चुनावी प्रणाली

मौजूद दो मुख्य चुनावी प्रणालियाँ - बहुसंख्यक और आनुपातिक.

बदले में, बहुमत प्रणाली को निम्नलिखित मुख्य प्रकारों में विभाजित किया गया है:

सापेक्ष बहुमत की बहुसंख्यक प्रणाली।इस प्रणाली के तहत, जो उम्मीदवार अपने किसी भी प्रतिद्वंद्वी से अधिक वोट प्राप्त करता है, उसे निर्वाचित माना जाता है।

इस प्रणाली के तहत, आम तौर पर चुनाव होते हैं एकल सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रयानी निर्वाचन क्षेत्र से एक डिप्टी चुना जाता है। जिले बहुत दुर्लभ हैं बहु सदस्यीयजब निर्वाचन क्षेत्र से कई प्रतिनिधि चुने जाते हैं। एक उदाहरण राज्य में संयुक्त राज्य अमेरिका में राष्ट्रपति निर्वाचक मंडल का चुनाव है या संघीय जिलाजिसमें चुनावी सूचियां प्रतिस्पर्धा करती हैं।

एक नियम के रूप में, ऐसी प्रणाली के साथ यह स्थापित नहीं है अनिवार्य न्यूनतममतदान में मतदाताओं की भागीदारी।

इस प्रणाली का लाभ यह है कि चुनाव एक दौर में होते हैं।

इस प्रणाली का मुख्य नुकसान यह है कि डिप्टी को वोटों के सापेक्ष बहुमत से चुना जाता है। पूर्ण बहुमत के खिलाफ मतदान कर सकते हैं, लेकिन उनके वोट खो जाते हैं। इसके अलावा, छोटे दलों द्वारा मनोनीत प्रतिनिधि चुनाव हार जाते हैं और ये दल प्रतिनिधित्व खो देते हैं। हालांकि, जीतने वाली पार्टी अक्सर संसद में पूर्ण बहुमत प्रदान करती है और एक स्थिर सरकार बना सकती है।

पूर्ण बहुमत की बहुसंख्यक प्रणाली।इस प्रणाली के तहत, आधे से अधिक लोकप्रिय वोटों का निर्वाचित होना आवश्यक है।

पूर्ण बहुमत तीन गुना हो सकता है:

क) पंजीकृत मतदाताओं की संख्या से;

ऐसी प्रणाली के तहत, आमतौर पर मतदाता भागीदारी के लिए एक निचली सीमा निर्धारित की जाती है। यदि यह नहीं पहुंचा है, तो चुनाव अवैध या असफल घोषित कर दिए जाते हैं।

चुनाव आमतौर पर एकल सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रों में होते हैं।

इस प्रणाली के नुकसान:

ए) देश में बहुमत प्राप्त करने वाली पार्टी को संसद में सबसे अधिक सीटें नहीं मिल सकती हैं;

ग) चुनावों की अप्रभावीता, विशेष रूप से बड़ी संख्या में उम्मीदवारों के साथ। यदि पहले दौर में किसी भी उम्मीदवार को आवश्यक संख्या में वोट नहीं मिलते हैं, तो दूसरा दौर (दोहराया मतदान) आयोजित किया जाता है, जिसमें, एक नियम के रूप में, सबसे अधिक प्राप्त करने वाले दो उम्मीदवार अधिकपहले दौर में वोट (पुनः मतदान).

अक्षमता को दूर करने के मुख्य तरीके निम्नलिखित हैं:

ए) दूसरे दौर में चुनाव के लिए, वोटों के सापेक्ष बहुमत प्राप्त करने के लिए पर्याप्त है;

बी) वैकल्पिक मतदान। इस प्रणाली को ऑस्ट्रेलिया के उदाहरण पर माना जा सकता है। मतदान करते समय, मतदाता अपनी पसंद (1, 2, 3, 4, आदि) के अनुसार संख्याओं की व्यवस्था करते हैं। यदि किसी भी उम्मीदवार ने पूर्ण बहुमत नहीं जीता है, तो उम्मीदवारों के बीच वोटों का पुनर्वितरण किया जाता है, जो कि उसके मतपत्रों में इंगित पहली दो प्राथमिकताओं में से कम से कम प्राप्त करने वाले उम्मीदवार से शुरू होता है, जब तक कि उम्मीदवारों में से एक को आवश्यक प्राप्त नहीं हो जाता। वोटों की संख्या।

योग्य बहुमत बहुमत प्रणाली. इस प्रणाली के तहत चुने जाने के लिए मतदाताओं के 2/3 वोट हासिल करना आवश्यक है। कभी-कभी कानून वोटों का एक अलग प्रतिशत निर्धारित कर सकता है।

संचयी मतदान और एकल अहस्तांतरणीय मत प्रणाली एक प्रकार की बहुसंख्यकवादी व्यवस्था है।

संचयी वोट- एक बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र में प्रत्येक मतदाता के पास उतने मत हैं जितने कि निर्वाचित होने वाले उम्मीदवार हैं, या कोई अन्य संख्या, वैधानिक, लेकिन यह सभी मतदाताओं के लिए समान है। एक मतदाता कई उम्मीदवारों को एक वोट या एक उम्मीदवार को सभी वोट दे सकता है। कुछ जर्मन राज्यों में स्वशासन के चुनावों में ऐसी व्यवस्था पाई जाती है।

एकल अहस्तांतरणीय मत प्रणाली (अर्ध-आनुपातिक)- एक बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र में, एक मतदाता एक या किसी अन्य पार्टी सूची से केवल एक उम्मीदवार को वोट देता है। दूसरों की तुलना में अधिक वोट प्राप्त करने वाले उम्मीदवारों को निर्वाचित माना जाता है, अर्थात। मतदान के परिणामों का निर्धारण करते समय, सापेक्ष बहुमत की बहुमत प्रणाली का सिद्धांत लागू होता है।

राजनीतिक दल आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणाली.

इस प्रणाली का सार यह है कि पार्टी द्वारा प्राप्त किए गए डिप्टी जनादेश की संख्या उसके लिए डाले गए वोटों की संख्या के समानुपाती होती है। पार्टियां उम्मीदवारों की सूची सामने रखती हैं और मतदाता विशिष्ट उम्मीदवारों के लिए नहीं, बल्कि पार्टी के उम्मीदवारों की सूची के लिए वोट करते हैं।

उम्मीदवारों की सूची को लिंक और फ्री किया जा सकता है। एक लिंक्ड सूची के साथ, मतदाता को पार्टियों द्वारा प्रस्तुत सूचियों में परिवर्तन करने का अधिकार नहीं है। मुक्त सूचियों के साथ, मतदाताओं के पास यह अधिकार है।

इस प्रणाली का मुख्य लाभ छोटे दलों का भी गारंटीशुदा प्रतिनिधित्व है, लेकिन फिर भी उनके पास अपने मतदाता हैं।

आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणाली के नुकसान में निम्नलिखित शामिल हैं:

क) संसद की अस्थिरता, जहां किसी भी दल या उनके गठबंधन को स्थायी बहुमत नहीं मिल सकता है;

ख) हो सकता है कि मतदाता समर्थित पार्टी के सभी उम्मीदवारों को नहीं जानता हो, यानी वह किसी खास पार्टी को वोट देता है, न कि विशिष्ट उम्मीदवारों के लिए;

c) यह प्रणाली केवल बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रों में ही लागू की जा सकती है। कैसे बड़ा काउंटी, अधिक से अधिक आनुपातिकता की डिग्री प्राप्त की जा सकती है।

इन कमियों को दूर करने का मुख्य साधन चयनात्मक कोटा और भाजक विधि है।

चुनावी कोटा (चुनावी मीटर)एक उम्मीदवार को चुनने के लिए आवश्यक वोटों की न्यूनतम संख्या है।

भाजक विधिइसमें उम्मीदवारों की प्रत्येक सूची को प्राप्त मतों की संख्या को विभाजकों की एक निश्चित श्रृंखला द्वारा क्रमिक रूप से विभाजित करना शामिल है। जिसके आधार पर डिवाइडर स्थापित किए जाते हैं, बड़े या छोटे बैचों को लाभ होता है। सबसे छोटा विभाजक चुनावी कोटा है। यदि एक निर्दलीय उम्मीदवार को नामांकित किया जाता है, तो उसे वोटों का एक निश्चित कोटा प्राप्त करना होगा।

बाधा बिंदुउप जनादेश के वितरण में पार्टियों की भागीदारी को दो आधारों पर प्रतिबंधित कर सकता है:

a) जिन पार्टियों को पहले वितरण में कोई सीट नहीं मिली है, उन्हें जनादेश के दूसरे वितरण में भाग लेने की अनुमति नहीं है, हालांकि उनके पास महत्वपूर्ण शेष वोट हो सकते हैं;

बी) अक्सर, जिन दलों को एक निश्चित प्रतिशत वोट नहीं मिलते हैं, उन्हें जनादेश के वितरण से बाहर रखा जाता है।

इस कमी को निम्नलिखित तरीकों से दूर किया जाता है:

उम्मीदवारों की सूची मर्ज करना (अवरुद्ध करना)- ब्लॉक के दल उम्मीदवारों की सामान्य सूची के साथ चुनाव में आगे आते हैं, और उसके बाद सामान्य सूचीएक निश्चित संख्या में जनादेश प्राप्त करते हैं, वे इन जनादेशों को आपस में वितरित करते हैं।

पनाशिंग- से उम्मीदवारों को वोट देने का मतदाता का अधिकार अलग सूचियाँया इन सूचियों में नए उम्मीदवारों को जोड़ें। Panashing के लिए इस्तेमाल किया जा सकता है बहुमत प्रणालीबहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रों के साथ या आनुपातिक प्रणाली के तहत। आनुपातिक प्रणाली के तहत, पैनाचे को अधिमान्य मतदान के साथ जोड़ा जा सकता है।

मिश्रित (बहुसंख्यक-आनुपातिक प्रणाली). एक मिश्रित प्रणाली में, अक्सर आधे प्रतिनिधि एक सापेक्ष बहुमत की बहुमत प्रणाली द्वारा चुने जाते हैं, और दूसरे आधे आनुपातिक एक द्वारा चुने जाते हैं।

कामकाज के लिए राजनीतिक व्यवस्थाकिसी भी राज्य के महत्वपूर्ण हैं चुनावी प्रणालीकेंद्रीय और स्थानीय प्रतिनिधि संस्थानों, साथ ही निर्वाचित अधिकारियों की संरचना के गठन में उपयोग किया जाता है।

शब्द "चुनावी प्रणाली" दो घंटेमूल्य।

पहला चौड़ाअर्थ, चुनावी प्रणाली का अर्थ है समग्रता जनसंपर्कविभिन्न स्तरों पर चुनाव की प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाले: संघीय, क्षेत्रीय, नगरपालिका।

यह इस अर्थ में है कि "रूस की चुनावी प्रणाली" शब्द का प्रयोग मीडिया में किया जाता है संचार मीडियाचुनाव की पूर्व संध्या पर या चुनाव के लिए चुनावी अभियान के दौरान राज्य ड्यूमाया रूसी संघ के राष्ट्रपति, संघ के एक घटक इकाई का एक प्रतिनिधि निकाय, या स्थानीय सरकार.

दूसरे, में संकीर्ण"चुनावी प्रणाली" शब्द का अर्थ है उम्मीदवारों या उम्मीदवारों की सूची के बीच जनादेश के वितरण की विधि.

और अगर चुनावी प्रणाली में व्यापक अर्थों में कानून के मानदंडों द्वारा विनियमित और विनियमित दोनों तरह के संबंध शामिल हो सकते हैं, तो संकीर्ण अर्थ में चुनावी प्रणाली हमेशा चुनावी कानून द्वारा स्थापित नियमों, प्रक्रियाओं, मानदंडों का एक समूह है, जिसके द्वारा मतदान के परिणाम निर्धारित होते हैं।

इस या उस चुनाव प्रणाली का उपयोग कुछ हद तक समाज में राजनीतिक ताकतों के सहसंबंध का परिणाम है। किस चुनावी प्रणाली का उपयोग किया जाता है, इसके आधार पर समान मतदान परिणामों वाले चुनावों के परिणाम भिन्न हो सकते हैं। प्रत्येक प्रकार के भीतर अपने विकल्पों को तौलना चुनावी प्रणाली, राजनीतिक ताकतें एक निर्वाचित निकाय बनाने के लिए उनके लिए सबसे अधिक लाभकारी विकल्प चुनती हैं।

सबसे आम हैं दो प्रकारचुनावी प्रणाली: बहुमत और आनुपातिक, और रूसी संघ सहित कई देशों में, तीसरी किस्म का उपयोग किया जाता है - मिला हुआचुनावी प्रणाली (बहुसंख्यक और आनुपातिक का संयोजन)।

मतदान परिणाम निर्धारित करने के लिए उपयोग की जाने वाली चुनावी प्रणाली बहुमत के शासन को बहुसंख्यकवादी कहा जाता है,

और उन पर आधारित अनुरूपता सिद्धांत(आनुपातिकता) प्राप्त मतों और जीते गए जनादेशों के बीच, कहा जाता है आनुपातिकएक्स।

बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली को सबसे पुराना माना जाता है: यह इससे था कि संसदीय चुनाव शुरू हुए। यह बहुमत दल के आधार पर एक स्थिर सरकार के निर्माण में योगदान देता है, यह बहुमत के सिद्धांत पर आधारित है, अर्थात। उम्मीदवार (उम्मीदवारों की सूची) जो निर्वाचन क्षेत्र (या पूरे देश में) में बहुमत प्राप्त करता है उसे निर्वाचित माना जाता है।

बहुसंख्यक प्रणाली के अनुप्रयोग की एक लंबी ऐतिहासिक अवधि में, यह विकसित हुआ है इसके तीन प्रकार, या तीन प्रकार के बहुमत: सापेक्ष, निरपेक्ष और योग्य।

सापेक्ष बहुमत की बहुसंख्यक प्रणालीकई देशों (यूएसए, ग्रेट ब्रिटेन, भारत, एंग्लो-सैक्सन कानूनी प्रणाली के देशों) में उपयोग किया जाता है।

रूसी संघ में, सापेक्ष बहुमत की बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली के अनुसार, एक नया अपनाने तक संघीय विधान 18 मई, 2005 को, रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा के आधे प्रतिनिधि और अधिकांश विधायी (प्रतिनिधि) निकाय चुने गए थे। राज्य की शक्तिरूसी संघ के विषय, स्थानीय स्वशासन के प्रतिनिधि निकाय। 2002 के राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों के चुनाव पर संघीय कानून ने निर्धारित किया कि एक पंजीकृत उम्मीदवार जो प्राप्त करता है सबसे बड़ी संख्यामतदान में भाग लेने वाले मतदाताओं के मत।

इस प्रकार, इस प्रणाली के तहत, एक उम्मीदवार (उम्मीदवारों की सूची) को निर्वाचित होने के लिए किसी भी अन्य उम्मीदवार (सूची) की तुलना में अधिक वोट प्राप्त करने चाहिए। ऐसी प्रणाली के तहत, केवल 10-12 प्रतिशत मत प्राप्त करने वाला उम्मीदवार विजेता बन सकता है। यह महत्वपूर्ण है कि किसी अन्य उम्मीदवार को अधिक मत प्राप्त न हों (यदि कई उम्मीदवारों को समान संख्या में वोट प्राप्त होते हैं, तो मुद्दा बहुत से या पंजीकरण अवधि द्वारा तय किया जाता है)।

आमतौर पर, सापेक्ष बहुमत की बहुमत प्रणाली के तहत, एकल-सदस्य निर्वाचन क्षेत्रों में चुनाव होते हैं, हालांकि बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रों का गठन भी संभव है। इस प्रकार, रूस के कुछ क्षेत्रों में नगरपालिका चुनावों में ऐसे चुनावी जिलों के निर्माण के उदाहरण हैं। उदाहरण के लिए, यारोस्लाव क्षेत्र में, Psreslavl-Zalessky शहर को एक बहु-सदस्यीय चुनावी जिला घोषित किया गया था, जिसमें स्थानीय स्व-सरकार के शहर के प्रतिनिधि निकाय में उप सीटों की संख्या के बराबर उम्मीदवारों की संख्या चुनी गई थी।

गौरवसापेक्ष बहुमत की बहुमत प्रणाली इसकी है प्रभावशीलता- किसी को हमेशा सापेक्ष बहुमत मिलेगा। यह मतदाताओं के लिए दूसरे दौर के चुनाव (पुन: मतदान) के बोझिल और महंगे को समाप्त करता है। इस प्रणाली का प्रयोग द्विदलीय प्रणाली में अच्छे परिणाम देता है, जब उम्मीदवारों के केवल दो प्रतिद्वंद्वी होते हैं। लेकिन जब कई उम्मीदवार होते हैं और मतदाताओं के वोट उनके बीच बिखर जाते हैं, तो यह प्रणाली चुनावी कोर की इच्छा को मौलिक रूप से विकृत कर देती है। यहां तक ​​कि यूके की दो-पक्षीय प्रणाली के तहत, ऐसे मामले सामने आए हैं जहां एक पार्टी के उम्मीदवारों को कुल मिलाकर कम राष्ट्रीय वोट मिले लेकिन हाउस ऑफ कॉमन्स में अधिक सीटें मिलीं।

हानिविचाराधीन प्रणाली का यह है कि यह छोटे दलों को प्रतिनिधित्व से वंचित करता है और राजनीतिक ताकतों के वास्तविक संतुलन की विकृत तस्वीर देता है, क्योंकि आधे से भी कम मतदाताओं द्वारा समर्थित उम्मीदवार जीतते हैं। जीतने वाले उम्मीदवार के "विरुद्ध" डाले गए वोट हार जाते हैं, गिने नहीं जाते, अर्थात। बहुमत की इच्छा चुनावों में प्रकट नहीं होती है।

पूर्ण बहुमत की बहुसंख्यकवादी व्यवस्थाभी काफी आम है। इसे कभी-कभी फ्रांसीसी मॉडल के रूप में जाना जाता है, क्योंकि यह परंपरागत रूप से फ्रांस और पूर्व में फ्रांसीसी निर्भरताओं में उपयोग किया जाता है। इस प्रणाली के तहत निर्वाचित होने के लिए डाले गए सभी मतों का कम से कम 50% (न्यूनतम 50% प्लस एक वोट) प्राप्त होना चाहिए। साथ ही, जिन देशों में यह प्रणाली लागू होती है, वहां के चुनावी कानून इस बात पर जोर देते हैं कि चुनाव के लिए अधिकांश वैध मतों की आवश्यकता होती है, जबकि अवैध घोषित मतपत्रों को गिनती से बाहर रखा जाता है।

यह प्रणाली हमेशा पहली बार परिणाम नहीं लाती है, क्योंकि बड़ी संख्या में उम्मीदवारों के साथ, मतदाताओं के वोट सभी उम्मीदवारों के बीच वितरित किए जाते हैं ताकि उनमें से किसी को भी आवश्यक 50% बहुमत प्राप्त न हो। इस प्रणाली के तहत, दूसरे दौर का मतदान (पुनः मतदान) होता है, आमतौर पर दो उम्मीदवारों के बीच होता है जो प्राप्त करते हैं सबसे बड़ी संख्यावोट। नतीजतन, उनमें से एक के लिए पूर्ण बहुमत हासिल करना आसान हो जाता है।

कई देशों में, ऐसे मामले में दोबारा चुनाव हो सकते हैं। इस प्रकार, हमारे देश में, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत और आरएसएफएसआर के सर्वोच्च सोवियत के चुनावों पर 1978 के कानूनों के अनुसार, इस घटना में कि निर्वाचन क्षेत्र में चलने वाले उम्मीदवारों में से कोई भी निर्वाचित नहीं हुआ था, यह ठीक दोहराया गया चुनाव था , अर्थात सभी चुनावी प्रक्रियाएं पूरी की गईं: उम्मीदवारों का नामांकन और पंजीकरण, प्रचार, मतदान। क्षेत्रीय (क्षेत्रीय) से ग्रामीण (निपटान) तक - सभी स्तरों पर सोवियत संघ के चुनावों पर कानून द्वारा समान नियम स्थापित किए गए थे। ऐसी व्यवस्था 1980 के दशक के अंत तक मौजूद थी; जब तक अनिवार्य वैकल्पिक चुनावों का सिद्धांत कानून द्वारा स्थापित नहीं किया गया था (इससे पहले, प्रत्येक निर्वाचन क्षेत्र में केवल एक उम्मीदवार नामित किया गया था, जो कम्युनिस्टों और गैर-पार्टी लोगों के एक ही ब्लॉक का उम्मीदवार था, जिसका चुनाव, एक नियम के रूप में, एक पूर्वगामी था। निष्कर्ष)।

वर्तमान में, रूस के राष्ट्रपति के चुनाव में रूसी संघ में पूर्ण बहुमत की बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली का उपयोग किया जाता है। 2002 का संघीय कानून "रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनाव पर" स्थापित करता है कि एक पंजीकृत उम्मीदवार जो मतदान में भाग लेने वाले मतदाताओं के आधे से अधिक वोट प्राप्त करता है, उसे निर्वाचित माना जाता है। मतदान में भाग लेने वाले मतदाताओं की संख्या मतपेटियों में पाए गए स्थापित प्रपत्र के मतपत्रों की संख्या से निर्धारित होती है।

कानून स्थापित करता है कि यदि दो से अधिक पंजीकृत उम्मीदवारों को मतपत्र में शामिल किया गया था और उनमें से कोई भी आम चुनावों के परिणामस्वरूप रूसी संघ के राष्ट्रपति पद के लिए नहीं चुना गया था, तो रूसी संघ का केंद्रीय चुनाव आयोग एक दोहराने की नियुक्ति करता है। सबसे अधिक मत प्राप्त करने वाले दो पंजीकृत उम्मीदवारों के लिए वोट (यानी दूसरे दौर का मतदान)। एक पंजीकृत उम्मीदवार के लिखित आवेदन की उपलब्धता पर उसकी उम्मीदवारी पर दोबारा मतदान करने के लिए सहमति के लिए दोबारा मतदान निर्धारित किया जाता है। यदि, दूसरे दौर से पहले, मतदान के लिए पंजीकृत उम्मीदवारों में से एक ने अपनी उम्मीदवारी वापस ले ली है या अन्य कारणों से बाहर कर दिया है, तो उसका स्थान, रूसी संघ के सीईसी के निर्णय के अनुसार, पंजीकृत उम्मीदवार को स्थानांतरित कर दिया जाता है। उन उम्मीदवारों के बाद प्राप्त मतों की संख्या जिनके लिए सीईसी ने मूल रूप से दोबारा वोट निर्धारित किया था (उनकी उम्मीदवारी पर दूसरा वोट करने के लिए उनकी लिखित सहमति के अधीन)।

बार-बार मतदान के परिणामों के अनुसार, मतदान के दौरान बड़ी संख्या में वोट प्राप्त करने वाले एक पंजीकृत उम्मीदवार को दूसरे दौर में रूसी संघ के राष्ट्रपति पद के लिए निर्वाचित माना जाता है, इस मामले में, एक सापेक्ष बहुमत वोट पर्याप्त हैं; इसलिए, ऐसी प्रणाली को "दो-दौर प्रणाली" कहा जाता है।

एक उम्मीदवार के लिए बार-बार मतदान किया जा सकता है यदि पंजीकृत उम्मीदवारों के नाम वापस लेने के बाद केवल एक उम्मीदवार रहता है। उसी समय, एक पंजीकृत उम्मीदवार को रूसी संघ के राष्ट्रपति के पद के लिए निर्वाचित माना जाता है यदि उसे मतदान में भाग लेने वाले मतदाताओं के कम से कम 50% वोट प्राप्त होते हैं। 1991 से रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनाव के लिए बार-बार मतदान होता रहा है।

पूर्ण बहुमत की बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली की अपनी है फायदे और नुकसान।

उसकी गौरवयह माना जाता है कि जब संसदीय चुनावों में इसका उपयोग किया जाता है, तो यह आपको संसद में बहुमत के आधार पर एक मजबूत, स्थिर सरकार बनाने की अनुमति देता है। दोषयह है कि, बहुलता प्रणाली की तरह, उम्मीदवारों के लिए वोट डाले जाते हैं हारा हुआ, गायब हो जाते हैं, और ये मतदाता अपने उम्मीदवार को संसद में नहीं ला पाएंगे। इसके अलावा, यह प्रणाली कम प्रभावी है, जिसके लिए बार-बार मतदान की आवश्यकता होती है, जिसमें, जैसा कि हमने देखा है, चुनाव के परिणाम सापेक्ष बहुमत की प्रणाली के अनुसार स्थापित किए जा सकते हैं।

तीसरे प्रकार की बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली है बहुसंख्यक प्रणाली,जो और भी अप्रभावी है, इसलिए इसका उपयोग बहुत कम किया जाता है। इस प्रणाली के तहत, कानून एक निश्चित प्रतिशत वोटों को स्थापित करता है जो एक उम्मीदवार (उम्मीदवारों की सूची) को निर्वाचित होने के लिए प्राप्त करना चाहिए। यह प्रतिशत आमतौर पर पूर्ण बहुमत से अधिक होता है, अर्थात। 50% से अधिक प्लस एक वोट, लेकिन भिन्न हो सकते हैं। इस प्रकार, इटली में, 1993 की चुनावी प्रणाली में सुधार से पहले, जिसने 1947 के वर्तमान संविधान में संशोधन किया और सीनेट और चैंबर ऑफ डेप्युटी के चुनावों के परिणामों को निर्धारित करने की प्रक्रिया को बदल दिया, सीनेटर के लिए एक उम्मीदवार को कम से कम प्राप्त करना था डाले गए कुल मतों का 65%, जो अवास्तविक था (सर्वोत्तम रूप से, 315 में से सात सीनेटर चुने गए)। इटली के राष्ट्रपति का चुनाव संसद द्वारा योग्य बहुमत प्रणाली द्वारा किया जाता है। जीतने के लिए, विधानसभा के दो-तिहाई बहुमत की आवश्यकता होती है, जिसमें डिप्टी शामिल होते हैं। तीसरे दौर के बाद, यदि कोई नहीं जीतता है, तो पूर्ण बहुमत प्रदान किया जाता है, अर्थात। 50% प्लस एक वोट। राजनीतिक समूहों और गुटों के बीच समझौते के अभाव में, राष्ट्रपति चुनावों में अक्सर बहुत बड़ी संख्या में दौर की आवश्यकता होती है। उदाहरण के लिए, 1971 में, 23 राउंड आयोजित किए गए थे।

यदि योग्य बहुमत प्रणाली के तहत पहले दौर में कोई नहीं जीतता है, तो दूसरा दौर होता है, जो आमतौर पर एक से दो सप्ताह बाद होता है। दूसरे दौर में, पहले दौर में सबसे अधिक मत प्राप्त करने वाले दो उम्मीदवारों को मतदाताओं के नए वोट के लिए आगे रखा जाता है।

लेकिन दूसरे दौर का आयोजन अलग तरीके से किया जा सकता है। एक योग्य बहुमत प्रणाली में मतों का प्रतिशत मतदाताओं की संख्या से नहीं, बल्कि सभी पंजीकृत मतदाताओं की संख्या से स्थापित किया जा सकता है। इस प्रकार, कोस्टा रिका में, देश के राष्ट्रपति पद के लिए एक उम्मीदवार को सभी पंजीकृत मतदाताओं (संविधान के अनुच्छेद 138) के 40% प्लस एक वोट प्राप्त करने की आवश्यकता है।

आनुपातिक चुनाव प्रणालीयह बहुमत प्रणाली में निहित कई कमियों से बचा जाता है।

इस प्रणाली का पहली बार प्रयोग 19वीं शताब्दी के अंत में किया गया था। कई देशों में: सर्बिया में - 1888 से, बेल्जियम में - 1889 से, कुछ स्विस कैंटों में - 1891-1893 से, फ़िनलैंड में - 1906 से।

आनुपातिक प्रणाली में मुख्य बात मतों के बहुमत की स्थापना नहीं है, बल्कि गणना है चुनावी कोटा (चुनावी मीटर)। यह एक राजनीतिक दल, चुनावी ब्लॉक द्वारा नामित उम्मीदवारों की एक या दूसरी सूची से कम से कम एक डिप्टी को चुनने के लिए आवश्यक वोटों की संख्या है।

प्रत्येक पार्टी द्वारा एकत्र किए गए वोटों के अनुपात में संबंधित चुनाव आयोग (जिला, केंद्रीय) द्वारा सीटों का वितरण किया जाता है। इन्हें बांटने के लिए आयोग सबसे पहले चुनावी कोटे की गणना करता है। इसे विभाजित करके प्राप्त किया जाता है कुल गणनादिए गए निर्वाचन क्षेत्र में सीटों की संख्या (जनादेश) द्वारा डाले गए और मान्य किए गए वोट। यह कोटा (टी। हरे विधि) की गणना करने का सबसे आसान तरीका है। उदाहरण के लिए, एक चुनावी जिले में, 180,000 वोट डाले जाते हैं, और सदन में नौ सीटों को भरना होता है। इसलिए चुनावी कोटा 180,000:9 = 20,000 वोट के बराबर होगा।

प्रत्येक पार्टी की सूची से चुनावी कोटा निर्धारित करने के बाद, डिप्टी जनादेश को उतने उम्मीदवार प्राप्त होते हैं जितनी बार चुनावी कोटा चुनाव में पार्टी द्वारा एकत्र किए गए वोटों की संख्या में फिट बैठता है।.

यदि एक चुनावी जिले में तीन दलों ने नौ उप जनादेश के लिए प्रतिस्पर्धा की और 60,000 मतदाताओं ने पार्टी ए की सूची के लिए मतदान किया, 80,000 मतदाताओं ने पार्टी बी की सूची के लिए मतदान किया, और 40,000 मतदाताओं ने पार्टी सी के लिए मतदान किया, तो उप जनादेश निम्नानुसार वितरित किया जाएगा : पार्टी ए को 3 स्थान प्राप्त होंगे, क्योंकि चुनावी कोटा उसके द्वारा तीन बार एकत्र किए गए वोटों की संख्या में फिट बैठता है (60,000:: 20,000 = 3); पार्टी बी को 4 सीटें मिलेंगी (80,000: 20,000 = 4); पार्टी बी को दो सीटें (40,000: 20,000 = 2) प्राप्त होंगी। हमारे उदाहरण में, मतदान परिणामों के अनुसार, सभी नौ जनादेश वितरित किए गए थे। हालांकि, यह एक आदर्श विकल्प है, और लगभग हमेशा ऐसी स्थिति होती है जिसमें चुनावी कोटा प्रत्येक पार्टी द्वारा एकत्र किए गए वोटों की संख्या में पूर्णांक संख्या में फिट नहीं होता है।

आइए एक अन्य उदाहरण पर स्थिति पर विचार करें। पांचों जनादेश के लिए तीन दल आमने-सामने हैं। इस निर्वाचन क्षेत्र में 180,000 वोट पड़े थे। ये वोट इस प्रकार वितरित किए गए:

पार्टी सूचियों के बीच जनादेश का वितरण उनके द्वारा प्राप्त मतों को चुनावी कोटे से विभाजित करके किया जाता है। तो परिणाम इस तरह दिखाई देंगे: बैच ए - 86,000: 36,000 = 2.3889; बैच बी - 22,000: 36,000 = = 0.6111; पार्टी सी - 72,000: 36,000 = 2. इस प्रकार, पार्टी ए ने 2 सीटें जीतीं, पार्टी बी - 0, पार्टी सी - 2। पांच में से चार सीटों का वितरण किया गया।

आनुपातिक प्रणाली के तहत चुनाव के परिणामों को निर्धारित करने में इन अवशेषों को कैसे ध्यान में रखा जाए, यह सवाल सबसे कठिन है। अवशिष्टों के वितरण के दो तरीकों का आमतौर पर उपयोग किया जाता है: सबसे बड़े अवशिष्ट की विधि और सबसे बड़ी औसत की विधि। पहला - सबसे बड़ा शेष की विधि - इस तथ्य में शामिल है कि अविभाजित जनादेश उन पार्टियों को स्थानांतरित कर दिया जाता है जिनके पास चुनावी कोटा द्वारा मतदाताओं की पार्टी सूची द्वारा प्राप्त वोटों को विभाजित करने के परिणामस्वरूप गठित सबसे बड़ा संतुलन होता है। इस पद्धति के तहत, पार्टी बी को असंबद्ध जनादेश दिया जाएगा, क्योंकि इसका संतुलन सबसे बड़ा है।

दूसरी विधि - सबसे बड़ा औसत - यह है कि अविभाजित जनादेश सबसे बड़े औसत वाले दलों को हस्तांतरित कर दिए जाते हैं। इस औसत की गणना पार्टी द्वारा प्राप्त वोटों की संख्या को पार्टी सूची द्वारा पहले से प्राप्त जनादेशों की संख्या से विभाजित करके की जाती है, जो एक से बढ़ जाती है।

बैच A का उच्चतम औसत 86,000 होगा: (2+1) = 28.6667; पार्टी बी - 22,000: (0+1) = 22,000; बैच बी - 72,000:: (2+1) = 24,000।

इस प्रकार, पार्टी ए का औसत उच्चतम है। इसे एक जनादेश प्राप्त होगा जो पहले प्रयास में वितरित नहीं किया गया था। जैसा कि हम देख सकते हैं, उपयोग करते समय जनादेश के वितरण पर परिणाम भिन्न निकले विभिन्न तरीके. सबसे बड़ा शेष नियम छोटी पार्टियों के लिए सबसे अधिक फायदेमंद होता है, जबकि सबसे बड़ा औसत नियम बड़ी पार्टियों के लिए सबसे अधिक फायदेमंद होता है।

बेल्जियम के वैज्ञानिक द्वारा प्रस्तावित पद्धति चुनावी कोटा की गणना के विकल्पों के बीच अधिक व्यापक हो गई। डी "ओंडटोम(भाजक विधि), जो आपको निर्वाचन क्षेत्र में सभी जनादेशों को तुरंत वितरित करने की अनुमति देता है। इसका सार इस प्रकार है: निर्वाचन क्षेत्र द्वारा प्रत्येक पार्टी सूची द्वारा प्राप्त मतों की संख्या को क्रमिक रूप से 1, 2, 3, 4, आदि से विभाजित किया जाता है। सूचियों की संख्या के अनुरूप संख्या तक। परिणामी संख्याओं को अवरोही क्रम में व्यवस्थित किया जाता है। वह भागफल, जो अपने क्रमिक स्थान पर किसी दिए गए निर्वाचन क्षेत्र पर पड़ने वाले जनादेशों की संख्या से मेल खाता है, एक चुनावी कोटा है।

हम परिणामी भागफलों को अवरोही क्रम में व्यवस्थित करते हैं और यह स्थापित करते हैं कि क्रम में पांचवें स्थान पर संख्या 28,667 है। यह कोटा है। हम पार्टियों द्वारा प्राप्त वोटों को कोटा से विभाजित करते हैं और यह निर्धारित करते हैं कि पार्टियों को निम्नलिखित जनादेश प्राप्त हुए हैं: पार्टी ए -3, पार्टी बी -0, पार्टी सी -2।

एक अन्य विधि मुख्य रूप से राष्ट्रव्यापी जिलों में उपयोग की जाती है, जहां सीटों का आवंटन कोटा के उपयोग के कारण नहीं होता है, बल्कि "एक बाधा के संचालन के कारण होता है (आमतौर पर ऐसा अवरोध तीन से पांच प्रतिशत के स्तर पर सेट किया जाता है। एक सात प्रतिशत) बैरियर लिकटेंस्टीन कानून द्वारा और 2007 से स्थापित किया गया है। - रूसी संघ में)।

सुरक्षात्मक बाधा संसद के प्रभावी कार्य के लिए परिस्थितियाँ बनाने की इच्छा का जवाब देती है, जब यह मुख्य रूप से उन दलों को नियुक्त करती है जो आबादी के बड़े समूहों के हितों का प्रतिनिधित्व करते हैं और बड़े संसदीय गुट बनाते हैं। यह छोटे दलों को संसद में प्रवेश करने से रोकता है और उन्हें बड़े दलों के साथ विलय या अवरुद्ध करने की प्रक्रिया को प्रोत्साहित करता है। उसी समय, सुरक्षात्मक बाधा लोकतंत्र पर एक प्रकार का प्रतिबंध है, क्योंकि इसके संचालन से छोटे दलों को उप जनादेश के वितरण में भाग लेने के अधिकार के एक निश्चित प्रतिशत आबादी से वंचित किया जाता है। इस प्रकार, इस पार्टी को वोट देने वाले मतदाताओं की इच्छा को बिल्कुल भी ध्यान में नहीं रखा जाता है। में रूसी संघपांच प्रतिशत बाधा के विरोधियों ने रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय में चुनावी कानून के प्रासंगिक प्रावधान को रद्द करने की मांग की। हालाँकि, संवैधानिक न्यायालय ने सुरक्षात्मक बाधा को असंवैधानिक मानने से परहेज किया।

बाधा का मतलब है कि कानून द्वारा स्थापित मतों के प्रतिशत से कम एकत्र करने वाली पार्टियों को सीटों के वितरण में भाग लेने की अनुमति नहीं है। इस मामले में, शेष अविभाजित जनादेश इन पार्टियों द्वारा एकत्रित वोटों की संख्या के अनुपात में, बाधाओं को दूर करने वाली पार्टियों को स्थानांतरित कर दिए जाते हैं। एक पार्टी को जितने अधिक वोट मिलते हैं, उतने ही आनुपातिक रूप से उसे अविभाजित डिप्टी जनादेश के रिजर्व से सीटें प्राप्त होंगी।

आनुपातिक प्रणाली में, मतदाता अक्सर के लिए वोट करता है एक अलग व्यक्ति, उन्हें उम्मीदवार या पार्टी का नेता पसंद था, लेकिन पार्टी के कार्यक्रम के लिए। वोट देकर राजनीति का समर्थन करते हैं

एक या दूसरी पार्टी (चुनावी ब्लॉक)। पार्टी सूचियों में शामिल विशिष्ट उम्मीदवारों के बीच मतदाताओं के वोटों को कैसे वितरित किया जाए।

इस मुद्दे को चुनावी कानून में अलग-अलग तरीकों से हल किया जाता है। सबसे पहले, सूची में उम्मीदवारों के क्रम का सिद्धांत है: जनादेश उन लोगों को दिया जाता है जो पार्टी सूची में पहले स्थान पर हैं और परिणामस्वरूप, मतपत्र में। सूची में उम्मीदवार का क्रम पार्टी द्वारा निर्धारित किया जाता है और सूची में पहले क्रमांक वाले उम्मीदवार डिप्टी बन जाते हैं। एक नियम के रूप में, ये पार्टियों (संघों) के नेता हैं, उनकी नीति को निर्देशित करने वाले व्यक्ति।

दूसरे, मतदाता को वरीयता (अधिमानी) मत द्वारा सूची में उम्मीदवारों के क्रम को बदलने का अवसर दिया जा सकता है। यह मतदाता को मतदान करके एक निश्चित पार्टी का समर्थन करने की अनुमति देता है और साथ ही किसी विशिष्ट उम्मीदवार या किसी पार्टी सूची के उम्मीदवारों को वरीयता देता है। "उनकी" पार्टी की सूची के लिए मतदान करते समय, मतदाता 1.2.3 अंकों के साथ उन व्यक्तियों को चिह्नित कर सकता है जिन्हें वह पहले स्थान पर निर्वाचित देखना चाहता है। इस मामले में, चुनाव आयोग को विभिन्न प्राथमिकताओं की संख्या की गणना करनी चाहिए और उन लोगों को निर्वाचित घोषित करना चाहिए जिन्होंने पहले, फिर दूसरे, और इसी तरह से अधिक एकत्र किया। पसंद

इस प्रकार निर्वाचित व्यक्तियों की संख्या, निश्चित रूप से, कोटे के अनुसार पार्टी को आवंटित सीटों की संख्या पर निर्भर करती है। हालांकि, कानून आमतौर पर कई प्राथमिकताओं की अनुमति नहीं देता है; ऑस्ट्रिया में, उदाहरण के लिए, एक मतदाता को केवल एक निर्दिष्ट करने की अनुमति है।

मिला हुआचुनावी प्रणाली में देश में बहुसंख्यक और आनुपातिक दोनों प्रणालियों का एक साथ उपयोग शामिल है। साथ ही, विभिन्न राज्य निकायों के चुनाव में इन प्रणालियों में से प्रत्येक के फायदे और गुणों के संयोजन का लक्ष्य प्राप्त किया जाता है।

मिश्रित निर्वाचन प्रणाली दो प्रकार की हो सकती है:

1) बहुसंख्यक प्रणाली मुख्य रूप से उपयोग की जाती है और एक आनुपातिक प्रणाली द्वारा पूरक होती है। उदाहरण के लिए, मेक्सिको में, संसद के निचले सदन में 300 प्रतिनिधि होते हैं, जो एकल-सदस्य जिलों में सापेक्ष बहुमत की बहुमत प्रणाली द्वारा चुने जाते हैं, और 100 प्रतिनिधि, आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणाली द्वारा चुने जाते हैं, जो बहु-सदस्य जिलों में आयोजित किया जाता है। 1993 में, इटली एक मिश्रित चुनावी प्रणाली में बदल गया: संसद के प्रत्येक कक्ष में 75% सीटों को एकल-सदस्य निर्वाचन क्षेत्रों में बहुसंख्यक प्रणाली के अनुसार मिश्रित किया जाएगा; 25% - आनुपातिक प्रणाली के तहत बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रों में;

2) संसद के आधे प्रतिनिधि एकल-जनादेश वाले निर्वाचन क्षेत्रों में चुने जाते हैं जो पूरे देश को कवर करते हैं, और दूसरी छमाही - राष्ट्रीय पार्टी सूचियों (जर्मनी, जॉर्जिया, आदि) के अनुसार।

किसी भी प्रकार की मिश्रित निर्वाचन प्रणाली के अंतर्गत मतदान केन्द्र पर आने वाले मतदाता को दो मतपत्र प्राप्त होते हैं। एक में, वह बहुमत प्रणाली द्वारा एक उम्मीदवार चुनता है, लेकिन दूसरे में - एक पार्टी (ब्लॉक, एसोसिएशन) - आनुपातिक द्वारा। यह प्रणालीमतदाता को एक विशेष राजनीतिक व्यक्ति और अपनी पसंद की पार्टी दोनों को चुनने का अवसर देता है। मिश्रित प्रणालियों में, एक नियम के रूप में, एक सुरक्षात्मक बाधा का उपयोग किया जाता है।

2005 के राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों के चुनाव पर संघीय कानून ने मिश्रित चुनावी प्रणाली को बदल दिया, जो 1993 से रूस में मौजूद थी, बहुसंख्यक प्रणाली के अनुसार राज्य ड्यूमा के 225 deputies के चुनाव को समाप्त कर दिया। 2007 के चुनावों में, सभी प्रतिनिधि आनुपातिक प्रणाली के अनुसार चुने जाएंगे, अर्थात। संघीय चुनावी जिले में प्रतिनियुक्ति के लिए उम्मीदवारों की संघीय सूची के लिए डाले गए वोटों की संख्या के अनुपात में।

डिप्टी जनादेश के आनुपातिक वितरण की विधि के लिए, यह लागू प्रणाली के नियमों से मेल खाती है।

रूसी संघ का केंद्रीय चुनाव आयोग उप जनादेश के वितरण में भर्ती उम्मीदवारों की संघीय सूची के लिए डाले गए वोटों की संख्या की गणना करता है (उम्मीदवारों की प्रत्येक सूची को प्राप्त होना चाहिए 7 और मतदान में भाग लेने वाले मतदाताओं के मतों के प्रतिशत से अधिक, बशर्ते कि कि ऐसी कम से कम दो सूचियाँ थीं और इन सूचियों के पक्ष में 60% से अधिक मत पड़े)।

वोटों की इस राशि को 450 से विभाजित किया जाता है - संघीय निर्वाचन क्षेत्र में वितरित उप जनादेश की संख्या। प्राप्त परिणाम पहला चुनावी कोटा (तथाकथित चुनावी कोटा) है, जिसका उपयोग उम्मीदवारों की संघीय सूचियों के बीच उप जनादेश के वितरण की प्रक्रिया में किया जाता है।

उप जनादेश के वितरण में भर्ती उम्मीदवारों की प्रत्येक संघीय सूची द्वारा प्राप्त मतों की संख्या को पहले चुनावी भागफल से विभाजित किया जाता है। पूरा भागइस तरह के विभाजन के परिणामस्वरूप प्राप्त संख्या डिप्टी जनादेशों की संख्या है जो उम्मीदवारों की संबंधित संघीय सूची डिप्टी जनादेश के प्रारंभिक वितरण के परिणामस्वरूप प्राप्त होती है।

यदि इस प्रक्रिया के बाद अविभाजित उप जनादेश हैं, तो उनका द्वितीयक वितरण किया जाता है। अविभाजित जनादेश एक-एक करके उम्मीदवारों की उन संघीय सूचियों में स्थानांतरित किए जाते हैं जिनके पास विभाजन के परिणामस्वरूप प्राप्त संख्या का सबसे बड़ा आंशिक हिस्सा होता है, जिसकी प्रक्रिया ऊपर वर्णित है। यदि भिन्नात्मक भाग समान हैं (दशमलव बिंदु के बाद छठे अंक तक), तो उन उम्मीदवारों की संघीय सूची को वरीयता दी जाती है जिनके लिए अधिक संख्या में वोट डाले गए थे।

संघीय सूचियों के बीच उप जनादेश के वितरण के बाद, उन्हें उम्मीदवारों के क्षेत्रीय समूहों और उम्मीदवारों की संघीय सूची के संघीय भाग के बीच प्रत्येक सूची में वितरित किया जाता है। इस तरह के वितरण के लिए विस्तृत कार्यप्रणाली कला द्वारा स्थापित की गई है। 2005 के राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों के चुनाव पर संघीय कानून के 83। यदि, इस लेख के प्रावधानों के कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप, राज्य ड्यूमा एक अनधिकृत रचना में रहता है, तो अविभाजित उप जनादेश उम्मीदवारों की संघीय सूची में स्थानांतरित कर दिए जाते हैं। उप जनादेश के वितरण के लिए भर्ती नहीं किया गया है, जिन्होंने पहले चुनावी निजी से अधिक वोट प्राप्त किए हैं। ये विधायी मानदंड एक दलीय संसद की संभावना को खारिज करते हैं।

राज्य ड्यूमा की शक्तियों की शीघ्र समाप्ति के मामले में या यदि निर्वाचित डिप्टी ने अपनी स्थिति के साथ असंगत शक्तियों से इस्तीफा नहीं दिया है, तो केंद्रीय चुनाव आयोग उम्मीदवारों की उसी संघीय सूची से एक पंजीकृत उम्मीदवार को अपना उप जनादेश स्थानांतरित करता है। डिप्टी मैंडेट को पहले पंजीकृत उम्मीदवार को प्राथमिकता के क्रम में उन उम्मीदवारों में से स्थानांतरित कर दिया जाता है, जिन्हें डिप्टी मैंडेट नहीं मिला है और उम्मीदवारों के उसी क्षेत्रीय समूह में शामिल हैं, जिनका डिप्टी मैंडेट खाली है। यदि उम्मीदवारों की संघीय सूची में कोई पंजीकृत उम्मीदवार नहीं बचा है, तो राज्य ड्यूमा के डिप्टी के अगले चुनाव तक डिप्टी जनादेश खाली रहता है।

एक ओर, वे राजनीतिक महत्वाकांक्षाओं और संगठनात्मक कौशल वाले लोगों को सरकारी निकायों के लिए चुने जाने का अवसर प्रदान करते हैं, और दूसरी ओर, वे आम जनता को इसमें शामिल करते हैं। राजनीतिक जीवनऔर आम नागरिकों को राजनीतिक निर्णयों को प्रभावित करने की अनुमति देता है।

निर्वाचन प्रणालीव्यापक अर्थों में, वे सत्ता के निर्वाचित निकायों के गठन से जुड़े सामाजिक संबंधों की प्रणाली को कहते हैं।

चुनाव प्रणाली में दो मुख्य तत्व शामिल हैं:

• सैद्धांतिक (मताधिकार);
• व्यावहारिक (चयनात्मक प्रक्रिया)।

मताधिकारसत्ता के निर्वाचित संस्थानों के निर्माण में सीधे भाग लेने का नागरिकों का अधिकार है, अर्थात। चुनाव करें और चुने जाएं। वोट का अधिकार भी समझा जाता है कानूनी नियमोंनागरिकों को चुनाव में भाग लेने का अधिकार देने की प्रक्रिया और सरकारी निकाय बनाने की विधि को विनियमित करना। आधुनिक रूसी की मूल बातें मताधिकाररूसी संघ के संविधान में निहित।

चुनावी प्रक्रियाचुनाव की तैयारी और संचालन के लिए उपायों का एक समूह है। इसमें एक तरफ, उम्मीदवारों के चुनाव अभियान, और दूसरी तरफ, चुनाव आयोगों के काम को सत्ता के निर्वाचित निकाय बनाने के लिए शामिल है।

चुनावी प्रक्रिया में निम्नलिखित घटक होते हैं:

• चुनाव की नियुक्ति;
• चुनावी जिलों, जिलों, वर्गों का संगठन;
• चुनाव आयोगों का गठन;
• वोट पंजीकरण;
• उम्मीदवारों का नामांकन और पंजीकरण;
• मतपत्रों और अनुपस्थित मतपत्रों की तैयारी;
• चुनाव प्रचार; वोट रखने के बारे में;
• मतों की गिनती और मतदान के परिणामों का निर्धारण।

लोकतांत्रिक चुनाव के सिद्धांत

चुनाव प्रणाली की निष्पक्षता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए चुनाव कराने की प्रक्रिया लोकतांत्रिक होनी चाहिए।

चुनावों के आयोजन और संचालन के लोकतांत्रिक सिद्धांतनिम्नानुसार हैं:

• सार्वभौमिकता - सब कुछ वयस्क नागरिकउनके लिंग, जाति, राष्ट्रीयता, धर्म, संपत्ति की स्थिति, आदि की परवाह किए बिना चुनाव में भाग लेने का अधिकार है;
• नागरिकों के वोटों की समानता: प्रत्येक मतदाता का एक वोट होता है;
• प्रत्यक्ष और गुप्त मतदान;
• वैकल्पिक उम्मीदवारों की उपलब्धता, चुनाव की प्रतिस्पर्धात्मकता;
• चुनाव प्रचार;
• मतदाताओं की सच्ची जानकारी;
• प्रशासनिक, आर्थिक और राजनीतिक दबाव की कमी;
• राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों के लिए अवसर की समानता;
• चुनाव में भाग लेने की स्वैच्छिकता;
• चुनावी कानून के उल्लंघन के किसी भी मामले में कानूनी प्रतिक्रिया;
• चुनाव की आवृत्ति और नियमितता।

रूसी संघ की चुनावी प्रणाली की विशेषताएं

रूसी संघ में, स्थापित चुनावी प्रणाली राज्य के प्रमुख, राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों और क्षेत्रीय अधिकारियों के लिए चुनाव कराने की प्रक्रिया को नियंत्रित करती है।

पद के लिए उम्मीदवार रूसी संघ के राष्ट्रपतिकम से कम 35 वर्ष का रूस का नागरिक हो सकता है, कम से कम 10 वर्षों से रूस में रह रहा हो। एक उम्मीदवार ऐसा व्यक्ति नहीं हो सकता जिसके पास विदेशी नागरिकता हो या जिसके पास एक दृश्य निवास हो, एक अप्रकाशित और उत्कृष्ट दोष सिद्ध हो। एक ही व्यक्ति लगातार दो कार्यकाल से अधिक रूसी संघ के राष्ट्रपति का पद धारण नहीं कर सकता है। राष्ट्रपति का चुनाव छह साल के लिए गुप्त मतदान द्वारा सार्वभौमिक, समान और प्रत्यक्ष मताधिकार के आधार पर किया जाता है। राष्ट्रपति चुनाव बहुमत के आधार पर होते हैं। राष्ट्रपति को निर्वाचित माना जाता है यदि मतदान के पहले दौर में किसी एक उम्मीदवार के लिए मतदान में भाग लेने वाले अधिकांश मतदाताओं ने मतदान किया हो। यदि ऐसा नहीं होता है, तो एक दूसरे दौर की नियुक्ति की जाती है, जिसमें पहले दौर में सबसे अधिक मत प्राप्त करने वाले दो उम्मीदवार भाग लेते हैं, और जिसने अन्य पंजीकृत की तुलना में मतदान में भाग लेने वाले मतदाताओं के अधिक मत प्राप्त किए हैं उम्मीदवार जीतता है।

राज्य ड्यूमा के डिप्टीरूसी संघ का एक नागरिक जो 21 वर्ष की आयु तक पहुँच गया है और जिसे चुनाव में भाग लेने का अधिकार है, निर्वाचित किया गया है। आनुपातिक आधार पर पार्टी सूचियों से राज्य ड्यूमा के लिए 450 प्रतिनिधि चुने जाते हैं। चुनावी दहलीज को पार करने और जनादेश प्राप्त करने के लिए, एक पार्टी को वोटों का एक निश्चित प्रतिशत हासिल करना चाहिए। राज्य ड्यूमा के कार्यालय का कार्यकाल पांच वर्ष है।

रूस के नागरिक भी चुनाव में भाग लेते हैं सरकारी संसथानऔर निर्वाचित पदों में रूसी संघ के विषय।रूसी संघ के संविधान के अनुसार। क्षेत्रीय राज्य प्राधिकरणों की प्रणाली संघ के विषयों द्वारा स्वतंत्र रूप से संवैधानिक व्यवस्था और वर्तमान कानून के मूल सिद्धांतों के अनुसार स्थापित की जाती है। कानून फेडरेशन और स्थानीय सरकारों के राज्य अधिकारियों के चुनाव में मतदान के लिए विशेष दिन स्थापित करता है - मार्च में दूसरा रविवार और अक्टूबर में दूसरा रविवार।

चुनाव प्रणाली के प्रकार

चुनाव प्रणाली के तहत संकीर्ण अर्थों में मतदान के परिणामों को निर्धारित करने की प्रक्रिया को समझा जाता है, जो मुख्य रूप से सिद्धांत पर निर्भर करता है मतगणना।

इस आधार पर, तीन मुख्य प्रकार की चुनावी प्रणालियाँ हैं:

• बहुसंख्यकवादी;
• आनुपातिक;
• मिला हुआ।

बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली

परिस्थितियों में बहुसंख्यकोंप्रणाली (fr। बहुमत से - बहुमत से) बहुमत प्राप्त करने वाले उम्मीदवार को जीतती है। बहुमत पूर्ण हो सकता है (यदि कोई उम्मीदवार आधे से अधिक वोट प्राप्त करता है) और रिश्तेदार (यदि एक उम्मीदवार दूसरे से अधिक वोट प्राप्त करता है)। बहुसंख्यकवादी व्यवस्था का नुकसान यह है कि यह सरकार में छोटे दलों के प्रतिनिधित्व हासिल करने की संभावना को कम कर सकती है।

बहुसंख्यक प्रणाली का अर्थ है कि निर्वाचित होने के लिए, एक उम्मीदवार या पार्टी को जिले या पूरे देश के मतदाताओं के बहुमत से वोट प्राप्त करना चाहिए, जबकि अल्पसंख्यक वोटों को एकत्र करने वालों को जनादेश प्राप्त नहीं होता है। अधिकांश चुनावी प्रणालियों को पूर्ण बहुमत प्रणालियों में विभाजित किया जाता है, जो आमतौर पर राष्ट्रपति चुनावों में अधिक उपयोग की जाती हैं और जिसमें विजेता को आधे से अधिक वोट (न्यूनतम - 50% वोट प्लस एक वोट), और सापेक्ष बहुमत सिस्टम (यूके) प्राप्त करना चाहिए। , कनाडा, यूएसए, फ्रांस, जापान और आदि), जब जीतने के लिए अन्य दावेदारों से आगे निकलना आवश्यक हो। पूर्ण बहुमत के सिद्धांत को लागू करते समय, यदि किसी भी उम्मीदवार को आधे से अधिक मत प्राप्त नहीं होते हैं, तो दूसरे दौर का चुनाव होता है, जिसमें सबसे अधिक मत प्राप्त करने वाले दो उम्मीदवारों को प्रस्तुत किया जाता है (कभी-कभी सभी उम्मीदवार जो न्यूनतम से अधिक प्राप्त करते हैं) पहले दौर में वोटों की संख्या दूसरे दौर में स्वीकार की जाती है)। )

आनुपातिक चुनाव प्रणाली

आनुपातिकचुनावी प्रणाली का तात्पर्य पार्टी सूचियों के अनुसार मतदाताओं के मतदान से है। चुनाव के बाद, प्रत्येक पार्टी को प्राप्त वोटों के प्रतिशत के अनुपात में कई जनादेश प्राप्त होते हैं (उदाहरण के लिए, 25% वोट प्राप्त करने वाली पार्टी को 1/4 सीटें मिलती हैं)। संसदीय चुनावों में, यह आमतौर पर स्थापित किया जाता है प्रतिशत बाधा(चुनावी सीमा) जिसे पार करने के लिए एक पार्टी को अपने उम्मीदवारों को संसद में लाने की आवश्यकता होती है; इसके परिणामस्वरूप, छोटी पार्टियां जिनके पास व्यापक नहीं है सामाजिक समर्थन, जनादेश प्राप्त नहीं करते। उन पार्टियों के वोट जो दहलीज को पार नहीं करते थे, चुनाव जीतने वाली पार्टियों के बीच वितरित किए जाते हैं। आनुपातिक प्रणाली केवल बहु-अनिवार्य निर्वाचन क्षेत्रों में ही संभव है, अर्थात। जहां कई प्रतिनिधि चुने जाते हैं और मतदाता व्यक्तिगत रूप से उनमें से प्रत्येक के लिए वोट करते हैं।

आनुपातिक प्रणाली का सार प्राप्त मतों की संख्या के अनुपात में या चुनावी गठबंधन द्वारा जनादेश के वितरण में है। इस प्रणाली का मुख्य लाभ मतदाताओं के बीच उनकी वास्तविक लोकप्रियता के अनुसार चुनावी निकायों में पार्टियों का प्रतिनिधित्व है, जो सभी समूहों के हितों को पूरी तरह से व्यक्त करना, चुनावों में और सामान्य रूप से नागरिकों की भागीदारी को तेज करना संभव बनाता है। संसद की संरचना के अत्यधिक पार्टी विखंडन को दूर करने के लिए, कट्टरपंथी या यहां तक ​​​​कि चरमपंथी ताकतों के प्रतिनिधियों की संभावना को सीमित करने के लिए, कई देश सुरक्षात्मक बाधाओं या थ्रेसहोल्ड का उपयोग करते हैं जो उप जनादेश प्राप्त करने के लिए आवश्यक वोटों की न्यूनतम संख्या स्थापित करते हैं। . आमतौर पर यह डाले गए सभी मतों के 2 (डेनमार्क) से 5% (जर्मनी) तक होता है। पार्टियां जो नहीं बुलाईं आवश्यक न्यूनतमवोट, एक भी जनादेश प्राप्त नहीं करते।

आनुपातिक और चुनावी प्रणालियों का तुलनात्मक विश्लेषण

बहुमतएक चुनावी प्रणाली जिसमें सबसे अधिक मतों वाला उम्मीदवार एक द्विदलीय या "ब्लॉक" पार्टी प्रणाली के गठन में योगदान देता है, जबकि आनुपातिकजिसके तहत केवल 2-3% मतदाताओं का समर्थन पाने वाली पार्टियां अपने उम्मीदवारों को संसद में ला सकती हैं, राजनीतिक ताकतों के विखंडन और विखंडन को पुष्ट करती हैं, चरमपंथियों सहित कई छोटी पार्टियों का संरक्षण करती हैं।

द्विदलीयदो बड़े, लगभग समान प्रभाव वाले राजनीतिक दलों की उपस्थिति को मानता है, जो प्रत्यक्ष सार्वभौमिक मताधिकार द्वारा चुने गए संसद में बहुमत सीटों को जीतकर बारी-बारी से सत्ता में एक दूसरे की जगह लेते हैं।

मिश्रित चुनाव प्रणाली

वर्तमान में, कई देश मिश्रित प्रणालियों का उपयोग करते हैं जो बहुसंख्यक और आनुपातिक चुनावी प्रणालियों के तत्वों को जोड़ती हैं। इस प्रकार, जर्मनी में, बुंडेस्टाग के आधे प्रतिनिधि सापेक्ष बहुमत की बहुसंख्यक प्रणाली के अनुसार चुने जाते हैं, दूसरा - आनुपातिक प्रणाली के अनुसार। 1993 और 1995 में राज्य ड्यूमा के चुनावों में रूस में इसी तरह की प्रणाली का इस्तेमाल किया गया था।

मिला हुआप्रणाली में बहुसंख्यक और आनुपातिक प्रणालियों का संयोजन शामिल है; उदाहरण के लिए, संसद का एक हिस्सा बहुमत प्रणाली द्वारा चुना जाता है, और दूसरा - आनुपातिक प्रणाली द्वारा; इस मामले में, मतदाता दो मतपत्र प्राप्त करता है और पार्टी सूची के लिए एक वोट डालता है, और दूसरा बहुमत के आधार पर चुने गए विशिष्ट उम्मीदवार के लिए।

हाल के दशकों में, कुछ संगठन (ग्रीन पार्टियां, आदि) उपयोग करते हैं सहमति से चुनाव प्रणाली. इसका एक सकारात्मक अभिविन्यास है, अर्थात यह प्रतिद्वंद्वी की आलोचना करने पर केंद्रित नहीं है, बल्कि सभी के लिए सबसे स्वीकार्य उम्मीदवार या चुनावी मंच खोजने पर केंद्रित है। व्यवहार में, यह इस तथ्य में व्यक्त किया जाता है कि मतदाता एक के लिए नहीं, बल्कि सभी (आवश्यक रूप से दो से अधिक) उम्मीदवारों के लिए वोट करता है और अपनी पसंद के क्रम में उनकी सूची को रैंक करता है। पहले स्थान के लिए पांच, दूसरे के लिए चार, तीसरे के लिए तीन, चौथे के लिए दो और पांचवें के लिए एक अंक दिए गए हैं। मतदान के बाद, प्राप्त अंकों को जोड़ दिया जाता है, और विजेता को उनकी संख्या से निर्धारित किया जाता है।

चुनावी प्रक्रिया का सबसे महत्वपूर्ण कार्य यह है कि किसी भी राज्य की वैधता के रूप में अधिकारियों के लिए इतना महत्वपूर्ण राजनीतिक और कानूनी कारक मुख्य रूप से चुनाव अवधि के दौरान मतदान के दौरान नागरिकों की इच्छा के परिणामों से निर्धारित होता है।यह चुनाव ही मतदाताओं की वैचारिक और राजनीतिक पसंद-नापसंद का सटीक संकेतक है।

इस प्रकार, चुनावी प्रणाली के सार को परिभाषित करना उचित प्रतीत होता है, सबसे पहले, कानून द्वारा विनियमित नियमों, तकनीकों और विधियों के एक सेट के रूप में। राजनीतिक संघर्षसत्ता के लिए, जो सार्वजनिक प्राधिकरणों और स्थानीय स्व-सरकार के गठन के लिए तंत्र के कामकाज को नियंत्रित करता है। दूसरा, चुनाव प्रणाली है राजनीतिक तंत्रजिसके माध्यम से राजनीतिक दल, आंदोलन और अन्य संस्थाएं राजनीतिक प्रक्रियाराज्य सत्ता को जीतने या बनाए रखने के लिए संघर्ष के अपने कार्य को व्यवहार में लाना। तीसरा, चुनावी प्रक्रिया और तंत्र राज्य की शक्ति के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक शक्ति की वैधता की डिग्री सुनिश्चित करने का एक तरीका है।

में आधुनिक दुनियाचुनाव प्रणाली दो प्रकार की होती है - बहुसंख्यक और आनुपातिक. इनमें से प्रत्येक प्रणाली की अपनी किस्में हैं।

यह फ्रांसीसी शब्द मेजराइट (बहुमत) से अपना नाम लेता है, और इस प्रकार की प्रणाली का नाम काफी हद तक इसके सार को स्पष्ट करता है - विजेता और, तदनुसार, संबंधित वैकल्पिक पद का मालिक चुनाव अभियान में भागीदार बन जाता है जिन्हें सर्वाधिक मत मिले। बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली तीन प्रकारों में मौजूद है:

• 1) सापेक्ष बहुमत की बहुमत प्रणाली, जब उम्मीदवार जो अपने किसी भी प्रतिद्वंद्वी से अधिक वोट प्राप्त करने में कामयाब होता है, उसे विजेता के रूप में मान्यता दी जाती है;
• 2) पूर्ण बहुमत की बहुमत प्रणाली, जिसमें जीतने के लिए चुनाव में डाले गए आधे से अधिक मतों को जीतना होगा (इस मामले में न्यूनतम संख्या वोटों का 50% प्लस 1 वोट है);
• 3) मिश्रित या संयुक्त प्रकार की एक बहुसंख्यक प्रणाली, जिसमें पहले दौर में जीतने के लिए पूर्ण बहुमत प्राप्त करना आवश्यक है, और यदि यह परिणाम किसी भी उम्मीदवार द्वारा प्राप्त नहीं किया जा सकता है, तो दूसरा दौर आयोजित किया जाता है , जिसमें सभी उम्मीदवार नहीं जाते हैं, लेकिन केवल वे दो जिन्होंने पहले दौर में पहला और 11 वां स्थान हासिल किया है, और फिर दूसरे दौर में चुनाव जीतने के लिए, वोटों के सापेक्ष बहुमत प्राप्त करने के लिए पर्याप्त है, अर्थात एक प्रतियोगी से अधिक वोट प्राप्त करें।

बहुसंख्यक प्रणाली के तहत, डाले गए मतों की गणना एकल-जनादेश निर्वाचन क्षेत्रों में की जाती है, जिनमें से प्रत्येक केवल एक उम्मीदवार का चुनाव कर सकता है। संसदीय चुनावों में बहुसंख्यक प्रणाली के तहत ऐसे एकल-जनादेश वाले निर्वाचन क्षेत्रों की संख्या संसद में उप सीटों की संवैधानिक संख्या के बराबर है। देश के राष्ट्रपति के चुनाव के दौरान पूरा देश ऐसा एकल जनादेश वाला निर्वाचन क्षेत्र बन जाता है।

बहुमत प्रणाली के मुख्य लाभों में निम्नलिखित शामिल हैं:

1. यह एक सार्वभौमिक प्रणाली है, इसका उपयोग करने के बाद से, आप दोनों व्यक्तिगत प्रतिनिधियों (राष्ट्रपति, राज्यपाल, महापौर), और राज्य सत्ता या स्थानीय स्व-सरकार (देश की संसद, नगर पालिका) के सामूहिक निकायों का चुनाव कर सकते हैं।

2. इस तथ्य के कारण कि बहुमत प्रणाली के तहत, विशिष्ट उम्मीदवार नामांकित होते हैं और एक दूसरे के साथ प्रतिस्पर्धा करते हैं। मतदाता न केवल अपनी पार्टी की संबद्धता (या उसके अभाव), राजनीतिक कार्यक्रम, एक या दूसरे वैचारिक सिद्धांत के पालन को ध्यान में रख सकता है, बल्कि यह भी के खाते में ले व्यक्तिगत गुणउम्मीदवार:उसकी पेशेवर उपयुक्तता, प्रतिष्ठा, नैतिक मानदंड और मतदाता के विश्वासों का अनुपालन आदि।

3. बहुसंख्यकवादी व्यवस्था के अनुसार होने वाले चुनावों में, छोटे दलों के प्रतिनिधि और यहां तक ​​कि गैर-पक्षपाती स्वतंत्र उम्मीदवार भी बड़े राजनीतिक दलों के प्रतिनिधियों के साथ भाग ले सकते हैं और जीत सकते हैं।

4. एकल-सदस्यीय बहुसंख्यक जिलों में चुने गए प्रतिनिधियों को राजनीतिक दलों और पार्टी के नेताओं से अधिक स्वतंत्रता प्राप्त होती है, क्योंकि उन्हें सीधे मतदाताओं से जनादेश प्राप्त होता है। इससे लोकतंत्र के सिद्धांत का अधिक सही ढंग से पालन करना संभव हो जाता है, जिसके अनुसार सत्ता का स्रोत मतदाता होना चाहिए, न कि पार्टी संरचना। एक बहुसंख्यकवादी व्यवस्था के तहत, निर्वाचित प्रतिनिधि अपने घटकों के बहुत करीब हो जाता है, क्योंकि वे जानते हैं कि वे किसके लिए मतदान कर रहे हैं।

बेशक, बहुमत की चुनावी प्रणाली, किसी भी अन्य मानव आविष्कार की तरह, आदर्श नहीं है। इसके फायदे स्वचालित रूप से महसूस नहीं किए जाते हैं, लेकिन "अन्य" के साथ समान शर्तें"और बहुत में उच्च डिग्री"आवेदन के वातावरण" पर निर्भर करता है, जो कि राजनीतिक शासन है। उदाहरण के लिए, एक अधिनायकवादी में राजनीतिक शासनव्यावहारिक रूप से इस चुनावी प्रणाली के किसी भी लाभ को पूरी तरह से महसूस नहीं किया जा सकता है, क्योंकि इस मामले में यह केवल इच्छा की प्राप्ति के लिए एक तंत्र का कार्य करता है। सियासी सत्ताऔर मतदाता नहीं।

बहुसंख्यक प्रणाली की वस्तुगत कमियों में, जो कि शुरू से ही इसमें निहित थीं, निम्नलिखित आमतौर पर प्रतिष्ठित हैं:.

पहले तो, बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली के तहत, गैर-विजेता उम्मीदवारों के लिए डाले गए मतदाताओं के वोट "गायब हो जाते हैं" और सत्ता में परिवर्तित नहीं होते हैं, इस तथ्य के बावजूद कि चुनावों में डाले गए वोटों की कुल राशि में, यह ठीक यही है " गैर-विजेता" वोट जो एक बहुत महत्वपूर्ण हिस्सा बना सकते हैं, और कभी-कभी - उन वोटों से बहुत कम नहीं जो विजेता को निर्धारित करते हैं, या इससे भी अधिक।

दूसरे, बहुसंख्यकवादी प्रणाली को अधिक महंगा माना जाता है, दूसरे दौर के संभावित मतदान के कारण आर्थिक रूप से महंगा, और इस तथ्य के कारण कि कई पार्टियों के चुनाव अभियानों के बजाय, व्यक्तिगत उम्मीदवारों के कई हजार चुनाव अभियान आयोजित किए जा रहे हैं।

तीसरे, एक बहुसंख्यकवादी प्रणाली के साथ, स्वतंत्र उम्मीदवारों के साथ-साथ छोटे दलों के उम्मीदवारों की संभावित जीत के कारण, बहुत अधिक बिखरे हुए, खराब संरचित और इसलिए खराब प्रबंधन वाले अधिकारियों के गठन की बहुत अधिक संभावना है, जिसकी प्रभावशीलता महत्वपूर्ण है इस वजह से कम किया। यह कमी विशेष रूप से खराब संरचित पार्टी प्रणाली वाले देशों और बड़ी संख्या में पार्टियों के लिए विशिष्ट है (यूक्रेन का वेरखोव्ना राडा एक प्रमुख उदाहरण है)

अंत में, बहुसंख्यकवादी व्यवस्था के विरोधियों का तर्क है कि यह मतदाताओं के संवैधानिक अधिकारों के विपरीत, वित्तीय प्रायोजकों की भूमिका के विकास के लिए एक अवसर पैदा करता है।बहुत बार, स्थानीय सरकारों पर इसका उपयोग करने का आरोप लगाया जाता है " प्रशासनिक संसाधन", अर्थात। कुछ उम्मीदवारों, पार्टियों आदि के प्रशासन के समर्थन में। 2004 में राष्ट्रपति चुनाव यूक्रेन ने इसकी पुष्टि की है।

दूसरा प्रकारचुनाव प्रणाली एक आनुपातिक प्रणाली है। नाम ही काफी हद तक इसके सार को स्पष्ट करने में सक्षम है: उप जनादेश किसी विशेष राजनीतिक दल के लिए डाले गए वोटों की संख्या के प्रत्यक्ष अनुपात में वितरित किए जाते हैं। आनुपातिक प्रणाली में ऊपर वर्णित बहुमत प्रणाली से कई महत्वपूर्ण अंतर हैं। आनुपातिक प्रणाली के तहत, मतों की गणना एक सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र के ढांचे के भीतर नहीं, बल्कि बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रों में की जाती है।.

आनुपातिक चुनावी प्रणाली के तहत, चुनावी प्रक्रिया के मुख्य विषय व्यक्तिगत उम्मीदवार नहीं हैं, बल्कि राजनीतिक दल हैं, जिनके उम्मीदवारों की सूची वोटों के संघर्ष में एक दूसरे के साथ प्रतिस्पर्धा करती है। आनुपातिक मतदान प्रणाली के साथ, चुनाव का केवल एक दौर होता है, एक प्रकार का "निष्क्रियता अवरोध" पेश किया जाता है, जो आमतौर पर देश भर में डाले गए वोटों की संख्या का 4-5 प्रतिशत होता है।

छोटे और कम संगठित दल अक्सर इस बाधा को दूर करने में असमर्थ होते हैं और इसलिए डिप्टी सीटों पर भरोसा नहीं कर सकते। साथ ही, इन पार्टियों के लिए डाले गए वोटों (और, तदनुसार, इन वोटों के पीछे डिप्टी जनादेश) को उन पार्टियों के पक्ष में पुनर्वितरित किया जाता है जो एक उत्तीर्ण स्कोर हासिल करने में कामयाब रहे हैं और डिप्टी जनादेश पर भरोसा कर सकते हैं। इन "पुनर्वितरित" वोटों का शेर का हिस्सा उन पार्टियों को जाता है जो पाने में कामयाब रहे सबसे बड़ी राशिवोट।

इसलिए तथाकथित "जन" (वे भी केंद्रीकृत और वैचारिक दल हैं) मुख्य रूप से आनुपातिक मतदान प्रणाली में रुचि रखते हैं, जो आकर्षण पर ध्यान केंद्रित नहीं करते हैं। उज्ज्वल व्यक्तित्व, लेकिन अपने सदस्यों और समर्थकों के जन समर्थन पर, अपने मतदाताओं की व्यक्तिगत वोट के लिए नहीं, बल्कि वैचारिक और राजनीतिक कारणों से मतदान करने की तैयारी पर।

आनुपातिक प्रणाली के अनुसार पार्टी सूचियों के अनुसार चुनाव में आमतौर पर बहुत कम खर्च की आवश्यकता होती है, लेकिन "दूसरी ओर" इस ​​मामले में, लोगों के प्रतिनिधि (उप) और स्वयं लोगों (मतदाताओं) के बीच, एक प्रकार का राजनीतिक मध्यस्थ का एक आंकड़ा पार्टी के नेता के व्यक्ति में प्रकट होता है, जिसकी राय के साथ "सूचीबद्ध" डिप्टी को एक बहुसंख्यक निर्वाचन क्षेत्र के एक सांसद की तुलना में बहुत अधिक हद तक माना जाता है।

मिश्रित या बहुसंख्यक-आनुपातिक चुनाव प्रणाली

वहाँ भी है मिश्रित या बहुमत-आनुपातिक प्रणाली, जो, हालांकि, एक अलग, स्वतंत्र प्रकार की चुनावी प्रणाली का प्रतिनिधित्व नहीं करता है, लेकिन एक यांत्रिक एकीकरण, दो मुख्य प्रणालियों की समानांतर कार्रवाई की विशेषता है। इस तरह की चुनावी प्रणाली का कामकाज, एक नियम के रूप में, उन पार्टियों के बीच एक राजनीतिक समझौते के कारण होता है, जो मुख्य रूप से एक बहुसंख्यक प्रणाली में रुचि रखते हैं, और वे पार्टियां जो विशुद्ध रूप से आनुपातिक प्रणाली को पसंद करती हैं। इस मामले में, संसदीय जनादेशों की संवैधानिक रूप से निर्दिष्ट संख्या को बहुसंख्यकवादी और आनुपातिक प्रणालियों के बीच एक निश्चित अनुपात (अक्सर 11) में विभाजित किया जाता है।

इस अनुपात के साथ, देश में एकल-सदस्य निर्वाचन क्षेत्रों की संख्या संसद में आधे जनादेश के बराबर होती है, और शेष आधे जनादेश एक बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र में आनुपातिक प्रणाली के अनुसार खेले जाते हैं। प्रत्येक मतदाता एक ही समय में अपने एकल-जनादेश निर्वाचन क्षेत्र में एक विशिष्ट उम्मीदवार के लिए और राष्ट्रीय निर्वाचन क्षेत्र में एक राजनीतिक दल की सूची के लिए वोट करता है। ऐसी प्रणाली वर्तमान में चुनावों, रूस के राज्य ड्यूमा और अन्य देशों के कुछ संसदों के लिए संचालित होती है (2005 तक, यूक्रेन के वेरखोव्ना राडा के चुनावों के लिए संचालित एक मिश्रित प्रणाली)।