Ce înseamnă întreprindere unitară municipală. întreprindere unitară de stat

Întreprinderile unitare nu au dreptul de a folosi proprietatea. Legislația privind întreprinderile unitare stabilește că întreprinderile unitare de stat și municipale sunt organizatii comerciale care dețin bunuri, dar nu au dreptul de a dispune de el, chiar dacă acesta a fost câștigat în procesul de producție. Este proprietate municipală. În plus, nu poate fi împărțit și distribuit între diferite depozite.

Caracteristicile unei întreprinderi unitare

Unitatea este o formă particulară de activitate de organizare, care se caracterizează după cum urmează:

Aceste entități comerciale sunt create din următoarele motive:

să aibă în folosință proprietăți care nu pot fi privatizate;
desfasoara activitati de rezolvare a problemelor semnificative din punct de vedere social, scoaterea la vanzare anumit fel bunuri și servicii la cele mai mici prețuri și intervenția mărfurilor asupra bunurilor esențiale;
oferă tipuri specifice de activități supuse subvențiilor și desfășoară producție neprofitabilă.

Legea intreprinderilor unitare, scopul principal activitățile lor, apeluri rezolvarea problemelor la nivel de stat pe bază comercială.

La crearea unor astfel de instituții, statul sau municipalitatea îi furnizează proprietatea, care este proprietatea lor în baza dreptului de gestiune economică sau de conducere operațională. Orice nume care este atribuit acestei entități juridice trebuie să indice în mod necesar cine deține proprietatea. Statutul spune clar acest lucru. Această entitate economică răspunde pentru obligațiile care îi revin față de proprietatea care îi aparține, fără a fi răspunzătoare de obligațiile proprietarului imobilului. Proprietarul are dreptul de a numi șeful întreprinderii.

Care sunt formele entităților economice municipale

Legislația privind întreprinderile unitare oferă două forme de activitate a acestora:

privind dreptul de conducere economică (întreprinderi unitare de stat și municipale);
întreprinderile municipale unitare care funcționează pe baza managementului operațional (instituțiile statului).

Autoritățile sau autoritățile statului administrația locală prin hotărârea lor formează întreprinderile unitare de stat și municipale care își desfășoară activitățile în baza dreptului de conducere economică. Sunt create pentru un scop specific - pentru a efectua o anumită muncă, pentru a oferi o varietate de servicii și pentru a produce anumite produse. Toate aceste sarcini sunt tipice pentru organizațiile comerciale. Cu toate acestea, astfel de entități juridice nu sunt limitate în drepturile lor de a face diferite tranzacții. De exemplu, pot închiria un spațiu liber.

Actul fondator al acestei persoane juridice este carta. Cu exceptia informatii generale, oferă informații despre obiectivele organizației și mărimea capitalului autorizat.

O întreprindere unitară de stat are de obicei un capital autorizat de cel puțin 5.000 de ori salariul minim lunar, iar o întreprindere municipală - de cel puțin 1.000 de ori salariul minim lunar. Fondul statutar este creat numai în întreprinderile municipale.

Astfel de instituții sunt conduse de o singură persoană - directorul. El este numit în această funcție de către proprietar sau de un organism special care are autoritatea corespunzătoare în acest sens.

Dacă există proprietăți în proprietate federală sau municipală, atunci pe baza acesteia se formează instituţiile municipale ale statului. Sunt considerate întreprinderi unitare care funcționează în baza dreptului de conducere operațională cu act constitutiv sub formă de cartă.

Fondatorul-proprietar are dreptul de a lichida bunurile care nu sunt folosite, sunt considerate de prisos sau care nu sunt folosite în scopul pentru care sunt destinate.

Doar proprietarul este de acord să folosească orice proprietate către întreprinderea municipală de stat. Numele companiei în fara esec trebuie să conțină cuvântul „oficial”.

Proprietate aparținând unei întreprinderi unitare

Această entitate juridică folosește proprietatea în două moduri:

management economic;
Managementul operational.

Întreprinderi unitare de stat și municipale în managementul economic folosiți în mod independent proprietatea, produsele care se produc si veniturile primite, cu unele restrictii. Acest lucru este clar menționat în lege. Dacă se folosește o metodă operațională de eliminare a proprietății de către instituțiile statului, atunci este necesar acordul proprietarului pentru a dispune de această proprietate, produsele care sunt produse și profiturile primite.

Proprietarul imobilului îndeplinește următoarele sarcini:

rezolvă problema necesității creării unei entități economice;
stabilește în ce activități se va angaja;
se ocupă de problemele reorganizării și lichidării acestuia;
controlează siguranța proprietății.

Structurile subsidiare ale acestor persoane juridice nu au dreptul de a fi constituite. Legea cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale precizează în mod expres acest lucru. Acest lucru este legat de fapt pentru a preveni retragerea proprietății de sub control în cazul transferului acesteia către filiale. Surse de finanțare pentru acestea entitati legale la fel ca în alte organizaţii comerciale.

Avantaje și dezavantaje

Aceste entități de afaceri au aspecte pozitive.

Sunt create pentru a rezolva probleme de actualitate. În comparație cu alte organizații comerciale, acestea sunt mai sustenabile deoarece activitățile lor se desfășoară în zone în care nu există concurență din cauza lipsei de interes din partea antreprenorilor privați. Mai ales aceste entitati au sprijinul statului care îi salvează de la ruină. Astfel de întreprinderi plătesc salariile la timp, care este principala lor calitate pozitivă.

Dar există și dezavantaje ale întreprinderilor unitare municipale.

Din punct de vedere economic, acestea sunt ineficiente. Salariu poate rămâne la același nivel ani de zile, aceasta contribuie la scăderea productivității și a interesului lucrătorilor de a-și îndeplini activitatea muncii. În plus, proprietatea este folosită la aceste facilități pentru câștig personal, există furturi și există un grad ridicat de birocrație.

Reorganizarea întreprinderilor unitare

Reorganizarea reprezintă desființarea persoanelor juridice existente și crearea altora noi.

Legea Întreprinderilor Unitare prevede următoarele tipuri reorganizarea lor:

Dacă proprietatea entităților economice aparține unui singur proprietar, atunci acestea sunt reorganizate prin fuziune sau aderare.

Dacă proprietatea ia naștere ca urmare a divizării sau separării, atunci, la fel ca proprietatea unei persoane juridice reorganizate, aceasta trebuie atribuită acestui proprietar.

În cazul în care tipul unei entități economice s-a schimbat sau proprietatea acesteia a fost transferată unui alt proprietar de proprietate de stat sau municipală, aceste modificări trebuie să fie aduse statutului întreprinderii unitare.

În concluzie, aș dori să concluzionez că întreprinderile unitare au drepturi civile numai într-un anumit domeniu de activitate pentru care au fost create.

Cu alte cuvinte, dreptul de proprietate aparține statului - Federația Rusă. Această întreprindere poate desfășura orice activitate neinterzisă de lege: comerț, prestare de servicii, producție, educație.

Definiție

FSUE este o întreprindere unitară care nu are dreptul la succesiunea diferitelor tipuri de bunuri alocate acesteia de către proprietar.

Acest tip de organizare juridică a activității are doar

FSUE este responsabilă pentru propriile datorii cu toate proprietățile sale, dar nu este responsabilă pentru datoriile proprietarului proprietății.

Dacă proprietatea este alocată în cadrul gestiunii economice, întreprinderea poate folosi proprietatea, bunurile produse și profitul. Toate acestea se desfășoară în cadrul prevăzut de legile și diferitele acte ale Federației Ruse.

În cadrul managementului operațional, conducerea FSUE are dreptul de a folosi bunuri, proprietăți și profituri cu acordul proprietarului.

Proprietarul însuși înregistrează compania, prescrie scopurile lucrării. Proprietarul controlează utilizarea prevăzută a proprietății încredințate întreprinderii unitare.

Proprietarul poate înregistra dreptul de proprietate asupra întreprinderii sub masca investițiilor în capitalul autorizat.

FSUE nu poate crea filiale. Legislația interzice, de asemenea, întreprinderilor care funcționează pe baza drepturilor de gestiune economică să fie fondatoare a oricărei întreprinderi unitare prin alocarea unei părți din proprietate către managementul operațional. Această interdicție a fost impusă pentru a urmări retragerea unei părți din proprietatea întreprinderii la deschiderea filialelor.

Modalități de formare a proprietății FSUE

Acestea sunt sursele:

proprietatea alocată de proprietarul întreprinderii drept plată a capitalului autorizat;
alte proprietăți transferate întreprinderii cu acordul proprietarului;
profituri realizate în timpul lucrului comercial;
resurse împrumutate, inclusiv împrumuturi de la bănci și alte instituții de credit;
depreciere;
ajutoare provenite de la bugetele de diferite niveluri;
dividendele primite de la alte companii în care FSUE deține o participație;
donații voluntare;
venituri din închirierea unei părți din imobil;
alte chitanțe care nu contravin legislației Federației Ruse.

întreprindere unitară poate face ce vrea cu proprietatea. Dar o poate vinde numai cu aprobarea proprietarului.

Efectuarea tranzactiilor imobiliare

Se efectuează tranzacții cu proprietăți, al căror preț este de peste 150 de milioane de ruble agentie federala pentru administrarea proprietății de stat. Acestea sunt realizate cu aprobarea guvernului Federației Ruse.

Toate actiunile cu proprietatea se desfasoara la licitatie. Organizatorul acesteia este o companie sau o persoană fizică care a semnat un acord cu o întreprindere unitară.

Toate veniturile din vânzarea proprietății, minus costurile de implementare (nu pot depăși trei procente din valoarea proprietății la prețul de carte), întreprinderea trebuie să transfere la bugetul Federației Ruse în termen de 25 de zile de la data primirii. de plată.

Finanțe ale întreprinderilor de stat

Formularul FSUE implică o caracteristică a managementului financiar. Există mai multe metode de a crea surse de venit.

Finanțele întreprinderilor unitare diferă semnificativ în ceea ce privește crearea de capital autorizat, generarea și utilizarea profiturilor. Ele se disting și prin modalități de atragere a resurselor împrumutate.

Capitalul autorizat este fondurile formate cu ajutorul resurselor fixe și de lucru. Valoarea capitalului se înregistrează în bilanţul unei întreprinderi unitare la data semnării statutului.

Valoarea capitalului autorizat al întreprinderii trebuie să fie de cel puțin 5 mii de salarii minime, care este valabil la momentul înregistrării de stat a organizației.

Funcţiile capitalului autorizat al unei întreprinderi unitare coincid cu funcţiile societăţilor comerciale. În plus, fondul statutar acționează ca o bază financiară pentru implementare activitate economică, ca indicator al fezabilității sale.

Profitul este o sursă esențială de creare a fondurilor FSUE. Este generat ca și venitul întreprinderilor comerciale. Dar Codul bugetar al Federației Ruse prevede că profitul Întreprinderii Unitare de Stat Federale acționează ca o sursă de venituri non-fiscale care merg la buget.

Întreprinderile unitare au dreptul de a utiliza surse bugetare de finanțare vizate. Fondurile provenite de la bugete merg spre implementarea unor programe sociale. desfășurate sub masca subvențiilor, granturilor și subvențiilor.

Subvențiile sunt resurse bugetare care merg la FSUE gratuit.

Subvențiile sunt resurse de la buget alocate pe baza finanțării partajate a costurilor implementării diferitelor programe de îmbunătățire a activității Întreprinderii Unitare de Stat Federal.

Organizațiile care sunt unitare pot atrage și resurse împrumutate. Cu toate acestea, particularitatea formei lor juridice - primirea este proces complex. O întreprindere unitară nu poate obține doar un împrumut pentru imobilele sale. Conducerea Întreprinderii Unitare de Stat Federal poate primi împrumuturi de la buget de la proprietar, care vor trebui rambursate.

Rezultate

Legislația descrie o întreprindere unitară ca un complex imobiliar care este folosit pentru a obține profit.

Codul civil al Federației Ruse caracterizează FSUE după cum urmează: este un tip de societate comercială care nu deține proprietatea asupra proprietății care i-a fost atribuită de către proprietar.

Concept: O organizație comercială care nu este înzestrată cu dreptul de proprietate asupra proprietății ce i-a fost atribuită de proprietar. Proprietatea este indivizibilă și nu se repartizează între depozite (acțiuni, acțiuni), incl. între angajaţii întreprinderii.

Caracteristicile instituției:În mod obișnuit, întreprinderile unitare sunt considerate ca fiind mai puțin transparente decât societățile pe acțiuni, deoarece în acestea din urmă legea stabilește proceduri de guvernanță corporativă. Cu toate acestea, avantajul întreprinderilor unitare este că proprietatea rămâne în proprietatea statului (municipală). Spre deosebire de societățile pe acțiuniși alte organizații comerciale, întreprinderile unitare sunt obligate să dezvăluie informații despre achizițiile lor pe site-urile oficiale de la nivelul subordonării lor. O întreprindere unitară nu are dreptul să creeze o altă întreprindere unitară ca entitate juridică prin transferul unei părți din proprietatea sa (întreprindere subsidiară).

Statut de proprietar: UE este creată prin decizie a organismului de stat autorizat sau a organismului de autoguvernare locală. O întreprindere de stat federal este formată prin decizie a Guvernului Federației Ruse pe baza proprietății deținute de federal.

Surse de formare de capital: Fondul statutar al unei întreprinderi unitare este un ansamblu de bază și capital de lucru. Mărimea capitalului autorizat al unei întreprinderi de stat nu trebuie să fie mai mică decât o sumă egală cu 5.000 de ori salariul minim pe lună (23.055.000 de ruble), iar al unei întreprinderi municipale - nu mai puțin de 1.000 de salarii minime (4.611.000 de ruble).

Drepturi: Fondatorul unei întreprinderi unitare are dreptul de a ocupa funcția de director al întreprinderii sale, chiar dacă are un loc principal de muncă, i.e. are dreptul de a lucra cu fracțiune de normă, ceea ce nu este permis în raport cu șefii de organizații de alte forme organizatorice și juridice. Fondatorul-proprietar are dreptul de a retrage: surplusul de proprietate; bunuri nefolosite; proprietate abuzată. O întreprindere de stat nu are dreptul de a dispune de bunuri mobile și imobile fără permisiunea specială din partea proprietarului.

Caracteristici de control:Șeful întreprinderii, desemnat de fondator sau organismul împuternicit de proprietar, răspunde în fața acestuia

Raspunderea pentru obligatii: Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau o entitate municipală poartă răspundere subsidiară pentru obligațiile unei întreprinderi de stat dacă proprietatea acesteia este insuficientă. O întreprindere de stat poate fi reorganizată sau lichidată prin decizie a guvernului Federației Ruse, a unui subiect al Federației Ruse sau a unui organism local de autoguvernare. O întreprindere unitară este răspunzătoare pentru obligațiile sale cu toate proprietățile sale, dar nu este răspunzătoare pentru obligațiile proprietarului proprietății sale.

Distribuția profitului și pierderii: O sursă importantă de formare a resurselor financiare ale unei întreprinderi unitare este profitul. Se formează în același mod ca și în alte organizații comerciale. Cu toate acestea, Codul bugetar al Federației Ruse definește profitul întreprinderilor unitare ca o sursă de venituri bugetare nefiscale. Întreprinderile unitare de stat și municipale transferă anual la bugetul corespunzător o parte din profitul care le rămâne la dispoziție după plata impozitelor și a altor plăți obligatorii. Procedura, sumele și termenii de plată sunt stabilite de guvernul Federației Ruse, autoritățile de stat autorizate ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau guvernele locale. Procedura de distribuire a profiturilor într-o întreprindere unitară este determinată de statutul acesteia. În conformitate cu statutul, profiturile după impozitare sunt alocate fondului de stimulente materiale, fondului de evenimente sociale și altor fonduri de stimulare.

Prin decizia proprietarului, o parte din profitul net rămas la dispoziția întreprinderii poate fi utilizată pentru majorarea capitalului său autorizat.

Principalele prevederi ale statutului și ale actului constitutiv: Actul de înființare al unei întreprinderi unitare este statutul acesteia, aprobat de minister, departament sau alt organism federal, căruia, în conformitate cu legislația în vigoare, îi este încredințată coordonarea și reglementarea activităților din industria relevantă (zona de management). Carta unei întreprinderi de stat și municipale trebuie să conțină, pe lângă informațiile obișnuite necesare oricărei persoane juridice, date despre subiectul și scopurile activității acesteia, precum și despre mărimea capitalului autorizat al întreprinderii. O întreprindere unitară este singura organizaţie comercială care are drepturi civileși îndatoririle direct legate de activitățile specificate în cartă.

Numărul de participanți: Cel puțin 5, numărul maxim este nelimitat

O organizație comercială care nu este înzestrată cu dreptul de proprietate asupra proprietății ce i-a fost atribuită de proprietar. Proprietatea este indivizibilă și nu se repartizează între contribuții (acțiuni, acțiuni), inclusiv între angajații întreprinderii. Pe lângă informațiile specificate la paragraful 2 al art. 52 din Codul civil al Federației Ruse, statut juridicîntreprinderilor unitare de stat și municipale este determinată de Codul civil și de legea întreprinderilor de stat și municipale.

YouTube enciclopedic

1 / 2

✪ Afaceri pentru manechini. Forme organizatorice și juridice pentru afaceri

✪ Aplicarea 44-FZ pentru întreprinderile unitare de stat și întreprinderile unitare municipale

Subtitrări

Federația Rusă

În Federația Rusă, principala lege care reglementează activitățile întreprinderilor unitare este Legea federală din 14 noiembrie 2002 (modificată la 23 mai 2016) nr. 161-FZ „Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale”.

Întreprinderile unitare pot fi de trei tipuri:

UE este o organizație comercială care nu este înzestrată cu dreptul de proprietate asupra proprietății ce i-a fost atribuită de proprietar. Astfel de întreprinderi se numesc unitare, deoarece proprietatea lor este indivizibilă și nu poate fi distribuită între depozite, acțiuni, acțiuni, acțiuni.

Doar întreprinderile de stat și municipale pot fi create în această formă. Proprietatea (respectiv, de stat sau municipală) aparține unei întreprinderi unitare în baza dreptului de gestiune economică sau de conducere operațională. Dreptul de proprietate asupra proprietății întreprinderilor unitare (precum și instituțiilor) aparține fondatorilor acestora.

O întreprindere unitară este răspunzătoare pentru obligațiile sale cu toate proprietățile sale, dar nu este răspunzătoare pentru obligațiile proprietarului proprietății sale.

Mărimea capitalului autorizat al unei întreprinderi unitare de stat trebuie să fie de cel puțin 5.000 de salarii minime, pentru o întreprindere municipală - cel puțin 1.000 de salarii minime.

Actul de infiintare al unei intreprinderi unitare este carta.

O întreprindere unitară nu are dreptul de a crea o altă întreprindere unitară ca entitate juridică prin transferul acesteia a unei părți din proprietatea sa (întreprindere subsidiară). Această restricție a fost introdusă prin Legea federală nr. 161-FZ din 14 noiembrie 2002, în timp ce legislația rusă anterioară permitea întreprinderilor unitare bazate pe dreptul de management economic să creeze filiale ale întreprinderilor unitare. Odată cu adoptarea acestei legi, filialele existente ale întreprinderilor unitare au fost supuse aderării la întreprinderile care le-au înființat în termen de șase luni, adică până la 3 iunie 2003.

Întreprinderile unitare sunt obligate, în cazurile determinate de proprietarul imobilului, să efectueze anual un audit obligatoriu. Totodată, în conformitate cu clauza 16, partea 1, articolul 20 lege federala„Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale” 161-FZ din 14 noiembrie 2002, proprietarul proprietății unei întreprinderi unitare aprobă auditorul și stabilește suma plății pentru serviciile sale.

În mod obișnuit, întreprinderile unitare sunt privite ca o formă mai puțin transparentă în comparație cu societățile pe acțiuni, deoarece în acestea din urmă legea stabilește proceduri de guvernanță corporativă. Cu toate acestea, ca un avantaj [ ] întreprinderi unitare, se poate distinge că proprietatea rămâne în proprietatea statului (municipală).

Achizitii de catre Intreprinderile Unitare de Stat pt fonduri proprii reglementată de Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la achiziția de bunuri, lucrări, servicii anumite tipuri persoane juridice” Nr.223-FZ din 18 iulie 2011. În ceea ce privește cheltuirea fondurilor bugetare prevăzute, începând cu 01.01.2017, - Legea federală din 04.05.2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface statul și nevoile municipale” (intrat în vigoare la 01.01. .2014). Înainte de aceasta, era în vigoare Legea Federală a Federației Ruse din 21 iulie 2005 nr. 94-FZ.

Întrucât, în conformitate cu paragraful 2 al art. 50 și art. 113 din Codul civil al Federației Ruse, întreprinderile unitare sunt persoane juridice comerciale, activitățile lor vizează obținerea de profit în favoarea proprietarului proprietății - statul sau municipalitate precum şi pentru a-şi acoperi propriile cheltuieli. În plus, desigur, scopul activității nu este acela de a obține profit, ci de a satisface interesele publice ale statului, de a satisface nevoile statului.

În același timp, în funcție de metoda de asigurare a proprietății, se disting două tipuri de întreprinderi unitare (clauza 2 a articolului 113 din Codul civil al Federației Ruse):

întreprinderi unitare bazate pe dreptul de management economic (articolul 114 din Codul civil al Federației Ruse);
întreprinderi unitare bazate pe dreptul de conducere operațională (întreprinderi de stat) (articolul 115 din Codul civil al Federației Ruse).

Întreprinderile unitare de stat federale, spre deosebire de persoanele juridice nestatale, nu sunt numai mari contribuabili, ci și deduc anual 25% din profiturile lor la bugetul federal în conformitate cu art. 17 din Legea federală „Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale”. De exemplu, în 2016, transferul a 8 milioane 530 mii de ruble (25% din profitul net al companiei pentru 2015) a fost aprobat pentru Întreprinderea Unitară Federală de Stat Svyaz-Safety. În consecință, după privatizarea întreprinderilor unitare ale statului federal, statul încetează să mai primească venituri suplimentare.

CIS

În majoritatea țărilor CSI există și întreprinderi private unitare (PUE), nedotate cu drept de proprietate asupra bunului care i-a fost atribuit. Proprietatea este indivizibilă și nu poate fi repartizată între depozite, acțiuni, acțiuni, acțiuni și este în proprietate comună a membrilor săi: persoane fizice, o persoană fizică sau o persoană juridică. Acestea includ gospodării țărănești (de fermă), persoane fizice, familiale și filiale. În Federația Rusă, nu sunt recunoscute ca organizații independente, cu excepția filialelor, iar șefii unor astfel de organizații sunt antreprenori individuali, ceea ce creează dificultăți de proprietate și organizare pentru antreprenor individual(de fapt companii). Deci, de exemplu, nu există dreptul de proprietate privată a unei întreprinderi ca complex de proprietate, deoarece o întreprindere implică relații economice suplimentare, ceea ce nu este cazul antreprenoriatului individual, nu există o reglementare clară cu privire la poziția membrilor într-o întreprindere. , distribuția profitului și a responsabilității între ele și multe alte aspecte.

Printre numeroasele forme organizatorice și juridice prevăzute de legislația rusă se numără și o întreprindere unitară municipală.

Ele pot funcționa atât la nivel federal, cât și la nivel regional - cu toate acestea, cel mai adesea astfel de întreprinderi sunt create tocmai de autoguvernarea locală a municipalităților.

Să încercăm să ne dăm seama ce constituie o întreprindere unitară municipală, numită pe scurt MUP.

In contact cu

Forma organizatorica

Cel mai ușor este să determinați statutul juridic al MUP pe baza denumirii acestei forme organizatorice și juridice. Fiecare cuvânt din el este semnificativ:

„Municipal” – aceasta înseamnă că este creat la nivelul administrației locale pentru a satisface nevoile municipale într-un fel de produs, sau, mai des, în efectuarea oricărui tip de muncă sau prestarea de servicii. În cazul în care inițiatorul creației este statul, se creează întreprinderi unitare de stat.
„Unitar” - proprietatea întreprinderii este integrală și nu este împărțită în acțiuni, acțiuni sau alte acțiuni. Nici măcar angajații săi nu pot deține o parte din proprietatea MUP.
„Întreprinderea” este o entitate separată activitate economică, care este o entitate juridică care acționează în relațiile cu contrapărțile sau autoritățile în nume propriu și are proprietăți pe care le administrează.

Proprietate

Cu toate acestea, în ceea ce privește proprietatea, trebuie făcută o rezervare specială: MUP nu este proprietarul acesteia. Aceasta înseamnă că, deși întreprinderi unitare și organizații comerciale, tot ceea ce folosesc acestea este în proprietatea municipiului respectiv.

Autoritățile locale îi atribuie doar niște bunuri materiale – dar acestea continuă să aparțină municipalității în sine. De aceea, MUP-urile sunt împărțite în două tipuri, în funcție de dreptul pe baza dreptului pe care îl folosesc această proprietate:

privind dreptul de gestiune economică – de fapt, acesta este statutul de drept civil al majorității CBM convenționale;
privind managementul operațional – așa-numita întreprindere de stat. Acest tip de CBM este mult mai puțin comun, deoarece managementul operațional nu este foarte convenabil pentru a face afaceri.

Managementul operațional presupune că orice activitate legată de proprietate este necesară pentru a obține permisiunea proprietarului - în acest caz autoritate locală. Spre deosebire de o întreprindere municipală de tip obișnuit, întreprinderile de stat sunt mai puțin concentrate pe obținerea de profit și sunt mult mai dependente de finanțarea bugetară. Un exemplu de întreprindere de stat pot fi întreprinderile de transport electric (troleibuze sau tramvaie) în multe orașe.

Cedarea bunurilor

MUP nu are dreptul să vândă, să închirieze sau să dispună în alt mod de proprietate fără acordul autorității locale. De asemenea, nu poate crea filiale.

Cu toate acestea, ei pot investi o parte din finanțele lor în capitalul unor societăți comerciale sau parteneriate, dacă acest lucru este permis de Actul Constitutiv și de legile locale. Veniturile din astfel de depozite sunt înregistrate în situațiile financiare ale întreprinderii.

În plus, MUP, în anumite limite, poate dispune de veniturile primite din activitățile sale. În special, acestea sunt folosite pentru a plăti salariile managerilor și angajaților companiei.

Pe ce bază funcționează?

Activitățile întreprinderilor unitare municipale sunt reglementate de o serie de reglementări, dintre care cele mai importante sunt următoarele:

Codul civil al Federației Ruse. În arta lor. Artă. 113-114 (articolul 115, privind întreprinderile de stat, nu a intrat în vigoare din septembrie 2014), acest act dă caracteristici generale MUP și descrie „regulile jocului” generale pentru ei.
Legea nr 161-FZ. Deja concretizează activitățile MUP și oferă o descriere mai clară a regulilor muncii lor.
Legea nr 44 FZ. Se referă la un astfel de tip de activitate a MUP, cum ar fi achiziționarea de bunuri sau comanda de servicii pentru nevoi municipale. Cu toate acestea, trebuie reținut: din ianuarie 2018, această lege va deveni obligatorie pentru aplicare în multe Mai mult cazuri. De altfel, această lege se va aplica aproape tuturor tipurilor de achiziții efectuate de MUP.
Legea nr.223-FZ. Înainte de intrarea în vigoare a anumitor norme ale Legii nr. 44-FZ, acest act se aplică majorității achizițiilor efectuate de întreprinderile unitare municipale. În special, până în ianuarie 2018, MUE-urile ar trebui să se ghideze după aceasta atunci când încheie subcontracte în domeniul lor de activitate.

Lista nu este completă: în anumite domenii de activitate desfășurate de aceste organizații se aplică reguli speciale de drept. În plus, trebuie avut în vedere faptul că activitatea MUE poate fi reglementată prin acte adoptate de administrațiile locale: administrația orașelor, raioanelor etc.

Cum este creat

La întreprindere municipală pentru a începe, sunt necesare următoarele:

Autoritatea locală competentă emite o rezoluție privind înființarea MUP. Se emite in cazurile in care se cere fie deservirea proprietatii care nu poate fi privatizata prin lege, fie asigurarea populatiei cu unele bunuri sau servicii conform preturi minime. În special, destul de des CBM-urile sunt create pentru a deservi funcționarea rețelelor de alimentare cu apă, pentru amenajarea și curățarea străzilor, colectarea gunoiului etc.
Același organism aprobă Carta întreprinderii. Acesta este singurul document fondator al MUP. Acesta reflectă scopul pentru care este creată întreprinderea, proprietatea transferată acesteia, procedura de management și alte aspecte legate de activitățile MUE. Important de știut: Carta este pregătită de departamentul de administrare a proprietății al guvernului municipal sau de altă divizie.
Este numit un director. Competențele sale sunt determinate de Cartă, dar numirea specifică este făcută de proprietar - administrația locală. Organismul municipal încheie și un contract de muncă cu directorul.
Proprietatea transferată este evaluată și se face inventarul complet al acesteia.
Administrația locală se adresează la Rosreestr cu o cerere de înregistrare a MUP.
Din momentul în care filiala locală a Rosreestr face o înscriere în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice (registrul persoanelor juridice), MUP poate începe lucrul.

Ce fel de plan de activitate financiară și economică are MUP, vezi următorul videoclip: