संघीय कानूनदिनांक 24.11.1995 एन 181-एफजेड
"विकलांग लोगों के सामाजिक संरक्षण पर" रूसी संघ"
धारा में ताजा संस्करणदिनांक 30.10.2017 एन 307-एफजेड
संशोधन # 45
संशोधन का प्रारंभ: 10.11.2017
समाप्ति तिथि: 31.12.2017
23 ए4 पृष्ठ
यह संघीय कानून"रूसी संघ में विकलांग लोगों के सामाजिक संरक्षण पर" रूसी संघ में विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य की नीति को परिभाषित करता है, जिसका उद्देश्य विकलांग लोगों को नागरिक अभ्यास में अन्य नागरिकों के साथ समान अवसर प्रदान करना है। , रूसी संघ के संविधान द्वारा प्रदान किए गए आर्थिक, राजनीतिक और अन्य अधिकार और स्वतंत्रता, साथ ही आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और मानदंडों के अनुसार अंतरराष्ट्रीय कानूनऔर रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ। इस संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए विकलांग व्यक्तियों की सामाजिक सुरक्षा के उपाय रूसी संघ के व्यय दायित्व हैं, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों की शक्तियों से संबंधित सामाजिक समर्थन और सामाजिक सेवाओं के उपायों के अपवाद के साथ। रूसी संघ के कानून के अनुसार।
निःशक्त व्यक्ति - ऐसा व्यक्ति जिसे स्वास्थ्य संबंधी विकार लगातार बना रहता हैरोगों के कारण शरीर के कार्यों का विकार, आघात या दोषों के परिणाम, जिससे जीवन सीमित हो जाता है और जरूरत महसूसउसकी सामाजिक सुरक्षा। जीवन गतिविधि पर प्रतिबंध - किसी व्यक्ति की स्वयं सेवा करने की क्षमता या क्षमता का पूर्ण या आंशिक नुकसान, स्वतंत्र रूप से आगे बढ़ना, नेविगेट करना, संवाद करना, उनके व्यवहार को नियंत्रित करना, सीखना और काम में संलग्न होना।
विकार की डिग्री के आधार परविकलांग के रूप में पहचाने जाने वाले व्यक्तियों के लिए शारीरिक कार्यों और महत्वपूर्ण कार्यों की सीमा को एक विकलांगता समूह सौंपा गया है, और 18 वर्ष से कम आयु के व्यक्तियों को "विकलांग बच्चे" की श्रेणी में रखा गया है।
एक व्यक्ति को एक विकलांग व्यक्ति के रूप में पहचाना जाता हैसंघीय संस्था चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता... किसी व्यक्ति को विकलांग व्यक्ति के रूप में पहचानने की प्रक्रिया और शर्तें रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित की जाती हैं।
- अध्याय I. सामान्य प्रावधान
- द्वितीय अध्याय। चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता
- अध्याय III। विकलांगों का पुनर्वास
- अध्याय IV। विकलांगों के जीवन को सुनिश्चित करना
- अध्याय वी। विकलांग लोगों के सार्वजनिक संघ
- अध्याय VI। अंतिम प्रावधानों
लेख-दर-लेखविषय:
- अनुच्छेद 1. "विकलांग व्यक्ति" की अवधारणा, विकलांगता के समूह को निर्धारित करने का आधार
- अनुच्छेद 2. विकलांग लोगों के सामाजिक संरक्षण की अवधारणा
- अनुच्छेद 3. विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा पर रूसी संघ का विधान
- अनुच्छेद ३.१. विकलांगता के आधार पर भेदभाव की अस्वीकार्यता
- अनुच्छेद 4. संघीय निकायों की क्षमता राज्य की शक्तिविकलांग लोगों के सामाजिक संरक्षण के क्षेत्र में
- अनुच्छेद 5. विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक सहायता प्रदान करने में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों की भागीदारी
- अनुच्छेद 5.1. विकलांग व्यक्तियों का संघीय रजिस्टर
- अनुच्छेद 6. विकलांगता के परिणामस्वरूप स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाने का दायित्व
- अनुच्छेद 7. चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता की अवधारणा
- अनुच्छेद 8. संघीय संस्थानचिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता
- अनुच्छेद 9. विकलांग लोगों के पुनर्वास और आवास की अवधारणा
- अनुच्छेद 10. पुनर्वास उपायों की संघीय सूची, पुनर्वास के तकनीकी साधन और विकलांग व्यक्ति को प्रदान की जाने वाली सेवाएं
- अनुच्छेद 11. विकलांग व्यक्ति के पुनर्वास या पुनर्वास का व्यक्तिगत कार्यक्रम
- अनुच्छेद ११.१. विकलांग लोगों के पुनर्वास के लिए तकनीकी साधन
- अनुच्छेद 12. समाप्त
- अनुच्छेद 13. स्वास्थ्य देखभालविकलांग
- अनुच्छेद 14. विकलांग व्यक्तियों के लिए सूचना तक निर्बाध पहुंच सुनिश्चित करना
- अनुच्छेद १४.१. हस्तलिखित हस्ताक्षर के प्रतिकृति पुनरुत्पादन का उपयोग करके संचालन के कार्यान्वयन में दृष्टिबाधित लोगों की भागीदारी
- अनुच्छेद 15. विकलांग लोगों के लिए सामाजिक, इंजीनियरिंग और परिवहन बुनियादी ढांचे के लिए निर्बाध पहुंच सुनिश्चित करना
- अनुच्छेद 16. सामाजिक, इंजीनियरिंग और परिवहन बुनियादी ढांचे के लिए विकलांग लोगों की निर्बाध पहुंच के लिए शर्तों के निर्माण के लिए आवश्यकताओं की पूर्ति से बचने की जिम्मेदारी
- अनुच्छेद 17. निःशक्तजनों को आवास उपलब्ध कराने का प्रावधान
- अनुच्छेद 18. समाप्त
- अनुच्छेद 19. विकलांग लोगों की शिक्षा
- अनुच्छेद 20. विकलांग व्यक्तियों के लिए रोजगार का प्रावधान
- अनुच्छेद 21. विकलांग व्यक्तियों के रोजगार के लिए कोटे की स्थापना
- अनुच्छेद 22. विकलांग व्यक्तियों के रोजगार के लिए विशेष रोजगार
- अनुच्छेद 23. विकलांग व्यक्तियों की काम करने की स्थिति
- अनुच्छेद 24. विकलांग व्यक्तियों के रोजगार को सुनिश्चित करने में नियोक्ताओं के अधिकार, दायित्व और दायित्व
- अनुच्छेद 25 - 26. अमान्य
- अनुच्छेद 27. विकलांग लोगों का भौतिक समर्थन
- अनुच्छेद 28. विकलांग लोगों के लिए सामाजिक और घरेलू सेवाएं
- अनुच्छेद २८.१. महीने के नकद भुगतानविकलांग
- अनुच्छेद २८.२. विकलांग लोगों को आवास के लिए भुगतान करने के लिए सामाजिक सहायता के उपायों का प्रावधान और उपयोगिताओं, साथ ही विकलांग लोगों और विकलांग बच्चों वाले परिवारों के लिए आवास उपलब्ध कराना
- अनुच्छेद 29 - 30. अमान्य
- अनुच्छेद 31. विकलांग व्यक्तियों के लिए स्थापित सामाजिक सुरक्षा उपायों को बनाए रखने की प्रक्रिया
- अनुच्छेद 32. विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों के उल्लंघन के लिए जिम्मेदारी। विवाद समाधान
- अनुच्छेद 33. विकलांग व्यक्तियों का सार्वजनिक संघ बनाने का अधिकार
- अनुच्छेद 34. समाप्त
- अनुच्छेद 35. इस संघीय कानून का लागू होना
- अनुच्छेद 36. कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों का प्रभाव
विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा- राज्य द्वारा गारंटीकृत आर्थिक, कानूनी और सामाजिक समर्थन उपायों की एक प्रणाली जो विकलांग लोगों को जीवन की सीमाओं पर काबू पाने, बदलने (क्षतिपूर्ति) करने की स्थिति प्रदान करती है और उनका उद्देश्य अन्य नागरिकों के साथ समान आधार पर समाज में भाग लेने के अवसर पैदा करना है। . सामाजिक समर्थनविकलांग लोग - उपायों की एक प्रणाली जो विकलांग लोगों के लिए सामाजिक गारंटी प्रदान करती है, कानूनों और अन्य नियामकों द्वारा स्थापित कानूनी कार्य, सेवानिवृत्ति लाभों के अपवाद के साथ।
नागरिकों के स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाने के लिए, जिसके परिणामस्वरूप विकलांगता होती है, इस के दोषी व्यक्ति रूसी संघ के कानून के अनुसार सामग्री, नागरिक, प्रशासनिक और आपराधिक दायित्व वहन करते हैं।
चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता (आईटीयू)- शरीर के कार्यों के लगातार विकारों के कारण होने वाली अक्षमताओं के आकलन के आधार पर, पुनर्वास सहित सामाजिक सुरक्षा के उपायों में जांच किए गए व्यक्ति की जरूरतों का निर्धारण, स्थापित प्रक्रिया के अनुसार। आईटीयू को नैदानिक और कार्यात्मक, सामाजिक, घरेलू, पेशेवर, श्रम, मनोवैज्ञानिक डेटा के विश्लेषण के आधार पर शरीर की स्थिति के व्यापक मूल्यांकन के आधार पर किया जाता है, जो वर्गीकरण और मानदंडों का उपयोग करके विकसित और अनुमोदित तरीके से किया जाता है। रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा निर्धारित।
विकलांगों का पुनर्वास- घरेलू, सामाजिक और के लिए विकलांग लोगों की क्षमताओं की पूर्ण या आंशिक बहाली की प्रणाली और प्रक्रिया व्यावसायिक गतिविधि... विकलांग लोगों के पुनर्वास का उद्देश्य शरीर के कार्यों के लगातार विकारों के साथ स्वास्थ्य समस्याओं के कारण होने वाली अक्षमताओं को समाप्त करना या यथासंभव मुआवजा देना है, ताकि सामाजिक अनुकूलनविकलांग लोग, भौतिक स्वतंत्रता की उनकी उपलब्धि और समाज में उनका एकीकरण।
पुनर्वास की मुख्य दिशाएँविकलांग लोगों में शामिल हैं:
- मज़बूत कर देनेवाला चिकित्सा गतिविधियाँ, पुनर्निर्माण सर्जरी, प्रोस्थेटिक्स और ऑर्थोटिक्स, स्पा उपचार;
- व्यावसायिक मार्गदर्शन, प्रशिक्षण और शिक्षा, रोजगार में सहायता, औद्योगिक अनुकूलन;
- सामाजिक-पर्यावरण, सामाजिक-शैक्षणिक, सामाजिक-मनोवैज्ञानिक और सामाजिक-सांस्कृतिक पुनर्वास, सामाजिक अनुकूलन;
- शारीरिक संस्कृति और मनोरंजक गतिविधियाँ, खेल।
राज्य विकलांगों की गारंटी देता हैपुनर्वास उपायों को करना, पुनर्वास उपायों की संघीय सूची द्वारा प्रदान किए गए तकनीकी साधनों और सेवाओं को प्राप्त करना, पुनर्वास के तकनीकी साधन और संघीय बजट की कीमत पर विकलांग व्यक्ति को प्रदान की जाने वाली सेवाएं। पुनर्वास उपायों, पुनर्वास के तकनीकी साधनों और विकलांग व्यक्ति को प्रदान की जाने वाली सेवाओं की संघीय सूची रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित है।
विकलांग व्यक्ति के लिए व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रमसंबंधित राज्य अधिकारियों, निकायों पर बाध्यकारी है स्थानीय सरकार, साथ ही संगठन संगठनात्मक और कानूनी रूपों और स्वामित्व के रूपों की परवाह किए बिना। एक विकलांग व्यक्ति के लिए एक व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रम में दोनों शामिल हैं पुनर्वास उपायविकलांग व्यक्ति को पुनर्वास उपायों की संघीय सूची, पुनर्वास के तकनीकी साधनों और विकलांग व्यक्ति को प्रदान की जाने वाली सेवाओं के साथ-साथ पुनर्वास उपायों के अनुसार भुगतान से छूट प्रदान की जाती है, जिसमें विकलांग व्यक्ति स्वयं या अन्य व्यक्ति या संगठन भाग लेते हैं , संगठनात्मक और कानूनी रूपों और स्वामित्व के रूपों की परवाह किए बिना ...
विकलांग लोगों के पुनर्वास के तकनीकी साधनों के लिएतकनीकी समाधान वाले उपकरण शामिल करें, जिनमें क्षतिपूर्ति या समाप्त करने के लिए उपयोग किए जाने वाले विशेष उपकरण शामिल हैं लगातार प्रतिबंधएक विकलांग व्यक्ति के महत्वपूर्ण कार्य।
विकलांगों को तकनीकी सुविधा प्रदान करने का निर्णयचिकित्सा संकेत और contraindications स्थापित करते समय पुनर्वास के साधन लिए जाते हैं। बीमारियों, चोटों और दोषों के परिणामों के कारण शरीर के कार्यों के लगातार विकारों के आकलन के आधार पर चिकित्सा संकेत और contraindications स्थापित किए जाते हैं। द्वारा चिकित्सा संकेतऔर contraindications, एक विकलांग व्यक्ति को पुनर्वास के तकनीकी साधन प्रदान करने की आवश्यकता स्थापित की गई है, जो विकलांग व्यक्ति के जीवन पर लगातार प्रतिबंधों को मुआवजा या उन्मूलन प्रदान करता है। विकलांग लोगों को पुनर्वास के तकनीकी साधन प्रदान करने के लिए व्यय दायित्वों का वित्तपोषण, जिसमें कृत्रिम और आर्थोपेडिक उत्पादों का निर्माण और मरम्मत शामिल है, संघीय बजट और रूसी संघ के सामाजिक बीमा कोष की कीमत पर किया जाता है।
वार्षिक आर्थिक छूटविकलांगगाइड कुत्तों के लिए रखरखाव और पशु चिकित्सा सेवाओं की लागत राशि में निर्धारित है 17 420 रूबल .
योग्य चिकित्सा देखभाल प्रदान करनाविकलांग व्यक्तियों को रूसी संघ के नागरिकों को मुफ्त चिकित्सा देखभाल के प्रावधान के लिए राज्य गारंटी कार्यक्रम के ढांचे के भीतर रूसी संघ के कानून और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून के अनुसार किया जाता है। राज्य विकलांग व्यक्ति को आवश्यक जानकारी प्राप्त करने के अधिकार की गारंटी देता है। रूसी सांकेतिक भाषा को मौखिक उपयोग के क्षेत्रों सहित सुनवाई और (या) भाषण हानि की उपस्थिति में संचार की भाषा के रूप में मान्यता प्राप्त है। राज्य की भाषाआरएफ. टेलीविजन कार्यक्रमों, फिल्मों और वीडियो फिल्मों के उपशीर्षक या सांकेतिक भाषा अनुवाद की एक प्रणाली शुरू की जा रही है।
लागू करते समय साख संस्थासंचालनप्राप्ति, जारी करने, परिवर्तन, नकदी के आदान-प्रदान पर पैसेया तो कार्यान्वयन में कानूनी इकाईवह क्रेडिट संस्थान नहीं है, या व्यक्तिगत व्यवसायीरसीद के लिए संचालन, नकदी की निकासी, एक नेत्रहीन व्यक्ति को उपयोग करने का अधिकार है, जब इन कार्यों के कार्यान्वयन में भाग लेते हैं, तो उसके हस्तलिखित हस्ताक्षर का एक प्रतिकृति पुनरुत्पादन, एक यांत्रिक प्रतिलिपि उपकरण की मदद से चिपका हुआ है।
शहरों की योजना और निर्माण, अन्य बस्तियों, आवासीय और मनोरंजक क्षेत्रों का निर्माण, भवनों, संरचनाओं और उनके परिसरों के नए निर्माण और पुनर्निर्माण के लिए डिजाइन समाधानों का विकास, साथ ही सार्वजनिक परिवहन वाहनों, संचार और सूचना के विकास और उत्पादन के लिए इन सुविधाओं को उन तक पहुंचने के लिए अनुकूलित किए बिना विकलांग लोगों द्वारा और विकलांग लोगों द्वारा उनका उपयोग अनुमति नहीं .
वाहनों की प्रत्येक पार्किंग (स्टॉप) पर, निकट व्यापार उद्यमों, सेवा उद्योगों, चिकित्सा, खेल और सांस्कृतिक और मनोरंजन संस्थानों सहित, विकलांग लोगों के विशेष वाहनों की पार्किंग के लिए कम से कम 10 प्रतिशत स्थान (लेकिन एक स्थान से कम नहीं) आवंटित किए जाते हैं, जिन पर अन्य वाहनों का कब्जा नहीं होना चाहिए . विकलांग लोग विशेष वाहनों के लिए पार्किंग स्थान का उपयोग करते हैं मुफ्त है .
विकलांग लोग और विकलांग बच्चों वाले परिवार, 50 प्रतिशत की राशि में आवास और उपयोगिताओं की लागत के लिए मुआवजा प्रदान किया जाता है। राज्य विकलांग लोगों की शिक्षा का समर्थन करता है और विकलांग लोगों को इसे प्राप्त करने के लिए आवश्यक शर्तों के निर्माण की गारंटी देता है। विकलांग व्यक्तियों को रोजगार की गारंटी प्रदान की जाती है। संगठनात्मक और कानूनी रूपों और स्वामित्व के रूपों की परवाह किए बिना संगठनों में नियोजित विकलांग व्यक्तियों को बनाया जाता है आवश्यक शर्तेंविकलांग व्यक्ति के लिए व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रम के अनुसार श्रम।
विकलांग लोगों को मासिक नकद भुगतानरूसी संघ के पेंशन कोष के क्षेत्रीय निकाय द्वारा स्थापित और भुगतान किया गया। मासिक नकद भुगतान की राशि 1 अप्रैल से वर्ष में एक बार अनुक्रमण के अधीन है वर्तमान सालपर स्थापित संघीय कानून के आधार पर संघीय बजटउपयुक्त के लिए वित्तीय वर्षऔर पूर्वानुमानित मुद्रास्फीति दर की नियोजित अवधि के लिए। विकलांग लोगों को मासिक नकद भुगतान की राशि में निर्धारित किया गया है:
- 1) समूह I के विकलांग व्यक्ति - 2,162 रूबल;
- 2) समूह II के विकलांग व्यक्ति, विकलांग बच्चे - 1,544 रूबल;
- 3) तृतीय समूह के विकलांग व्यक्ति - 1 236 रूबल।
नागरिक और अधिकारी दोषीविकलांग व्यक्तियों के अधिकारों और स्वतंत्रता के उल्लंघन में, रूसी संघ के कानून के अनुसार उत्तरदायी हैं।
29 दिसंबर, 2006 का संघीय कानून एन 255-एफजेड (29 दिसंबर, 2015 को संशोधित) "अस्थायी विकलांगता के मामले में और मातृत्व के संबंध में अनिवार्य सामाजिक बीमा पर" संघीय कानून अनिवार्य सामाजिक बीमा की प्रणाली में कानूनी संबंधों को नियंत्रित करता है अस्थायी मातृत्व के मामले में, अस्थायी विकलांगता के मामले में अनिवार्य सामाजिक बीमा के अधीन व्यक्तियों के चक्र को निर्धारित करता है और मातृत्व के संबंध में, और उन्हें प्रदान किए जाने वाले अनिवार्य बीमा के प्रकार, अनिवार्य सामाजिक बीमा के विषयों के अधिकारों और दायित्वों को स्थापित करता है अस्थायी विकलांगता और मातृत्व के संबंध में, और अस्थायी विकलांगता के लिए लाभ प्रदान करने के लिए शर्तों, आकार और प्रक्रिया को भी निर्धारित करता है, गर्भावस्था और प्रसव के लिए, नागरिकों की चाइल्डकैअर के लिए मासिक भत्ता, अस्थायी विकलांगता के मामले में अनिवार्य सामाजिक बीमा के अधीन और के संबंध में मातृत्व
24.11.1995 n 181-fz का संघीय कानून (29.12.2015 को संशोधित) "रूसी संघ में विकलांग लोगों के सामाजिक संरक्षण पर"
29 दिसंबर, 2006 का संघीय कानून एन 256-एफजेड (30 दिसंबर, 2015 को संशोधित) "बच्चों वाले परिवारों के लिए राज्य समर्थन के अतिरिक्त उपायों पर" (संशोधित और पूरक के रूप में, 01.01.2016 को लागू हुआ)
रूसी संघ का कानून 12.02.1993 एन 4468-1 (04.11.2014 को संशोधित, 14.12.2015 को संशोधित) "उन व्यक्तियों के पेंशन प्रावधान पर जिन्होंने उत्तीर्ण किया है सैन्य सेवा, आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा, राज्य अग्निशमन सेवा, मादक दवाओं और मनोदैहिक पदार्थों के संचलन पर नियंत्रण के लिए निकाय, दंड प्रणाली के संस्थान और निकाय, और उनके परिवार "(संशोधित और पूरक के रूप में, 01.01.01 को लागू हुए) .2015)
24. संघीय और क्षेत्रीय स्तरों पर जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की संरचना (एसडी के उदाहरण पर)
विभिन्न प्रकार की सामाजिक सुरक्षा संस्थाएँ जनसंख्या को सामाजिक सेवाएँ प्रदान करती हैं: व्यापक सामाजिक सेवा केंद्र; परिवारों और बच्चों को सामाजिक सहायता के क्षेत्रीय केंद्र; नाबालिगों के लिए सामाजिक पुनर्वास केंद्र; बच्चों और किशोरों के लिए सामाजिक आश्रय; रात भर के घर; जेरोन्टोलॉजिकल केंद्र।
रूसी संघ की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली का संघीय स्तर
यूआर के अध्यक्ष - यूआर सरकार - यूआर के सामाजिक संरक्षण मंत्रालय - एजेंसियां, फंड इत्यादि।
25. अव्यवसायिक चरित्र सामाजिक कार्य
सदियों से, सामाजिक कार्य के गैर-पेशेवर रूपों में परिवर्तन आया है - विशिष्ट प्रकार की सहायता, समर्थन, छोटे समुदायों (कबीले, जनजाति) के भीतर सुरक्षा से लेकर बड़े, सभ्य लोगों तक जिन्हें मान्यता (दान, दान, आदि) प्राप्त हुई है।
दान को दो अर्थों में समझा जाता है। एक संकीर्ण अर्थ में, व्यक्तियों या संगठनों द्वारा जरूरतमंद लोगों या आबादी के सामाजिक समूहों (स्तरों) के लिए नि: शुल्क सहायता के प्रावधान के रूप में, और व्यापक अर्थों में - वित्तीय, सामग्री और अन्य मूल्यों को बनाने और स्थानांतरित करने के लिए एक अनावश्यक गतिविधि के रूप में। (माल) तत्काल मानवीय जरूरतों को पूरा करने के लिए, सामाजिक समूह, परत, कठिन जीवन स्थिति में फंसे समुदाय।
पेशेवर सामाजिक कार्य का गठन और विकास (एक विशेष, माध्यमिक विशिष्ट या उच्च शिक्षा प्राप्त करने वाले लोगों द्वारा व्यवस्थित रूप से किया जाता है) को अब एक के प्रावधान के माध्यम से व्यक्तियों, कुछ संगठनों और संस्थानों द्वारा किए गए गैर-पेशेवर सामाजिक कार्य के साथ जोड़ा जाता है। -समय सहायता, दान, आदि आदि।
गंभीर संकट रूसी समाज 1990 के दशक और बड़े उद्योगों के पतन ने लोगों को आधुनिक रूसी जीवन की अत्यंत तीव्र सामाजिक-आर्थिक समस्याओं को स्वतंत्र रूप से हल करने का प्रयास करने के लिए प्रेरित किया: 1998 में एक शोध केंद्र (ग्रेट ब्रिटेन) द्वारा 3340 उत्तरदाताओं के बीच किए गए एक प्रतिनिधि सर्वेक्षण के अनुसार, 61% रूसी नागरिक केवल खुद पर निर्भर, 14% - परिवार, पड़ोसियों, दोस्तों के लिए, और केवल 12% - राज्य के लिए। विकलांग, वयोवृद्ध, महिला, परिवार, शैक्षिक और संकट-विरोधी केंद्र उपलब्ध कराने के लिए लोगों ने एकजुट होना शुरू किया सामाजिक सेवाइसके सदस्यों को। इस प्रकार, संघीय राज्य सांख्यिकी सेवा के अनुसार, 1 जनवरी, 2010 तक रूसी संघ में पंजीकृत सार्वजनिक संघों की संख्या 119,247 और गैर-लाभकारी संगठनों की संख्या 79,988 थी। स्वयं सहायता समूह छोटे, स्थानीयकृत समूह हैं, जिनके सदस्य आम हैं। सामाजिक, मनोवैज्ञानिक, चिकित्सा, पर्यावरणीय समस्याएं (जरूरतें), उन्हें एक साथ हल करें, एक दूसरे की मदद करें। ये समूह कभी-कभी अनायास ही उत्पन्न हो जाते हैं, लेकिन अधिक बार वे भविष्य के सबसे सक्रिय सदस्यों (कम अक्सर एक सामाजिक कार्यकर्ता द्वारा) द्वारा संगठित होते हैं। ऐसे समूह का प्रत्येक सदस्य एक साथ अन्य सदस्यों से सहायता स्वीकार करता है और पारस्परिक सहायता के सिद्धांत को अपनाते हुए इसे स्वयं प्रदान करता है। समूह कार्य का लक्ष्य नकारात्मक घटनाओं के प्रभाव को कम करना है, न कि उन्हें पूरी तरह से दूर करना (जो असंभव है), किसी व्यक्ति का समर्थन करना, और एक नई जीवन शैली नहीं बनाना, धीरे-धीरे सकारात्मक जीवन कौशल सिखाना, और पूरी तरह से नहीं जीवन के पिछले मानदंडों को नकारें।
रूस ने विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर कन्वेंशन की पुष्टि की है। इस संबंध में, 1 जनवरी, 2018 को, विकलांग व्यक्तियों के लिए विभिन्न सुविधाओं और सेवाओं की पहुंच स्थापित करते हुए, एक संघीय कानून लागू हुआ। हमारे पाठकों के अनुरोध पर, हम प्रकाशित करते हैं कि लोगों के जीवन में क्या परिवर्तन होंगे विकलांगस्वास्थ्य।
1 जनवरी 2018 से, विकलांग व्यक्तियों को साथ रहने का अधिकार है
आरंभ करने के लिए, हम ध्यान दें कि संघीय कानून संख्या 419-एफजेड "विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर कन्वेंशन के अनुसमर्थन के संबंध में रूसी संघ के कुछ विधायी अधिनियमों में संशोधन पर" 1 दिसंबर 2014 को अपनाया गया था, लेकिन 1 जनवरी, 2018 से लागू हुआ। और वह पूर्ण नहीं है। इसके कुछ लेख 1 जुलाई, 2017 से और कुछ - 1 जनवरी 2018 से प्रभावी हो जाएंगे। वह विकलांग लोगों के लिए जीवन के सभी क्षेत्रों में सेवाओं का उपयोग करने का अवसर सुनिश्चित करने के संदर्भ में लगभग सभी नियमों में बदलाव करता है। सबसे पहले, संघीय कानून संख्या 181-एफजेड "रूसी संघ में विकलांग लोगों के सामाजिक संरक्षण पर" में संशोधन किए गए हैं।
इस कानून का अनुच्छेद 15 विकलांग लोगों की सामाजिक, इंजीनियरिंग और परिवहन बुनियादी ढांचे तक निर्बाध पहुंच के बारे में बताता है।
फार्मेसियों, लॉन्ड्री, हेयरड्रेसिंग सैलून और किसी अन्य संगठन को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि विकलांग लोग उनकी सेवाओं का उपयोग कर सकें।
लेकिन यहां यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि विकलांग लोगों के लिए एक इमारत को रैंप या विशेष लिफ्टों से लैस करना अक्सर असंभव होता है। विधायक ने प्रदान किया है कि इस मामले में, विकलांग लोगों को सेवाएं प्रदान करने के अन्य तरीकों पर संगठनों को विकलांग लोगों के समाज से सहमत होना चाहिए। यह होम डिलीवरी हो सकती है, सामाजिक कार्यकर्ताओं के साथ सहयोग जो एक विकलांग व्यक्ति के लिए सामान खरीदेंगे, एक व्यक्ति को एक इमारत तक पहुंचाएंगे, मेल या इंटरनेट द्वारा सेवाएं प्रदान करेंगे, आदि। यह काम, वैसे, पहले से ही आंशिक रूप से आयोजित किया गया है क्षेत्र। विकलांग लोग हमेशा सामाजिक टैक्सी सेवा से संपर्क कर सकते हैं।
क्या ये सेवाएं मुफ्त हैं?
यह कानून का पालन नहीं करता है कि सभी विकलांग व्यक्तियों को उनकी जरूरत के स्थान पर मुफ्त डिलीवरी प्रदान की जानी चाहिए। दस्तावेज़ केवल परिवहन सेवाओं का उपयोग करने की संभावना प्रदान करता है।
विकलांगों के साथ कौन जाएगा?
सामाजिक कार्यकर्ता और सेवा कार्यकर्ता दोनों। कानून यह निर्धारित नहीं करता है कि प्रत्येक विकलांग व्यक्ति को एक साथ आने वाले व्यक्ति को "असाइन" किया जाएगा। यह एक सेवा है जो भीतर प्रदान की जाएगी सामाजिक सुरक्षाविकलांग।
मान लीजिए कि एक विकलांग व्यक्ति घर के पास किसी फार्मेसी में दवा खरीदना चाहता है, लेकिन वहां कोई रैंप नहीं है। उसे क्या करना चाहिए? कानून के अनुसार, 1 जनवरी से उसे एक सेवा प्रदान की जानी चाहिए
यदि किसी विकलांग व्यक्ति को सामाजिक कार्यकर्ता द्वारा सेवा दी जाती है, तो एक सामाजिक कार्यकर्ता दवाओं की खरीद और वितरण का ध्यान रखेगा। यदि किसी विकलांग व्यक्ति को सामाजिक कार्यकर्ता द्वारा घर पर सेवा नहीं दी जाती है, तो वह सामाजिक सुरक्षा से सहायता के लिए आवेदन कर सकता है या मांग कर सकता है कि फार्मेसी कर्मचारी उसे आवश्यक सहायता प्रदान करें।
ऐसी स्थिति में विकलांग लोग सामाजिक सुरक्षा से किन कार्यों की अपेक्षा कर सकते हैं?
हाइलाइट करना चाहिए समाज सेवक... मानते हुए यह स्थितिएक फार्मेसी के साथ, सामाजिक कार्यकर्ता आवश्यक दवाएं खरीदेगा और उन्हें घर ले जाएगा। लेकिन भविष्य में, जिस तंत्र की परिकल्पना की गई है, वह काम करना शुरू कर देना चाहिए, अर्थात प्रत्येक फार्मेसी को विकलांग लोगों को उनसे सेवाएं प्राप्त करने का अवसर प्रदान करना चाहिए।
भविष्य में, उन संगठनों के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी पेश की जाएगी जो कानून का पालन नहीं करते हैं। यही है, अगर कोई विकलांग व्यक्ति हमें सूचित करता है कि संगठन तक पहुंच की कमी के कारण उसे एक निश्चित सेवा प्रदान नहीं की गई, तो संस्था पर जुर्माना लगाया जा सकता है।
कानून कहता है कि केवल नए कमीशन किए गए भवन ही रैंप से लैस होंगे। हालांकि, मौजूदा सुविधाओं के मालिकों को अभी भी पहुंच सुनिश्चित करने के लिए कदम उठाने की आवश्यकता है। हम कानून के इस प्रावधान की व्याख्या करते हैं।
वास्तव में, इस वर्ष से, किसी भी नई शुरू की गई सुविधाओं को सीमित गतिशीलता वाले लोगों के लिए पहुंच की आवश्यकताओं को पूरा करना होगा।
क्या हर जगह रैंप होना चाहिए?
रैंप, लिफ्ट, चौड़ा उद्घाटन, आदि। पहले से शुरू की गई वस्तुओं के लिए, यदि उन्हें नवीनीकृत नहीं किया जा सकता है, तो विकलांग लोगों के समाजों के साथ यह सहमति होनी चाहिए कि केवल आंशिक या सशर्त पहुंच प्राप्त करना संभव है।
इस बात के लिए कौन जिम्मेदार है कि ऊंची इमारतों में रैंप नहीं लगे हैं?
प्रबंधन कंपनी जो घर की सेवा करती है। अपार्टमेंट इमारतों में रैंप स्थापित करने की समस्या बहुत गंभीर है निम्नलिखित कारण: रैंप राजधानी निर्माण का हिस्सा है। अधिकांश घरों में, अधिकांश अपार्टमेंटों का निजीकरण किया जाता है, इसलिए रैंप या लिफ्ट लगाने के लिए निवासियों की सहमति की आवश्यकता होती है। कई इसे नहीं देते हैं: कोई रैंप की स्थापना से सहमत नहीं है, यह मानते हुए कि वे प्रवेश द्वार से बाहर निकलने में हस्तक्षेप करेंगे।
विकलांग लोगों को आवास के लिए लाभ प्रदान करने की प्रक्रिया में परिवर्तन
हम क्षेत्रीय कानून को संघीय कानून के अनुरूप लाए हैं। इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि विकलांग लोगों के लिए आवास और उपयोगिता सेवाओं के रखरखाव के लिए भुगतान करने के लिए सभी लाभों का भुगतान संघीय निधियों की कीमत पर किया जाता है, वे विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा पर संघीय कानून 181 द्वारा सीधे विनियमित होते हैं।
कानून 181 में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि राज्य और नगरपालिका आवास स्टॉक में रहने वाले विकलांग लोगों को आवास भुगतान पर 50% की छूट है।
यानी जो लोग निजीकृत, खरीदे गए या दान किए गए अपार्टमेंट में रहते हैं, उन्हें यह लाभ नहीं मिलता है। और दूसरा बिंदु - क्षेत्रीय कानून के अनुसार, एक विकलांग व्यक्ति के परिवार के सभी सदस्यों को लाभ, संघीय कानून के अनुसार - भुगतान विशेष रूप से विकलांग व्यक्ति के लिए किया जाता है - उसके साथ रहने वाले परिवार के सदस्यों को ध्यान में रखे बिना।
इससे कुछ रहवासी नाराज हैं। मैं चाहता हूं कि वे समझें कि इन लाभों का भुगतान संघीय निधियों से किया जाता है। बचाने की कोई बात नहीं!
ओवरहाल लाभ
वैसे, कई विकलांग लोग श्रमिक दिग्गज भी होते हैं। उन्हें यह चुनने का अधिकार है कि इस लाभ के लिए कौन सी श्रेणी प्रदान की जाए: इसे एक विकलांग व्यक्ति के रूप में या एक श्रमिक अनुभवी के रूप में प्राप्त करना। बाद के मामले में, उन्हें समान शर्तों पर लाभ प्राप्त होगा।
नया कानून 75 वर्ष से अधिक उम्र के लोगों के लिए ओवरहाल भुगतान पर 50% की छूट का भी प्रावधान करता है।
यह प्रावधान 29 दिसंबर, 2015 संख्या 399-FZ के संघीय कानून द्वारा प्रदान किया गया था:
1-2 समूहों के विकलांग लोगों और विकलांग बच्चे वाले परिवारों के लिए ओवरहाल पर 50% की छूट। यह भुगतान 1 जनवरी से मान्य है।
कानून 75 वर्ष से अधिक उम्र के लोगों के लिए लाभ स्थापित करने के क्षेत्र के अधिकार के बारे में कहता है - ओवरहाल के भुगतान पर 50% की छूट, और 80 वर्ष से अधिक उम्र वालों के लिए - 100% छूट। लाभ स्थापित करना या न करना हमारे देश के हर क्षेत्र का अधिकार है।
आधुनिक रूसी विधायी दुनिया भर में अपनाए गए कानूनों और सिद्धांतों की सामग्री के संदर्भ में विकलांग लोगों की देखभाल करने और उनकी मदद करने के मामले में कार्य करता है। और यद्यपि विकलांग लोगों के साथ-साथ उनके परिवारों को अभी भी अन्य लोगों के साथ आपसी समझ और संचार में बाधाओं का सामना करना पड़ता है, इस बात के बहुत से प्रमाण हैं कि सामान्य तौर पर, विकलांग लोगों के प्रति सामाजिक दृष्टिकोण धीरे-धीरे बदल रहे हैं: असावधानी और अस्वीकृति के बजाय, मान्यता उनके अधिकारों की, गरिमा और समाज के जीवन में पूर्ण भागीदारी आई। 1995 में अपनाया गया। राज्य डूमाकानून "रूसी संघ में विकलांग लोगों के सामाजिक संरक्षण पर", रूसी संघ के मसौदा कानून का विकास "ओन" खास शिक्षा”, पुनर्वास केंद्रों का निर्माण - यह सब बदलती सामाजिक नीति की गवाही देता है।
रूसी संघ में विकलांग लोगों पर मुख्य कानून हैं:
1. संघीय कानून "रूसी संघ में विकलांग लोगों के सामाजिक संरक्षण पर" (31.12.2005 से अंतिम संशोधन के साथ) 24.11.1995 से। नंबर 181-एफजेड
2. संघीय कानून "रूसी संघ के कानून के अनुच्छेद 16 में संशोधन और परिवर्धन पर" शिक्षा पर "" दिनांक 20.07.2000। नंबर 102-एफजेड
3. रूसी संघ की सरकार का फरमान "घर और गैर-राज्य में विकलांग बच्चों के पालन-पोषण और शिक्षा की प्रक्रिया के अनुमोदन पर शिक्षण संस्थानों"संख्या 861 18.07.1996।
4. रूसी संघ की सरकार का फरमान "राज्य द्वारा मुफ्त सामाजिक सेवाओं और भुगतान की गई सामाजिक सेवाओं के प्रावधान पर" सामाजिक सेवा"नंबर 739 दिनांक 24 जून 1996।
5. रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "पेशेवर पुनर्वास और विकलांग लोगों के रोजगार के उपायों पर" संख्या 394 25.03.1993।
6. संघीय कानून "रूसी संघ में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की बुनियादी बातों पर" संख्या 195-FZ दिनांक 10.12.1955।
7. रूसी संघ की सरकार का फरमान "विकलांगों के लिए एक सुलभ रहने के माहौल के गठन को सुनिश्चित करने पर" संख्या 927 दिनांक 12.08.1994।
8. रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "विकलांग लोगों के लिए राज्य का समर्थन सुनिश्चित करने के उपायों पर" संख्या 1011 दिनांक 1.06.196। (जैसा कि 04/27/2000 को संशोधित किया गया)
9. रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "वैज्ञानिक और" पर सूचना समर्थननिःशक्तता एवं निःशक्तजनों की समस्याएं "संख्या 802 दिनांक 27.07.1992।
10. रूसी संघ की जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण मंत्रालय का फरमान "पूर्ण राज्य रखरखाव में बच्चों के पेंशन प्रावधान पर" संख्या 1-6-यू 23.06.1995।
11. रूसी संघ के श्रम मंत्रालय का संकल्प "मॉडल विनियमों के अनुमोदन पर" व्यक्तिगत कार्यक्रमविकलांग व्यक्ति का पुनर्वास "संख्या 42 दिनांक 14.12.1996।
12. 18.06.2001 के रूसी संघ के शिक्षा मंत्रालय का आदेश। संख्या 2417 "बोर्ड संख्या 10 दिनांक 05.15.2001 के निर्णय के कार्यान्वयन पर। "उच्च की उपलब्धता सुनिश्चित करने में रूसी विश्वविद्यालयों के अनुभव पर" व्यावसायिक शिक्षाअमान्य के लिए ""
13. रूसी संघ के शिक्षा मंत्रालय का पत्र दिनांक 25.03.1999। संख्या 27 / 502-6 "उच्च व्यावसायिक शिक्षा के संस्थानों में विकलांग लोगों के प्रवेश और प्रशिक्षण की शर्तों पर"
14. रूसी संघ के श्रम मंत्रालय और रूसी संघ के सामाजिक बीमा कोष दिनांक 4.04.2000 का स्पष्टीकरण। नंबर 3 / 02-18 / 05-2256 "विकलांग बच्चों की देखभाल के लिए कामकाजी माता-पिता (अभिभावक, ट्रस्टी) में से एक को प्रति माह अतिरिक्त दिन प्रदान करने और भुगतान करने की प्रक्रिया पर" (मंत्रालय के डिक्री द्वारा अनुमोदित) रूसी संघ का श्रम और रूसी संघ का सामाजिक कोष बीमा दिनांक 4.04.2000 नंबर 26/34
15. 07/27/1999 के रूसी संघ के श्रम मंत्रालय का संकल्प। सं. 29 "अनुमोदन पर पद्धति संबंधी सिफारिशेंबुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के लिए सामाजिक और स्वास्थ्य केंद्रों की गतिविधियों के आयोजन पर "
16. 29 अक्टूबर 1998 को रूसी संघ के श्रम मंत्रालय का संकल्प। नंबर 44 "जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के संस्थानों में ट्रस्टियों (सार्वजनिक) परिषदों की गतिविधियों के निर्माण और संगठन के लिए सिफारिशों पर"
17. रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय और रूसी संघ के श्रम मंत्रालय का आदेश दिनांक 02.25.1998। सं. 50/18 "16 वर्ष से कम आयु के बच्चों को चिकित्सा एवं सामाजिक विशेषज्ञता संस्थानों में परीक्षा हेतु भेजने हेतु प्रपत्र के अनुमोदन पर"
18. रूसी संघ के श्रम मंत्रालय और रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय का संकल्प 01/29/1997। संख्या 1/30 "चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के कार्यान्वयन में उपयोग किए जाने वाले वर्गीकरण और समय मानदंड के अनुमोदन पर"
19. रूसी संघ के श्रम मंत्रालय, रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय और रूसी संघ के शिक्षा मंत्रालय के 23.12.1996 के संकल्प-आदेश। संख्या 21/417/515 "एक पुनर्वास संस्थान पर मॉडल विनियमों के अनुमोदन पर"
20. रूसी संघ के शिक्षा मंत्रालय और रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय के 18.07.1994 के आदेश। संख्या 268/146 "शैक्षणिक संस्थानों के 9.11 (12) ग्रेड के स्नातकों के अंतिम प्रमाणीकरण से छूट पर"
21. 8.09.1993 के रूसी संघ के श्रम मंत्रालय का संकल्प। नंबर 150 "श्रमिकों और कर्मचारियों के प्राथमिकता वाले व्यवसायों की सूची में, महारत हासिल करना जो विकलांग लोगों को क्षेत्रीय श्रम बाजारों में प्रतिस्पर्धी होने का सबसे बड़ा अवसर देता है"
22. और रूसी संघ और रूसी संघ के विषयों के अन्य नियामक कानूनी कार्य।
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