Ambicingiausias socialiai orientuotos valstybės ekonomikos uždavinys besiformuojančioje Rusijos rinkos ekonomikoje yra visų visuomenės sluoksnių socialinės apsaugos veikla ir efektyvios socialinės politikos strategijos kūrimas. Jos įgyvendinimo forma – tai realus valstybės veikimo būdas, įkūnytas socialinėje politikoje, apimančioje visas šalies ekonominių santykių sritis. Yra tam tikrų problemų, susijusių su užimtumo reguliavimu ir gyventojų socialinės apsaugos užtikrinimu.
Neatsiejami bet kurios normaliai veikiančios socialinės sistemos veiksniai yra socialinė apsauga ir socialinė-ekonominė gyventojų parama.
Socialinė pagalba išlaikant fizinis gyvenimasžmonių, jų socialinių poreikių tenkinimas egzistavo jau pradiniame žmonijos raidos periode ir buvo vykdomas papročių, normų, tradicijų, ritualų pagrindu. Tai padėjo žmonėms prisitaikyti prie nepalankių sąlygų gamtinės sąlygos ir socialinę aplinką, išsaugoti šeimos, giminės ir bendruomenės kultūros vientisumą ir tęstinumą.
Vystantis civilizacijai, technologinei pažangai ir kultūrai, irstant šeimos, giminystės ir bendruomenės ryšiams, valstybė vis aktyviau ėmėsi žmogaus socialinės apsaugos garanto funkcijos.
Rinkos ekonomikos formavimasis ir vystymasis paskatino gyventojų socialinės apsaugos atskyrimą į savarankišką veiklos rūšį, kuri įgavo naują prasmę: pirmiausia kaip apsaugą nuo neigiamo rinkos santykių poveikio.
Socialinės apsaugos sistema šiuo metu suprantama kaip teisiškai nustatytų ekonominių, socialinių, teisinių garantijų ir teisių visuma, socialines institucijas ir institucijos, užtikrinančios jų įgyvendinimą ir sukuriančios sąlygas išlaikyti įvairių socialinių sluoksnių ir gyventojų grupių, ypač socialiai pažeidžiamų, pragyvenimo šaltinius ir aktyvų egzistavimą.
Rusijoje piliečių teisę į socialinę apsaugą garantuoja Konstitucija ir reglamentuoja įstatymai. Socialinė apsauga teikiama federalinio ir vietos biudžetų bei specialiai sukurtų nevalstybinių fondų lėšomis.
Pirmą kartą poreikis kurti SZN sistemas buvo pabrėžtas RSFSR Ministrų Tarybos dekrete „Dėl prioritetinių priemonių valstybinei socialinės paramos šeimoms sistemai sukurti“ (1991 m.), Lietuvos Respublikos Vyriausybės prezidento dekrete. Rusijos Federacija „Dėl prioritetinių priemonių įgyvendinant Pasaulinę deklaraciją dėl vaikų išlikimo, apsaugos ir vystymosi užtikrinimo per 90 metų“ (1992), Rusijos socialinės apsaugos ministerijos dokumentai: „Rusijos Federacijos valstybinės šeimos politikos koncepcijos“. (1993), „Plėtros koncepcijos socialinės paslaugos gyventojų Rusijos Federacijoje“ (1993 m.), Rusijos Federacijos Vyriausybės 1997 m. priimtoje Socialinių reformų 1999–2000 m. programoje.
Tai turėjo būti santykinai trumpą laiką sukurti SZN sistemą, kuri apjungs ir koordinuos įvairias priemones, padėsiančias į sunkias gyvenimo situacijas atsidūrusiems žmonėms, sujungti įvairius finansinius srautus ir tapti apčiuopiama infrastruktūros dalimi, kuri prisideda prie normalaus rinkos ekonomikos funkcionavimo, taigi ir jos gebėjimo sukurti normaliomis sąlygomisžmogaus gyvenimo veikla. Buvo planuojama sukurti iš esmės naują SZN sistemą, kitokią nei tarybiniais laikais. Senoji santvarka buvo egalitarinio pobūdžio, jos subjektų veiksmai buvo redukuoti iki turimų materialinių ir piniginių išteklių paskirstymo ir perskirstymo, mažai dėmesio skyrė žmogaus kūrybinių jėgų potencialo įveikimui skurdui ir išbristi iš sunkių gyvenimo situacijų aktyvavimui. Todėl objektyviai buvo būtinas radikalus ekonominių reformų perorientavimas į socialinės ir darbo sferos, socialinės apsaugos srities problemas.
Gyventojų socialinės apsaugos valdymas – tai specialiai sukurtų įstaigų (valstybės, viešųjų, savivaldybių) kryptingas poveikis ryšiai su visuomene dėl valstybės socialinės funkcijos įgyvendinimo. Socialinės apsaugos valdymas susideda iš kelių posistemių: posistemės valdo valdžia, viešojo administravimo posistemiai, savivaldybių administravimo posistemiai. Disertaciniame darbe daugiau dėmesio skiriama gyventojų socialinės apsaugos valdymo teorinėms ir teisinėms charakteristikoms. Jo turinį galima apibūdinti tik ištyrus atitinkamus ženklus, funkcijas, požymius, įtakos taikinius, subjektus ir valdomus objektus, vertinant sistemos požiūriu.
Gyventojų socialinės apsaugos valdymo ypatumai yra: 1) tai yra konkretus tipas veikla; 2) įgyvendina administracinės teisės kūrimo teisę; 3) vykdomas sistemingai ir nuolat; 4) atlieka paramos ir vykdymo funkcijas; 5) kreipiasi į valstybines, nevalstybines komercines ir ne pelno organizacijas valdymo reguliavimo ir kontrolės bei priežiūros procedūrų forma; 6) turi vertikalius ryšius ir ryšius; 7) vykdo teisinio pobūdžio įgaliojimus; 8) remiasi organizaciniu ir funkciniu principu.
Valstybinis socialinės apsaugos valdymas yra nukreiptas tik į socialinius-ekonominius tikslus. Kartu su tradicinėmis viešojo administravimo funkcijomis atlieka specialios funkcijos teisinės paramos srityje (socialinės paramos gyventojams programų kūrimas), išteklių aprūpinimo (administracinių sutarčių sudarymo), pensijų teikimo, socialinės paramos, socialinių paslaugų srityje, personalo politikos srityje, personalo mokymas, informacinė pagalba socialinės apsaugos įstaigoms.
Pagrindinis visų gyventojų socialinės apsaugos valdymo bruožas yra organiškas valstybės, viešojo ir savivaldybių valdymo, kurie yra glaudžiai tarpusavyje susiję, derinys. Remiantis tuo, kas išdėstyta, viešasis gyventojų socialinės apsaugos valdymas (kaip viešojo administravimo šaka) yra didžiulė pramonės šaka, susidedanti iš tarpusavyje susijusių ir pavaldžių padalinių-valdžios organų, kuriuos vienija valdymo objektų, atliekančių specialias funkcijas, tikslus ir uždavinius, bendrumas. kurios padeda palaikyti ir užtikrinti normalų socialiai pažeidžiamų gyventojų sluoksnių gyvenimo lygį.
Socialinė struktūra reiškia stabilių socialinių ryšių rinkinį tarp konstrukciniai elementai, organizacijoje egzistuojančios socialinės grupės, jos darbuotojai.
Valdymo sistema yra padalinta į du pagrindinius posistemius: valdymo ir valdomo, kurių kiekvieną galima nagrinėti atskirai, atsižvelgiant į būdingas ypatybes. Posistemės turi kelių lygių hierarchinę struktūrą; kiekviena nuoroda turi savo tiesių linijų kryptis ir Atsiliepimas, formuojantis vidinių šaltinių savireguliacija.
Be valdymo objekto ir dalyko, organizacinių ir valdymo santykių bei atitinkamų veiklos rūšių, valdymo sistema apima ir valdymo funkcijas – specifines veiklos sritis.
Valdymo sistema, kuri vystosi įgyvendinant valdymo veiklą ir valdymo funkcijas, susideda iš valdymo objekto ir subjekto, tiesioginių ir grįžtamojo ryšio sistemos viduje, savireguliacijos šaltinių (interesų, poreikių, vertybių). jos sudedamųjų struktūrų) ir įvairių valdymo organų. Valdymo sistemos turinys, vidiniai jos organizavimo ir saviorganizacijos principai lemia tikslų, susijusių su socialinių sistemų prognozavimu ir modeliavimu, išsikėlimą. Galutinis valdymo sistemos funkcionavimo ir plėtros rezultatas yra valdymo sprendimų priėmimas ir įgyvendinimas.
Valdymo veiklos procese valdymo subjektai, valdymo organai, vadovai ir asmenys užmezga valdymo santykius, susijusius su tikslų nustatymu, informacijos analize, tikslų nustatymu ir jų siekimo organizavimu.
Vadybiniai santykiai yra išskirtinai sudėtingi, reprezentuojantys objektyvių ir subjektyvių principų vienovę, nulemti socialinės-ekonominės sistemos ypatybių.
Organizaciniai santykiai – būtinas valdymo mechanizmo elementas – turi savo vidinę struktūrą, kurioje išskiria centralizmo ir nepriklausomybės, pavaldumo ir koordinavimo, atsakomybės, konkurencijos ir tt santykius Organizaciniai santykiai skirstomi į vertikalius ir horizontalius, formalius ir neformalius .
Be „vadovų – pavaldinių“ tipo pavaldumo santykių, egzistuoja koordinaciniai ryšiai arba santykiai tarp organizacijos narių, kurie yra tame pačiame hierarchiniame lygmenyje. Tokiais santykiais siekiama abipusio veiksmų koordinavimo, pagrįsto bendromis valdymo ar vykdymo užduotimis.
Organizacijos samprata remiasi esminėmis socialinių mokslų sekcijų nuostatomis, keletu taikomųjų šakų, tačiau savarankiškas jos dalykas yra specifinis dalykas. valdymo veikla vienybėje su valdymo santykiais, kurie vystosi pačios sistemos kūrimo procese socialinis valdymas, jos konstrukcija, veikimas ir plėtra.
Objektai atlieka svarbų vaidmenį viešajame administravime. Valdymo objektai atkuria objektyvias visuomenės sąlygas. Dėl visuomenės „interesų“ pokyčių atsiranda naujų organų ir naujų valdomų sistemų. Objektas ir jo poreikiai padeda išspręsti valdymo sistemos formavimo problemą. Objektų klasifikavimas disertaciniame tyrime atliktas dviem pagrindais: pagal veiklos tikslą (rūšį) ir organizacinę bei teisinę formą.
Socialinės apsaugos valdymo objektų jungtinė klasifikacija yra tokia:
- 1) privalomojo socialinio draudimo sistema (1 lygis - draudikai, 2 lygis - draudėjai ir apdraustieji), susidedanti iš posistemių: pensijų draudimo, privalomojo sveikatos draudimo, socialinio draudimo;
- 2) įstaigos, teikiančios socialinių paslaugų rūšis (socialinių paslaugų sistema, socialinės paramos sistema);
- 3) švietimo įstaigų socialinės apsaugos sistemos;
- 4) padalinių žurnalai, laikraščiai;
- 5) nevalstybiniai pensijų fondai;
- 6) įmonės ir organizacijos.
Socialinės apsaugos valdymo objekto bruožas yra jo socialinis pobūdis .
Savo veikloje USZN yra pavaldi Rusijos Federaciją sudarančio vieneto rajono, (miesto), gyventojų socialinės apsaugos komiteto (departamento) administracijai.
USZN bendrauja su rajono institucijomis nepriklausomumo ir atsakomybės vietos valdžiai principu, bendradarbiauja su jomis, pasilikdamas teisę gauti operatyvinę ir ilgalaikę informaciją bei žinybinę statistiką.
Gyventojų socialinės apsaugos departamentas:
vykdo federalinių įstatymų „Dėl veteranų“, „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“, „Dėl piliečių, nukentėjusių nuo radiacijos dėl Černobylio atominės elektrinės nelaimės“ nuostatų nuostatų įgyvendinimą. , „Dėl karinio personalo padėties“, „Dėl socialinių paslaugų senyvo amžiaus ir neįgaliems piliečiams“, „Dėl laidojimo ir laidojimo verslo“, „Dėl valstybės pašalpų piliečiams su vaikais“; Rusijos Federacijos prezidento dekretai dėl paramos buvusiems nepilnamečiams koncentracijos stovyklų kaliniams, daugiavaikėms šeimoms, Vidaus reikalų ministerijos darbuotojams ir kt.;
rengia ir vadovauja mažų pajamų kategorijų gyventojų, neįgaliųjų, daugiavaikių šeimų, moterų ir vaikų tikslinės socialinės apsaugos rajonų programų įgyvendinimui;
kontroliuoja šiems tikslams skirtų lėšų panaudojimo savalaikiškumą ir teisingumą;
koordinuoja ir vykdo neįgaliųjų reabilitacijos darbus;
plėtoja tinklą regione ir stiprina regiono pagyvenusių žmonių, neįgaliųjų socialinės apsaugos įstaigų, taip pat specializuotų nepilnamečių, kuriems reikalinga socialinė reabilitacija, bei kitų įstaigų ir paslaugų, teikiančių socialines paslaugas, materialinę techninę bazę. nepilnamečiai ir jų šeimos nariai.
USZN kartu su rajono tarnybomis stebi, kaip rajone įgyvendinamos kompleksinės tarpsektorinės priemonės šeimos problemoms spręsti, motinystei ir vaikystės apsaugai, šeimų ir vaikų apsaugai ir palaikymui stiprinti ir visapusiškai.
USZN rajono (miesto) teritorijoje įgyvendina valstybinės jaunimo politikos projektus ir programas, plėtoja ir remia socialines paslaugas bei įstaigas, teikiančias paslaugas vaikams, paaugliams ir jaunimui.
Gyventojų socialinės apsaugos departamento (USPP) vadovas savo įgaliojimų ribose vadovauja pavaldžioms įstaigoms ir organizacijoms. Jis formuoja vadovybės struktūrą ir personalą, atsižvelgdamas į iškeltus tikslus ir uždavinius skirtų asignavimų ir nustatyto skaičiaus ribose. Viršininkas skiriamas ir atšaukiamas iš pareigų rajono (miesto) vadovo įsakymu įstatymų nustatyta tvarka. USZN vadovas yra asmeniškai atsakingas už padaliniui pavestų užduočių, pareigų ir funkcijų vykdymą.
USZN struktūra, kaip taisyklė, apima šiuos skyrius:
Darbo santykių ir darbo saugos skyrius;
skyrius darbui su šeimomis, moterimis ir vaikais;
būsto subsidijų skyrius;
Žmogiškųjų išteklių departamentas;
Bendras skyrius;
planavimo ir finansų sektorius;
valstybinės socialinės paramos skyrius;
Veteranų reikalų, neįgaliųjų ir remtinų gyventojų grupių reabilitacijos departamentas.
Socialinės apsaugos departamento struktūrą sudaro:
- 1. Belgorodo miesto rajono Socialinės apsaugos tarnybos vadovas;
- 2. Belgorodo miesto rajono Socialinės apsaugos tarnybos viršininko pavaduotojas;
- 3. Buhalterinės apskaitos skyrius ir finansinis saugumas išmokų teikimas;
- 4. Išmokų šeimai ir vaikui skyrius;
- 5. Išmokų ir socialinių garantijų skyrius;
- 6. Subsidijų būsto išmokoms skyrimo ir apskaičiavimo skyrius, Komunalinės paslaugos ir kietasis kuras;
- 7. Globos ir rūpybos skyrius.
USZN koordinuoja ir kontroliuoja pavaldžių padalinių: socialinių paslaugų centrų veiklą; pensionatai, psichologinės pagalbos centrai ir kt.
Apibendrinant, atkreipiame dėmesį į tai Socialinės apsaugos valstybinio valdymo turinį lemia:
- - santykių teisinis reguliavimas priimant teisės aktus ir sprendimus vyriausybines agentūras siekiama įgyvendinti valstybės politiką šioje srityje;
- - centrinių ir vietinių socialinės apsaugos valdymo organų sistemos sukūrimas, jos struktūros ir kompetencijos nustatymas;
- - organizacinių ir kitų priemonių taikymas tobulinant jų struktūrą ir organizavimą, didinant darbo efektyvumą;
- - piliečių teisių apsaugos socialinių garantijų sistemos sukūrimas;
- - sukurti pakankamą valdžios institucijų ir institucijų tinklą socialinės apsaugos srityje, atsižvelgiant į konkretaus regiono specifiką;
- - specialių fondų kūrimas.
Socialinės apsaugos sistemos efektyvumas priklauso nuo šios sistemos socialinio valdymo praktikos. Ir priklausomai nuo to, kaip giliai žmonės supranta šios sistemos gyvenimo veiklos organizavimo valdymo principus pagrindiniame, intelektualiniame ir profesionalūs procesai, pagrindiniam veiklos objektui ir subjektui bus palaikoma optimali socialinės apsaugos sistemos būklė.
Taigi dėl socialinės sferos struktūros netobulumo atsiranda prieštaringa socialinė erdvė, susidaro sąlygos tolimesniam visuomenės dezintegracijai, neleidžiama gyventojams priimti naujų žmonių ir jų elgesio stereotipų, virsta intelektualinio, dvasingumo švaistymu. ir fizinis žmonių potencialas, sukauptas per pastaruosius metus.
Socialinę apsaugą vertinant kaip socialinio ir viešojo administravimo objektą, galime daryti išvadą, kad socialinės apsaugos srities valdymas yra integrali sistema socialinės sistemos viduje, nes viešasis administravimas yra socialinio valdymo posistemė.
Socialinės apsaugos ir socialinio švietimo sistema
Didaktinis vienetas: socialinė apsauga ir socialinis švietimas
Klausimai:
„Socialinio ugdymo“ sąvokos
„Socialinio ugdymo valdymas“.
Socialinio ugdymo vadybos institutas: vykdomoji ir įstatymų leidžiamoji valdžia; komandos, organizacijos, įstaigos; šeima; visuomeninės organizacijos, fondai; bažnyčia, religija; valdžios institucijų, kaip profesinių ir neprofesionalinių socialinių subjektų, veiklą pedagoginis darbas. Socialinio ugdymo valdymo mechanizmai. Pagrindinis socialinio ugdymo valdymo tikslas.
Socialinė gyventojų apsauga– tai priemonių sistema, skirta socialinės rizikos situacijų prevencijai, taip pat jų pasekmių sušvelninimui ir pašalinimui. Socialinė rizika turėtų būti suprantama kaip nepalankios gyvenimo situacijos, nepriklausomos ar mažai priklausomos nuo paties piliečio, t.y. dėl išorinių priežasčių, tikimybė.
Penkios gyventojų socialinės apsaugos klasifikacijos formos: 1- priklausomai nuo gavėjo vaidmens. Socialinė apsauga gali būti aktyvi arba pasyvi. Aktyvi socialinė apsauga suponuoja aktyvią gavėjo padėtį užimtumo forma. Jei asmuo negali būti įdarbintas, jam skiriamos bedarbio pašalpos. 2- pagal socialinės rizikos apskaitos ir kompensavimo būdą. Socialinė apsauga gali būti draudiminė arba nedraudiminė. Draudimas apima tam tikrų kategorijų gyventojų (teisėjų, prokurorų, lakūnų, geležinkelininkų, jūrų ir upių laivyno darbuotojų, kariškių, kai kurių komercinio draudimo rūšių) privalomąjį valstybinį draudimą. Nedraudimo formos: socialinė parama ir parama, tai tokios formos, kai nėra atliekamas išankstinis socialinės rizikos vertinimas, apskaita, identifikavimas. 3- pagal dalykinę sudėtį: valstybės, savivaldybių, įmonių, socialinė partnerystė, visuomeninė, vykdoma per visuomenines asociacijas, labdaros organizacijos. 4- priklausomai nuo teikimo pagrindo: sutartinės ir nesutartinės socialinės apsaugos formos, pastarosios atsiranda įstatymo galia. 5- priklausomai nuo gavėjo dalyko aprėpties laipsnio: bendras (taikomas visiems be išimties piliečiams, pavyzdžiui, apsauga nuo kritinių situacijų); specialieji (teikiami tam tikroms gyventojų kategorijoms, kurios išsiskiria profesinėmis, teritorinėmis ar kitomis savybėmis); išskirtinis (pagal specialius reglamentus teikiamas toms gyventojų kategorijoms, kurios patenka į ypatingas aplinkybes, reikalaujančias išimtinių priemonių – Černobylio, SShHE).
socialinis švietimas – procesas, darantis įtaką žmogaus psichologijai, o ne jo sąmonei, jausmams, valiai, elgesiui. Taip pat sistemos – individo – šeimos – komandos – visuomenės – valstybės sąveikos užtikrinimo procesas, siekiant išspręsti socialinio formavimo ir vystymosi problemas. brandi asmenybė su socialine reikšmingos ZUN ir kokybės savybės.
Socialinis valdymas išsilavinimas -įgyvendinamų socialinių priemonių ir veiksmų visuma. socialinių paslaugų koordinavimo, paskirstymo ir taikymo valstybės ir visuomenės institucijos. ped. Ištekliai įgyvendinti daugiau veiksmingos formos o technologijos formavimo ir plėtros metodai socialinių. reikšmingos savybės ir asmenybės bruožai, elgesio ir veiksmų motyvų poreikis.
Socialinės vadybos institutas išsilavinimas: *vykdomoji ir įstatymų leidžiamoji valdžia * komandos, organizacijos, institucijos * šeima; *visuomeninės organizacijos, fondai; *bažnyčia, religija; *valdžios institucijų, kaip profesinio ir neprofesionalaus socialinio ir pedagoginio darbo subjektų, veikla.
Socialinio valdymo mechanizmai išsilavinimas:
Valstybės ir visuomenės ideologija socialinio ugdymo srityje,
Savivalda, iniciatyvumas, visuomeninis aktyvumas,
Visuomeninių organizacijų dalyvavimas socialiniame ugdyme,
Socialinės apsaugos struktūra – tai visuma teisės aktų, priemonių, taip pat organizacijų, užtikrinančių gyventojų socialinės apsaugos priemonių įgyvendinimą, paramą socialiai pažeidžiamiems gyventojų sluoksniams http://www.grandars.ru/college /sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html.
Tai įeina:
1. Socialinė apsaugahttps://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0% BE%D0%B5_%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5 - - atsirado Rusijoje XX amžiaus XX amžiuje. ir reiškė valstybinės materialinės paramos ir paslaugų pagyvenusiems ir neįgaliems piliečiams, taip pat šeimoms su vaikais sistemos sukūrimą vadinamųjų viešojo vartojimo fondų sąskaita. Ši kategorija iš esmės yra identiška socialinės apsaugos kategorijai, tačiau pastaroji taikoma rinkos ekonomikai.
Be pensijų (senatvės, invalidumo ir kt.), į socialinę apsaugą buvo įtrauktos išmokos už laikiną neįgalumą ir gimdymą, už vaiko iki vienerių metų priežiūrą, pagalbą šeimoms išlaikant ir auginant vaikus (nemokamai arba lengvatinėmis sąlygomis). , lopšeliai, darželiai, internatai, pionierių stovyklos ir kt.), pašalpos šeimai, neįgaliųjų išlaikymas specialiose organizacijose (slaugos namuose ir kt.), nemokamas arba lengvatinis protezavimas, neįgaliųjų aprūpinimas transporto priemonėmis, profesinis išsilavinimas neįgalieji, įvairios pašalpos neįgaliųjų šeimoms. Pereinant į rinką, socialinės apsaugos sistema iš esmės nustojo atlikti savo funkcijas, tačiau kai kurie jos elementai tapo sistemos dalimi. moderni sistema socialinė gyventojų apsauga.
2. Socialinės garantijos http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/29544 - socialinių pašalpų ir paslaugų teikimas piliečiams neatsižvelgiant į darbo įnašą ir lėšų patikrinimą, remiantis turimų viešųjų išteklių paskirstymo principu. šios išmokos pagal poreikius. Mūsų šalyje socialinės garantijos apima:
garantuota nemokama medicininė priežiūra;
prieinamumas ir nemokamas išsilavinimas;
Minimalus atlyginimas;
minimali pensija, stipendija;
socialinės pensijos (neįgalūs vaikai nuo vaikystės; neįgalūs vaikai; neįgalieji, neturintys darbo stažo; vaikai, netekę vieno ar abiejų tėvų; vyresni nei 65 metų (vyrai) ir 60 (moterys) metų asmenys, neturintys darbo stažo);
išmokos vaikui gimus, už vaiko priežiūros laikotarpį, kol jam sukaks 1,5 metų, iki 16 metų;
ritualinė nauda laidojimui ir kai kurios kitos.
Nuo 2002 m. sausio 1 d. buvo padidintas išmokų, susijusių su vaiko gimimu, dydis. Taigi vienkartinės pašalpos gimus vaikui dydis padidėjo nuo 1,5 tūkst. rublių iki 4,5 tūkst. rublių, o 2006 m. - iki 8000 rublių, mėnesinės išmokos už vaiko priežiūros atostogų laikotarpį, kol vaikui sukaks vieneri metai. pusantrų metų nuo 200 iki 500 rublių, o 2006 m. - iki 700 rublių. Ši išmoka sudarė 25% pragyvenimo lygio darbingas asmuo. Mėnesinė išmoka vaikui iki 16 metų nebuvo patikslinta ir yra 70 rublių. Jo santykis su vaiko pragyvenimo lygiu 2004 metais siekė 3,0 proc. Maskvoje ir kai kuriuose kituose regionuose ši išmoka 2006 m. padidėjo iki 150 rublių.
Socialinių garantijų rūšis yra socialinės pašalpos. Jie atstovauja tam tikroms gyventojų grupėms (neįgaliesiems, karo veteranams, darbo veteranams ir kt.) teikiamų viešųjų garantijų sistemą. 2005 m. išmokos natūra šioms gyventojų kategorijoms buvo pakeistos pinigine kompensacija. Nuo 2005 m. sausio 1 d. lengvatinės kategorijos piliečiai turi teisę naudotis socialiniu paketu ir teisę gauti mėnesines išmokas grynaisiais http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html. Socialinio paketo kaina yra 450 rublių. Į jį įeina kelionės priemiestiniu transportu, nemokamas vaistų tiekimas, sanatorinis-kurortinis gydymas ir kelionė į sanatorinio-kurorto gydymo vietą. Įstatymas numato, kad nuo 2006 m. sausio mėnesio paramos gavėjai galės rinktis tarp socialinio paketo ir atitinkamos pinigų sumos gavimo.
Nuo 2006 m. sausio 1 d. kasmėnesinės išmokos grynaisiais pagal įstatymą buvo nustatytos šiomis dydžiais: Didžiojo Tėvynės karo metu neįgaliesiems - 2000 rublių; Antrojo pasaulinio karo dalyviai - 1500 rublių; kovos veteranai ir daugybė kitų naudos gavėjų kategorijų - 1100 rublių.
Asmenims, Antrojo pasaulinio karo metais dirbusiems oro gynybos objektuose, statant gynybinius statinius, karinio jūrų laivyno bazes, aerodromus ir kitus karinius objektus, žuvusių ar mirusių karo veteranų šeimos nariams, Antrojo pasaulinio karo dalyviams ir kovos veteranams kas mėnesį bus skiriama 600 rublių. .
Neįgaliesiems, kuriems nustatytas trečiasis darbo apribojimo laipsnis, mokama 1400 rublių per mėnesį; antrasis laipsnis - 1000 rublių; pirmasis laipsnis - 800 rublių; Vaikams su negalia bus mokama 1000 rublių. Neįgalieji, kuriems netaikomi darbingumo apribojimai, išskyrus neįgalius vaikus, kas mėnesį gauna 500 rublių.
Socialinis draudimas – tai ekonomiškai aktyvių gyventojų apsauga nuo socialinės rizikos kolektyvinio solidarumo pagrindu atlyginant žalą. Pagrindinės socialinės rizikos, susijusios su darbingumo, darbingumo ir atitinkamai pajamų netekimu, yra liga, senatvė, nedarbas, motinystė, nelaimingas atsitikimas, traumos darbe, profesinė liga, maitintojo mirtis. Socialinio draudimo sistema finansuojama iš specialių nebiudžetinių fondų, suformuotų iš darbdavių ir darbuotojų įmokų bei valstybės subsidijų. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html
Yra dvi socialinio draudimo formos – privalomasis (su valstybės parama iš jos fondų) ir savanoriškas (nesant valstybės paramos). Parama piliečiams pirmiausia teikiama mokant pinigines išmokas (pensijas ir pašalpas dėl ligos, senatvės, nedarbo, maitintojo netekimo ir kt.), taip pat finansuojant sveikatos priežiūros organizacijų paslaugas, profesinį mokymą ir kt., susijusias su darbingumo atkūrimas.
Socialinė parama (pagalba) teikiama socialiai pažeidžiamoms gyventojų grupėms, kurios dėl vienokių ar kitokių priežasčių negali užsitikrinti pajamų. Pagalba teikiama tiek grynaisiais, tiek natūra (nemokami pietūs, drabužiai) ir finansuojama iš bendrųjų mokesčių pajamų. Socialinė parama dažniausiai tikrinama pagal pajamas. Pagalba teikiama tiems žmonėms, kurių pajamos nesiekia minimalaus gyvenimo lygio, ir yra esminis kovos su skurdu politikos elementas, užtikrinantis minimalias garantuotas pajamas, kaip teisės į gyvybę įgyvendinimas.
Socialinė parama neapsiriboja finansine parama. Tai taip pat apima priemones, tokias kaip pagalba ir paslaugos, kurias asmenims ar gyventojų grupėms teikia socialinės paslaugos, kurias reikia įveikti gyvenimo sunkumai, socialinio statuso išlaikymas, prisitaikymas visuomenėje.
Veikla socialinės paslaugos socialinei paramai, socialinių, buitinių, medicininių, pedagoginių, teisinių paslaugų ir materialinės pagalbos teikimui, sunkioje gyvenimo situacijoje atsidūrusių piliečių socialinę adaptaciją ir reabilitaciją vykdanti susiformavo į atskirą socialinės sferos šaką – socialines paslaugas http://www. .grandars.ru /college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html.
Socialinių paslaugų įstaigų sistema Rusijoje vystosi labai sparčiai. Už 1998-2004 m viso socialinių paslaugų įstaigų išaugo trečdaliu. Tuo pačiu metu vyresnio amžiaus ir neįgaliųjų įstaigų skaičius, palyginti su 1985 m., išaugo daugiau nei pusantro karto, o lyginant su 1998 m. – 18 proc. Socialinės pagalbos šeimoms ir vaikams centrų skaičius 1998-2004 m. padidėjo 2 kartus, socialinės reabilitacijos centrai - 2,5 karto. Yra 25 neįgaliųjų reabilitacijos centrai jaunas, 17 gerontologijos centrų. Atsirado naujo tipo socialinių paslaugų įstaigų: krizių centrai moterims, kol kas vienintelis krizių centras vyrams, krizių skyriai merginoms.
Darbas, kuriuo siekiama teikti pagalbą, paramą ir apsaugą žmonėms, o ypač socialiai silpnesniems visuomenės sluoksniams, vadinamas socialiniu darbu.
Socialinio darbo objektas – asmenys, kuriems reikalinga pagalba iš išorės: pagyvenę žmonės, pensininkai, neįgalieji, sunkiai sergantys asmenys, vaikai; sunkioje gyvenimo situacijoje atsidūrusiems žmonėms: bedarbiams, narkomanams, į blogą kompaniją patekusiems paaugliams, nepilnoms šeimoms, nuteistiesiems ir bausmę atlikusiems asmenims, pabėgėliams ir perkeltiesiems asmenims ir kt.
Socialinio darbo subjektai yra tos organizacijos ir žmonės, kurie atlieka šį darbą. Tai yra visa valstybė, socialinę politiką įgyvendinanti per valstybės socialinės apsaugos institucijas. Tai visuomeninės organizacijos: Rusijos socialinių paslaugų asociacija, socialinių pedagogų asociacija ir socialiniai darbuotojai tt Tai yra labdaros organizacijos ir labdaros draugijos, tokios kaip Raudonasis Kryžius ir Raudonasis Pusmėnulis.
Pagrindiniai socialinio darbo subjektai yra profesionaliai arba savanoriškai dirbantys asmenys. Profesionalių socialinių darbuotojų (tai yra žmonių, turinčių atitinkamą išsilavinimą ir diplomus) visame pasaulyje dirba apie pusė milijono (Rusijoje – kelios dešimtys tūkstančių). Didžiąją dalį socialinio darbo atlieka neprofesionalai dėl aplinkybių arba iš įsitikinimo ir pareigos jausmo.
Visuomenė suinteresuota didinti socialinio darbo efektyvumą. Tačiau jį apibrėžti ir išmatuoti gana sunku. Efektyvumas suprantamas kaip veiklos rezultatų ir išlaidų, reikalingų šiam rezultatui pasiekti, santykis. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html Efektyvumas socialinėje srityje yra sudėtinga kategorija, kurią sudaro socialinės veiklos tikslai, rezultatai, išlaidos ir sąlygos. Rezultatas yra galutinis bet kokios veiklos rezultatas, susijęs su jos tikslu. Tai gali būti teigiama arba neigiama. Socialiniame darbe rezultatas – jo objektų, socialinių paslaugų klientų poreikių tenkinimas ir tuo pagrindu bendras socialinės padėties visuomenėje gerėjimas. Socialinio darbo efektyvumo kriterijais makrolygmenyje gali būti šeimos (asmens) finansinės padėties, gyvenimo trukmės, sergamumo lygio ir struktūros, benamystės, narkomanijos, nusikalstamumo ir kt.
Su efektyvumo kriterijumi glaudžiai susijusi ir socialinės pagalbos piliečiams ribų problema. Kaip ir įgyvendinant pajamų politiką, būtina atsižvelgti į galimus Neigiamos pasekmės masinė socialinė parama: priklausomybės, pasyvumo, nenoro priimti sprendimus ir spręsti savo problemas atsiradimas. Socialinėje srityje gali atsirasti neigiamų reiškinių (pavyzdžiui, dėl aktyvios paramos vienišoms motinoms gali sumažėti santuokų skaičius, o galiausiai ir gimstamumas).
Socialinė apsauga – tai valstybės, taip pat privačių organizacijų teikiama pagalba visiems gyventojams arba, dažniau, kategorijoms, kurioms reikia pagalbos: vienišoms motinoms, daugiavaikėms šeimoms, socialinės rizikos šeimoms, pensininkams, neįgaliesiems ir kt. Platesne prasme socialinę apsaugą teikia ir privačios organizacijos, pavyzdžiui, draudimo bendrovės.
Maskvos miesto gyventojų socialinės apsaugos departamentas yra Maskvos miesto vykdomosios valdžios pramonės institucija, vykdanti valstybės politikos įgyvendinimo funkcijas piliečių, įskaitant pagyvenusius ir neįgalius piliečius, socialinės apsaugos srityje. kiti piliečiai, atsidūrę sunkioje gyvenimo situacijoje, šeimos su vaikais, teikiantys nurodytą viešųjų paslaugų sritį, organizuojantys socialinių paslaugų teikimą Maskvos miesto gyventojams, užkertantys kelią nepriežiūrai ir nepilnamečių nusikalstamumui, įgyvendinant našlaitystės įveikimo priemones ir apgyvendinant vaikus be tėvų pareigų. globa šeimose, poilsio ir sveikatos priežiūros organizavimas ir teikimas sunkiose gyvenimo situacijose atsidūrusiems vaikams, taip pat Maskvos miesto vykdomosios valdžios institucijų veiklos koordinavimas įgyvendinant valstybės politiką demografijos srityje.
Departamentas yra įgaliota institucija globos, globos ir globos organizavimo ir veiklos Maskvoje srityje, jei atitinkami įgaliojimai pagal Maskvos įstatymus neperduodami Maskvos miesto savivaldybių vietos valdžios institucijoms. Departamentas vykdo valstybinę kontrolę, kaip vietos valdžios organai įgyvendina tarpmiestinių savivaldybių – Maskvos savivaldybių rajonų – tam tikrus jiems suteiktus Maskvos miesto įgaliojimus nepilnamečių, našlaičių ir vaikų globos, rūpybos ir globos srityse. likę be tėvų globos, nuo 18 iki 23 metų, taip pat pilnamečiai veiksnūs asmenys, kurie dėl sveikatos priežasčių negali savarankiškai įgyvendinti ir ginti savo teisių bei vykdyti pareigų.
Departamentas taip pat koordinuoja ir metodinė pagalba veikla:
· Nepilnamečių, nepilnamečių nuo keturiolikos iki aštuoniolikos metų, pilnamečių, veiksnių piliečių, kurie dėl sveikatos priežasčių negali savarankiškai įgyvendinti savo teisių ir atlikti pareigų, taip pat teikti pagalbą našlaičiams, globai, rūpybai ir globai. ir be tėvų globos likę vaikai, nuo 18 iki 23 metų.
· Organizacijos, nurodytos 2010 m. balandžio 14 d. Maskvos miesto įstatymo Nr. 12 „Dėl globos, rūpybos ir globos organizavimo Maskvos mieste“ 4 straipsnio 3 dalyje ir 9 straipsnyje.
Skyrius yra valstybinio duomenų banko apie likusius be tėvų globos vaikus regioninis operatorius. Departamentas, vykdydamas savo įgaliojimus, nustatyta tvarka vykdo:
1. Viso miesto socialinės paramos priemonių gavėjų registras.
2. Paskirstyta automatizuota informacijos apie socialinę apsaugą apdorojimo sistema (RASOI „Sotszaschita“ Maskva).
3. Integruotas Maskvos miesto socialinės apsaugos subjektų duomenų bankas (CIBD).
4. Duomenų bankas „Neįgalieji“.
Skyrius atlieka valstybės institucijų steigėjo funkcijas ir įgaliojimus, valst unitarinės įmonės Maskvos miesto valdyba, vadovaudamasi Maskvos miesto įstatymais ir kitais Maskvos miesto teisės aktais, vykdo pavaldžių valdžios institucijų veiklos kontrolę, įskaitant jų valstybinių pavedimų vykdymą. Taip pat nustatytoje veiklos srityje vykdo priemones, skirtas tobulinti kontrolės ir priežiūros funkcijas, optimizuoti viešųjų paslaugų teikimą, taip pat ir elektronine forma, mažinti administracines kliūtis, biudžeto išlaidas ir didinti jų panaudojimo efektyvumą.
Departamentas sukuria teritorinius padalinius - Maskvos miesto gyventojų socialinės apsaugos skyrius, kurie yra juridiniai asmenys.
DAUGIAU IŠSAMIAU APIE SKYRIAUS DARBĄ ŽR. Maskvos DSZN NUOSTATOS!!!
Kiekviename miesto rajone buvo sukurti teritoriniai socialinių paslaugų centrai (valstybės biudžetinės įstaigos pavidalu – pavyzdžiui, Maskvos miesto teritorinio socialinių paslaugų centro „Arbat“ valstybės biudžetinė įstaiga). Mieste yra reabilitacijos įstaigų (pavyzdžiui, Valstybinė autonominė Maskvos įstaiga „Maskvos žmonių su negalia dėl cerebrinio paralyžiaus reabilitacijos mokslinis ir praktinis centras“), taip pat darbo veteranų pensionai, psichoneurologinės internatinės mokyklos ir kt. tokios švietimo įstaigos (pavyzdžiui, vaikų namai), socialinės pagalbos šeimai ir vaikams centrai, specializuotos nepilnamečių įstaigos (pavyzdžiui, Maskvos valstybinė biudžetinė įstaiga „Miesto nepriežiūros ir nepilnamečių nusikalstamumo prevencijos centras „Gatvės vaikai“), vaikų globos namai ir kt. socialinių paslaugų įstaigos (pavyzdžiui, Maskvos įstaiga " Krizių centras padėti moterims“).
Socialinės apsaugos įstaigos ir institucijos, sudarančios Maskvos gyventojų socialinės apsaugos sistemą, yra pavaldžios Maskvos socialinės apsaugos departamentui ir sprendžia šiuos klausimus:
· valstybės politikos piliečių socialinės apsaugos srityje įgyvendinimas,
· gyvena rajonuose;
· pensijų ir pašalpų skyrimas ir perskaičiavimas;
· pagrindinės informacijos apie aptarnaujamus asmenis rinkimas;
· socialinių, buitinių, medicinos ir kitų paslaugų teikimas piliečiams, pagal valstybės garantuojamą paslaugų sąrašą;
· piliečių darbingumo nustatymas ir dirigavimas darbo reabilitacija piliečiai medicinos-darbo dirbtuvėse, kotedžų pramonėje ir pagalbiniuose ūkiuose.
Kitos socialinės organizacijos sprendžia šiuos klausimus:
· socialinės politikos koordinavimas;
· miesto tvarkos biudžeto planavimas; savivaldybės būsto aprūpinimas;
· išsilavinimas;
· šeimos ir jaunimas;
· gyventojų migracija;
· sveikatos apsauga;
· darbas su neįgaliaisiais (neįgaliųjų draugijos ir organizacijos, Maskvos miesto vidaus reikalų direkcijos reabilitacijos skyrius);
· darbas su karo, darbo ir ginkluotųjų pajėgų veteranais;
· profesinių sąjungų organizacijos;
· labdaringa ir humanitarinė veikla;
· skubi socialinė pagalba;
· finansinė ir socialinė gyventojų parama;
· darbas su neteisėtų represijų aukomis;
· reabilituotų politinių represijų aukų teisių atkūrimas;
· pensijų teikimas federaliniams darbuotojams (Vidaus reikalų ministerijos, Atominės pramonės ministerijos, Užsienio žvalgybos tarnybos, FSB ir kt. pensijų skyriams);
· pensijų mokėjimas (mokėjimo įmonės - paštai, Rusijos taupomojo banko ir kitų bankų skyriai, Rusijos Federacijos pensijų fondo skyrius Maskvoje, teikiantis tiesioginį finansavimą); socialinių prekių (techninių reabilitacijos priemonių ir kt.) gamyba ir pardavimas;
· socialinių paslaugų teikimas;
· kiti klausimai.
Rusijos Federacijos piliečių teisė į socialinę apsaugą yra įtvirtinta 1993 m. gruodžio 12 d. Rusijos Federacijos Konstitucijoje, kuri paskelbė, kad Rusijos Federacija yra socialinė valstybė, kurios politika siekiama sudaryti sąlygas, užtikrinančias orų gyvenimą ir nemokama plėtra asmuo (t. 7). Ši nuostata nurodyta 4 str. Konstitucijos 39 str., pagal kurį kiekvienam garantuojamas socialinis draudimas neįgalumo atveju, vaikų auginimui ir kitais įstatymų nustatytais atvejais.
Socialinė gyventojų apsauga plačiąja šios sąvokos prasme – tai valstybės vykdomų socialinių ir ekonominių priemonių visuma, kuria siekiama suteikti neįgaliems Rusijos Federacijos piliečiams senatvės, invalidumo, maitintojo netekimo, ilgametės tarnybos, socialines pensijas. pensijos, laikino invalidumo pašalpos, nėštumo ir gimdymo, vaiko išlaikymo, nedarbo, laidotuvių, tikslinės pagalbos mažas pajamas gaunantiems gyventojų sluoksniams teikimas, pagalba ekstremaliose situacijose esantiems piliečiams, įskaitant pabėgėlius ir perkeltuosius asmenis, sanatorijos ir kurortinis gydymas, priežiūra senelių ir neįgaliųjų namuose, neįgaliųjų aprūpinimas transporto priemonėmis, protezais ir ortopediniais gaminiais, neįgaliųjų profesinis mokymas ir perkvalifikavimas, jų įdarbinimas, naujų socialinių paslaugų komplekso sukūrimui – Socialinių paslaugų centrai gyventojų, socialinė pagalba namuose, socialinės prieglaudos vaikams, socialiniai viešbučiai ir kt.
Socialinė apsauga yra pagrindinė gyventojų socialinės apsaugos dalis. Įstatymu nustatomos valstybinės ir socialinės pensijos, skatinamas savanoriškas socialinis draudimas, papildomų socialinės apsaugos formų kūrimas ir labdara.
Kiekvienas pilietis turi teisę į socialinę apsaugą. Konstitucija numato, kad valstybė privalo sukurti visas būtinas nuostatas šiai teisei įgyvendinti.
Rusijos Federacijos Konstitucija ne tik skelbia piliečių teisę į socialinę apsaugą, bet ir aiškiai apibrėžia jos įgyvendinimo būdus - pirmiausia tai yra valstybinis darbuotojų draudimas, kitų fondų, kurie yra socialinės apsaugos finansavimo šaltiniai, kūrimas. gyventojų, taip pat federalinių įstatymų, garantuojančių šių teisių įgyvendinimą, priėmimą: 1995 m. rugpjūčio 2 d. buvo priimtas federalinis įstatymas „Dėl socialinių paslaugų pagyvenusiems piliečiams ir neįgaliesiems“, 1995 m. gruodžio 10 d. Socialinių paslaugų Rusijos Federacijos gyventojams pagrindai“, 24L 1.95 „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“.
Pirmenybė teikiama žmonėms, kuriems reikalinga socialinė apsauga Rusijos Federacijoje:
- vyresnio amžiaus piliečiai, ypač vieniši ir gyvenantys vieni (įskaitant vienišas susituokusias poras);
- Didžiojo Tėvynės karo metu neįgalieji ir žuvusių karių šeimos;
- neįgalieji, įskaitant vaikystę, ir neįgalūs vaikai;
- neįgalieji iš internacionalistų karių;
- piliečiams, nukentėjusiems nuo Černobylio atominės elektrinės avarijos padarinių ir radioaktyvių išmetimų kitose vietose;
- bedarbis;
- priverstiniai pabėgėliai ir migrantai;
- vaikai yra našlaičiai;
- vaikai, turintys deviantinį elgesį;
- šeimos su neįgaliais vaikais, našlaičiais, alkoholikais ir narkomanais;
- mažas pajamas gaunančios šeimos;
- daugiavaikės šeimos;
- vienišos motinos;
- jaunuolis, studentas, šeimos;
- ŽIV infekuotiems ir AIDS sergantiems piliečiams;
- asmenys su negalia;
- benamiai žmonės.
Socialinės apsaugos valdymo organai ir pavaldžios įmonės, įstaigos, organizacijos, teritorinės gyventojų socialinės apsaugos įstaigos sudaro vieningą valstybinę gyventojų socialinės apsaugos sistemą, užtikrinančią valstybės paramašeimos, pagyvenę žmonės, veteranai ir neįgalieji, asmenys, atleisti iš darbo karinė tarnyba, ir jų šeimų nariai, socialinių paslaugų sistemos plėtra, valstybės politikos įgyvendinimas pensijų ir darbo santykių srityje.
1.2. Gyventojų socialinės apsaugos finansavimo šaltiniai. Nevalstybiniai pensijų fondai
Gyventojų socialinės apsaugos finansavimo šaltiniai yra valstybės nebiudžetiniai socialinių fondų: Socialinio draudimo fondas, Pensijų fondas, Valstybinis užimtumo fondas, Privalomojo sveikatos draudimo fondas.
Rusijos Federacijos socialinio draudimo fondas yra specializuota finansų ir kredito įstaiga prie Rusijos Federacijos Vyriausybės. Pagrindinis Socialinio draudimo fondo uždavinys – teikti valstybės garantuojamas pašalpas laikinam neįgalumui, nėštumui ir gimdymui, gimus vaikui, vaiko priežiūrai iki pusantrų metų, laidojimui, sanatoriniam gydymui ir. darbuotojų ir jų šeimų narių sveikatos gerinimas.
Rusijos Federacijos pensijų fondas buvo suformuotas 1990 m. gruodžio 22 d. RSFSR Aukščiausiosios Tarybos nutarimu, kad būtų galima valdyti pensijų finansavimą Rusijos Federacijoje. Rusijos pensijų fondas yra nepriklausoma finansų ir kredito įstaiga, pavaldi Rusijos Federacijos Vyriausybei ir jai atskaitinga. Rusijos pensijų fondo fondai sudaromi iš:
- darbdavių draudimo įmokos;
- piliečių, užsiimančių individualia verslu, draudimo įmokos;
- kitų kategorijų dirbančių piliečių draudimo įmokos;
- asignavimai iš federalinio biudžeto ir kt.
Draudimo įmokų į Rusijos pensijų fondą tarifą nustato Rusijos Federacijos federalinis įstatymas.
Užimtumo fondas yra valstybinis nebiudžetinis Rusijos Federacijos fondas, skirtas veiklai, susijusiai su valstybinės užimtumo politikos kūrimu ir įgyvendinimu, finansuoti.
Užimtumo fondas nėra juridinis asmuo, jo veiklą valdo ir disponuoja įdarbinimo tarnybos.
Užimtumo fondas formuojamas iš šių pajamų:
- darbdavių privalomojo draudimo įmokos;
- privalomojo draudimo įmokos nuo darbuotojų uždarbio;
- asignavimai iš Rusijos Federacijos federalinio biudžeto.
Užimtumo fondo lėšos skiriamos bedarbių piliečių profesinio orientavimo, profesinio mokymo ir perkvalifikavimo veiklai; viešųjų darbų organizavimas; bedarbio pašalpų, kompensacijų mokėjimas; teikiant materialinę ir kitokią pagalbą.
Privalomojo sveikatos draudimo fondas yra privalomojo sveikatos draudimo fondų sistema, susidedanti iš federalinių ir teritorinių Federaciją sudarančių subjektų privalomojo sveikatos draudimo fondų. Šios lėšos buvo sukurtos įgyvendinant Rusijos Federacijos įstatymą „Dėl piliečių sveikatos draudimo Rusijos Federacijoje“ ir įgyvendinant valstybės politiką privalomojo sveikatos draudimo, kaip neatskiriamos valstybinio socialinio draudimo dalies, srityje.
Darbdavių ir kitų mokėtojų mokamų privalomojo sveikatos draudimo įmokų tarifą nustato Rusijos Federacijos federalinis įstatymas.
Lėšos gyventojų socialinei paramai yra vienas iš finansinių išteklių socialinėms paslaugoms gyventojams vykdyti.
Šie yra nepriklausomi vyriausybines agentūras, sukurtas siekiant generuoti finansinius socialinės paramos šaltinius labiausiai nepasiturintiems piliečiams, teikiant tikslinę socialinę apsaugą mažas pajamas gaunančioms gyventojų grupėms.
Socialinės paramos gyventojams fondų sistema susideda iš respublikinių (federalinių) ir teritorinių fondų.
Darbo ministerija ir Socialinis vystymasis nustato pagrindines šio fondo lėšų panaudojimo kryptis. Rusijos Federaciją sudarančių vienetų teritorijoje veikia Gyventojų rėmimo fondai, kuriems vadovauja vykdomosios valdžios institucijos ir socialinės apsaugos institucijos.
Teisę gauti Socialinės paramos fondo paramą turi ypač nepasiturintys pensininkai, neįgalieji, išlaikytiniai ir kiti neįgalūs piliečiai, kurių bendros vidutinės pajamos vienam gyventojui neviršija regioniniu lygmeniu nustatyto minimumo.
Socialinės paramos fondų lėšos skiriamos papildomam (viršbiudžetiniam) veiklos finansavimui šiose srityse:
- pagalbos natūra teikimas būtiniausiomis prekėmis (maistas, drabužiai, avalynė) nemokamai arba sumažintomis kainomis;
- socialinių paslaugų teikimas, taip pat ir namuose;
- nemokamo maitinimo organizavimas;
- subsidijų vaistams, protezams ir ortopediniams gaminiams įsigyti, komunalinėms ir buitinėms paslaugoms apmokėti teikimas;
- aprūpinti nakvynę benamiams piliečiams;
- nuosavų įmonių kūrimas;
- pagalba suteikiant paskolas ir kt.
Rusijos Federacijos vyriausybė skatina plėtrą
nevalstybinės pensijų sistemos. Remiantis Rusijos Federacijos prezidento dekretu „Dėl nevalstybinių pensijų fondų“, nevalstybinis pensijų fondas yra socialinis ir finansinis. ne pelno siekianti organizacija vykdyti turto formavimo veiklą, pritraukiant savanoriškas tikslines pinigines įmokas iš juridinių ir fizinių asmenų, pervedant šias lėšas įmonei nevalstybinio pensijų fondo turtui valdyti, atlikti visą gyvenimą ar ilgalaikes nuolatines išmokas piliečiams grynaisiais pinigais, kaip taip pat kitus veiksmus socialiniams įsipareigojimams piliečiams įvykdyti.
Nevalstybiniai pensijų fondai veikia nepriklausomai nuo valstybinės pensijų sistemos. Išmokos iš šių fondų vykdomos kartu su valstybinių pensijų mokėjimais. Darbdavių ir darbuotojų lėšų pervedimas į nevalstybinius pensijų fondus neatleidžia jų nuo pareigos mokėti privalomas įmokas į valstybinį pensijų fondą ir kitus nebiudžetinius fondus.
Įmokų ir įmokų dydis, sąlygos ir tvarka nustatoma nevalstybinio pensijų fondo ir draudėjo sutartimi.
1.3. Rusijos Federacijos darbo ir socialinės plėtros ministerija
Pagrindinė federalinė vykdomoji institucija, vykdanti valstybės politiką ir valdymą darbo, užimtumo ir gyventojų socialinės apsaugos srityse, yra Rusijos Federacijos darbo ir socialinės plėtros ministerija.
Ministerija savo veikloje vadovaujasi Rusijos Federacijos Konstitucija, Rusijos Federacijos prezidento dekretais ir įsakymais, Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretais ir sprendimais bei Rusijos Federacijos darbo ir socialinės plėtros ministerijos nuostatais. Federacija, patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 1997 m. balandžio 23 d. dekretu Nr. 480 su pakeitimais ir papildymais.
Rusijos Federacijos darbo ir socialinės plėtros ministerija savo veiklą vykdo bendradarbiaudama su kitomis federalinėmis vykdomosios valdžios institucijomis, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosiomis institucijomis, vietos valdžios institucijomis, visuomeninėmis ir kitomis asociacijomis, taip pat kitomis organizacijomis, nepaisant jų organizacinė ir teisinė forma.
Vykdydama ministerijai pavestus uždavinius, ji savo darbą kuria įvairiomis kryptimis ir vykdo savo funkcijas šiose srityse: sprendžia sudėtingas socialinės raidos problemas; gyventojų pragyvenimo lygio ir pajamų didinimas; atlyginimas; darbo sąlygos ir sauga; socialinė partnerystė darbo santykiuose; gyventojų; užimtumas; žmogiškųjų išteklių plėtra; Socialinis draudimas; pensijų aprūpinimas; socialinė gyventojų apsauga; socialinės paslaugos gyventojams; viešoji tarnyba; darbo, užimtumo ir gyventojų socialinės apsaugos teisės aktai; tarptautinė partnerystė.
Rusijos Federacijos darbo ir socialinės plėtros ministerijai vadovauja ministras, kurį skiria ir atleidžia Rusijos Federacijos prezidentas Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko teikimu. Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininkas yra asmeniškai atsakingas už Darbo ir socialinės plėtros ministerijai pavestų užduočių ir jos funkcijų vykdymą.
1.4. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos
Skirtinguose Rusijos Federacijos regionuose ir sudedamosiose dalyse regiono ir regiono gyventojų socialinės apsaugos įstaigos vadinamos skirtingai, pavyzdžiui, departamentai, direktoratai, skyriai, komitetai, ministerijos, tačiau pagrindinės šių įstaigų užduotys ir funkcijos yra tas pats.
Regiono, teritorijos gyventojų socialinės apsaugos institucijos yra dvigubai pavaldžios - jos pavaldžios regiono, teritorijos administracijai, taip pat Rusijos Federacijos darbo ir socialinės plėtros ministerijai. Remiantis Gyventojų socialinės apsaugos departamento pavyzdžiu Krasnodaro sritis Pažvelkime į pagrindinius skyriaus uždavinius ir jo struktūrą.
Departamentas, jam pavaldžios įmonės, įstaigos, organizacijos, taip pat teritorinės gyventojų socialinės apsaugos įstaigos sudaro vieningą regioninę valstybinę gyventojų socialinės apsaugos sistemą, teikiančią valstybės paramą šeimoms, vyresnio amžiaus piliečiams, veteranams ir neįgaliesiems, asmenims. atleisti iš karo tarnybos, ir jų šeimų nariai, socialinių paslaugų sistemos plėtra, valstybės politikos įgyvendinimas pensijų ir darbo santykių srityje.
Skyrius yra juridinis asmuo, turi savarankišką balansą, einamąsias ir kitas sąskaitas bankų įstaigose, antspaudą su Rusijos Federacijos valstybės herbo atvaizdu ir savo pavadinimu, taip pat atitinkamus antspaudus, antspaudus ir blankus.
Pagrindinės katedros užduotys
1. Valstybinių pensijų aprūpinimo organizavimas kartu su teritorinėmis vykdomosios valdžios institucijomis.
2. Valstybinės socialinių paslaugų gyventojams sistemos sukūrimas, skatinantis jos plėtrą.“
3. Neįgaliųjų medicininės ir socialinės apžiūros bei reabilitacijos, protezavimo ir ortopedinės pagalbos gyventojams organizavimas.
4. Socialinės paramos šeimoms, pagyvenusiems piliečiams ir veteranams organizavimas.
5. Dalyvavimas užtikrinant piliečių, atleistų iš karo tarnybos, ir jų šeimų narių socialinės apsaugos sistemos funkcionavimą ir tobulinimą.
6. Dalyvavimas formuojant ir įgyvendinant finansinę, ekonominę ir investicijų politiką, skirtą gyventojų socialinės apsaugos programoms ir priemonėms įgyvendinti.
7. Personalo profesinio rengimo dirbti socialinių paslaugų gyventojams srityje stebėsena.
8. Piliečių teisių, jų interesų gynimas, valstybės garantijos, numatytos galiojančiuose teisės aktuose socialiniais ir darbo klausimais, taip pat dėl darbo sąlygų apsaugos.
9. Stebėjimas teisingas naudojimas galiojantys teisės aktai pavaldžiose socialinės apsaugos sistemos įstaigose, organizacijose ir įstaigose.
10. Sutarties pagrindu juridinių ir fizinių asmenų, aukštos kvalifikacijos specialistų įtraukimas rengiant programas, teisės aktų projektus socialinės apsaugos klausimais.
11. Gyventojų informavimas socialinės apsaugos ir darbo santykių klausimais.
Skyriaus funkcijos
- organizuoja socialinės apsaugos įstaigų darbą valstybinėms pensijoms skirti, perskaičiuoti, mokėti ir teikti bei teikia metodinę pagalbą;
- kuria ir plėtoja automatizuotas valstybinių pensijų skyrimo ir mokėjimo sistemas;
- organizuoja ir kontroliuoja valstybinių pensijų, pašalpų ir kompensacijų, skiriamų iš federalinio, regioninio biudžeto, taip pat iš Rusijos Federacijos pensijų fondo socialinės apsaugos įstaigoms, skyrimo ir mokėjimo teisingumą;
- kartu su Krasnodaro krašto pensijų fondu moka pensijas piliečiams, esantiems už Rusijos Federacijos ribų.
B. Socialinių paslaugų gyventojams srityje:
- organizuoja ir plėtoja kartu su vykdomosios valdžios institucijomis, atsižvelgdama į socialines ir demografines regionų ypatybes bei įvairių kategorijų ir gyventojų grupių poreikius platus tinklas kompleksinės ir specializuotos valstybinės, taip pat savivaldybių ir kitos tarnybos, teikiančios socialines paslaugas gyventojams, reabilitacijos ir socialinių paslaugų neįgaliesiems, senyvo amžiaus ir neįgaliems piliečiams, socialinės pagalbos į namus, pagalbos šeimoms ir vaikams skyriai, socialinės prieglaudos. vaikai ir paaugliai, pagalbos centrai vaikams, likusiems be tėvų globos, Reabilitacijos centrai vaikams ir paaugliams su negalia ir kt.;
– dalyvauja teikiant pagalbą atsidūrusiems piliečiams ekstremalios situacijos, įskaitant asmenis, neturinčius konkrečios gyvenamosios vietos ir profesijos, pabėgėlius ir šalies viduje perkeltus asmenis.
B. Medicininės ir socialinės apžiūros, neįgaliųjų reabilitacijos ir protezavimo bei ortopedinės priežiūros gyventojams teikimo srityje:
- rengia siūlymus formuoti valstybės politiką žmonių su negalia problemomis ir ją įgyvendina bendradarbiaudama su vykdomosios valdžios institucijomis;
- vykdo priemones, skirtas organizuoti ir plėtoti medicininės ir socialinės apžiūros tarnybą bei valstybinę neįgaliųjų reabilitacijos sistemą, aprūpinti juos specialiomis reabilitacijos ir priežiūros transporto priemonėmis;
- užtikrina gyventojų protezavimo ir ortopedinės priežiūros organizavimą, stebi, kaip laikomasi protezuojantiems piliečiams teikiamų lengvatų ir privalumų;
- skatinti medicinos, socialinių ir centrų veiklos kūrimą bei tobulinimą profesinė reabilitacija neįgalieji ir kitos įmonės, įstaigos ir organizacijos, teikiančios neįgaliųjų socialinę apsaugą;
- teikia pagalbą visuomeninėms neįgaliųjų asociacijoms jų veikloje, neįgaliųjų ir internacionalistų karių socialinės padėties gerinimo klausimais.
T. Socialinės paramos vyresnio amžiaus piliečiams ir veteranams srityje:
- rengia siūlymus formuoti valstybės politiką socialinės paramos vyresnio amžiaus piliečiams ir veteranams srityje ir įgyvendina ją bendradarbiaudama su vykdomąja valdžia;
- pagal savo kompetenciją vykdo galiojančių teisės aktų senjorams ir veteranams nustatytų socialinių garantijų įgyvendinimo kontrolę.
D. Socialinės paramos šeimai, motinystės, tėvystės ir vaikystės srityje:
- rengia siūlymus formuoti valstybės politiką socialinės paramos šeimai, motinystei, tėvystei ir vaikystės srityje ir įgyvendina ją bendradarbiaudama su vykdomosios valdžios institucijomis;
- vykdo galiojančių teisės aktų šeimai, moterims ir vaikams nustatytų socialinių garantijų įgyvendinimo kontrolę;
- teikia socialinę paramą vaikų globos namų ir internatų absolventams, kurie neturi tėvų arba yra palikti be jų globos pradiniame savarankiško gyvenimo etape.
E. Iš karo tarnybos atleistų piliečių ir jų šeimų narių socialinės apsaugos srityje:
- rengia nuostatų projektus, regionines programas, taip pat užtikrina socialinės paramos karių, žuvusių karo tarnybos metu, šeimų nariams, karo veteranams ir karo prievolės metu, organizavimą;
- koordinuoja karo tarnybą atliekančių neįgaliųjų socialinės reabilitacijos sistemos kūrimą ir tobulinimą.
G. Finansų, ekonomikos ir investicijų politikos srityje:
- finansuoja Departamentui pavaldžias įstaigas ir organizacijas, regionines gyventojų socialinės apsaugos programas ir priemones šiems tikslams iš regiono biudžeto skirtų lėšų ribose, taip pat analizuoja regioninių programų ir priemonių socialinei apsaugai įgyvendinti išlaidas. gyventojų;
- nagrinėja jam pavaldžių įstaigų ir organizacijų balansus ir finansinės ūkinės veiklos ataskaitas;
- pagal savo kompetenciją vykdo priemones, skirtas jai pavaldžių įstaigų ir organizacijų darbuotojų darbo organizavimui ir standartizavimui tobulinti.
3. Personalo mokymo ir kvalifikacijos kėlimo srityje:
- rengia ir įgyvendina valstybinės gyventojų socialinės apsaugos sistemos mokymo programas, organizuoja socialinės apsaugos įstaigų darbuotojų ir specialistų mokymą ir kvalifikacijos kėlimą bei jų kontrolę.
I. Darbo ir darbo apsaugos srityje, socialinių pašalpų ir garantijų teikimas:
- įgyvendina priemones, didinančias tarifinių susitarimų vaidmenį, kolektyvines sutartis tarp darbdavių, darbuotojų ir profesinių sąjungų;
- vykdo darbo užmokesčio garantijų teikimo kontrolę;
- tiria kolektyvo priežastis darbo konfliktai ir dalyvauja juos sprendžiant;
- kuria ir įgyvendina priemones, skirtas užtikrinti sveikas ir saugias darbo sąlygas, darbo apsaugos normų ir taisyklių laikymąsi jos jurisdikcijai priklausančių įstaigų ir organizacijų darbuotojams.
Skyriaus struktūra
Skyriui vadovauja generalinis direktorius. Jį skiria ir atleidžia regiono administracijos vadovas.
Generalinis direktorius yra asmeniškai atsakingas už Departamentui pavestų užduočių vykdymą ir funkcijų vykdymą.
Generalinis direktorius turi pavaduotojus, kuriuos jo teikimu skiria ir atleidžia regiono administracijos vadovas.
Departamento generalinis direktorius:
- paskirsto pareigas savo pavaduotojams;
- vadovauja Skyriaus veiklai vadovavimo vienybės principais;
- koordinuoja ir kontroliuoja jam pavaldžių įstaigų, organizacijų, įmonių veiklą;
- pagal savo kompetenciją leidžia įsakymus, nurodymus ir duoda nurodymus, kuriuos privalo vykdyti visos regiono gyventojų socialinės apsaugos sistemos pavaldžios organizacijos ir įstaigos;
- skiria ir atleidžia Departamento aparato darbuotojus, pavaldžių organizacijų ir įmonių vadovus;
– primeta drausminė nuobauda apie aparato personalą;
- nustatyta tvarka siūlo ypač pasižymėjusius darbuotojus garbės vardams ir apdovanojimams suteikti;
- turi kitų teisių pagal galiojančius teisės aktus.
Skyriuje sudaroma kolegija. Į jo sudėtį įeina: generalinis direktorius (valdybos pirmininkas), jo pavaduotojai, skyriaus vyresnieji darbuotojai. Valdyboje gali būti pavaldžių ir kitų organizacijų bei įstaigų vadovai ir specialistai. Valdybos sudėtis tvirtinama regiono administracijos vadovo nutarimu.
Organizuoti buvo sukurta Regiono administracijos Gyventojų socialinės apsaugos departamento valdyba efektyvus valdymas regiono gyventojų socialinės apsaugos sistemą, bendram aptarimui ir sprendimų priėmimui dėl svarbiausių ir sudėtingus klausimus katedros veiklą.
Valdyba savo posėdžiuose svarsto kritiniais klausimais gyventojų socialinę apsaugą, pavaldžių padalinių veiklos perspektyvas, personalo atranką, įdarbinimą ir mokymą bei kitus pagrindinius Departamento veiklos klausimus, rengia pagrindines regiono gyventojų socialinės apsaugos sistemos plėtros kryptis.
Valdybos nutarimai įforminami protokolais ir vykdomi generalinio direktoriaus įsakymais.
Departamentas kuruoja regiono Socialinės apsaugos fondą, kuris veikia pagal savo nuostatus, patvirtintus regiono administracijos vadovo nutarimu.
1.5. Rajono (miesto) socialinės apsaugos institucijos
Rajono (miesto) socialinės apsaugos įstaigos – tai savivaldybės institucijos, priklausančios rajono ar miesto administracijos struktūrai. Jie yra pavaldūs tiek rajono, miesto administracijai, tiek rajono ir regiono socialinės apsaugos institucijoms.
Rajono ar miesto gyventojų socialinės apsaugos skyrius ir jam pavaldžios socialinės apsaugos sistemos institucijos užtikrina valstybės politikos įgyvendinimą pensijų srityje; darbas ir darbo santykiai; socialinės garantijos ir socialinė parama vyresnio amžiaus ir neįgaliems piliečiams, šeimai, motinystei ir vaikystėje, socialinių paslaugų gyventojams sistemos plėtra.
Skyrius steigiamas, reorganizuojamas ir likviduojamas vietos valdžios organų sprendimu. Departamentas savo veikloje vadovaujasi Rusijos Federacijos įstatymais, Rusijos Federacijos prezidento dekretais ir įsakymais, Rusijos Federacijos ir regiono, regiono vyriausybės dekretais ir įsakymais, teritorijos administracijos vadovu. ir miesto ar rajono, įsakymai ir nurodymai, teritorijos, rajono gyventojų socialinės apsaugos aukštesnės institucijos nutarimai ir kiti nuostatai.
Savo struktūroje Gyventojų socialinės apsaugos departamentas turi:
skyriai:
- pensijų skyrius;
- Socialinės pagalbos šeimoms ir vaikams centras;
- Nepilnamečių vaikų socialinės reabilitacijos centras;
- socialinės paslaugos;
- socialinis viešbutis ir kt.
Pagrindiniai miesto ar rajono Gyventojų socialinės apsaugos departamento uždaviniai ir funkcijos vykdomos vadovaujantis „Gyventojų socialinės apsaugos departamento nuostatais“, kuriuos tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. miestas ar rajonas.
Miesto administracijos Gyventojų socialinės apsaugos departamentas (toliau – Departamentas) yra savivaldybės valdymo organas miesto administracijos struktūroje ir savo veikloje pavaldus miesto administracijai ir Socialinės apsaugos departamentui. regiono administracijos gyventojų.
Pažiūrėkime, kaip veikia Gyventojų socialinės apsaugos departamentas Armaviro miesto pavyzdžiu.
1. Socialinės apsaugos sistemos skyrius ir jam pavaldžios institucijos užtikrina valstybės politikos pensijų, darbo ir darbo santykių srityje įgyvendinimą; socialinės garantijos ir socialinė parama vyresnio amžiaus ir neįgaliems piliečiams, šeimai, motinystei ir vaikystėje, socialinių paslaugų gyventojams sistemos plėtra.
2. Skyrius savo veiklą vykdo bendradarbiaudamas su savivaldybėmis, valstybės nebiudžetiniais fondais, taupomomis kasomis, ryšių centrais, įmonėmis, įstaigomis, organizacijomis, visuomeninėmis asociacijomis, piliečiais. Departamentas savo veikloje vadovaujasi Rusijos Federacijos įstatymais, Rusijos Federacijos prezidento dekretais ir įsakymais, Rusijos Federacijos ir Karaliaučiaus krašto vyriausybės dekretais ir įsakymais, regiono administracijos vadovu ir miestas, rajono įstatymų leidžiamosios asamblėjos aktai, įsakymai, nurodymai, krašto gyventojų socialinės apsaugos aukštesnės institucijos nutarimai ir kiti nuostatai.
3. Skyrius steigiamas, reorganizuojamas ir likviduojamas vietos valdžios organų sprendimu.
4. Valdymas grindžiamas miesto biudžetu.
5. Vadovybė yra juridinis asmuo, turi savarankišką balansą, savo atsiskaitomąją sąskaitą, tarnybinį antspaudą, antspaudus, blankus, turi teisę operatyviai valdyti atskirą turtą ir šiuo turtu atsako už savo prievoles, gali įsigyti ir naudotis turtu. ir neturtines teises savo vardu bei prisiima pareigas , būti ieškovu ir atsakovu teisme.
Skyriaus vieta yra Armavir, g. Turgeneva, 106 m.
6. Valdymo struktūra:
skyriai:
- pensijų skyrius;
- Darbo ir socialinių reikalų departamentas;
- centralizuota apskaita;
pavaldžios institucijos:
- Socialinės pagalbos šeimoms ir vaikams centras „Pasitikėjimas“;
- Nepilnamečių socialinės reabilitacijos centras „Šypsena“;
- socialinių paslaugų tarnyba;
- socialinis viešbutis;
- statomas centras Nadežda.
Pagrindinės Gyventojų socialinės apsaugos departamento užduotys
1. Dalyvavimas rengiant miesto socialinės-ekonominės raidos prognozes.
2. Socialinių procesų prognozavimu grindžiama plėtra ir miesto socialinės paramos žmonėms su negalia, senyvo amžiaus žmonėms, šeimoms su vaikais ir mažas pajamas gaunančioms gyventojų grupėms programų įgyvendinimas.
3. Priemonių, skirtų įgyvendinti Rusijos Federacijos teisės aktus gyventojų socialinės apsaugos srityje, rengimas.
4. Socialinės paramos šeimai, motinystės ir vaikystės, vyresnio amžiaus piliečiams, veteranams, ekstremaliose situacijose esantiems žmonėms organizavimas.
5. Valstybės politikos pensijų aprūpinimo ir pensijų reformos srityje įgyvendinimo užtikrinimas.
6. Piliečių teisių, jų interesų, galiojančių teisės aktų numatytų valstybės garantijų apsauga.
7. Valstybės politikos socialinėje ir darbo srityje praktinio įgyvendinimo priemonių įgyvendinimas.
8. Socialinės partnerystės ir sutartinio darbo santykių reguliavimo sistemos kūrimas.
9. Saugos klausimų ir darbo sąlygų derinimas.
Gyventojų socialinės apsaugos departamento funkcijos
A. Pensijų srityje:
- užtikrina teisingą ir savalaikį pensijų, pašalpų ir kitų kompensacinių išmokų paskyrimą, perskaičiavimą ir mokėjimą pagal galiojančius teisės aktus;
- vykdo pensijų aprūpinimui skirtų lėšų panaudojimo kontrolę;
- priima piliečius, įmonių, įstaigų ir visuomeninių organizacijų atstovus pensijų teisės aktų klausimais, teikia reikiamas konsultacijas, teikia teisinę pagalbą rengiant dokumentus;
- svarsto piliečių ir organizacijų skundus, prašymus ir pasiūlymus pensijų klausimais ir rengia atsakymus į juos; analizuoja skundų ir pareiškimų priežastis ir imasi priemonių joms pašalinti;
- vadovauja pensijų įstatymų kodifikavimui;
- formuoja ir siunčia mokėjimo dokumentus miesto federaliniam pašto centrui ir Sberbank skyriams, generuoja ir siunčia pašto perlaidas, kas mėnesį atlieka atsiskaitymus su ryšių centru;
- kas mėnesį apdoroja „Sberbank“ vadovų machinogramas ir sąrašus, pagal rezultatus parengia atitinkamas ataskaitas, skirtas pateikti aukštesnei socialinės apsaugos institucijai;
- tvarko visas paskirtų ir išmokėtų pensijų dydžių statistines ir apskaitos ataskaitas, rengia paraiškas dėl lėšų skyrimo išmokėti, atlieka masinius pensijų perskaičiavimus ir mokėjimo dokumentų keitimą;
- veda permokų apskaitą, kuria priemones joms grąžinti;
- užtikrina informacijos kaupimą ir saugojimą asmeniniame kompiuteryje, įvaldo ir diegia naują programinę įrangą, organizuoja naujų programų versijų priėmimą ir veikimą, jų diegimą;
- organizuoja ryšių įmonių, taupomųjų kasų dokumentų patikrinimus tikslinio lėšų panaudojimo, savalaikio ir teisingo pensijų, pašalpų, kompensacijų mokėjimo klausimais;
- tvarko lėšas, asignavimus pensijoms, pašalpoms, kompensacijoms mokėti, vėliau atsiskaitant apie visus finansavimo šaltinius regiono administracijos Gyventojų socialinės apsaugos departamentui, iždui ir vietos finansų institucijoms;
- bendrauja su regiono administracijos Gyventojų socialinės apsaugos departamentu, miesto finansų skyriumi, iždu, socialinio draudimo ir kitomis tarnybomis finansavimo klausimais.
B. Socialinių paslaugų srityje:
- atsižvelgdamas į miesto socialines-demografines ypatybes bei įvairių gyventojų kategorijų ir grupių poreikius, teikia siūlymus dėl savivaldybės socialinių paslaugų ir socialinės pagalbos įstaigų steigimo juridinių asmenų pagrindu neįgaliesiems, vyresnio amžiaus piliečiams; dėl mažas pajamas gaunančių šeimų ir vaikai, likę be tėvų globos;
- surašo dokumentus dėl senyvo amžiaus piliečių, neįgaliųjų ir neįgalių vaikų apgyvendinimo atitinkamuose valstybiniuose pensionatuose;
- teikia pagalbą siekiant užtikrinti piliečių, atsidūrusių ekstremaliose situacijose, įskaitant asmenų, neturinčių pastovios gyvenamosios vietos ar profesijos, pabėgėlių, šalies viduje perkeltųjų asmenų, socialinę apsaugą;
- koordinuoja mieste esančių socialinių paslaugų įstaigų veiklą ir teikia joms organizacinę ir metodinę pagalbą;
- vykdo piliečių priėmimus gyventojų socialinės apsaugos klausimais.
B. Neįgaliųjų reabilitacijos srityje:
- įgyvendina neįgaliųjų socialinės paramos programas;
- surašo dokumentus neįgaliesiems aprūpinti specialiomis transporto priemonėmis;
- teikia pagalbą visuomeninėms neįgaliųjų asociacijoms jų veikloje, neįgaliųjų, internacionalistų karių ir veteranų socialinės padėties gerinimo klausimais;
- teikia siūlymus dėl neįgaliųjų medicininės, socialinės ir profesinės reabilitacijos įstaigų kūrimo ir veiklos tobulinimo.
D. Socialinės paramos vyresnio amžiaus piliečiams, veteranams ir kitų kategorijų piliečiams srityje:
- pagal savo kompetenciją vykdo miesto programų pagyvenusių piliečių ir veteranų padėčiai gerinti rengimą ir įgyvendinimą;
- pagal savo kompetenciją vykdo galiojančių teisės aktų senjorams ir veteranams bei kitų lengvatinių kategorijų piliečių socialinių garantijų įgyvendinimo kontrolę;
- koordinuoja visuomeninių organizacijų darbą gerinant karo veteranų, internacionalistų karių, darbo veteranų, nuo Černobylio atominės elektrinės katastrofos nukentėjusių piliečių, buvusių nepilnamečių fašistinių lagerių kalinių ir kitų kategorijų piliečių, kuriems reikalinga socialinė parama, socialinę padėtį. :
- aprūpina piliečius dokumentus, suteikiančius teisę naudotis lengvatomis;
- teikia sanatorinius ir kurortinius talonus lengvatinių kategorijų piliečiams ir stebi jų naudojimą;
- moka kompensacijas lengvatinėms piliečių kategorijoms, numatytoms Rusijos Federacijos teisės aktuose.
D Socialinės paramos šeimai, motinystės, tėvystės ir vaikystės srityje:
- įgyvendina regionines ir miestų programas, skirtas šeimų, moterų ir vaikų padėčiai gerinti, visų pirma skirtas teikti paramą tiems, kuriems jos labiausiai reikia;
- pagal savo kompetenciją vykdo galiojančių teisės aktų šeimai, moterims ir vaikams nustatytų socialinių garantijų įgyvendinimo kontrolę;
- skiria ir moka mėnesines išmokas vaikams;
- įgyvendina priemones, skirtas sudaryti sąlygas vaikų su negalia socialinei adaptacijai ir integracijai į visuomenę fizines galimybes;
- teikia socialinę paramą internatų absolventams, kurie neturi tėvų arba yra palikti be globos pradiniame savarankiško gyvenimo etape;
- kartu su vykdomąja valdžia, nevyriausybinėmis organizacijomis ir asociacijomis užtikrina vaikų poilsį ir sveikatos gerinimą mokinių atostogų metu.
E. Darbo ir darbo apsaugos srityje:
- vykdo valstybės politikos darbo ir darbo santykių srityje įgyvendinimo kontrolę;
-" vykdo tarifinių sutarčių, kolektyvinių sutarčių vaidmens didinimo priemones, organizuoja kolektyvinių sutarčių sudarymo darbus miesto įmonėse ir organizacijose;
vykdo kolektyvinių sutarčių informacinę registraciją;
- stebi, kaip laikomasi Rusijos Federacijos darbo įstatymų visų nuosavybės formų miesto įmonėse ir organizacijose;
- koordinuoja „Socialinės partnerystės sutarties“ tarp miesto administracijos, profesinių sąjungų ir gamintojų rengimą ir sudarymą;
- atlieka mieste vyraujančio darbo užmokesčio analizę, stebi minimalaus ir maksimalaus darbo užmokesčio lygį įmonėse;
- dalyvauja konfliktinių komisijų darbe miesto įmonėse kilusiems darbo konfliktams spręsti;
- siekiant nustatyti gyventojų pragyvenimo lygį, vieninga metodika apskaičiuoja pragyvenimo lygį įvairioms socialinėms-demografinėms gyventojų grupėms;
- analizuoja demografinę situaciją mieste;
- pagal savo kompetenciją organizuoja darbą vieningai valstybės politikai darbo sąlygų apsaugos ir gerinimo srityje įgyvendinti;
- rengia miesto programas, skirtas darbo sąlygų apsaugai ir gerinimui;
- analizuoja darbo sąlygų ir saugos būklę mieste;
- atlieka darbus, kuriais siekiama sukurti sveikas ir saugias darbo sąlygas, užkirsti kelią nelaimingiems atsitikimams ir susirgimams profesinėmis ligomis miesto įmonėse, organizacijose ir įstaigose;
- atlieka miesto administracijos ir valstybinės priežiūros bei kontrolės institucijų sąveiką saugos ir darbo sąlygų klausimais užtikrinančius darbus;
- vykdo miesto įmonių ir organizacijų darbo apsaugos tarnybos metodinį valdymą.
Gyventojų socialinės apsaugos departamento veiklos organizavimas
1. Valdymas priemonėmis žiniasklaida konsultuoja gyventojus socialinės apsaugos ir darbo santykių klausimais. Bendrauja su regiono administracijos Gyventojų socialinės apsaugos departamento tarnybomis.
2. Vadovybė kontroliuoja kokybišką ir efektyvų darbą pavaldžios institucijos socialinę apsaugą, taip pat savo finansinės ir ekonominės veiklos kontrolę.
3. Skyriui vadovauja viršininkas, kurį skiria ir atleidžia miesto vadovas, suderinęs su regiono administracijos Gyventojų socialinės apsaugos departamentu.
Vedėjas asmeniškai atsako už Skyriui pavestų užduočių vykdymą ir funkcijų vykdymą.
4. Skyriaus vedėjas paskirsto pareigas tarp skyriaus vedėjų pavaduotojų, vadovauja skyriaus veiklai vadovavimo vienybės principais, pagal kompetenciją koordinuoja ir kontroliuoja jam pavaldžių įstaigų veiklą, leidžia įsakymus. , nurodymus ir duoda nurodymus, kuriuos privalo vykdyti visi Skyriaus ir jam pavaldžių įstaigų darbuotojai.
Skyriaus vedėjas tvirtina pavaldžių įstaigų, kurios nėra juridiniai asmenys, etatų grafiką, neviršijant nustatyto darbo užmokesčio fondo ir darbuotojų skaičiaus, taip pat jo išlaikymo išlaidų sąmatą, neviršijant miesto biudžeto skiriamų lėšų. tvirtina Departamento struktūrinių padalinių nuostatus, taip pat Departamentui pavaldžių įstaigų įstatus; teikia siūlymus dėl Administracijos aparato darbuotojų ir pavaldžių įstaigų vadovų skyrimo ir atleidimo, skiria aparato darbuotojams drausmines nuobaudas, nustatyta tvarka parūpina ypač pasižymėjusius darbuotojus garbės vardams ir apdovanojimams suteikti.
1.6. Darbo ir socialinių reikalų departamentas
Socialinės apsaugos administracijos struktūrinis padalinys yra Darbo ir socialinių reikalų departamentas, todėl šio departamento uždaviniai yra tokie patys kaip ir Socialinės apsaugos administracijai.
Darbo ir socialinių reikalų departamento kompetencija apima šias gyventojų socialinės apsaugos sritis:
a) socialines paslaugas;
b) neįgaliųjų reabilitacija;
c) socialinė parama vyresnio amžiaus piliečiams, veteranams ir kitų kategorijų piliečiams;
d) socialinė parama šeimai, motinystei, tėvystei ir vaikystei;
e) darbas ir jo apsauga.
Darbo ir socialinių reikalų departamento veiklos organizavimas
Skyrius kontroliuoja pavaldžių socialinės apsaugos institucijų darbo kokybę ir efektyvumą.
Skyriui vadovauja vadovas, kurį į pareigas skiria ir atleidžia miesto vadovas, susitaręs su miesto administracijos Gyventojų socialinės apsaugos skyriaus vedėju.
Vadovas asmeniškai atsako už padaliniui pavestų užduočių vykdymą ir funkcijų vykdymą.
Skyriaus vedėjas paskirsto pareigas tarp specialistų, vadovauja skyriaus veiklai vienybės principais, pagal kompetenciją koordinuoja ir kontroliuoja jam pavaldžių įstaigų veiklą, duoda nurodymus, kurie privalomi visiems skyriaus ir pavaldžių įstaigų darbuotojams. jam.
Pensijų skyrius yra struktūrinis vienetas Gyventojų socialinės apsaugos departamentas.
Miesto ar rajono pensijų skyrius savo darbą organizuoja pagal rajono sistemą arba pagal funkcinę specializaciją.
Kad ir kaip būtų organizuojamas Pensijų skyriaus darbas, susitikimai, pensijų išmokėjimai, biuro darbai, buhalterinės operacijos atliekamos kompiuteriu.
Jei Pensijų skyrius savo darbą organizuoja pagal nuovadų sistemą, tai miestas ar rajonas yra suskirstytas į tam tikras atkarpas išilgai miesto gatvių ar rajonų ir pagal pašto skyrius. Kiekvienam skyriui vadovauja specialistas, kuris priima piliečius, priima dokumentus pensijoms skirti, dirba su atsakingais įmonių, įstaigų, organizacijų atstovais, atsako į piliečių laiškus ir kt.
Jeigu Pensijų skyrius savo darbą organizuoja pagal funkcinę specializaciją, tai miestas ar regionas į skyrius neskirstomas, o į tam tikras grupes skirstomi pensijų skyrimo ir mokėjimo specialistai. Pavyzdžiui, viena specialistų grupė užsiima tik piliečių ir dokumentų dėl pensijų skyrimo priėmimu, kita grupė rengia pensijų skyrimo komisijos sprendimo projektą, trečia specialistų grupė užsiima pensijų mokėjimu, o trečia specialistų grupė užsiima pensijų skyrimu. tt Galite nustatyti tiek specialistų grupių, kiek reikia sėkmingam regiono veikimui. Rusijos Federacijoje kai kurie pensijų skyriai organizuoja darbą pagal rajoninę sistemą, o kai kurie teikia pirmenybę funkcinei specializacijai. Tokio pensijų skyriaus struktūra parodyta fig. 2.
1.8. Pensijų komisiniai
Rajono ir miesto socialinės apsaugos institucijos glaudžiai bendradarbiauja su Pensijų klausimų komisijomis, kurios sudaromos prie įmonės, įstaigos ar organizacijos profesinių sąjungų komiteto. Į komisiją dažniausiai įeina įmonės teisininkas, žmogiškųjų išteklių specialistas ir buhalteris. Šios komisijos uždavinys – laiku parengti dokumentus įmonės darbuotojų pateikimui pensijoms skirti. Komisija padeda darbuotojams pateikti pretenzijas reikalingus dokumentus dėl pensijų skyrimo, rengia pensijų bylų modelius, atlieka aiškinamąjį darbą ir propaguoja pensijų teisės aktus. Komisija dirba savanoriškais pagrindais.
1.9. Pensijų skyrimo komisija
Viena iš įstaigų, teikiančių pensijas darbuotojams, yra Pensijų skyrimo komisija. Komisijos sudėtį tvirtina miesto ar rajono administracija, komisijos pirmininkas yra rajono, miesto Pensijų skyriaus vedėjas, komisiją sudaro rajono (miesto) finansų institucijos atstovas, rajono (miesto) finansų institucijos atstovas. miesto ar rajono įmonių, įstaigų, organizacijų profesinių sąjungų organizacija. Skiriant pensijas kariams ir jų šeimų nariams, dalyvauja rajono (miesto) karo komisaras.
Pensijų skyrimo komisijos funkcijos:
- pensijų skyrimas;
- atsisakymas skirti pensijas;
- pensijų perskaičiavimas;
- perėjimas iš vienos pensijos rūšies į kitą;
- darbo patirties sukūrimas remiantis liudytojų parodymais;
- ginčytinų klausimų, susijusių su darbo stažo ir uždarbio apskaičiavimu, svarstymas
Komisija savo sprendimą priima balsuodama. Komisijos sprendimas įforminamas protokolu, kurį pasirašo visi Komisijos nariai. Jeigu kuris nors iš Komisijos narių nesutinka su kitų nuomone, jo specialioji nuomonė surašoma atskirai ir pridedama prie protokolo.
Atsisakius pensijos ar sprendžiant ginčytinus klausimus, pareiškėjas kviečiamas į Komisijos posėdį, kuriam paaiškinama atsisakymo priežastis, pateikiant nuorodas į teisės aktus ir kartu komisijos sprendimo apskundimo tvarką. protokolas paaiškinamas. Jeigu pareiškėjas į Komisijos posėdį neatvyksta, jam per penkias dienas nuo sprendimo priėmimo paštu išsiunčiamas Komisijos protokolo išrašas.
Pastaruoju metu praktikuojama pensijų skyrimo be komisijų sprendimo praktika, kai panašias, nesudėtingas pensijų bylas nagrinėja vienas Pensijų skyrimo komisijos pirmininkas ir tik jis vienas pasirašo pensijų skyrimo protokolą. Visais kitais atvejais klausimus sprendžia Pensijų skyrimo komisija.
1.10. Medicininė ir socialinė apžiūra
Ypatingą vietą gyventojų socialinės apsaugos valdymo organų sistemoje užima valstybinės medicininės ir socialinės ekspertizės tarnybos (VNTT). Siekdama įgyvendinti federalinį įstatymą „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“, Rusijos Federacijos Vyriausybė priėmė 1996 m. rugpjūčio 13 d. nutarimą Nr. 965 „Dėl piliečių pripažinimo neįgaliais tvarkos“. Šiuo nutarimu patvirtinti „Asmens pripažinimo neįgaliu nuostatai“ ir „Valstybinių egzaminų įstaigų pavyzdiniai nuostatai“.
Valstybinės medicininės ir socialinės ekspertizės tarnybos pagrindiniai uždaviniai – nustatyti neįgalumo grupę, jo priežastis (susidarymo aplinkybes ir sąlygas), invalidumo atsiradimo laiką ir laiką, neįgaliojo poreikį. įvairių tipų socialinė apsauga.
Institucijos savo veikloje vadovaujasi federaliniais įstatymais, Rusijos Federacijos prezidento dekretais ir įsakymais, Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretais ir įsakymais, kitais norminiais teisės aktais, taip pat institucijų nuostatais.
Nustatydamos negalią, institucijos vadovaujasi Rusijos Federacijos Vyriausybės patvirtintais „Asmens pripažinimo neįgaliu nuostatomis“.
Įstaigos bendradarbiauja su socialinės apsaugos institucijomis, sveikatos priežiūros įstaigomis, įdarbinimo tarnybomis ir kitomis įstaigomis bei institucijomis, veikiančiomis socialinės apsaugos srityje. medicininė ir socialinė reabilitacija neįgalieji, taip pat su visuomeninių neįgaliųjų organizacijų atstovais.
Sprendimas dėl neįgalumo nustatymo priimamas kolektyviai paprastu įstaigos specialistų, atlikusių medicininę ir socialinę ekspertizę, balsavimu ir yra privalomas vykdyti atitinkamoms valdžios institucijoms, vietos valdžios įstaigoms, taip pat visų nuosavybės formų organizacijoms.
Institucijos Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka yra atsakingos už joms pavestų užduočių įgyvendinimą. Įstaigos savo veikloje naudoja nustatyta tvarka patvirtintas pirminių apskaitos ir atskaitomybės dokumentų formas bei griežtas atskaitomybės formas.
Įstaigai vadovauja jos vadovas.
Įstaigos vadovą skiria ir atleidžia Rusijos Federacijos vieneto, kurio jurisdikcijai įstaiga yra, gyventojų socialinės apsaugos institucija.
Į įstaigos vadovo pareigas skiriamas asmuo, turintis aukštąjį medicininį išsilavinimą.
Įstaigos vadovas atlieka šias funkcijas:
- organizuoja medicininę ir socialinę ekspertizę bei užtikrina jos kokybišką atlikimą;
- tvirtina struktūrą, personalą ir darbo pareigas darbininkai;
- nustato darbuotojų darbo užmokesčio dydžius (pareiginius atlyginimus) pagal Vieningą viešojo sektoriaus darbuotojų darbo apmokėjimo tarifų grafiką pagal tarifinius ir kvalifikacinius reikalavimus, nustato priedų, priedų ir kitų skatinamųjų išmokų rūšis ir dydžius, neviršijant 2012 m. lėšos, skirtos darbo užmokesčiui;
- prisiima asmeninę atsakomybę už įstaigos veiklą ir piliečių medicininės bei socialinės apžiūros atlikimą.
Asmens pripažinimas neįgaliu
Asmens pripažinimas neįgaliu atliekamas medicininės ir socialinės apžiūros metu, visapusiškai įvertinus jo sveikatos būklę ir neįgalumo laipsnį pagal Gyventojų darbo ir socialinės apsaugos ministerijos patvirtintas klasifikacijas ir kriterijus. Rusijos Federacijos ir Rusijos Federacijos sveikatos ir medicinos pramonės ministerijos.
Priklausomai nuo organizmo funkcijų sutrikimo laipsnio ir gyvenimo veiklos apribojimų, asmeniui, pripažintam neįgaliu, priskiriama I, II arba III invalidumo grupė, o asmeniui iki 16 metų – „vaiko neįgalumo“ kategorija.
Piliečio medicininė ir socialinė apžiūra atliekama jo gyvenamosios vietos įstaigoje arba prisirišimo prie valstybės ar savivaldybės sveikatos priežiūros įstaigos vietoje (toliau – sveikatos priežiūros įstaiga).
Jeigu pagal sveikatos priežiūros įstaigos išvadą asmuo negali atvykti į įstaigą dėl sveikatos priežasčių, medicininė ir socialinė apžiūra gali būti atliekama namuose, ligoninėje, kurioje gydomas pilietis, arba nedalyvaujant. pateiktų dokumentų pagrindu su jo sutikimu jo atstovas pagal įstatymą.
Pilietis medicininei ir socialinei apžiūrai siunčiamas sveikatos priežiūros įstaigos ar socialinės apsaugos institucijos.
Asmuo, neturintis nuolatinės gyvenamosios vietos, socialinės apsaugos institucijos nurodymu priimamas medicininei ir socialinei apžiūrai.
Sveikatos priežiūros įstaiga nustatyta tvarka siunčia pilietį medicininei ir socialinei apžiūrai, atlikusi būtinus diagnostinius, gydomuosius ir reabilitacijos veikla turint duomenų, patvirtinančių nuolatinį organizmo funkcijų sutrikimą, sukeltą ligų, traumų ir apsigimimų pasekmes.
Sveikatos priežiūros įstaigos kryptimi nurodomi duomenys apie piliečio sveikatos būklę, atspindintys organų ir sistemų disfunkcijos laipsnį, organizmo kompensuojamųjų galimybių būklę, taip pat taikytų reabilitacijos priemonių rezultatus.
Sveikatos priežiūros įstaigos siuntimo medicininei ir socialinei apžiūrai formą patvirtina Rusijos Federacijos sveikatos ir medicinos pramonės ministerija.
Medicinos paslaugos, būtini medicininei ir socialinei apžiūrai atlikti, yra įtraukti į pagrindinę Rusijos Federacijos piliečių privalomojo sveikatos draudimo programą.
Socialinės apsaugos įstaiga gali nukreipti medicininei ir socialinei apžiūrai asmenį, turintį neįgalumo požymių ir kuriam reikalinga socialinė apsauga, jeigu jis medicininius dokumentus, patvirtinantis ligų sukeltą organizmo disfunkciją, traumų pasekmes ir apsigimimus.
Socialinės apsaugos įstaigos siuntimo medicininei ir socialinei apžiūrai formą patvirtina Rusijos Federacijos gyventojų socialinės apsaugos ministerija.
Sveikatos priežiūros įstaigos ir socialinės apsaugos institucijos atsako už siuntime medicininei ir socialinei apžiūrai nurodytos informacijos tikslumą ir išsamumą Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka.
Sveikatos priežiūros įstaigai ar socialinės apsaugos įstaigai atsisakius nukreipti medicininę ir socialinę apžiūrą, asmuo ar jo teisėtas atstovas turi teisę savarankiškai kreiptis į medicininės ir socialinės ekspertizės biurą, jeigu turi medicininius dokumentus, patvirtinančius sveikatos sutrikdymą. kūno funkcijos, kurias sukelia ligos, traumų ir apsigimimų pasekmės bei su tuo susijęs gyvenimo aktyvumo apribojimas.
1.11. Visos Rusijos neįgaliųjų draugija
Visos Rusijos neįgaliųjų draugija (VOI) yra savanoriška visuomeninė neįgaliųjų organizacija, veikianti pagal savo chartiją pagal Rusijos Federacijos konstituciją ir galiojančius teisės aktus visoje Rusijos Federacijoje.
VOI savo veiklą vykdo vadovaujama renkamų organų, nepaisant politinių ir visuomeninių organizacijų, ir yra neutrali religiniu požiūriu.
VOI savo darbą kuria remdamasi Visos Rusijos neįgaliųjų draugijos programa.
VOI tikslai:
- žmonių su negalia teisių ir interesų apsauga Rusijos Federacijoje
- sudaryti sąlygas žmonėms su negalia, kurios suteiktų lygias galimybes dalyvauti visose visuomenės srityse su kitais Rusijos Federacijos piliečiais;
- neįgaliųjų integracija į visuomenę.
VOI užduotys:
- reikšti ir ginti teisėtus žmonių su negalia interesus ir teises centrinėje ir vietos valdžia valstybės valdžia ir administravimas, šiems tikslams naudojantis įstatymų leidybos iniciatyvos teise;
- įstatymų numatytais atvejais ir tvarka dalyvauti formuojant valdžios ir valdymo organus, rengiant jų priimamus sprendimus;
- padėti žmonėms su negalia įgyvendinti įstatymų nustatytas lengvatas ir lengvatas, gauti Medicininė priežiūra, išsilavinimas, užimtumas, finansinės padėties, būsto ir gyvenimo sąlygų gerinimas, dvasinių poreikių įgyvendinime;
- įtraukti neįgaliuosius į Draugijos narius, plačiai propaguoti VOI veiklą;
- dalyvauti kitų organizacijų vykdomose programose ir įgyvendinti savo programas neįgaliųjų medicininei, profesinei ir socialinei reabilitacijai;
- bendrauti su valstybinėmis ir visuomeninėmis organizacijomis bei judėjimais, veikiančiais žmonių su negalia labui;
- plėtoti tarptautinius ryšius tarp žmonių su negalia ir žmonių su negalia organizacijų;
- organizuoti mokslinius ir sociologiniai tyrimai neįgalumo klausimais;
- vykdyti verslinę, ūkinę, gamybinę ir kitą įstatymų nedraudžiamą veiklą, skirtą VOI programoms remti ir įstatymų nustatytas problemas spręsti;
- laisvai skleisti informaciją apie savo tikslus ir veiklą, nustatyta tvarka vykdyti redakcinę ir leidybinę veiklą, turėti savo spaudą ir kitas žiniasklaidos priemones.
VOI veikimo principai:
- humanizavimas ir gailestingumas;
- pagarba kiekvieno neįgalaus asmens orumui ir nuomonei, neįgaliųjų nediskriminavimas atsižvelgiant į negalios kategoriją, priežastį ir sunkumą, amžių, lytį, tautybę;
- prioritetinė parama Draugijos nariams, patekusiems į sunkiausią padėtį;
- visų organų rinkimai iš apačios į viršų;
- atvirumas VOI organų darbe, informacijos apie VOI veiklą prieinamumas, privalomas Draugijos narių nuomonės atsižvelgimas kuriant ir priimant sprendimus; h
- galimas VOI narių dalyvavimas VOI organizacijų darbe ir kt.
VOI nariais gali būti neįgalieji, neįgaliųjų tėvai, globėjai ir globėjai, taip pat aktyviai Bendrovėje dirbantys piliečiai, vyresni nei 16 metų, gyvenantys Rusijos Federacijoje, pripažįstantys ir įgyvendinantys VOI chartiją ir programą,
Narystės visos Rusijos neįgaliųjų draugijoje nutraukimas atliekamas:
- gavus asmeninį raštišką VOI nario prašymą;
- pašalinus iš VOI narių.
Visos Rusijos neįgaliųjų draugijos lėšas generuoja:
- nuo VOI narių stojamųjų ir nario mokesčių;
- pajamos iš verslinės, ūkinės, gamybinės, leidybos ir kitos įstatymų nedraudžiamos veiklos, loterijų, aukcionų, parodų ir kitų VOI rengiamų renginių;
- juridinių ir fizinių asmenų savanoriški įnašai ir aukos;
- pajamos iš labdaros renginių;
- įstaigų, organizacijų ir piliečių, įskaitant užsienio, aukos;
- kitos įstatymų nedraudžiamos pajamos.
VOI lėšos naudojamos pagal Draugijos tikslus ir programas.
Nutraukus VOI veiklą, jos lėšos ir turtas naudojami šioje chartijoje numatytiems tikslams ir būdu.
1.12. Visos Rusijos aklųjų draugija
Visos Rusijos aklųjų draugija (VOS) yra savanoriška visuomeninė I ir II regos grupės neįgaliųjų organizacija, sukurta jų socialinei apsaugai, veikianti savivaldos pagrindu pagal Konstituciją ir teisės aktus. Rusijos Federacijos.
BOS veikia vadovaujant savo išrinktiems organams, remiantis demokratiniais principais.
BOS centrinės, respublikinės (respublikinės Rusijos Federacijos) valdybos, taip pat regioninės, regioninės, Maskvos miesto ir Sankt Peterburgo valdybos (toliau vietinės valdybos) yra atstovaujamos Bendrovės reikaluose valstybinėse, visuomeninėse ir kitose organizacijose.
Visos Rusijos aklųjų draugija įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka turi įstatymų leidybos iniciatyvos teisę ir yra įgaliota teikti atitinkamoms institucijoms įstatymų, reglamentų projektus ir pasiūlymus dėl teisės aktų pakeitimo ir papildymo klausimais, susijusiais su aklųjų bendrija. Draugijos veiklą ir silpnaregių padėtį.
Visos Rusijos aklųjų draugija savarankiškai arba blokais ir judėjimais dalyvauja rinkimuose į federalinius ir vietinius atstovaujamuosius organus, kelia kandidatus į Valstybės Dūmą ir Federacijos tarybą bei į vietos atstovaujamuosius organus.
BOS tikslai ir uždaviniai:
- regos negalią turinčių žmonių teisių ir interesų apsauga;
- jų socialinė reabilitacija ir integracija;
- supažindinimas su darbu, kultūra, sportu;
- socialinio aktyvumo ugdymas;
- pagalba valstybinėms ir visuomeninėms organizacijoms sprendžiant šias problemas.
Pagrindinė VOS veikla:
- atpažinti akluosius piliečius, vesti jų apskaitą ir įtraukti juos į BOS narius. Įtraukti į Draugijos veiklą reginčius piliečius;
- efektyvinti Bendrovės veiklą;
– kartu su vyriausybinėmis įstaigomis dalyvauti kuriant individualias ir išsamias programas reabilitacija
apie viziją ir teikti pagalbą juos įgyvendinant;
TsG, siekdama įgyvendinti statutinius uždavinius, kurti respublikines, eitynes, pirmines organizacijas ir VOS grupes, gamybines asociacijas, švietimo ir gamybos bei kitas įmones, spaustuves, leidyklas, kooperatyvus, projektavimo biurus, tiekimo bazes, aukštesniojo mokymo institutus, reabilitacijos institutus. , aklųjų darbingumo atkūrimo mokyklos, specializuotos parduotuvės, prekiaujančios prekėmis silpnaregiams, muzikos ir estrados asociacijos, kultūros centrai, klubai, sanatorijos, poilsio centrai ir kitos įstaigos;
- organizuoti racionalų aklųjų įdarbinimą savo įmonėse ir įstaigose, imtis priemonių užtikrinti aklųjų įdarbinimą valstybės įmonėse ir įstaigose, kitų organizacijų įmonėse, Žemdirbystė; teikti jiems pagalbą plėtojant individualią darbo veiklą;
- prisidėti prie labdaringų sąlygų biologinės visuomenės įmonių ir organizacijų darbui kūrimo, verslumo plėtros Bendrovėje;
- plėtoti išradingą ir racionalizavimo veiklą VOS įmonėse ir organizacijose Vykdyti šiuolaikinių techninių prietaisų, specialiųjų įrenginių, palengvinančių aklųjų darbą kosmose, konstrukcijų kūrimą, į tai įtraukti ministerijas, valstybinius komitetus, departamentus, mokslo institutus ir įmones. Dalyvauti kuriant prieinamą gyvenamąją aplinką žmonėms su negalia;
- globoti aklųjų ir silpnaregių vaikų internatines mokyklas, padėti gerinti aklųjų suaugusiųjų bendrą išsilavinimo lygį ir organizuoti jų skaitymo ir rašymo Brailio raštu mokymą;
- sudaryti sąlygas asmenybės vystymuisi, jos dvasinių problemų tenkinimui. Vykdyti dorinį ir estetinį Draugijos narių ugdymą, ekonominį ir teisinį ugdymą;
- leisti laikraščius ir žurnalus, leisti mokslinę, techninę, grožinę ir kitą literatūrą;
- padėti sveikatos priežiūros institucijoms gerinti medicininę priežiūrą akliesiems ir atlikti aklumo prevencijos darbus; liekamojo regėjimo, taip pat lytėjimo ir klausos išsaugojimas;
- imtis priemonių gerinti Draugijos narių vartotojų paslaugas ir gyvenimo sąlygas. IN nustatyta įstatymu VOS lėšomis pastatytų ar įsigytų gyvenamųjų patalpų paskirstymo tvarka;
- stoti į tarptautines visuomenines neįgaliųjų organizacijas, sudaryti su jomis sutartis, dalyvauti įgyvendinant veiklą, neprieštaraujančią Rusijos Federacijos tarptautiniams įsipareigojimams;
- užmegzti ryšius su labdaros fondais ir organizacijomis, organizuoti savanoriškų aukų rinkimo darbus Bendrovės naudai.
VOS nariais gali būti Rusijos Federacijos piliečiai, nuolat gyvenantys Rusijos Federacijos teritorijoje, sulaukę 14 metų ir turintys I ir II grupių regėjimo negalią.
VOS nariais taip pat gali būti III grupės regėjimo negalią turintys asmenys bei regintys piliečiai, aktyviai dalyvaujantys Draugijos veikloje.
Į asmenis, turinčius I ir II grupės regėjimo negalią, kurie nėra VOS nariai, atsižvelgia pirminės VOS organizacijos.
VOS veikimo principai:
- visus Bendrovės valdymo organus renka BOS nariai ir jie reguliariai atsiskaito;
- Bendrovės organizacijos savo veiklą vykdo remdamosi šiais įstatais ir Bendrovės aukštesniųjų organų sprendimais; *
- sprendimai priimami balsų dauguma;
- žemesnio lygio organai savo įgaliojimų ribose yra pavaldūs aukštesnio lygio organams.
1.13. Visos Rusijos kurčiųjų draugija
Visos Rusijos kurčiųjų draugija (VOG) yra savanoriška visuomeninė I ir II klausos grupės neįgaliųjų visuomeninė organizacija, sukurta jų socialinei apsaugai, veikianti savivaldos pagrindu pagal Konstituciją ir teisės aktus. Rusijos Federacijos.
VOG savo veiklą vykdo vadovaujama renkamų organų remdamasi demokratiniais principais.
Visos Rusijos kurčiųjų draugija įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka turi įstatymų leidybos iniciatyvos teisę ir yra įgaliota teikti atitinkamoms institucijoms įstatymų, reglamentų projektus ir pasiūlymus dėl teisės aktų pakeitimo ir papildymo klausimais, susijusiais su Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. Draugijos veiklą ir klausos negalią turinčių asmenų padėtį.
Visos Rusijos kurčiųjų draugija savarankiškai arba blokais ir judėjimais dalyvauja rinkimuose į federalinius ir vietinius atstovaujamuosius organus, kelia kandidatus į Valstybės Dūmą ir Federacijos tarybą bei į vietos atstovaujamuosius organus.
VOG tikslai:
- klausos negalią turinčių asmenų teisių ir interesų apsauga;
- supažindinimas su darbu, kultūra ir sportu;
- reikšmingos veiklos plėtra;
- pagalba valstybės ir viešosioms įstaigoms sprendžiant šias problemas.
DIEVO užduotys:
- atpažinti kurčius piliečius, vesti jų apskaitą ir įtraukti juos į Vog narystę;
- įtraukti išklausančius piliečius į Vogue darbą;
-. kartu su valstybinėmis įstaigomis dalyvauja rengiant individualias ir kompleksines reabilitacijos programas žmonėms su klausos negalia ir teikia pagalbą jas įgyvendinant;
- vykdyti gamybinį ir profesinį mokymą bei darbuotojų kvalifikacijos kėlimą;
- sudaryti sąlygas klausos negalią turinčių žmonių asmenybės ugdymui ir dvasinių poreikių tenkinimui. Vykdyti dorinį ir estetinį Draugijos narių ugdymą, ekonominį ir teisinį ugdymą;
- padėti sveikatos priežiūros institucijoms gerinti kurčiųjų medicininę priežiūrą ir atlikti kurtumo prevencijos bei klausos likučių išsaugojimo darbus;
- proteguoti kurčiųjų ir neprigirdinčių vaikų internatines mokyklas, prisidėti prie kurčiųjų suaugusiųjų bendro išsilavinimo lygio gerinimo;
- imtis priemonių gerinti Draugijos narių vartotojų paslaugas ir gyvenimo sąlygas. Įstatymų nustatyta tvarka platinti VOG lėšomis pastatytus ar įsigytus gyvenamuosius plotus;
- palaikyti ryšius ir dalykinius ryšius su visuomeninėmis asociacijomis ir organizacijomis, sprendžiančiomis žmonių su negalia problemas;
- užmegzti ryšius su labdaros fondais ir organizacijomis, organizuoti savanoriškų aukų rinkimo darbus Bendrovės naudai;
- stoti į tarptautines visuomenines žmonių su negalia organizacijas, sudaryti su jomis sutartis, dalyvauti įgyvendinant veiklą, kuri neprieštarauja Rusijos Federacijos tarptautiniams įsipareigojimams.
VOG nariais gali būti Rusijos Federacijos piliečiai, nuolat gyvenantys Rusijos Federacijos teritorijoje, sulaukę 14 metų ir I ir II klausos grupių neįgalieji.
VOG nariais taip pat gali būti III klausos grupės neįgalieji bei girdintys piliečiai, aktyviai dalyvaujantys Draugijos veikloje.
Pirminės VOG organizacijos atsižvelgia į I ir II klausos grupių neįgaliuosius, kurie nėra VOG nariai.
Testo klausimai ir užduotys
1. Kas yra Rusijos Federacijos gyventojų socialinės apsaugos objektas?
2. Kaip finansuojama Rusijos Federacijos gyventojų socialinė apsauga?
3. Išvardykite piliečių, turinčių teisę į socialinę apsaugą, kategorijas.
4. Sudaryti valstybinių socialinės apsaugos įstaigų schemą.
5. Apibūdinkite Rusijos Federacijos darbo ir socialinės plėtros ministerijos veiklos kryptį.
6. Apibūdinti pagrindines regioninių (regioninių) gyventojų socialinės apsaugos įstaigų darbo kryptis.
7. Papasakokite apie valstybinius ir nevalstybinius pensijų fondus ir pagrindinę jų veiklą.
8. Pateikite Pensijų skyriaus struktūrą, apibūdinkite jo darbo organizavimo ypatumus.
9. Papasakokite apie komisiją pensijų klausimais, jų vaidmenį apsirūpinant darbuotojų pensijomis.
10. Papasakokite apie pensijų skyrimo komisiją, jos sudėtį, darbo organizavimą.
11. Apibūdinkite tokių įstaigų kaip MSEC, VOS, VOG ir VOI vaidmenį ir svarbą socialinėje apsaugoje.
Įkeliama...