01 iki 2009-11-30.

Projekto metu turėtų būti tobulinama įkurto neįgaliųjų užimtumo centro (Lyalin Lane, 1416, 3 korpusas) darbo materialinė, techninė ir informacinė bazė, o tai pagerins jiems teikiamų paslaugų kokybę ir padidins jų skaičių. Taško pagrindu bus kuriamos naujos žmonių su negalia įdarbinimo technologijos, kurios bus atkartojamos naudoti kitose administraciniai rajonai Maskva. Projekto metu įgyta kūrimo patirtis nauja technologija apie žmonių su negalia įdarbinimą bus išdalinta visoms suinteresuotoms valdžios ir visuomeninėms organizacijoms.

3. Projektas „Pirmaujančios užsienio patirties žmonių su negalia įdarbinimo srityje pristatymas ir išbandymas“ Įgyvendintas finansiškai remiant Nyderlandų Karališkosios ambasados ​​(Matra/KAP) mažųjų projektų programą. Projekto įgyvendinimo laikotarpis: nuo 2008-10-01 iki 2009-06-30.

Pagrindiniai projekto tikslai yra:

• - Pristatyti pirmaujančią užsienio patirtį žmonių su negalia įdarbinimo srityje nevyriausybinių organizacijų ir vyriausybinių įstaigų specialistams Maskvos mieste ir kituose Rusijos Federacijos regionuose.
• - Išbandykite keletą šiuolaikinės technologijosžmonių su negalia įdarbinimui, sukurta remiantis pirmaujančia užsienio patirtimi ir dalyvaujant sėkmingą patirtį šioje srityje turinčioms užsienio organizacijoms.
• - Skleisti patirtį, įgytą iš lyderiaujančių užsienio organizacijų, bei praktiškai išbandant nemažai žmonių su negalia įdarbinimo technologijų regiono VšĮ „Perspektyva“ pagrindu tarp šioje srityje dirbančių NVO ir valstybinių įstaigų specialistų. .

Įgyvendinant šias programas, išleistos 4 brošiūros apie jaunų neįgalių žmonių darbo paiešką, vadovas darbdaviams apie specialios sąlygos neįgaliesiems ten, taip pat baigiamosios projekto konferencijos medžiagos rinkinys, mokymuose ir darbo mugėse dalyvavo daugiau nei 5000 jaunų neįgaliųjų, gavo daugiau nei 2 tūkst. individualios konsultacijos telefonu arba asmeniškai buvo įdarbinta apie 150 jaunų neįgaliųjų http://rabota.perspektiva-inva.ru/ - oficiali Regioninės neįgaliųjų visuomeninės organizacijos „Perspektyva“ svetainė.

Kartu su projektų pasiekimais akivaizdžiai matosi ir daugybė problemų bei trūkumų, susijusių tiek su valstybinių įstaigų veikla, tiek su šių organizacijų darbu. Nepaisant visų priemonių, kurių buvo imtasi, žmonių su negalia užimtumas Maskvoje nesiekia 50 proc. Šiandien vis dar yra daug kliūčių, trukdančių įsidarbinti žmones su negalia: daugelio įmonių fizinis nepasiekiamumas ir informacijos apie specialių sąlygų darbo vietoje sukūrimą trūkumas; žmonių su negalia vis dar gauna minimalų atlyginimą darbo užmokesčio ir jie tikrai neveikia; praktiškai nėra prieinamo transporto; stereotipinis darbdavių požiūris į žmonių su negalia galimybes; žmonių su negalia turi žemą savigarbą ir motyvaciją – jie dažnai nėra pasiruošę pradėti dirbti, o jei susiranda darbą, dažnai netenka darbo dėl pagalbos ir paramos stokos.

Esama vyriausybės programos dažnai per daug susitelkę į mastą ir nesiūlo sprendimų, kaip rasti darbą konkrečiam neįgaliam asmeniui su jo individualiomis savybėmis, taip pat kaip padaryti, kad jo darbas būtų sėkmingas ir efektyvus. Taip pat tokios vyriausybinės programos turi įtakos darbdavių požiūriui į problemą ir darbo metodams. Valdžios tarnybos vis dar laikosi masinio požiūrio į neįgaliųjų įdarbinimo problemų sprendimą, darbdaviai vis dar atsargiai žiūri į neįgaliuosius ir bijo juos priimti į darbą, nesitiki neįgaliųjų. sėkmingas darbas ir neturi informacijos apie konkrečių žmonių su negalia problemų sprendimą darbo vietoje.

Apibendrinant visa tai, kas išdėstyta pirmiau, galima teigti, kad šiandien Maskvoje yra gana sudėtinga neįgaliųjų įdarbinimo situacija, kuriai reikia įtakos tiek iš darbdavių, tiek iš pačių neįgaliųjų, tiek iš valdžios. Verta pažymėti, kad kai kurios teigiamos tendencijos Maskvoje ryškėja per daugybę specialių renginių, padedančių didinti žmonių su negalia konkurencingumą darbo rinkoje. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2005 m. rugsėjo 28 d. įsakymu N 1515-r Maskvos miestas patvirtino federalinę tikslinę programą „Socialinė parama žmonėms su negalia 2006–2010 m.“ Programos finansavimo dydis 2006 m. -2010 m. iš federalinio biudžeto yra 2146,7 milijono rublių.

Darbui visą darbo dieną: nauja neįgaliųjų įdarbinimo programa Maskvoje

Dėmesio

Jį įgyvendinant buvo imtasi priemonių stiprinti materialinę techninę bazę ir plėtoti medicininės ir socialinės ekspertizės įstaigų tinklą, kelios federalinės ir regioninės reabilitacijos įstaigos aprūpintos modernia reabilitacijos įranga, įranga ir automobiliais, įdiegtos naujos techninės reabilitacijos priemonės. į gamybą. Visos Rusijos visuomeninėms neįgaliųjų organizacijoms sanatorijų-kurortinių įstaigų ir joms priklausančių įmonių rekonstrukcijai skirta 221,24 mln. Valstybės investicijoms skirtos lėšos buvo panaudotos 9 protezavimo ir ortopedijos įmonėms (federacinės valstybinės unitarinės įmonės) ir Vaikų neįgalių vaikų reabilitacijos ir atkūrimo centrui (Maskva) statyti.

Sankt Peterburgas). Įgyvendinus nurodytą federalinę tikslinę programą, daugiau nei 571,2 tūkst

Neįgaliųjų įdarbinimo ypatumai Rusijoje 2018 m

Informacija apie neįgaliųjų – neįgaliųjų vežimėlių, stuburo naudotojų ir kt. – reabilitaciją. Meniu Užimtumas Be darbo kvotų sistemos žmonėms su negalia, vyriausybinės organizacijos vykdo daugybę programų, skirtų šios kategorijos užimtumo problemoms spręsti. gyventojų. Pirmiausia į tai nukreipta Federalinės darbo ir užimtumo tarnybos bei jos narių veikla regioniniai skyriai ir vietos užimtumo centrai.

Jų programas galima suskirstyti į penkias sritis: - personalo atranka ir įdarbinimas; - darbo mugių organizavimas; - profesinis mokymas ir perkvalifikavimas; - verslumo skatinimas; - viešųjų darbų ir laikino įdarbinimo organizavimas. Specialiai skirtos žmonėms su negalia tik laikinų darbo vietų organizavimo socialiai pažeidžiamiems gyventojų sluoksniams programos.

Neįgaliųjų įdarbinimas Maskvoje: 45 laisvos darbo vietos

Dėl klasifikacijų ir kriterijų, naudojamų atliekant federalinę piliečių medicininę ir socialinę apžiūrą, patvirtinimo vyriausybines agentūras medicininė ir socialinė ekspertizė“ reiškia sąvoką „neįgalusis“. Neįsiregistravęs įdarbinimo tarnyboje kaip bedarbis pilietis, neįgalus asmuo turi galimybę naudotis tik bendrosios paslaugos pavyzdžiui, konsultacijos, prieiga prie darbo banko ir dalyvavimas darbo mugėse. Taip pat pažymėtina, kad didžioji dauguma tiek pačių Užimtumo centrų, tiek renginių (darbo mugės, mokymo kursai ir kt.) vietų yra architektūriškai neprieinami žmonėms su judėjimo aparato ligomis turintiems negalią.

Neįgaliųjų užimtumo skatinimo Maskvoje programos rengimas

Norėdamas gauti išmokas, darbdavys privalo pranešti įdarbinimo centrui apie neįgaliųjų priėmimą į darbą ir kvotos įvykdymo pažymą. Panašus dokumentas pateikiamas mokesčių tarnybai. Regos negalią turintys asmenys ir jų darbo ypatumai Regėjimo negalią turintys asmenys yra sunkiausia neįgaliųjų piliečių kategorija įsidarbinti. Taigi kai kuriais atvejais regėjimo negalią turinčių žmonių įdarbinimas reikalauja persikvalifikavimo ir papildomų mokymų.
Be to, nėra daug įmonių, pasirengusių ir galinčių suteikti darbo vietų. Šiandien darbą silpnaregiams organizuoja Visos Rusijos aklųjų draugija ir susideda iš surinkimo ir pakavimo operacijų. Skambučių centrai tapo nauja silpnaregių darbo kryptimi.

Neįgaliųjų įdarbinimas

Taip pat nėra infrastruktūros paslaugų akliesiems ir kurtiesiems teikti (gestų kalbos vertėjai, Brailio rašto medžiaga) Daugelyje Rusijos Federaciją sudarančių vienetų yra vykdomos regioninės neįgaliųjų įdarbinimo programos. Jie, be kita ko, pagrįsti tais finansiniais ištekliais, kurie surenkami dėl to, kad organizacijos nesilaiko nustatytų neįgaliųjų įdarbinimo kvotų. To pavyzdys yra Maskvos miestas, kur už šiuos pinigus organizuojamas viso miesto konkursas, siekiant sukurti papildomas darbo vietas žmonėms su negalia ir jaunimui.

Konkurso metu darbdaviams nemokamai skiriamos lėšos įrangai įsigyti ir specialioms darbo sąlygoms neįgaliesiems sukurti.

Svarbu

Taip pat numatoma kompensuoti darbdavio išleistas lėšas neįgaliųjų profesiniam mokymui. Taigi, jei įmonė prisiima atsakomybę už neįgaliojo mokymą nauja specialybė, arba jo profesiniam perkvalifikavimui, taip pat bus kompensuojamos jo išleistos lėšos. Nors, anot darbo teisės aktai, apmokėjimas už mokymus yra tiesioginė darbdavio atsakomybė.

Informacija

Be tokios pagalbos, Maskvos vyriausybė skyrė finansavimą eksperimentui, kurio tikslas – visiškai pritaikyti neįgaliuosius naujoje darbo vietoje. Pagal ją valdžios institucijos yra pasirengusios per pirmuosius tris neįgaliojo įdarbinimo mėnesius finansuoti mentoriaus ir lydinčio asmens aprūpinimą. Jie nori mokėti šiems padėjėjams atitinkamai trijų ir dviejų „minimalių atlyginimų“ atlyginimą.

• skatinti įmones, įstaigas, organizacijas kurti papildomas darbo vietas (įskaitant specialias) neįgaliesiems įdarbinti;
• darbo sąlygų neįgaliesiems sudarymas pagal individualias neįgaliųjų reabilitacijos programas;
• darbo sąlygų neįgaliesiems sudarymas pagal individualias neįgaliųjų reabilitacijos programas; sudaryti sąlygas verslumo veiklažmonės su negalia; organizuojant naujų profesijų mokymus neįgaliesiems.

Darbdaviai, laikydamiesi nustatytos neįgaliųjų įdarbinimo kvotos, privalo: sukurti arba skirti darbo vietas neįgaliesiems įdarbinti ir priimti vietinius reglamentus, kuriuose būtų pateikta informacija apie šias darbo vietas; sudaryti darbo sąlygas neįgaliesiems pagal individuali programa neįgalaus asmens reabilitacija.

Valstybinės neįgaliųjų įdarbinimo programos

Siekiant sėkmingai įveikti ir pašalinti esamas kliūtis įsidarbinimo procese, suteikti jaunimui su negalia daugiau įsidarbinimo galimybių ir populiarinti žmonių su negalia įdarbinimo modelį, būtina išsikelti šiuos tikslus ir uždavinius: - Sukurti modelį. neįgaliųjų įdarbinimas, kuris bus nesunkiai įgyvendinamas kituose šalies regionuose ir sėkmingai spręs neįgaliųjų įdarbinimo problemas. skirtingomis formomis negalia, negalia skirtingų lygių išsilavinimą ir iš skirtingų socialines grupes. — Pakeisti šiandien naudojamą masinį požiūrį į neįgaliųjų įdarbinimą vyriausybines agentūras. — Užmegzti ir palaikyti glaudžius ryšius su darbdaviais, kuriant naujas įsidarbinimo galimybes jaunimui su negalia. — Teikti pagalbą neįgaliems jaunuoliams ieškant darbo, įsidarbinant ir atliekant darbo procesą.

Valstybinės neįgaliųjų įdarbinimo programos

Maskva; — didinti darbų, atliekamų pritaikant miesto infrastruktūros objektus neįgaliesiems ir riboto judumo asmenims, visų pirma gyvenamuosius pastatus, pėsčiųjų ir transporto komunikacijas, miesto rekreacines zonas, efektyvumą ir kokybę; — spartinti miesto infrastruktūros objektų pritaikymo neįgaliesiems tempą; — personalo ir informacinės bei metodinės pagalbos šiai problemai stiprinimas; — partnerystės su nevyriausybinėmis organizacijomis neįgaliųjų ir kitų neįgaliųjų socialinės integracijos srityje plėtojimas. Tačiau, nepaisant teigiamų programos rezultatų, tik 15% darbingo amžiaus neįgaliųjų dalyvauja darbe. Ne visi neįgalieji aprūpinti moderniomis techninėmis reabilitacijos priemonėmis.

Ir tik po to darbdavys viską perka reikalinga įranga, kuris bus suteiktas neįgaliesiems. Tai gali būti kompiuteris, darbo kėdė, specialus stalas ir pan. Po to visas šias išlaidas įmonei apmoka užimtumo centras.

Neįgalus asmuo atidaro savo įmonę Jei neįgalus asmuo nori atidaryti savo komercinę įmonę, pagal šią programą jam bus kompensuojamos individualaus verslininko registravimo išlaidos. Muitas siekia Šis momentas 800 rublių. Jeigu neįgalusis pats įdarbina žmones su negalia, tai jis gali dalyvauti ir pagalbos įsidarbinimo programoje bei gauti kompensaciją už darbo vietos organizavimą.Neįgalieji, kaip rodo praktika, organizuoja įvairius seminarus: siuvimo, batų taisymo, raktų gamybos, įvairaus remonto. taškų Buitinė technika. Be to, tokių žmonių kasmet daugėja.

Pensijų fondas yra mėnesinė grynųjų pinigų išmoka (MCV). Kartu su neįgaliaisiais ji mokama ir kitiems piliečiams, kurie naudojasi federalinėmis išmokomis. EDV dydžiai skiriasi skirtingoms piliečių kategorijoms

• Neįgaliesiems, gaunantiems EDV, taip pat suteikiamas rinkinys socialinės paslaugos, įskaitant:

• vaistai skirti medicininiam naudojimui pagal receptus, medicinos gaminiai pagal receptus, specializuotus produktus terapinė mityba neįgaliems vaikams;
• kelionės į SPA gydymas pagrindinių ligų prevencijai;
• nemokamas važiavimas į darbą ir atgal geležinkelių transportas, taip pat tarpmiestiniu transportu į gydymo vietą ir iš jos.

Kaip gauti socialinių paslaugų rinkinį

• Išmokos iš Pensijų fondo skiriamos ne tik piliečiams su negalia, bet ir tiems, kurie juos prižiūri.

Pažvelkime į pagrindinius jo parametrus, taip pat į tarpinius įgyvendinimo rezultatus 2018 m. Teisinė bazė Federalinė tikslinė programa " Prieinama aplinka„(FTP) pirmą kartą buvo patvirtintas 2008 m. lapkričio 17 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės įsakymu. Ją rengiant buvo remiamasi 2006 m. gruodžio 13 d. Neįgaliųjų teisių konvencija. Nurodytų veiklų ir prioritetų įgyvendinimas praktiškai parodė, kad tikslų per trumpą laiką pasiekti nepavyks. Rusijos Federacijos Vyriausybė grįžo patobulinti programą ir dar du kartus pakoreguoti jos tekstą. Išduodami dokumentai, pratęsiantys programą, taip pat taisantys ir patikslinantys atlikėjų užduotis:

• 2014-07-21 įsakymas Nr.1365;
• 2015-12-01 nutarimu Nr.1297;
• Rusijos Federacijos Vyriausybės įsakymas, 2018 m. vasario 23 d

Ką įstatymo raidė sako dėl neįgaliojo įdarbinimo? Atkreipkite dėmesį į šiuos dokumentus: Sveikatos apsaugos ministerijos įsakymas ir Socialinis vystymasis RF Nr. 1031-n, taip pat Nr. 379-n; 181-FZ įstatymas; Darbo ministerijos įsakymas ir socialinė apsauga Nr.664-n; Darbo kodeksas RF. Kai kurie įstatymo straipsniai numato, kad neįgalus asmuo, kreipdamasis į darbą, turi teisę nepateikti neįgalumo pažymėjimo.

Tačiau, kaip rodo praktika, be matomų apribojimų ar sveikatos nukrypimų, ypač trečios grupės negalią turintiems žmonėms, nustatyti tokių buvimą gana sunku. Todėl, siekiant išsaugoti galimybę neįgaliajam naudotis teisėtomis teisėmis, patartina pateikti šį dokumentą.

Yra trys pagrindinės grupės – 1, 2 ir 3. Bet grupės buvimas nereiškia, kad žmogus iškrenta iš visuomenės.

Neįgaliųjų įdarbinimas

2 paprogramė:

1. Nacionalinių šablonų, skirtų normaliam visuomenės suvokimui, kūrimas ir įgyvendinimas fiziniai apribojimai kai kurie jos nariai. Pavyzdžiui, specialių pamokų vedimas mokyklose.
2. Skatinti verslininkus įdarbinti neįgaliuosius.
3. Neįgaliems vaikams skirtų renginių, skirtų jų pritaikymui viešoje aplinkoje, organizavimas.

3 paprogramė:

1. Vieningo gydymo įstaigų sąveikos modelio sukūrimas ir įgyvendinimas.
2. Profesionalios personalo bazės, aptarnaujančios žmones su negalia, formavimas.
3. Medicininės apžiūros kriterijų tobulinimas.
4. Vieningos elektroninės duomenų bazės medicinos įstaigoms sukūrimas.

Tarpiniai federalinės tikslinės programos „Prieinama aplinka“ įgyvendinimo rezultatai Tokios sudėtingos užduoties kaip neįgaliųjų gyvenimo kokybės pakėlimas į sveiko piliečio lygį įgyvendinimas yra daug darbo reikalaujantis procesas.

Žmonių su negalia darbo vietų kvotos 2018 m

Norėdamas gauti išmokas, darbdavys privalo pranešti įdarbinimo centrui apie neįgaliųjų priėmimą į darbą ir kvotos įvykdymo pažymą. Panašus dokumentas pateikiamas mokesčių tarnybai. Regos negalią turintys asmenys ir jų darbo ypatumai Regėjimo negalią turintys asmenys yra sunkiausia neįgaliųjų piliečių kategorija įsidarbinti.

Informacija

Taigi kai kuriais atvejais regėjimo negalią turinčių žmonių įdarbinimas reikalauja persikvalifikavimo ir papildomų mokymų. Be to, nėra daug įmonių, pasirengusių ir galinčių suteikti darbo vietų.

Šiandien darbą silpnaregiams organizuoja Visos Rusijos aklųjų draugija ir susideda iš surinkimo ir pakavimo operacijų. Skambučių centrai tapo nauja silpnaregių darbo kryptimi.

Programa „Prieinama aplinka“ žmonėms su negalia 2018 m

Regionuose plėtojamos ir kitos paramos neįgaliems vaikams rūšys:

1. Tambove įgyvendinama vietinė programa, kuria siekiama sukurti švietimą be kliūčių. Jame yra apie 30 mokyklų, teikiančių inkliuzinį ugdymą.
2. Kai kuriuose regionuose vietos biudžetų sąskaita:
   • Nuolat perkama ir į mokyklas siunčiama specializuota įranga;
   • Pastatai rekonstruojami, kad jais būtų lengviau naudotis neįgaliems vaikams.
3. Personalo mokymai organizuojami centralizuotai, siekiant dirbti su šiais piliečiais šiose srityse:
   • Kalbos terapija;
   • oligofrenopedagogika;
   • kurčiųjų pedagogika ir kt.

Vaikai labiau nei suaugusieji kenčia nuo supratimo apie savo nepilnavertiškumą.

Maskvos miestai

Visų pirma, funkcijos darbo sutartis su 3 grupės neįgaliu yra:

• Pašalinti galimybę neįgalų asmenį įtraukti į darbą ypač pavojingomis ir kenksmingomis sąlygomis;
• Neturi straipsnių apie kelioninį darbo pobūdį;
• Sutrumpinti darbo laiką, taip pat numatyti darbo užmokestį neįgaliesiems su sutrumpintą darbo laiką ir jo apskaičiavimo tvarką;
• Negalėjimas būti iškviestas į darbą švenčių dienomis ir savaitgaliais;
• Nurodymas, už kiek nedarbingumo dienų per metus apmokama neįgaliajam;
• Momentas standartinės atostogos ne 28, o 30 kalendorinių dienų, taip pat papildomų atostogų suteikimas.

Darbdavių patogumui parengta tipinė darbo sutarties su 2 grupės invalidu pavyzdys.

2018 m. Neįgaliųjų įdarbinimo įstatymas

Šiandien Maskvoje vyko Neįgaliųjų ir kitų neįgaliųjų koordinacinės tarybos prie sostinės mero posėdis, kuriame buvo aptarti šios kategorijos gyventojų problemų sprendimo būdai. Renginyje, be mero Sergejaus Sobjanino, taip pat dalyvavo Maskvos darbo ir gyventojų socialinės apsaugos departamento vadovas Vladimiras Petrosianas, skyriaus vedėjas. fizinė kultūra ir sporto Aleksejus Vorobjovas, dukart parolimpinis plaukimo čempionas, daugkartinis pasaulio čempionas ir pasaulio rekordininkas Olesya Vladykina, šešis kartus parolimpinis lygumų slidinėjimo ir biatlono čempionas, daugkartinis pasaulio čempionas Romanas Petuškovas.

„Didelė mūsų pastangų dalis buvo skirta neįgaliųjų reabilitacijos sąlygoms gerinti.

Neįgaliųjų užimtumo kvota 2018 m

Šiam skyriui patikėta koordinuoti daugelio kitų renginių atlikėjų veiklą. Pvz.:

• Rusijos Federacijos ryšių ministerija;
• Rusijos Federacijos švietimo ir mokslo ministerija:
• Pensijų fondas;
• Socialinio draudimo fondas ir kt.

Federalinės tikslinės programos „Prieinama aplinka“ tikslai ir uždaviniai Renginiai buvo sukurti siekiant:

• negalią turintys piliečiai jautėsi visaverčiais visuomenės nariais;
• kiti žmonės juos taip suvokė.

Tai yra, federalinė tikslinė programa turi dvi poveikio kryptis, kurios susiveda į vieną dalyką: įveikti gyventojų pasidalijimą pagal kriterijus. fizines galimybes.

Maskvoje gerinama neįgaliųjų socialinė integracija

Svarbu

Sertifikatas turi būti patvirtintas ITU, taip pat intelektinės nuosavybės teisių. Kyla klausimas: kur gali gauti darbą neįgalieji iš antros grupės? Nėra įstatyminių apribojimų, kur konkretus neįgalus asmuo gali būti įdarbintas.

Tačiau darbdaviai paprastai neskuba pritarti tokių darbuotojų samdymui, taip pažeisdami Rusijos Federacijos įstatymus. Yra mažiausiai trys sritys, į kurias gali orientuotis antrosios grupės neįgalieji: specializuotos įmonės ar organizacijos; paprastos įmonės, įmonės; nuotolinis darbo pobūdis (iš namų ir pan.).

3 grupei. Teigti, kad trečios grupės neįgaliojo dokumentų paketas kažkaip skiriasi nuo ankstesnio – netiesa. Standartinis paketas yra vienodas visiems neįgaliesiems. Neįgalumo pažymėjimas nereikalingas, tačiau pateikiamas tik jo savininko prašymu.

Neįgaliųjų užimtumo kvota 2018 m. Maskvos regione

Įskaitant:

• jo kūryba nemokama prieigaį valdiškus pastatus;
• paslaugų kokybės gerinimas;
• identifikuoti tokių žmonių problemas, kurias sugeba išspręsti valstybė ir vietos valdžios institucijos.

• Adaptacijos ir habilitacijos lygio didinimas. Būtent:

• jiems skirtų daiktų ir įrangos gamybos plėtra;
• atitinkamų įstatymų įgyvendinimas.

• Tobulinimas Medicininė priežiūra piliečiai su negalia:

• objektyvių medicininės apžiūros kriterijų kūrimas;
• kontroliuoti, ar laiku jiems teikiama pagalba.

Iki 2016 m. neįgaliesiems prieinamų patalpų dalis išaugo iki 45% (2010 m. – 12%).

Neįgaliųjų užimtumo problema yra viena iš aktualiausių socialine sfera, kartu su pensijomis ir pašalpomis. Rusijos pensijų fondo duomenimis, Rusijoje oficialiai registruota per 12 milijonų piliečių su nustatyta negalia ir tik ketvirtadalis jų dalyvauja darbo rinkoje. Ekonominio nestabilumo sąlygomis situacija su darbo paieška tampa vis labiau apleista – net valdžios centrai užimtumo gali aprūpinti darbą tik trečdaliui besikreipiančių neįgaliųjų. Šiuo atžvilgiu ekspertai nedarbą vadina svarbiausia rusų, kurių fizinės galimybės yra ribotos, problema.

Siekdama išspręsti šią problemą, Darbo ministerija parengė įstatymo projektą, kuriuo planuojama didinti neįgaliųjų piliečių užimtumą. Pareigūnai prognozuoja, kad per ateinančius 8 metus užimtumo lygis tarp šių gyventojų padidės bent 100 proc. planuojama įdarbinti pusę visų Rusijos neįgalieji . Tačiau priimti įstatymą yra viena, o realiai įveikti visuomenėje susiformavusius stereotipus ir kliūtis – visai kas kita. Kas trukdo didėti neįgaliųjų užimtumui ir kaip šią problemą planuoja spręsti Vyriausybė? Careerist.ru bandė suprasti situaciją.

Kiekvienas – pagal darbovietę

Rusijos Federacijos pensijų fondas teigia, kad, jų duomenimis, Rusijoje gyvena per 12 milijonų neįgaliųjų ir tik 5% iš jų yra neįgalaus amžiaus piliečiai (vaikai). Iš likusių, Darbo ministerijos duomenimis, dirba tik 25,3 proc., o tai yra gerokai mažiau nei nurodyta. išsivyščiusios šalys Vakarai. Valstybiniai užimtumo centrai aktyviai įsidarbina neįgaliesiems, kurie į juos kreipiasi – net sostinės valdžios institucijos. Tačiau darbo biržų rezultatai palieka daug norimų rezultatų - iš besikreipusiųjų darbo vieta gauna ne daugiau kaip 35 proc.

Siekdama koreguoti esamą tendenciją, Darbo ministerija parengė įstatymo projektą, pagal kurį įdarbinimo institucijos privalės imtis iniciatyvos savo veikloje ieškant darbo ir įdarbinant žmones su negalia. Jų darbo modelis bus sudarytas taip, kad medicinos ir socialinės ekspertizės įstaigos informuotų užimtumo centrus apie tai, ar neįgalieji turi noro dirbti. Iš tikrųjų informacija apie neįgaliojo norą susirasti darbą bus gauta registruojant neįgalumą, o iškart po to bus perkelta į darbo biržą.

Rusijoje gyvena daugiau nei 12 milijonų žmonių su negalia, ir tik 5% iš jų yra neįgalaus amžiaus piliečiai (vaikai).

Stebėjimas pradiniame etape leis ne tik greitai pasirinkti darbą tokiems piliečiams, bet ir iš karto nustatyti, kuris iš jų ir kiek yra darbingas, atsižvelgiant į fizines galimybes. Be to, tiems neįgaliesiems, kuriems dėl negalios buvo rimtai apribota gyvenimo veikla, pagal reabilitacijos programas bus suteikta speciali pagalba įsidarbinant.

Kaip pažymima kai kuriuose užimtumo centruose, neįgaliųjų įdarbinimo problemos dažnai kyla ne dėl fizinės sveikatos, o dėl išsilavinimo stokos. Pavyzdžiui, Jamalyje, turinčių negalią piliečių dalis Aukštasis išsilavinimas, yra tik 15%, dar 35% turi vidurinį profesinį išsilavinimą, o pusė – tik mokyklos pažymėjimus. Tačiau, nepaisant to, Darbo ministerija prognozuoja, kad dėl jos siūlomo įstatymo priėmimo ir darbo per ateinančius 2 metus neįgaliųjų skaičius darbo rinkoje išaugs iki 40 proc. metų – pusei visų neįgaliųjų šalyje.

Dabar dokumentas derinamas su federaciją sudarančių subjektų institucijomis.

Stereotipų aplinka

Neįgaliųjų įdarbinimo problemų, anot specialistų, sukelia ne tik jų neišsilavinimas ir pasyvumas reikaluose. socialinė adaptacija. Daugelio įmonių stereotipai ir aplinkos sąlygos vaidina ne mažiau svarbų vaidmenį šiuo klausimu. Darbdaviai sąmoningai diskriminuoja piliečius su negalia, nes yra įsitikinę, kad jie tiesiog negali dirbti visą darbo dieną. Ir netinkamas prisitaikymas viešos vietos o transportas į neįgaliųjų gyvenimo veiklą tik padidina jų pasitikėjimą tuo. O jei darbdavių nuomonės pakeisti dar nepavyksta, jie gana aktyviai pradėjo spręsti kūno rengybos klausimus.

Didžiausias ir garsiausias šiandienos projektas yra „Prieinama aplinka“ - programa, pagal kurią nuo 2011 m socialinė infrastruktūra pritaikomas neįgaliųjų lankymui– klinikose įrengiamos rampos, įrengiamos parkavimo vietos, įrengiami skambučių mygtukai ir kt. Bet mes kalbame ne tik apie standartinius įrenginius - specializuotą įrangą skirtingos kategorijos Nuo programos pradžios neįgaliesiems įrengta beveik 20 tūkstančių infrastruktūros objektų, o iki 2020 metų planuojama įrengti dar tiek pat. Pavyzdžiui, Samaros oro uoste veiks liftas neįgaliesiems į lėktuvą įlaipinti – šiandien pagalbą įlaipinant teikia speciali grupė. Kituose miestuose kuriami specialūs maršrutai žmonėms su negalia, o naujų statybų projektai priimami eksploatuoti tik tuo atveju, jei jie yra pritaikyti miestiečiams su negalia.

Bet pritaikyti infrastruktūrą, žinoma, gerai, bet tai neišsprendžia neįgaliųjų įdarbinimo klausimo.

Sprendžiant šią problemą Pagrindinis vaidmuo Valstybės švietėjiškas darbas vaidina savo vaidmenį, kuris keis darbdavių požiūrį į neįgaliuosius. Tačiau kol kas valstybė naudoja tik „prievartą“ įvesti kvotas žmonėms su negalia ir taip priverstinai įpareigoti darbdavius ​​juos įdarbinti. Kad ir kaip būtų, schema veikia - kiekvienas regionas savarankiškai nustato kvotų apimtį, jei ji yra nustatyta, tada 3-4% viso darbo vietų skaičiaus. Tačiau toks požiūris ne panaikina diskriminaciją, o, priešingai, ją sukuria, tik pretendentų be negalios atžvilgiu – jie gali netekti darbo arba jo negauti, o sprendimas nebus priimtas remiantis verslo savybių vertinimu. . Tokiais atvejais neįgalieji tampa našta įmonėms, o tai tik sukuria neigiamą požiūrį į negalią turinčius piliečius.

Kitas paramos variantas – subsidijuoti darbdavius, kurie įdarbina neįgaliuosius ir įrengia jiems darbo vietas. Tačiau dauguma efektyvus būdas Tačiau neįgaliųjų mokymas tų specialybių, kuriose jie gali sukurti konkurenciją darbo rinkoje, gali būti vertinamas kaip skatinantis neįgaliųjų užimtumą. Paprastai jie yra išsilavinę dirbti buhalteriais, pardavėjais, mechanikais, IT specialistais, administratoriais, operatoriais ir kt.

Einant toliau

Net nepaisant daugybės kliūčių ir sunkumų, daugelis žmonių su negalia nesirenka lengvų kelių ir patogių pasirinkimų ir įsidarbina ten, kur net fiziškai darbingiems piliečiams sunku susirasti darbą. Pavyzdžiui, Urale juvelyrikos įmonėse dirba klausos negalią turintys žmonės, o iš Sočio – kelionių vadovais. Neretai žmonės įsidarbinimo ir socialinės adaptacijos klausimus ima į savo rankas. Pavyzdžiui, „Penza“ neįgaliojo vežimėlio naudotojai susiorganizavo savo reabilitacijos centrą, kuriame ne tik gyvena kartu ir padeda vienas kitam kasdieniame gyvenime, bet ir savarankiškai organizuoja darbus. Visų pirma Penzoje yra tokia spaustuvė ir unikali pramogų įstaiga neįgaliesiems.

Neretai žmonės įsidarbinimo ir socialinės adaptacijos klausimus ima į savo rankas.

Paskutinis pavyzdys, tiesą sakant, yra pats ryškiausias, nes organizacija nuosavas verslas neįgaliajam, leidžia ne tik pačiam susirasti darbą, bet ir įdarbinti tokius kaip jis piliečius. Be to, viešąsias paslaugas užimtumo yra pasirengę tam skirti net nedidelį finansavimą. Pavyzdžiui, Tomske rusams su negalia, jei jų verslo planas patinka atitinkamai komisijai, jo įgyvendinimui skiriama 60 tūkstančių rublių ir kompensacija už individualaus verslininko ar juridinio asmens registravimo išlaidas. veidai.

Žinoma, pinigai nedideli, bet jei turi savo santaupų, tai dažnai leidžia atidaryti dirbtuves, kirpyklas, Žemdirbystė ir net ateljė.

O kad tokie unikalūs atvejai išsivystytų į teigiamą tendenciją, valstybė turi atstatyti sisteminį įdarbinimo tarnybų darbą, kuris ne tik ieškos darbo ir išduos siuntimus, bet ir lydėti visą piliečių integracijos į darbo rinką procesą. Ir nors „pagalba rašant gyvenimo aprašymą“ ir kitos paramos priemonės jau yra užimtumo centrų atsakomybė, tai turi būti konkrečiai išaiškinta įstatymų leidybos lygmeniu. Tačiau tai būtų naudinga ne tik problemų turintiems piliečiams, bet ir visiškai sveikiems rusams, kurių užimtumo problemos ne mažiau svarbios nei neįgaliųjų įdarbinimas.