Valimissüsteemid

Olemas kaks peamist valimissüsteemi – enamus- ja proportsionaalne.

Enamussüsteem jaguneb omakorda järgmisteks põhitüüpideks:

Suhtelise enamuse enamussüsteem. Selle süsteemi kohaselt loetakse valituks kandidaat, kes saab rohkem hääli kui ükski tema rivaal.

Sellise süsteemi korral korraldatakse valimised tavaliselt aastal ühemandaadilised ringkonnad, see tähendab, et ringkonnast valitakse üks saadik. Maakonnad on palju vähem levinud mitmeliikmeline kui ringkonnast valitakse mitu saadikut. Näiteks võib tuua USA presidendivalimiskolledži valimised osariigis või föderaalringkond milles võistlevad valimisnimekirjad.

Sellise süsteemiga seda reeglina ei installita kohustuslik miinimum valijate osalemine hääletamisel.

Selle süsteemi eeliseks on see, et valimised toimuvad ühes voorus.

Selle süsteemi peamiseks puuduseks on see, et saadik valitakse suhtelise häälteenamusega. Absoluutne enamus saab hääletada vastu, kuid nende hääled lähevad kaotsi. Lisaks kipuvad väikeerakondade poolt üles seatud saadikud valimisi kaotama ja need erakonnad kaotavad esinduse. Võitnud erakond annab aga sageli parlamendis absoluutse enamuse ja suudab moodustada stabiilse valitsuse.

Absoluutse enamuse enamuse süsteem. Selle süsteemi kohaselt on valituks osutumiseks vaja üle poole rahvahäältest.

Absoluutne enamus võib olla kolmekordne:

a) registreeritud valijate arvust;

Sellise süsteemi puhul on valijate hääletusel osalemise künnis tavaliselt madalam. Kui seda ei saavutata, kuulutatakse valimised kehtetuks või kehtetuks.

Valimised toimuvad tavaliselt ühemandaadilistes ringkondades.

Selle süsteemi puudused:

a) riigis enamuse hääli saanud erakond ei pruugi saada kõige rohkem parlamendikohti;

c) valimiste ebaefektiivsus, eriti suure kandidaatide arvu korral. Kui ükski kandidaatidest ei saa esimeses voorus vajalikku arvu hääli, viiakse läbi teine ​​voor (kordushääletus), milles reeglina osaleb kaks enim hääli saanud kandidaati. rohkem hääli esimeses voorus (kordushääletus).

Peamised viisid ebaefektiivsusest ülesaamiseks on järgmised:

a) teises voorus valituks osutumiseks piisab suhtelise häälteenamuse hankimisest;

b) alternatiivne hääletamine. Seda süsteemi võib näha Austraalia näitel. Hääletamisel panevad valijad numbrid vastavalt oma eelistusele (1, 2, 3, 4 jne). Kui ükski kandidaatidest ei saavuta absoluutset häälteenamust, siis jaotatakse hääled ümber kandidaatide vahel, alustades sellest, kellel on tema hääletussedelil märgitud kahe esimese eelistuse järgi väikseim arv, kuni üks kandidaatidest saab vajaliku arvu. häältest.

Kvalifitseeritud enamuse süsteem... Selle süsteemi alusel valituks osutumiseks on vaja koguda 2/3 antud häältest. Mõnikord võib seadus määrata erineva protsendi häältest.

Omamoodi enamussüsteem on kumulatiivne hääl ja ühe ülekantava hääle süsteem.

Kumulatiivne hääl- igal valijal mitmemandaadilises ringkonnas on nii palju hääli, kui palju on valituks osutuvaid kandidaate või muu arv, seadusega ette nähtud, kuid see on kõigile valijatele võrdne. Valija võib anda ühe hääle mitmele kandidaadile või anda kõik hääled ühele kandidaadile. Selline süsteem on mõnes Saksamaa osariigis omavalitsusorganite valimistel.

Üks mitteülekantav kõnesüsteem (poolproportsionaalne)- mitmemandaadilises ringkonnas hääletab valija ainult ühe kandidaadi poolt konkreetsest erakonna nimekirjast. Valituks loetakse kandidaadid, kes saavad teistest rohkem hääli, s.t. hääletustulemuste väljaselgitamisel lähtutakse enamussüsteemi suhtelise enamuse põhimõttest.

Erakondade proportsionaalne esindatuse süsteem.

Selle süsteemi olemus seisneb selles, et erakonnale saadavate saadikumandaatide arv on võrdeline talle antud häälte arvuga. Erakonnad esitavad kandidaatide nimekirjad ja valijad hääletavad mitte konkreetsete kandidaatide, vaid erakonna kandidaatide nimekirja poolt.

Kandidaatide nimekirjad võivad olla lingitud või tasuta. Lingitud nimekirjaga ei ole valijal õigust erakondade esitatud nimekirjades muudatusi teha. Vabade nimekirjade puhul on valijatel see õigus.

Süsteemi peamiseks eeliseks on garanteeritud esindatus ka väikestele erakondadele, kellel on veel oma valijaskond.

Proportsionaalse esitussüsteemi puudused on järgmised:

a) parlamendi ebastabiilsus, kus ükski partei ega nende koalitsioon ei saa stabiilset enamust;

b) valija ei pruugi teada kõiki toetatava erakonna kandidaate, see tähendab, et ta hääletab konkreetse erakonna poolt, mitte aga konkreetsete kandidaatide poolt;

c) süsteemi saab rakendada ainult mitmemandaadilistes ringkondades. Kuidas suurem ringkond, seda suurem on proportsionaalsuse aste.

Peamised vahendid nende puuduste ületamiseks on valimiskvoot ja jagamismeetod.

Valimiskvoot (valimismeeter) on ühe kandidaadi valimiseks vajalik minimaalne häälte arv.

Jagamismeetod seisneb iga kandidaatide nimekirja saadud häälte arvu järjestikuses jagamises teatud jagajate seeriaga. Sõltuvalt sellest, millised jaoturid on paigaldatud, saavad kasu suured või väikesed partiid. Väikseim jagaja on valimiskvoot. Kui üles seatakse üksikkandidaat, peab ta saama kehtestatud häältesaagi.

Paisupunkt võib piirata erakondade osalemist saadikumandaatide jagamisel kahel põhjusel:

a) erakonnad, kes ei saanud esimesel jagamisel ainsatki mandaati, ei tohi osaleda teises mandaatide jagamises, kuigi neil võib olla märkimisväärne tasakaal;

b) kõige sagedamini jäetakse mandaatide jagamisest välja erakonnad, kes ei ole saanud kindlat protsenti häältest.

Sellest puudusest saab üle järgmistel viisidel:

Kandidaatide nimekirjade linkimine (blokeerimine)- blokiparteid kandideerivad valimistel kandidaatide üldnimekirjadega ja pärast seda ühine nimekiri saanud teatud arvu mandaate, jagavad need mandaadid omavahel ära.

Panoraam- valija õigus hääletada kandidaatide poolt alates erinevad nimekirjad või lisada nendesse nimekirjadesse uusi kandidaate. Panoraamimist saab kasutada siis, kui enamussüsteem mitmemandaadiliste ringkondadega või proportsionaalse süsteemi järgi. Proportsionaalses süsteemis saab panachingu kombineerida eelishääletusega.

Segatud (enamus proportsionaalsed süsteemid)... Segasüsteemis valitakse pooled saadikutest enamasti suhtelise enamuse enamussüsteemi ja teine ​​pool proportsionaalse enamuse süsteemi järgi.

Toimimiseks poliitiline süsteem iga riik on oluline valimissüsteemid, mida kasutatakse kesk- ja kohalike esindusasutuste, samuti valitud ametnike koosseisude moodustamisel.

Mõistel "valimissüsteem" on olemas kaks s väärtused.

Esiteks sisse lai valimissüsteemi mõistet mõistetakse agregaat avalikud suhted mis tekivad erinevatel tasanditel: föderaal-, regionaal-, munitsipaaltasandil toimuvate valimiste käigus.

Selles mõttes kasutatakse vahendites mõistet "Venemaa valimissüsteem". massimeedia valimiskampaania eelõhtul või selle ajal Riigiduuma või Vene Föderatsiooni president, Föderatsiooni moodustava üksuse esindusorgan või kohalik omavalitsus.

Teiseks sisse kitsas mõiste "valimissüsteem" on kandidaatide või kandidaatide nimekirjade vahel mandaatide jaotamise viis.

Ja kui valimissüsteem laiemas tähenduses võib hõlmata nii õigusnormidega reguleeritud kui ka reguleerimata suhteid, siis kitsamas tähenduses on valimissüsteem alati valimisseadustega kehtestatud reeglite, protseduuride, kriteeriumide kogum, mille abiga on millest tehakse kindlaks hääletamistulemused.

Ühe või teise valimissüsteemi kasutamine on teatud määral ühiskonna poliitiliste jõudude korrelatsiooni tulemus. Olenevalt sellest, millist valimissüsteemi kasutatakse, võivad samade hääletustulemustega valimistulemused olla erinevad. Iga liigi valikuvõimaluste kaalumine valimissüsteemid, valivad poliitilised jõud valitud organi moodustamiseks soodsaima variandi.

Kõige tavalisemad on kahte liiki valimissüsteemid: enamus ja proportsionaalne ja paljudes riikides, sealhulgas Vene Föderatsioonis, kasutatakse kolmandat tüüpi - segatud valimissüsteem (enamuse ja proportsionaalsuse kombinatsioon).

Valimissüsteemid, mida kasutatakse hääletustulemuste kindlaksmääramiseks enamuse põhimõte, mida nimetatakse enamus,

ja need, mis põhinevad vastavuspõhimõte(proportsionaalsus) saadud häälte ja võidetud kohtade vahel, kandke nime proportsionaalne X.

Majoritaarset valimissüsteemi peetakse vanimaks: sellest süsteemist said alguse parlamendivalimised. See aitab kaasa enamuserakonnal põhineva stabiilse valitsuse loomisele, lähtub enamuse põhimõttest, s.o. Valituks loetakse kandidaat (kandidaatide nimekiri), kes saab ringkonnas (või riigis tervikuna) enamuse häältest.

Üsna pika ajaloolise enamussüsteemi kohaldamise perioodi jooksul tema kolm võimalust või kolme tüüpi häälteenamust: suhteline, absoluutne ja kvalifitseeriv.

Suhtelise enamuse enamussüsteem kasutatakse paljudes riikides (USA. Suurbritannia, India, anglosaksi õigussüsteemi riigid).

Vene Föderatsioonis on enamuse valimissüsteemi kohaselt suhteline enamus enne uue valimissüsteemi vastuvõtmist. Föderaalseadus 18. mail 2005 valiti pooled Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee Riigiduuma liikmetest ja enamik seadusandlikke (esindus)kogusid. riigivõim Vene Föderatsiooni moodustavad üksused, kohalike omavalitsuste esindusorganid. 2002. aasta föderaalseadus riigiduuma saadikute valimise kohta nägi ette, et registreeritud kandidaat, kes sai suurim arv hääletamisel osalenud valijate hääli.

Seega peab selle süsteemi kohaselt kandidaat (kandidaatide nimekiri) saama valituks osutumiseks rohkem hääli kui ükski teine ​​kandidaat (nimekiri). Sellise süsteemi korral saab võitjaks osutuda kandidaat, kes saab vaid 10-12% häältest. Oluline on, et ükski teine ​​kandidaat ei saaks rohkem hääli (kui mitu kandidaati saavad sama arvu hääli, siis otsustatakse küsimus loosi teel või registreerimisperioodi järgi).

Tavaliselt korraldatakse suhtelise enamusega enamussüsteemis valimised ühemandaadilistes ringkondades, kuigi võib moodustada ka mitmemandaadilisi ringkondi. Seega on mõnes Venemaa piirkonnas kohalike omavalitsuste valimistel näiteid selliste valimisringkondade loomisest. Näiteks Jaroslavli oblastis kuulutati Psreslavl-Zalesski linn üheks mitmemandaadiliseks valimisringkonnaks, kuhu valiti kandidaatide arv, mis võrdub kohaliku omavalitsuse linna esinduskogu saadikukohtade kollektiiviga.

Väärikust suhtelise enamuse enamussüsteem on selle tõhusust- keegi saab alati suhtelise enamuse. See välistab valijate jaoks koormava ja kuluka teise valimisvooru (kordushääletamise). Selle süsteemi rakendamine annab häid tulemusi kaheparteisüsteemis, kui kandidaate on vaid kaks rivaali. Aga kui kandidaate on palju ja valijad on nende seas laiali, moonutab see süsteem radikaalselt valimiskogu tahet. Isegi Suurbritannia kaheparteilise süsteemi korral on olnud juhtumeid, kus ühe partei kandidaadid said üldiselt riiklikult vähem hääli, kuid alamkojas rohkem kohti.

Puudus Vaatluse all on see, et see jätab väikeerakonnad ilma esindusest ja annab moonutatud ettekujutuse poliitiliste jõudude tegelikust tasakaalust, kuna võidavad kandidaadid, keda toetab vähem kui pool valijatest. Võitnud kandidaadile “vastu” antud valijate hääled lähevad kaotsi, ei loeta, s.o. enamuse tahe ei leia oma väljendust valimistel.

Absoluutse enamuse enamuse süsteem on ka üsna levinud. Seda nimetatakse mõnikord ka Prantsuse mudeliks, kuna seda kasutatakse traditsiooniliselt Prantsusmaal ja varem Prantsusmaast sõltuvatel aladel. Selle süsteemi kohaselt on valituks osutumiseks vaja koguda vähemalt 50% (vähemalt 50% pluss üks hääl) kõigist antud häältest. Samas rõhutatakse nende riikide valimisseadustes, kus seda süsteemi rakendatakse, et valimiseks on vaja kehtivate häälte enamust, samas kui kehtetud sedelid jäetakse arvestusest välja.

See süsteem ei anna alati tulemusi esimesel korral, kuna suure kandidaatide arvu korral jaotuvad hääled kõigi kandidaatide vahel nii, et ükski neist ei saa nõutavat 50% häälteenamust. Selle süsteemi kohaselt korraldatakse tavaliselt kahe hääletuse saanud kandidaadi vahel teine ​​hääletusvoor (kordushääletamine). suurim arv hääli. Tänu sellele on ühel neist lihtsam saada absoluutne häälteenamus.

Paljudes riikides võidakse sel juhul korraldada korduvaid valimisi. Niisiis, kui meie riigis 1978. aasta NSV Liidu Ülemnõukogu ja RSFSR Ülemnõukogu valimiste seaduste kohaselt ei osutunud valituks ükski ringkonnas kandideerinud saadikukandidaat, olid need korduvad valimised need, mis olid ette nähtud. viidi läbi kõik valimistoimingud: kandidaatide ülesseadmine ja registreerimine, agitatsioon, hääletamine. Samad reeglid kehtestati nõukogude valimiste seadusandlusega kõikidel tasanditel – alates piirkondlikust (territoriaalsest) kuni maapiirkonnani (asula). See süsteem eksisteeris kuni XX sajandi 80ndate lõpuni, s.o. kuni kohustuslike alternatiivvalimiste põhimõtte kehtestamiseni seadusega (enne seda esitati igas ringkonnas ainult üks kandidaat, kes kandideeris ühtse kommunistide ja parteitute bloki, kelle valimine oli reeglina ette määratud. ).

Praegu kasutatakse Venemaa Föderatsioonis Venemaa presidendi valimiste ajal absoluutse enamuse enamuspõhist valimissüsteemi. 2002. aasta föderaalseadus "Vene Föderatsiooni presidendi valimiste kohta" sätestab, et valituks loetakse registreeritud kandidaat, kes on saanud üle poole hääletamisel osalenud valijate häältest. Hääletamisel osalenud valijate arvu määrab hääletuskastidest leitud kehtestatud vormis sedelite arv.

Seadus sätestab, et kui hääletamissedelile oli kantud rohkem kui kaks registreeritud kandidaati ja ükski neist ei osutunud üldvalimiste tulemuste põhjal valituks Vene Föderatsiooni presidendi ametikohale, määrab ametisse Venemaa Föderatsiooni Keskvalimiskomisjon. kordushääletus (st teine ​​hääletusvoor) kahe registreeritud kandidaadi puhul, kes kogusid kõige rohkem hääli. Kordushääletamine määratakse juhul, kui registreeritud kandidaadilt on kirjalik avaldus tema kandidatuuri kordushääletuse läbiviimiseks. Kui enne teist vooru mõni registreeritud kandidaatidest, kelle poolt hääletatakse, loobus või lahkus muul põhjusel, kantakse tema koht Vene Föderatsiooni Kesknõukogu otsusega üle järgmisele registreeritud kandidaadile. häälte arvust, mis saadi pärast kandideerimisi, mille jaoks CEC määras algselt teise hääletuse (kui tema kirjalik nõusolek korraldada kordushääletamine tema kandidatuuri üle).

Kordushääletuse tulemuste kohaselt loetakse Venemaa Föderatsiooni presidendiks valituks registreeritud kandidaat, kes sai hääletamise käigus suurema arvu hääli, teises voorus antud juhul suhtelise enamuse häältest. on piisav, seetõttu nimetatakse sellist süsteemi "kahe vooru süsteemiks".

Kordushääletamise võib korraldada ühe kandidaadi poolt juhul, kui registreeritud kandidaatide tagasivõtmise järel jääb alles üks kandidaat. Sel juhul loetakse registreeritud kandidaat valituks Venemaa Föderatsiooni presidendiks, kui ta saab vähemalt 50% hääletamisel osalenud valijate häältest. Venemaa Föderatsiooni presidendi valimiste kordushääletamine on toimunud alates 1991. aastast.

Absoluutse enamusega valimissüsteemil on oma eelised ja puudused.

Tema väärikust arvatakse, et parlamendivalimistel kasutades võimaldab see luua tugeva ja stabiilse valitsuse, mis põhineb parlamendi enamusele. Viga on see, et nagu pluraalsussüsteemis, kandidaatidele antud hääled lüüa saanud, kaovad ja need valijad ei saa oma kandidaati parlamenti. Lisaks on see süsteem vähem efektiivne, mistõttu on vaja läbi viia korduvhääletamine, mille käigus, nagu nägime, saab kindlaks teha valimiste tulemuse vastavalt paljususe süsteemile.

Kolmas enamusvalimissüsteemi tüüp on kvalifitseeritud häälteenamuse süsteem, mis on veelgi ebaefektiivsem, seetõttu kasutatakse seda harva. Selle süsteemi kohaselt määrab seadus teatud protsendi häältest, mille kandidaat (kandidaatide nimekiri) peab saama, et osutuda valituks. See protsent on tavaliselt suurem kui absoluutne enamus, s.t. rohkem kui 50% pluss üks hääl, kuid see võib olla erinev. Nii pidi Itaalias enne 1993. aasta valimissüsteemi reformi, millega muudeti kehtivat 1947. aasta põhiseadust ja muudeti senati ja saadikukoja valimiste tulemuste kindlaksmääramise korda, senaatorikandidaat saama vähemalt 65% kõigist antud häältest, mis on ebareaalne (heal juhul osutus valituks seitse 315 senaatorist). Itaalia presidendi valib parlament kvalifitseeritud häälteenamuse süsteemi kaudu. Võitmiseks on vaja saadikutekogu kahekolmandikulist häälteenamust. Pärast kolmandat vooru, kui keegi pole võitnud, on ette nähtud absoluutne enamus, s.o. 50% pluss üks hääl. Kuna rühmituste ja fraktsioonide vahel kokkuleppele ei jõutud, nõudsid presidendivalimised sageli väga suurt voorude arvu. näiteks 1971. aastal peeti 23 vooru.

Kui enamuse kvalifitseeritud enamuse süsteemis esimeses voorus keegi ei võida, järgneb teine ​​voor, mis toimub tavaliselt üks kuni kaks nädalat hiljem. Teises voorus esitatakse uueks hääletamiseks kaks esimeses voorus kõige rohkem hääli kogunud kandidaati.

Aga teist vooru saab korraldada ka teisiti. Kvalifitseeritud häälteenamuse süsteemi valijate protsenti ei pruugi määrata valijate arv, vaid kõigi registreeritud valijate arv. Seega peab Costa Ricas riigi presidendi kandidaat saama 40% pluss ühe hääle kõigist registreeritud valijatest (põhiseaduse artikkel 138).

Proportsionaalne valimissüsteem lk See väldib paljusid enamussüsteemile omaseid puudusi.

Seda süsteemi kasutati esmakordselt 19. sajandi lõpus. mitmes riigis: Serbias aastast 1888, Belgias aastast 1889, mõnes Šveitsi kantonis aastast 1891-1893, Soomes aastast 1906

Proportsionaalses süsteemis pole peamine mitte häälteenamuse kehtestamine, vaid arvutamine valimiskvoot (valimismeeter). See on häälte arv, mis on vajalik vähemalt ühe saadiku valimiseks ühest või teisest erakonna või valimisliidu üles seatud kandidaatide nimekirjast.

Kohad jagab vastav valimiskomisjon (ringkonna, kesk) proportsionaalselt iga erakonna kogutud häältega. Nende jagamiseks arvutab komisjon esmalt välja valimiskvoodi. See saadakse jagamise tulemusena summa antud ja kehtivaks tunnistatud häältest antud ringkonnas saadikukohtade (mandaatide) arvu kohta. Ego on kõige lihtsam viis kvoodi arvutamiseks (T. Hare'i meetod). Näiteks valimisringkonnas anti valimistel 180 000 häält ja üheksa kohta majas tahetakse välja vahetada. Järelikult on valimiskvoot 180 000: 9 = 20 000 häält.

Pärast valimiskvoodi määramist igast erakonna nimekirjast saavad saadikumandaadid nii palju kandidaate, kui mitu korda mahub valimiskvoot erakonna poolt valimistel kogutud häälte hulka..

Kui valimisringkonnas võitles üheksa saadikumandaadi eest kolm erakonda ja erakonna A nimekirja poolt hääletas 60 000 valijat, erakonna B nimekirjas 80 000 valijat ja erakonna C poolt 40 000 valijat, siis jaotatakse saadikumandaadid järgmiselt: erakond. A saab 3 kohta, kuna valimiskvoot mahtus kolm korda kogutud häälte hulka (60 000: 20 000 = 3); Partei B saab 4 kohta (80 000: 20 000 = 4); Partei B saab kaks kohta (40 000: 20 000 = 2). Meie näites jagati hääletustulemuste põhjal kõik üheksa kohta ära. See on aga ideaalne variant ja peaaegu alati tuleb ette olukord, kus valimiskvoot ei mahu iga erakonna kogutud häälte hulka terve arv kordi.

Vaatleme olukorda teise näitega. Viie mandaadi pärast konkureerivad kolm erakonda. Ringkonnas anti 180 000 häält. Need hääled jagunesid järgmiselt:

Mandaatide jaotamine erakondade nimekirjade vahel toimub nende saadud häälte jagamisel valimiskvoodiga. Seega näevad tulemused välja järgmised: partii A – 86 000: 36 000 = 2, 3889; partii B – 22 000: 36 000 = = 0,6111; erakond C - 72 000: 36 000 = 2. Nii sai erakond A 2 mandaati, erakond B - 0, erakond C - 2. Mandaati jagati neli viiest.

Küsimus, kuidas neid saldosid arvesse võtta, on proportsionaalse süsteemi alusel valimistulemuste kindlaksmääramisel üks keerulisemaid. Jääkide jaotamiseks on tavaliselt kaks meetodit: suurima jäägi meetod ja suurim keskmine meetod. Esimene – suurima saldo meetod – seisneb selles, et jaotamata mandaadid antakse üle erakondadele, kelle saldo on suurim erakonna nimekirjale laekunud häälte jagamisel valimiskvoodiga. Selle meetodi kohaselt antakse jaotamata mandaat üle parteile B, kuna tema ülejääk on suurim.

Teine meetod – suurim keskmine – on see, et jaotamata mandaadid antakse üle kõige suurema keskmisega erakondadele. See keskmine arvutatakse, jagades erakonnale saadud häälte arvu erakonna nimekirjale juba saadud mandaatide arvuga, mida on suurendatud ühega.

Partii A suurim keskmine on 86 000: (2 + 1) = 28,6667; partii B – 22 000: (0 + 1) = 22 000; partii B – 72 000: (2 + 1) = 24 000.

Seega on kõrgeima keskmisega erakond A. Ta saab ühe mandaadi esimesel katsel jaotamata. Nagu näeme, osutusid kasutamisel mandaatide jaotamise tulemused teistsuguseks erinevaid meetodeid... Suurim tasakaalureegel on kõige kasulikum väikestele erakondadele ja suurim keskmine reegel suurematele erakondadele.

Belgia teadlase pakutud meetod on valimiskvoodi arvutamise võimaluste hulgas laiemalt levinud. d "Ondtom(jagajate meetod), mis võimaldab kohe kõik ringkonna mandaadid ära jagada. Selle olemus on järgmine: iga erakonna nimekirja poolt ringkondade kaupa saadud häälte arv jagatakse järjestikku 1, 2, 3, 4 jne. kuni loendite arvule vastava arvuni. Saadud numbrid on järjestatud kahanevas järjekorras. See konkreetne, mis suurusjärgus vastab antud valimisringkonna mandaatide arvule, on valimiskvoot.

Järjestame saadud jagatised kahanevas järjekorras ja tuvastame, et järjekorras viiendal kohal on arv 28 667. See on kvoot. Erakondadele saadud hääled jagame kvootideks ja teeme kindlaks, et erakonnad said järgmise arvu mandaate: erakond A - 3, erakond B - 0, erakond C - 2.

Teist meetodit kasutatakse peamiselt osariigi ringkondades, kus kohad jäid jaotamata mitte kvoodi rakendamise, vaid "kaitsetõkke tegevuse tõttu (tavaliselt on selline tõke seatud tasemele kolm kuni viis protsenti. Seitse protsentuaalne künnis on kehtestatud Liechtensteini õigusaktidega ja alates 2007. aastast – RF).

Kaitsebarjäär vastab soovile luua tingimused parlamendi tulemuslikuks tööks, kui see koosneb eelkõige suurte elanikkonnarühmade huve esindavatest erakondadest ning moodustab suuri parlamendifraktsioone. Samuti heidutab see väikeparteid parlamenti pääsemast ja soodustab nende ühendamist või blokeerimist suurematega. Samas on kaitsebarjäär omamoodi demokraatia piirang, kuna selle mõju võtab väikeerakondadelt, mida toetab teatud protsent elanikkonnast, õiguse osaleda parlamendimandaatide jagamisel. Seega ei arvestata üldse selle erakonna poolt hääletanud valijate tahet. V Venemaa Föderatsioon 5% künnise vastased pöördusid Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu poole, püüdes tühistada vastav valimisseaduse säte. Konstitutsioonikohus aga hoidus barjääri põhiseadusega vastuolus olevaks tunnistamast.

Barjäär tähendab, et erakondadele, kellel on alla seadusega ette nähtud häälteprotsent, mandaate eraldada ei lubata. Sel juhul antakse ülejäänud jaotamata mandaadid üle barjääri ületanud erakondadele proportsionaalselt nende erakondade kogutud häälte arvuga. Mida rohkem erakond hääli kogus, seda rohkem proportsionaalselt sellega jagamata saadikumandaatide reservist kohti saab.

Proportsionaalses süsteemis valija sageli poolt ei hääleta indiviid, talle meeldinud kandidaate või erakonna juhti ning erakonna programmi. Hääletades toetab ta poliitikat

konkreetne erakond (valimisliit). Kuidas jaotada valijate hääli erakondade nimekirjades konkreetsete kandidaatide vahel.

Seda küsimust lahendatakse valimisseadustes erineval viisil. Esiteks kehtib nimekirjas kandideerijate prioriteetsuse põhimõte: mandaadid saavad erakonna nimekirjas ja seega ka hääletussedelil esikohtadel olevad pärnakad. Kandidaatide järjestuse nimekirjas määrab erakond ja saadikuteks saavad nimekirja esimestel järjekorranumbritel olevad kandidaadid. Reeglina on need erakondade (liitude) juhid, nende poliitikat suunavad isikud.

Teiseks võib valijale anda võimaluse muuta kandidaatide järjestust nimekirjas eelishääletuse (eelishääletuse) abil. See võimaldab valijal hääletada konkreetse erakonna poolt ja samal ajal eelistada konkreetset kandidaati või kandidaate antud erakonna nimekirjast. “Oma” erakonna nimekirja poolt hääletades saab valija numbritega 1.2.3 märkida need isikud, keda ta sooviks esmajärjekorras valituks saada. Sel juhul peab valimiskomisjon kokku lugema erinevate eelistuste arvu ja kuulutama valituks need, kes on kogunud rohkem esimest, siis teist jne. eelistused

Sel viisil valitud isikute arv sõltub muidugi sellest, kui palju mandaate erakonnal kvoodi järgi on õigus saada. Seadus aga tavaliselt palju eelistusi ei luba, näiteks Austrias tohib valija märkida vaid ühe.

Segatud valimissüsteem eeldab riigis nii majoritaarse kui ka proportsionaalse süsteemi samaaegset kasutamist. Samas saavutatakse erinevate riigiorganite valimistel eesmärk ühendada iga eetilise süsteemi eelised ja eelised.

Segavalimissüsteem võib olla kahte tüüpi:

1) kasutatakse põhiliselt enamussüsteemi ja seda täiendatakse proportsionaalsega. Näiteks Mehhikos koosneb parlamendi alamkoda 300 saadikust, kes valitakse ühemandaadilistes ringkondades paljususe süsteemi alusel, ja 100 saadikust, kes valitakse proportsionaalse esindussüsteemi alusel, mis toimub mitmemandaadilistes valimisringkondades. 1993. aastal läks Itaalia üle segavalimissüsteemile: 75% parlamendikohtadest jagatakse ühemandaadilistes ringkondades enamussüsteemi alusel; 25% - mitmemandaadilistes ringkondades proportsionaalse süsteemi alusel;

2) pooled parlamendiliikmetest valitakse ühemandaadilistes ringkondades, mis hõlmavad kogu riiki, ja teine ​​pool - üleriigiliste erakondade nimekirjade alusel (Saksamaa, Gruusia jne).

Mis tahes tüüpi segavalimissüsteemis saab jaoskonda saabunud valija kaks sedelit. Ühes valib ta kandidaadi enamussüsteemi järgi, teises aga - erakonna (bloki, ühenduse) - proportsionaalse süsteemi järgi. See süsteem võimaldab valijal valida nii konkreetse poliitiku kui ka talle meeldiva erakonna. Segasüsteemides kasutatakse reeglina barjääri.

2005. aasta riigiduuma saadikute valimiste föderaalseadus muutis Venemaal alates 1993. aastast kehtinud segavalimissüsteemi, tühistades enamussüsteemi alusel 225 riigiduuma saadiku valimised. 2007. aasta valimistel valitakse kõik saadikud proportsionaalse süsteemi järgi, s.o. föderaalses valimisringkonnas proportsionaalselt föderaalsetele saadikukandidaatide nimekirjadele antud häälte arvuga.

Mis puudutab saadikumandaatide proportsionaalse jaotuse metoodikat, siis see vastab kehtiva süsteemi reeglitele.

Vene Föderatsiooni keskvalimiskomisjon arvutab välja saadikumandaatide jagamisele lubatud kandidaatide föderaalsetele nimekirjadele antud häälte summa (iga kandidaatide nimekiri peab saama 7 ja üle protsendi hääletamisel osalenud valijate häältest, eeldusel, et et selliseid nimekirju oli vähemalt kaks ja nendele nimekirjadele anti kokku üle 60% häältest).

See häälte koguarv jagatakse 450-ga, mis on föderaalses valimisringkonnas jagatud saadikumandaatide arv. Saadud tulemuseks on esimene valimisjagatis (nn valimiskvoot), mida kasutatakse saadikumandaatide jagamisel föderaalsete kandidaatide nimekirjade vahel.

Iga saadikumandaatide jagamisse lubatud kandidaatide föderaalnimekirja saanud valijate häälte arv jagatakse esimese valijate jagatisega. Terve osa selle jagamise tulemusena saadud arv on saadikumandaatide arv, mille vastav föderaalne kandidaatide nimekiri saab esialgse mandaatide jaotuse tulemusena.

Kui pärast seda protseduuri jäävad jaotamata saadikumandaadid alles, viiakse läbi nende teisene jaotamine. Jaotamata mandaadid kantakse ükshaaval üle nendesse kandidaatide föderaalsetesse nimekirjadesse, millel on suurim murdosa jagamise tulemusena saadud arvust, mille korda on kirjeldatud eespool. Murdosade võrdsuse korral (pärast koma kuni kuuenda kümnendkohani (kaasa arvatud)) eelistatakse kandidaatide föderaalset nimekirja, kelle poolt anti suurem arv hääli.

Pärast saadikumandaatide jaotamist föderaalnimekirjade vahel jagatakse need iga nimekirja piires piirkondlike kandidaatide rühmade ja föderaalse kandidaatide nimekirja föderaalse osa vahel. Sellise levitamise üksikasjalik metoodika on kehtestatud artikliga. 2005. aasta riigiduuma saadikute valimise föderaalseaduse artikkel 83. Kui riigiduuma jääb selle artikli sätete rakendamise tulemusel volitamata, kantakse jaotamata saadikumandaadid üle föderaalsetesse kandidaatide nimekirjadesse. saadikumandaatide jagamisele mittelubatud, kes on saanud hääli, mis ületab esimese valijamehe reamehe. Need seadusandlikud normid välistavad üheparteilise parlamendi tekkimise võimaluse.

Riigiduuma volituste ennetähtaegse lõpetamise korral või kui valitud saadik ei ole oma staatusega vastuolus olevatest volitustest loobunud, annab keskvalimiskomisjon tema saadikumandaadi üle registreeritud kandidaadile samast föderaalsest kandidaatide nimekirjast. Saadikumandaat antakse üle esimesena registreeritud kandidaadile paremusjärjestuses saadikumandaati mitte saanud kandidaatide hulgast, kes arvati samasse piirkondlikku kandidaatide gruppi kandidaadiga, kelle saadikumandaat oli vaba. Kui föderaalses kandidaatide nimekirjas pole ühtegi registreeritud kandidaati, jääb saadikumandaat vabaks kuni järgmiste riigiduuma saadikute valimisteni.

Ühelt poolt annavad need võimaluse poliitiliste ambitsioonide ja organisatoorsete oskustega inimestele saada valituks valitsusorganitesse ning teisalt kaasavad laiemat avalikkust poliitiline elu ja võimaldada tavakodanikel poliitilisi otsuseid mõjutada.

Valimissüsteem laiemas tähenduses nimetavad nad ühiskondlike suhete süsteemi, mis on seotud valitud valitsusorganite moodustamisega.

Valimissüsteem koosneb kahest põhielemendist:

• teoreetiline (valimisõigus);
• praktiline (valimisprotsess).

Valimisõigus- see on kodanike õigus vahetult osaleda valitavate võimuinstitutsioonide moodustamisel, s.o. valida ja olla valitud. Valimisõigus tähendab ka õigusnormid reguleerides kodanikele valimistel osalemise õiguse andmise korda ja valitsusorganite moodustamise viisi. Kaasaegse vene keele alused valimisõigus on sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduses.

Valimisprotsess On meetmete kogum valimiste ettevalmistamiseks ja läbiviimiseks. See hõlmab ühelt poolt kandidaatide valimiskampaaniaid ja teiselt poolt valimiskomisjonide tööd valitud valitsusorgani moodustamiseks.

Valimisprotsessis eristatakse järgmisi komponente:

• valimiste määramine;
• valimisringkondade, ringkondade, jaoskondade organiseerimine;
• valimiskomisjonide moodustamine;
• valijate registreerimine;
• kandidaatide esitamine ja registreerimine;
• hääletussedelite ja puudujate sedelite ettevalmistamine;
• valimiseelne võitlus; o hääletamine;
• häälte lugemine ja hääletustulemuste kindlakstegemine.

Demokraatlike valimiste põhimõtted

Valimissüsteemi aususe ja efektiivsuse tagamiseks peab valimisprotsess olema demokraatlik.

Valimiste korraldamise ja läbiviimise demokraatlikud põhimõtted on järgmised:

• universaalsus on kõik täiskasvanud kodanikud neil on õigus osaleda valimistel sõltumata nende soost, rassist, rahvusest, usutunnistusest, varalisest seisundist jne;
• kodanike häälte võrdsus: igal valijal on üks hääl;
• otsene ja salajane hääletamine;
• alternatiivsete kandidaatide olemasolu, valimiste konkurentsivõime;
• valimiste avalikustamine;
• valijate tõene teavitamine;
• administratiivse, majandusliku ja poliitilise surve puudumine;
• erakondade ja kandidaatide võrdsed võimalused;
• vabatahtlik osalemine valimistel;
• õiguslik reageerimine valimisseaduste rikkumise juhtumitele;
• valimiste perioodilisus ja regulaarsus.

Vene Föderatsiooni valimissüsteemi tunnused

Vene Föderatsioonis reguleerib kehtiv valimissüsteem riigipea, riigiduuma saadikute ja piirkondlike võimude valimiste korraldamise korda.

Kandidaat sellele ametikohale Vene Föderatsiooni president võib olla vähemalt 35-aastane Venemaa kodanik, kes elab Venemaa territooriumil vähemalt 10 aastat. Kandidaadiks ei saa olla isik, kellel on välisriigi kodakondsus või alaline elamisluba, kustumata ja väljapaistev karistus. Üks ja sama isik ei saa olla Vene Föderatsiooni presidendi ametis kauem kui kaks ametiaega järjest. President valitakse kuueks aastaks üldise, võrdse ja otsese valimisõiguse alusel salajasel hääletusel. Presidendivalimised toimuvad enamuse alusel. President loetakse valituks, kui esimeses hääletusvoorus hääletas enamus hääletamisel osalenud valijatest ühe kandidaadi poolt. Kui seda ei juhtu, määratakse teine ​​voor, milles osalevad kaks esimeses voorus enim hääli saanud kandidaati ning võitjaks osutub see, kes sai rohkem hääli kui teine ​​registreeritud kandidaat.

Riigiduuma saadik võib Valituks osutus 21-aastaseks saanud Vene Föderatsiooni kodanik, kellel on õigus osaleda valimistel. Riigiduumasse valitakse proportsionaalselt parteinimekirjade alusel 450 saadikut. Valimiskünnise ületamiseks ja mandaatide saamiseks peab erakond koguma teatud protsendi häältest. Riigiduuma ametiaeg on viis aastat.

aastal osalevad valimistel ka Venemaa kodanikud valitsusorganid ja valitavatele ametikohtadele aastal Vene Föderatsiooni moodustavad üksused. Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele. piirkondliku riigivõimu organite süsteemi kehtestavad Föderatsiooni asutavad üksused vastavalt põhiseadusliku korra alustele ja kehtivatele õigusaktidele iseseisvalt. Seadusega kehtestatakse Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõimuorganite ja kohalike omavalitsusorganite valimistel hääletamiseks eripäevad - märtsi teine ​​pühapäev ja oktoobri teine ​​pühapäev.

Valimissüsteemide tüübid

Valimissüsteem kitsamas tähenduses tähendab hääletustulemuste kindlakstegemise korda, mis sõltub peamiselt põhimõttest hääli lugema.

Selle põhjal eristatakse kolme peamist tüüpi valimissüsteeme:

• enamus;
• proportsionaalne;
• segatud.

Enamusvalimissüsteem

Tingimustes enamus süsteemis (prantsuse majorite - enamus), võidab kandidaat, kes saab enamuse häältest. Enamus võib olla absoluutne (kui kandidaat sai üle poole häältest) ja suhteline (kui üks kandidaat sai rohkem hääli kui teine). Majoritaarse süsteemi miinuseks on see, et see võib vähendada väikeste parteide võimalusi valitsuses esindatud saada.

Enamussüsteem tähendab, et valituks osutumiseks peab kandidaat või partei saama ringkonna või kogu riigi häälteenamuse, samas kui häälte vähemuse kogujad mandaate ei saa. Enamusvalimissüsteemid jagunevad absoluutse enamuse süsteemideks, mida kasutatakse sagedamini presidendivalimistel ja mille võitja peab saama üle poole häältest (vähemalt 50% häältest pluss üks hääl), ja pluraalsussüsteemideks (UK, Kanada, USA, Prantsusmaa, Jaapan jne) jne), kui võiduks on vaja teistest pretendentidest ette jõuda. Absoluutse häälteenamuse põhimõtte rakendamisel, kui ükski kandidaat ei saanud üle poole häältest, korraldatakse valimiste teine ​​voor, kus esitatakse kaks enim hääli saanud kandidaati (mõnikord kõik kandidaadid, kes saavad rohkem kui kehtestatud miinimum esimeses voorus lubatakse teise vooru) ).

Proportsionaalne valimissüsteem

Proportsionaalne valimissüsteem hõlmab valijate hääletamist erakondade nimekirjades. Pärast valimisi saab kumbki erakond kogutud häälteprotsendiga võrdelise arvu mandaate (näiteks 25% antud häältest saanud erakond saab 1/4 kohtadest). Parlamendivalimistel see tavaliselt kehtestatakse protsentuaalne barjäär(valimiskünnis), mille erakond peab ületama, et oma kandidaate parlamenti saada; selle tulemusena väikesed erakonnad, millel pole laia sotsiaalne toetus ei saa mandaate. Barjääri mitte ületanud erakondade hääled jagunevad valimised võitnud erakondade vahel. Proportsionaalne süsteem on võimalik ainult paljudes mandaatringkondades, s.o. need, kus valitakse mitu saadikut ja valija hääletab igaühe poolt isiklikult.

Proportsionaalse süsteemi olemus seisneb mandaatide jaotamises proportsionaalselt saadud häälte arvuga või valimisliitude kaupa. Selle süsteemi peamiseks eeliseks on parteide esindatus valitud organites vastavalt nende tegelikule populaarsusele valijate seas, mis võimaldab neil senisest täielikumalt väljendada kõigi rühmade huve, intensiivistada kodanike osalemist valimistel ja üldiselt. Parlamendi liigsest parteilisest killustatusest ülesaamiseks, radikaalsete või isegi äärmuslike jõudude esindajate sissetungimise võimaluse piiramiseks kasutavad paljud riigid tõkkeid ehk lävendeid, mis kehtestavad saadikumandaatide saamiseks minimaalse häälte arvu. Tavaliselt jääb see vahemikku 2 (Taani) kuni 5% (Saksamaa) kõigist antud häältest. Parteid, kes ei kogunud nõutav miinimum hääli, ei saa ühtegi mandaati.

Proportsionaal- ja valimissüsteemide võrdlev analüüs

Enamus valimissüsteem, kus võidab enim hääli saanud kandidaat, aitab kaasa kaheparteilisuse ehk "bloki" parteisüsteemi kujunemisele, samas kui proportsionaalne, milles vaid 2–3% valijate toetusel saavad erakonnad riigikokku seada oma kandidaadid, tugevdab poliitiliste jõudude killustumist ja killustatust, paljude väikeparteide, sealhulgas äärmusliku veendumusega parteide säilimist.

Bipartism eeldab kahe suure, ligikaudu võrdse mõjuvõimuga erakonna olemasolu, mis vaheldumisi asendavad üksteist võimul, saavutades enamuse kohtadest parlamendis, mis valitakse otsestel üldistel valimistel.

Segavalimissüsteem

Praegu kasutavad paljud riigid segasüsteeme, mis ühendavad majoritaarse ja proportsionaalse valimissüsteemi elemente. Näiteks Saksamaa Liitvabariigis valitakse pool Bundestagi saadikutest suhtelise enamuse enamussüsteemi alusel, teine ​​​​proportsionaalse süsteemi järgi. Sarnast süsteemi kasutati Venemaal riigiduuma valimistel 1993. ja 1995. aastal.

Segatud süsteem hõlmab enamus- ja proportsionaalsete süsteemide kombinatsiooni; näiteks üks osa parlamendist valitakse enamussüsteemi ja teine ​​proportsionaalselt; sel juhul saab valija kaks sedelit ja annab ühe hääle partei nimekirja ning teise konkreetsele enamuse alusel valitud kandidaadile.

Viimastel aastakümnetel on mõned organisatsioonid (rohelised erakonnad jne) kasutanud konsensuslik valimissüsteem... See on positiivse suunitlusega ehk keskendunud mitte vaenlase kritiseerimisele, vaid kõigile kõige vastuvõetavama kandidaadi või valimisplatvormi leidmisele. Praktikas väljendub see selles, et valija hääletab mitte ühe, vaid kõigi (tingimata rohkem kui kahe) kandidaadi poolt ja seab nende nimekirja enda eelistuste järjekorras. Esimese koha eest antakse viis punkti, teise eest neli, kolmanda eest kolm, neljanda eest kaks, viienda eest üks punkt. Pärast hääletamist summeeritakse saadud punktid ja võitja selgub nende arvu järgi.

Valimisprotsessi olulisim funktsioon on see, et nii valitsuse, iga riigi jaoks nii olulise poliitilise ja juriidilise teguri nagu legitiimsus määravad eelkõige kodanike tahteavalduse tulemused valimisperioodil hääletamisel. Just valimised on valijate ideoloogiliste ja poliitiliste sümpaatiate ja antipaatiate täpne indikaator.

Seega tundub õigustatud määratleda valimissüsteemi olemus esiteks seadusega reguleeritud reeglite, võtete ja meetodite kogumina. poliitiline võitlus võimule, mis reguleerivad valitsusorganite ja kohaliku omavalitsuse moodustamise mehhanismi toimimist. Teiseks on valimissüsteem poliitiline mehhanism mille kaudu erakonnad, liikumised ja muud osalised poliitiline protsess täidavad praktikas oma ülesannet võidelda riigivõimu vallutamise või säilitamise eest. Kolmandaks on valimisprotsess ja -mehhanism viis, kuidas tagada riigi volituste elluviimiseks vajalik võimu legitiimsuse määr.

V kaasaegne maailm on kahte tüüpi valimissüsteeme – enamus- ja proportsionaalne... Igal neist süsteemidest on oma variatsioonid.

Selle nimi tuleneb prantsuskeelsest sõnast majorite (enamus) ja seda tüüpi süsteemi nimetus selgitab suuresti selle olemust, eelvalimistel osalejaks saab vastava valitava ametikoha võitja ja vastavalt sellele ka omanik. võitlus, kes sai enamuse hääli. Majoritaarsel valimissüsteemil on kolm võimalust:

• 1) suhtelise enamuse enamussüsteem, kui võitjaks osutub kandidaat, kes suutis koguda rohkem hääli kui ükski tema rivaal;
• 2) absoluutse enamuse enamussüsteem, mille võitmiseks on vaja koguda üle poole valimistel antud häältest (minimaalne arv sel juhul on 50% häältest pluss 1 hääl);
• 3) sega- või kombineeritud tüüpi enamussüsteem, mille esimeses voorus võitmiseks on vaja saada absoluutne häälteenamus ja kui seda tulemust ei saavuta ükski kandidaat, korraldatakse teine ​​voor, kuhu ei lähe mitte kõik kandidaadid, vaid ainult need kaks, kes said esimeses voorus 1. ja 11. koha ning seejärel teises voorus piisab valimiste võitmiseks suhtelise enamuse häältest ehk saada rohkem hääli kui konkurent.

Enamussüsteemis antud häälte lugemine toimub ühemandaadilistes ringkondades, millest igaühest saab valituks osutuda ainult üks kandidaat. Selliste ühemandaadiliste ringkondade arv enamussüsteemi alusel on parlamendivalimiste ajal võrdne põhiseaduses sätestatud parlamendikohtade arvuga. Kui riigi president valitakse, muutub kogu riik selliseks ühemandaadiliseks ringkonnaks.

Enamussüsteemi peamised eelised on järgmised:

1. Tegemist on universaalse süsteemiga, kuna seda kasutades saab valida nii üksikuid esindajaid (president, kuberner, linnapea) kui ka riigivõimu või kohaliku omavalitsuse kollektiivseid organeid (riigiparlament, linna vald).

2. Seoses sellega, et majoritaarses süsteemis seatakse üles ja võistlevad omavahel konkreetsed isikud-kandidaadid. Valija saab arvestada mitte ainult oma parteilise kuuluvuse (või selle puudumise), poliitilise programmi, kindla ideoloogilise doktriini järgimise, vaid ka kaaluma isikuomadused kandidaat: tema kutsesobivus, maine, vastavus valija moraalsetele kriteeriumidele ja veendumustele jne.

3. Valimistel, mis toimuvad majoritaarses süsteemis, saavad koos suurte erakondade esindajatega reaalselt osaleda ja võita ka väikeerakondade esindajad ja ka parteivälised sõltumatud kandidaadid.

4. Ühemandaadilistes enamusringkondades valitud esindajad saavad erakondadest ja parteijuhtidest suurema sõltumatuse, kuna saavad oma mandaadid otse valijatelt. See võimaldab õigemini järgida rahvapoolset demokraatia põhimõtet, mille kohaselt peaksid võimu allikaks olema valijad, mitte parteistruktuurid. Majoritaarse süsteemi korral muutub valitud esindaja oma valijatele palju lähedasemaks, kuna nad teavad, kelle poolt nad hääletavad.

Loomulikult ei ole enamuse valimissüsteem, nagu iga teinegi inimlik väljamõeldis, ideaalne. Selle eelised ei realiseeru automaatselt, vaid „muu võrdsed tingimused"Ja väga kõrge aste olenevalt „rakenduskeskkonnast”, milleks on poliitiline režiim. Nii näiteks totalitaristi tingimustes poliitiline režiim praktiliselt ühtegi selle valimissüsteemi eelistest ei saa täielikult realiseerida, kuna sel juhul täidab see vaid tahte elluviimise mehhanismi funktsiooni. poliitiline võim, mitte valijad.

Enamussüsteemi objektiivsete puuduste hulgas, mis on sellele justkui omased, eristatakse tavaliselt järgmist:.

Esiteks, enamuse valimissüsteemis "kaovad" nende valijate hääled, kes anti mittevõitnud kandidaatidele ja neid ei muudeta võimuvõimudeks, hoolimata sellest, et valimistel antud häälte kogusummas moodustavad need " mittevõitnud” hääled võivad moodustada väga olulise osa ja mõnikord - mitte palju vähem kui võitja määranud hääled või isegi seda ületavad.

Teiseks, peetakse majoritaarset süsteemi õigustatult kallimaks, rahaliselt kulukaks seoses võimaliku teise hääletusvooruga ning sellega, et mitme erakonna valimiskampaaniate asemel on mitu tuhat üksikkandidaatide valimiskampaaniat.

Kolmandaks, majoritaarses süsteemis on sõltumatute kandidaatide, aga ka väikeparteide kandidaatide võimaliku võidu tõttu palju suurem tõenäosus liiga hajutatute, halvasti struktureeritud ja seetõttu halvasti juhitud valitsusorganite tekkeks, mille tõhusus on tänu sellele oluliselt vähenenud. See puudus on eriti tüüpiline halvasti struktureeritud parteisüsteemi ja suure parteide arvuga riikidele (eeskujuks on Ukraina Ülemraada).

Lõpetuseks väidavad majoritaarse süsteemi vastased, et see loob soodsad võimalused finantssponsorite rolli suurendamiseks, trotsides valijate põhiseaduslikke õigusi. Väga sageli süüdistatakse kohalikke omavalitsusi selles, et nad kasutavad haldusressurss", st. teatud kandidaatide, erakondade jne administratsiooni toetamisel. Presidendivalimised 2004. aastal. Ukrainas on seda kinnitanud.

Teine tüüp valimissüsteem on proportsionaalne süsteem. Juba nimi ise suudab suuresti selle olemust selgitada: saadikumandaadid jagatakse proportsionaalselt ühele või teisele erakonnale antud häälte arvuga. Proportsionaalsel süsteemil on mitmeid olulisi erinevusi ülalkirjeldatud enamussüsteemist. Proportsionaalse süsteemi kohaselt ei loeta hääli ühemandaadilise ringkonna piires, vaid mitmemandaadilise ringkonna piires..

Proportsionaalses valimissüsteemis ei ole valimisprotsessi põhisubjektid üksikkandidaadid, vaid erakonnad, kelle kandidaatide nimekirjad võistlevad omavahel häältevõitluses. Proportsionaalse hääletussüsteemiga korraldatakse ainult üks valimisvoor, kehtestatakse omamoodi "läbipääsubarjäär", mis moodustab tavaliselt 4-5 protsenti üleriigiliselt antud häältest.

Väiksemad ja vähem organiseeritud erakonnad ei suuda sageli seda barjääri ületada ega saa seetõttu loota saadikukohtadele. Samal ajal jaotatakse nendele erakondadele antud hääled (ja vastavalt ka nende häälte taga olevad saadikumandaadid) ümber nende parteide kasuks, kes on suutnud saada edasipääsu ja saavad loota saadikumandaatidele. Lõviosa nendest "ümberjagatud" häältest läheb neile erakondadele, kellel õnnestus saada suurim summa hääli.

Seetõttu huvitab proportsionaalne hääletussüsteem eelkõige nn "massi" (need on ka tsentraliseeritud ja ideoloogilised erakonnad), mis ei keskendu atraktiivsusele. eredad isiksused, vaid selle liikmete ja toetajate massilisel toetusel, nende valijate valmisolekul hääletada mitte isikupärastel, vaid ideoloogilistel ja poliitilistel põhjustel.

Proportsionaalse süsteemi järgi erakondade nimekirjades valimine nõuab tavaliselt oluliselt väiksemaid kulusid, kuid “teisest küljest” tekib sel juhul rahvaesindaja (saadiku) ja rahva (valija) vahel omamoodi poliitilise vahendaja kuju. parteijuhi isikus, kelle arvamusega on sunnitud «nimekirjas» saadikut arvestama palju suuremal määral kui enamusringkonna saadikuga.

Sega- või enamusega proportsionaalne valimissüsteem

On olemas ka sega- või enamusproportsionaalne süsteem, mis aga ei esinda eraldiseisvat iseseisvat valimissüsteemi tüüpi, vaid mida iseloomustab mehaaniline ühtlustumine, kahe põhisüsteemi paralleelne toime. Sellise valimissüsteemi toimimise tingib reeglina poliitiline kompromiss peamiselt enamussüsteemist huvitatud erakondade ja puhtproportsionaalset süsteemi eelistavate erakondade vahel. Sel juhul jagatakse põhiseadusega määratud parlamendimandaatide arv teatud proportsioonis (enamasti 11) enamus- ja proportsionaalse süsteemi vahel.

Selle suhtega võrdub ühemandaadiliste ringkondade arv riigis poolega parlamendi kohtadest ning ülejäänud pooled mandaatidest mängitakse välja proportsionaalse süsteemi järgi ühes mitmemandaadilises ringkonnas. Sel juhul hääletab iga valija nii konkreetse kandidaadi poolt oma ühemandaadises ringkonnas kui ka ühe üleriigilises ringkonnas oleva erakonna nimekirja poolt. See süsteem kehtib praegu valimiste, Venemaa riigiduuma ja mõnede teiste riikide parlamentide jaoks (kuni 2005. aastani kehtis Ukraina Ülemraada valimistel segasüsteem).