Le système électoral proportionnel est l'une des variantes du système électoral utilisé dans de nombreux pays, y compris Fédération Russe.

Le système électoral proportionnel a été utilisé pour la première fois lors des élections belges de 1899.

Système électoral proportionnel

Le territoire de l'État ou de l'organe représentatif est déclaré uni. Partis politiques et/ou mouvements politiques présenter des listes de leurs candidats. L'électeur vote pour l'une de ces listes. répartis au prorata des suffrages exprimés par chaque parti.

De nombreux pays ont un seuil de réussite, exprimé en pourcentage de tous les votes. Par exemple, en Russie, le pourcentage de réussite aux élections à la Douma d'État lors des dernières élections était de 7 % et lors des élections de 2016, il sera de 5 %. Le seuil de 5 % existe dans presque tous les pays, mais dans certains pays, le pourcentage est inférieur. Par exemple, en Suède - 4%, en Argentine - 3%, au Danemark - 2% et en Israël - 1%.

Le système proportionnel peut être appliqué à la fois lors des élections de l'ensemble du parlement (par exemple, au Danemark, au Luxembourg, en Lettonie, au Portugal) et uniquement à la chambre basse (par exemple, en Australie, en Autriche, en Belgique, au Brésil, en Pologne) ou à la moitié de la chambre basse (par exemple, en Allemagne jusqu'en 2007 et à partir de 2016 dans la Fédération de Russie).

Variétés de système électoral proportionnel

Il existe deux principaux types de systèmes électoraux proportionnels : les listes de parti fermées et les listes de parti ouvertes.

Liste de parti fermée - lorsqu'un électeur vote uniquement pour un parti et non pour un candidat individuel. Le parti reçoit le nombre de sièges au prorata des votes recueillis. Les mandats remportés aux élections sont répartis au sein de la liste du parti entre les membres du parti, selon leur ordre dans la liste. Si la liste est divisée en une section centrale et des groupes régionaux, les candidats de la section centrale passent en premier. Les candidats des groupes régionaux reçoivent des mandats au prorata des suffrages exprimés pour la liste du parti dans la région respective.

Ce type de système électoral proportionnel est utilisé dans la Fédération de Russie, en Israël, dans les pays Afrique du Sud, aux élections au Parlement européen, ainsi que dans tous les pays de l'Union européenne.

Une liste de parti ouverte est lorsqu'un électeur vote non seulement pour un parti, mais aussi pour un membre spécifique du parti de la liste. Selon la méthode, l'électeur peut voter soit pour un membre déterminé du parti, soit pour deux, soit indiquer l'ordre de préférence des candidats sur la liste.

Ce type de système électoral proportionnel est utilisé en Finlande, aux Pays-Bas, au Brésil et République démocratique Congolais.

Avantages d'un système électoral proportionnel

L'avantage du système électoral proportionnel, en revanche, est que les votes ne disparaissent pas. Sauf, bien sûr, les votes qui ont été exprimés pour les partis qui n'ont pas dépassé le seuil de pourcentage. Par conséquent, l'application la plus équitable du système proportionnel est considérée comme les élections en Israël.
Le système électoral proportionnel permet la création d'une représentation des partis politiques en fonction de leur popularité auprès des électeurs. Dans le même temps, une telle opportunité n'est pas perdue parmi la minorité.
Les électeurs ne votent pas pour un candidat en particulier qui a plus de chances, mais pour la direction qu'ils partagent.
Dans les pays où des listes ouvertes sont utilisées, l'influence des partis sur la composition personnelle de leurs représentants au parlement diminue.
Moins probable faire entrer dans le parlement des représentants qui disposent d'un levier financier pour faire pression sur les électeurs.

Inconvénients d'un système électoral proportionnel

Le principal inconvénient du système électoral proportionnel est considéré comme une perte partielle du principe de démocratie par le peuple, la perte de communication entre les députés et les électeurs et/ou certaines régions.
Dans les pays où une liste de parti fermée est utilisée, l'électeur vote pour le candidat abstrait. Le plus souvent, l'électeur ne connaît que le chef du parti et plusieurs de ses éminents représentants.
Avec les listes de parti fermées, la "technologie de la locomotive à vapeur" est également utilisée - lorsqu'en tête de liste se trouvent des personnalités populaires (par exemple, des stars de la télévision et du cinéma), qui refusent ensuite les mandats en faveur de membres inconnus du parti.
Les listes fermées des partis permettent au chef du parti de déterminer l'ordre des candidats, ce qui peut conduire à la fois à une dictature au sein du parti et à des divisions internes en raison d'une concurrence déloyale entre les membres du parti.
L'inconvénient est le pourcentage élevé de barrière qui ne permet pas le passage d'un nouveau et/ou petit lot.
Dans une république parlementaire, le gouvernement est formé par le parti qui détient la majorité des mandats. Mais avec système proportionnel il y a une forte probabilité que l'un des partis n'ait pas la majorité, ce qui conduit à la nécessité de créer une coalition d'opposants idéologiques. Un tel gouvernement peut être incapable de mener des réformes en raison de divisions internes.
Un électeur ordinaire ne comprend pas toujours le système de répartition des mandats, ce qui signifie qu'il peut ne pas faire confiance aux élections et refuser d'y participer. Dans de nombreux pays, le taux de participation électorale fluctue entre 40 et 60 % du nombre total de citoyens ayant le droit de participer aux élections. Cela signifie que de telles élections ne reflètent pas l'image réelle des préférences et/ou du besoin de réformes.

Système électoral proportionnel en Russie

En Russie, un système électoral proportionnel est utilisé lors des élections à la Douma d'État et lors des élections aux députés des organes législatifs (représentatifs) des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Depuis 2016, la moitié des députés (225) de la Douma d'État de la Fédération de Russie seront élus dans des circonscriptions uninominales majoritaires, et l'autre moitié - selon un système proportionnel avec un seuil de pourcentage de 5%. De 2007 à 2011, les 450 députés ont été élus dans une seule circonscription au scrutin proportionnel avec un seuil de pourcentage de 7 %.

La fonction la plus importante du processus électoral réside dans le fait qu'un facteur politique et juridique aussi important pour le gouvernement, pour tout État, que la légitimité, est déterminé principalement par les résultats de l'expression de la volonté des citoyens lors du vote pendant l'élection point final. Ce sont les élections qui sont un indicateur précis des sympathies et des antipathies idéologiques et politiques de l'électorat.

Ainsi, il semble justifié de définir l'essence du système électoral, en premier lieu, comme un ensemble de règles, de techniques et de méthodes réglementées par la loi. lutte politique pour le pouvoir qui règle le fonctionnement du mécanisme de formation des organes le pouvoir de l'État et le gouvernement local. Deuxièmement, le système électoral est mécanisme politiqueà travers lesquels les partis politiques, mouvements et autres acteurs processus politique remplir en pratique leur fonction de lutte pour la conquête ou le maintien du pouvoir d'État. Troisièmement, le processus et le mécanisme électoraux sont un moyen d'assurer le degré de légitimité du pouvoir nécessaire à la mise en œuvre des pouvoirs de l'État.

V monde moderne il y a deux sortes systèmes électoraux- majoritaire et proportionnel... Chacun de ces systèmes a ses propres variantes.

Dirige son nom du mot français majorite (majorité), et le nom même de ce type de système clarifie largement son essence, le vainqueur et, par conséquent, le titulaire du poste électif correspondant devient celui des participants à la pré-élection lutte qui a obtenu la majorité des voix. Le système électoral majoritaire a trois options :

1) le système majoritaire de la majorité relative, lorsque le vainqueur est le candidat qui a réussi à obtenir plus de voix que n'importe lequel de ses rivaux ;
2) le système majoritaire de la majorité absolue, dans lequel pour gagner il faut recueillir plus de la moitié des suffrages exprimés lors des élections (le nombre minimum dans ce cas est de 50 % des voix plus 1 voix) ;
3) le système majoritaire de type mixte ou combiné, dans lequel pour gagner au premier tour, il est nécessaire d'obtenir la majorité absolue des voix, et si aucun des candidats ne parvient à obtenir ce résultat, alors le deuxième tour est organisé, dans lequel ne vont pas tous les candidats, mais seulement les deux qui ont pris les 1ère et 11ème places au premier tour, puis au second tour, pour remporter les élections, il suffit d'obtenir une majorité relative des voix, c'est-à-dire de gagner plus de voix qu'un concurrent.

Le dépouillement des suffrages exprimés au scrutin majoritaire est effectué dans des circonscriptions uninominales, dans chacune desquelles un seul candidat peut être élu. Le nombre de ces circonscriptions uninominales au scrutin majoritaire lors des élections législatives est égal au nombre constitutionnel de sièges parlementaires. Lorsque le président du pays est élu, le pays tout entier devient une circonscription à mandat unique.

Les principaux avantages du système majoritaire sont les suivants :

1. Il s'agit d'un système universel, car en l'utilisant, on peut élire à la fois des représentants individuels (président, gouverneur, maire) et des organes collectifs du pouvoir d'État ou d'autonomie locale (parlement du pays, municipalité de la ville).

2. Du fait que dans le système majoritaire, des candidats-personnes spécifiques sont nommés et se font concurrence. Un électeur peut prendre en compte non seulement son affiliation à un parti (ou son absence), son programme politique, son adhésion à une doctrine idéologique particulière, mais aussi envisager qualités personnelles candidat: son aptitude professionnelle, sa réputation, le respect des critères moraux et des convictions de l'électeur, etc.

3. Lors d'élections organisées selon le système majoritaire, les représentants des petits partis et même les candidats indépendants sans parti peuvent effectivement participer et gagner avec les représentants des grands partis politiques.

4. Elus dans des circonscriptions majoritaires uninominales, les représentants bénéficient d'une plus grande indépendance vis-à-vis des partis politiques et des chefs de parti, puisqu'ils reçoivent leurs mandats directement des électeurs. Cela permet de mieux respecter le principe de la démocratie par le peuple, selon lequel la source du pouvoir doit être les électeurs, et non les structures du parti. Dans le système majoritaire, l'élu se rapproche beaucoup plus de ses électeurs, puisqu'ils savent pour qui ils votent.

Bien sûr, le système électoral majoritaire, comme toute autre invention humaine, n'est pas idéal. Ses avantages ne se réalisent pas automatiquement, mais avec « d'autres conditions égales"Et très haut degré en fonction du « milieu d'application », qui est le régime politique. Ainsi, par exemple, dans les conditions d'un régime totalitaire régime politique pratiquement aucun des avantages de ce système électoral ne peut être pleinement réalisé, car dans ce cas il ne remplit que la fonction d'un mécanisme de mise en œuvre de la volonté pouvoir politique, pas les électeurs.

Parmi les défauts objectifs du système majoritaire, qui lui sont pour ainsi dire inhérents au départ, on distingue généralement les suivants :.

d'abord, dans le système électoral majoritaire, les votes des électeurs qui ont été exprimés pour les candidats non vainqueurs « disparaissent » et ne sont pas convertis en pouvoirs, malgré le fait que dans le montant total des suffrages exprimés lors des élections, ces « » les votes non gagnés peuvent constituer une part très importante, et parfois - pas beaucoup moins que les votes qui ont déterminé le vainqueur, voire le dépasser.

en deuxième, le système majoritaire est à juste titre considéré comme plus coûteux, financièrement coûteux en raison d'un éventuel second tour de scrutin, et du fait qu'au lieu des campagnes électorales de plusieurs partis, il y a plusieurs milliers de campagnes électorales de candidats individuels.

Troisièmement, dans le système majoritaire, en raison de la victoire possible des candidats indépendants, ainsi que des candidats de petits partis, il y a une probabilité beaucoup plus grande de formation d'organes gouvernementaux trop dispersés, mal structurés et donc mal gérés, dont l'efficacité est considérablement réduit à cause de cela. Cet inconvénient est particulièrement typique pour les pays avec un système de partis peu structuré et un grand nombre de partis (la Verkhovna Rada d'Ukraine est un excellent exemple)

Enfin, les opposants au système majoritaire soutiennent qu'il crée des opportunités favorables pour accroître le rôle des sponsors financiers au mépris des droits constitutionnels des électeurs. Souvent autorités locales les autorités sont accusées d'avoir utilisé " ressource administrative", C'est à dire. à l'appui de l'administration de certains candidats, partis, etc. Élections présidentielles de 2004. en Ukraine l'ont confirmé.

Le deuxième type le système électoral est un système proportionnel. Le nom même est largement capable d'éclairer son essence : les mandats des députés sont répartis directement au prorata du nombre de suffrages exprimés pour l'un ou l'autre parti politique. Le système proportionnel présente un certain nombre de différences importantes par rapport au système majoritaire décrit ci-dessus. Dans le système proportionnel, les votes ne sont pas comptés dans une circonscription uninominale, mais dans des circonscriptions plurinominales..

Dans un système électoral proportionnel, les principaux sujets du processus électoral ne sont pas des candidats individuels, mais des partis politiques, dont les listes de candidats se font concurrence dans la lutte pour les voix. Avec un système de vote proportionnel, un seul tour des élections est organisé, une sorte de « barrière de passage » est introduite, qui représente généralement 4 à 5 % du nombre de suffrages exprimés à l'échelle nationale.

Les partis plus petits et moins bien organisés sont souvent incapables de surmonter cet obstacle et ne peuvent donc pas compter sur des sièges de députés. Dans le même temps, les suffrages exprimés pour ces partis (et, par conséquent, les mandats de suppléants à l'origine de ces votes) sont redistribués en faveur des partis qui ont réussi à obtenir la note de passage et peuvent compter sur des mandats de suppléants. La part du lion de ces votes « redistribués » revient aux partis qui ont réussi à obtenir le plus gros montant voix.

C'est pourquoi le scrutin proportionnel s'intéresse avant tout aux partis dits « de masse » (ce sont aussi des partis centralisés et idéologiques), qui ne misent pas sur l'attractivité personnalités brillantes, mais sur le soutien massif de ses membres et sympathisants, sur la disposition de leur électorat à voter non pas pour des raisons personnalisées, mais pour des raisons idéologiques et politiques.

L'élection sur les listes des partis selon le système proportionnel nécessite généralement des coûts nettement inférieurs, mais « par contre », dans ce cas, entre le représentant du peuple (député) et le peuple (électeurs) apparaît une figure d'une sorte de médiateur politique. en la personne du chef du parti, avec l'avis duquel le député « inscrit » est contraint d'être considéré dans une bien plus large mesure qu'un député d'une circonscription majoritaire.

Système électoral proportionnel mixte ou majoritaire

Il y a aussi système proportionnel mixte ou majoritaire, qui, cependant, ne représente pas un type séparé et indépendant de système électoral, mais se caractérise par une unification mécanique, l'action parallèle de deux systèmes principaux. Le fonctionnement d'un tel système électoral est dû, en règle générale, à un compromis politique entre les partis qui s'intéressent principalement au système majoritaire et ceux qui préfèrent un système purement proportionnel. Dans ce cas, le nombre constitutionnellement désigné de mandats parlementaires est réparti dans une certaine proportion (le plus souvent 11) entre le système majoritaire et le système proportionnel.

Avec ce ratio, le nombre de circonscriptions uninominales dans le pays est égal à la moitié des sièges au parlement, et la moitié restante des mandats se joue selon le système proportionnel dans une circonscription plurinominale. Dans ce cas, chaque électeur vote à la fois pour un candidat déterminé dans sa circonscription uninominale et pour la liste d'un des partis politiques de la circonscription nationale. Un tel système est actuellement en place pour les élections, La Douma d'Etat Russie et certains parlements d'autres pays (jusqu'en 2005, un système mixte fonctionnait pour les élections à la Verkhovna Rada d'Ukraine).

"Politique" est l'un des mots les plus répandus et les plus ambigus en russe et dans de nombreuses autres langues du monde. Dans la vie de tous les jours, la politique est souvent appelée toute activité ayant un but, qu'il s'agisse de l'activité du chef de l'État, du parti ou de l'entreprise, ou encore de l'attitude d'une femme envers son mari, subordonnée à un objectif précis.

Dans l'histoire de la pensée politique, y compris parmi les théoriciens modernes, les concepts juridiques de la politique sont largement représentés. Ils considèrent que la politique, l'État découlent du droit et, surtout, des droits humains naturels, qui sous-tendent le droit public, les lois et les activités de l'État.

La politique est la sphère la plus importante de la vie de la société, de l'État et de chaque citoyen.

Les définitions téléologiques de la politique, comme le montrent les caractéristiques données par Parsons, sont largement utilisées dans le cadre de l'analyse systémique de la société. D'un point de vue systémique, la politique est un système relativement indépendant, un organisme social complexe, intègre, délimité de environnement- d'autres domaines de la société - et qui est en interaction continue avec elle.

La politique est la sphère d'organisation, de régulation et de contrôle de la société, guidant la vie, les activités, les relations entre les personnes, les groupes sociaux, les classes, les nations, les peuples et les pays.

6. Systèmes électoraux : majoritaire, proportionnel et mixte.

La procédure électorale est l'ensemble des mesures prises par l'État pour organiser et conduire les élections, « la loi électorale en action ».

La détermination des résultats des élections par le vote se fait sur la base de deux systèmes principaux : proportionnel et majoritaire.

Le système proportionnel implique le vote sur les listes des partis et la répartition des mandats entre les partis en stricte proportion du nombre de suffrages exprimés. Dans le même temps, le soi-disant «compteur électoral» est déterminé - le plus petit nombre de voix requis pour élire un seul député. Le système proportionnel est le système électoral le plus répandu dans le monde moderne. En Amérique latine, par exemple, les élections n'ont lieu qu'à la proportionnelle. Il est utilisé en Belgique, en Suède et dans de nombreux autres pays. Le système proportionnel a deux types :

a) système électoral proportionnel au niveau national (les électeurs votent pour les partis politiques à l'échelle nationale ; les circonscriptions électorales ne sont pas attribuées);

b) un système électoral proportionnel basé sur des circonscriptions plurinominales (les mandats des députés sont répartis en fonction de l'influence des partis dans les circonscriptions).

Le système majoritaire se caractérise par le fait que le vainqueur est le candidat (ou la liste des candidats) qui obtient la majorité des voix prévue par la loi. La plupart sont différents. Il existe des systèmes électoraux qui exigent une majorité absolue (50 % plus 1 voix ou plus). Un tel système existe, par exemple, en Australie. Un système de majorité majoritaire signifie que le vainqueur de l'élection est celui qui obtient plus de voix que chacun de ses rivaux. C'est ce qu'on appelle le système du premier à finir. Actuellement, un tel système est utilisé aux États-Unis, au Canada, en Grande-Bretagne et en Nouvelle-Zélande. Les deux types de système majoritaire sont parfois pratiqués. Par exemple, en France, lors de l'élection des députés au parlement au premier tour, on utilise un système de majorité absolue, et au second, un système relatif. En général, dans le système majoritaire, le vote à un, deux et même trois tours est possible.

Les systèmes proportionnels et majoritaires ont leurs propres avantages et inconvénients.

L'un des avantages du système majoritaire est le fait qu'il offre la possibilité de former un gouvernement efficace et stable. Il permet aux grands partis bien organisés de remporter facilement les élections et de créer des gouvernements à parti unique.

Les principaux inconvénients du système majoritaire :

1) une partie importante des électeurs du pays (parfois jusqu'à 50 %) n'est toujours pas représentée au gouvernement ;

3) deux partis ayant obtenu un nombre de voix égal ou proche envoient un nombre inégal de candidats aux autorités (il est possible qu'un parti ayant obtenu plus de voix que son rival ne reçoive pas du tout un seul mandat).

Ainsi, le système majoritaire contribue à la formation de la majorité au gouvernement et s'accommode de la disproportion entre les voix obtenues et les mandats reçus.

Les avantages du système proportionnel incluent le fait que dans les organes de pouvoir formés à travers lui, une image réelle de la vie politique de la société, l'alignement des forces politiques est présenté. Il fournit un système de rétroaction entre l'État et les organisations de la société civile, et contribue in fine au développement du pluralisme politique et du multipartisme.

Les principaux inconvénients du système proportionnel :

1) des difficultés surgissent pour former un gouvernement (raisons : l'absence d'un parti dominant ; la création de coalitions multipartites, y compris des partis avec des buts et objectifs différents, et, par conséquent, l'instabilité des gouvernements) ;

2) le lien direct entre les députés et les électeurs est très faible, puisque le vote n'est pas effectué pour des candidats spécifiques, mais pour des partis ;

3) l'indépendance des députés par rapport à leurs partis (un tel manque de liberté des parlementaires peut affecter négativement le processus de discussion et d'adoption de documents importants).

Les systèmes électoraux ont parcouru un long chemin dans leur développement. Au cours de ce processus (dans la période d'après-guerre), la formation d'un système électoral mixte a commencé, c'est-à-dire. un système qui devrait intégrer les caractéristiques positives des systèmes majoritaire et proportionnel. Au sein du système mixte, une certaine partie des mandats est répartie selon le principe majoritaire. L'autre partie est répartie proportionnellement. L'expérience de l'amélioration des systèmes électoraux montre que ce système est plus démocratique et efficace pour parvenir à la stabilité politique.

élection politique proportionnelle sélective

Les principaux types de systèmes électoraux sont : majoritaire, proportionnel et mixte

Un système électoral majoritaire se caractérise par le fait qu'un candidat (ou une liste de candidats) qui a recueilli la majorité des voix prévue par la loi est considéré comme élu à un corps électoral particulier. Les systèmes électoraux majoritaires sont divisés en systèmes à majorité absolue et à majorité absolue, en fonction de la majorité requise pour remporter l'élection. Un système majoritaire majoritaire est un système dans lequel le candidat qui a reçu le plus de voix est considéré comme élu, c'est-à-dire plus de voix que n'importe lequel de ses rivaux. C'est le système le plus simple. C'est toujours efficace, car quelqu'un obtient toujours la majorité relative des voix. L'énorme avantage de ce système est l'élimination du second tour. Ce système n'installe généralement pas minimum obligatoire participation des électeurs au vote. Le système majoritaire requiert une majorité absolue pour élire la majorité absolue des voix, c'est-à-dire plus de la moitié (50 % + 1) de leur nombre total. Dans ce système, il y a généralement un seuil inférieur pour la participation des électeurs au vote. S'il n'est pas atteint, les élections sont considérées comme invalides.

L'avantage de ce système par rapport au pluralisme est que les candidats sont considérés comme élus s'ils sont soutenus par une majorité valable des votants, même si cette majorité était d'une voix. Si aucun candidat n'obtient plus de la moitié des voix, un second tour des élections est organisé, au cours duquel, en règle générale, les deux candidats ayant obtenu le plus de voix sont présentés. Au second tour, le vainqueur est généralement déterminé par un système de pluralité.

Le système proportionnel suppose la répartition des mandats au prorata des voix reçues par les partis ou blocs de partis.

Comme le système proportionnel majoritaire, il existe des variantes. Il en existe deux types :

- voter sur des listes fermées. Dans ce cas, l'électeur vote pour l'ensemble de la liste du parti, sans modifier l'ordre des candidats ;
- - voter avec des listes de parti ouvertes. Dans ce cas, l'électeur a le droit de voter non seulement pour la liste du parti dans son ensemble, mais aussi de réorganiser les candidats sur la liste à son choix.

Les systèmes majoritaire et proportionnel ont leurs propres avantages et inconvénients.

L'un des avantages du système électoral majoritaire est qu'il offre des possibilités de formation d'un gouvernement efficace et stable. Ceci est réalisé en répartissant les mandats entre de grands partis bien organisés, qui forment des gouvernements à parti unique basés sur la majorité. Le système encourage également les petits partis à former des blocs ou des coalitions avant même le début des élections. La pratique montre que les autorités créées sur cette base sont stables et capables de mener une politique d'État ferme. Dans un système électoral majoritaire, la population vote pour des députés spécifiques. Il en résulte des liens solides et stables entre les députés et les électeurs. Étant donné que les députés sont directement élus par les citoyens d'une certaine circonscription et comptent généralement sur leur réélection, ils sont davantage guidés par leur électorat, essayant, si possible, de tenir leurs promesses électorales ou de répondre aux demandes actuelles des électeurs. De leur côté, les électeurs connaissent mieux leurs députés que lorsqu'ils sont élus sur la liste générale du parti au scrutin proportionnel. Dans le même temps, le système électoral majoritaire comporte également un certain nombre de lacunes importantes. Ce système déforme largement l'image réelle des préférences et ne reflète donc pas la volonté des électeurs. Dans ce système, pour la répartition des mandats parlementaires, le plus souvent seul le fait qu'un candidat ait obtenu la majorité relative des voix importe. Les suffrages exprimés pour tous les autres candidats ne sont pas pris en compte dans la répartition des mandats et en ce sens sont perdus. Il existe une opportunité assez large de manipuler la volonté des électeurs en « coupant les circonscriptions électorales ». Connaissant les préférences des électeurs, vous pouvez manipuler la géographie des districts. Par exemple, créer des quartiers purement ruraux et purement urbains, ou, à l'inverse, les mélanger lorsque cela profite à l'un ou l'autre candidat, etc. Ainsi, un système électoral majoritaire crée la possibilité de former un gouvernement basé sur une majorité au parlement, mais ne bénéficiant pas du soutien de la majorité de la population. Il restreint sévèrement l'accès au parlement pour les représentants des minorités, y compris les petits partis. En conséquence, un système électoral majoritaire peut affaiblir la légitimité des autorités, amener les citoyens à se méfier du système politique, la passivité lors des élections. Le système électoral proportionnel élimine en grande partie l'écart évident entre le nombre de suffrages exprimés pour un parti et le nombre de sièges de députés qu'il obtient. Ainsi, le système électoral proportionnel reflète le mieux la volonté politique de la population. Les avantages d'un système électoral proportionnel incluent le fait que les autorités formées avec son aide présentent une image réelle de l'alignement des forces politiques. Il crée une opportunité pour les minorités nationales, religieuses et autres couches sociales qui forment de petits partis d'être représentées dans les organes gouvernementaux. Ainsi, le système électoral proportionnel assure Rétroaction entre l'État et les organisations de la société civile, contribue à la légitimation du pouvoir, active la participation de la population aux élections. Les inconvénients d'un système électoral proportionnel comprennent la stabilité relativement moindre du gouvernement. La large représentation des différentes forces politiques au parlement, caractéristique de ce système, ne permet très souvent à aucun parti de former un gouvernement à parti unique et encourage la formation de coalitions. L'unification de partis dissemblables dans leurs objectifs peut conduire à une exacerbation des contradictions entre eux, à l'effondrement des coalitions et à la démission du gouvernement. Étant donné que dans un système électoral proportionnel, le vote n'est pas effectué pour des candidats spécifiques, mais pour des listes de partis et d'associations, le lien direct entre les députés et les électeurs est très faible. Cette circonstance contribue également à la plus grande dépendance des députés vis-à-vis de leurs partis que vis-à-vis des électeurs. Un tel manque de liberté peut nuire au processus d'adoption des lois importantes, le député vote plus souvent dans l'intérêt du parti et de ses dirigeants que dans celui de ses électeurs. Afin de surmonter la fragmentation partisane excessive du parlement, de limiter la possibilité d'y pénétrer par de petits partis ou des représentants de forces extrêmement radicales et parfois extrémistes, de nombreux pays utilisent les soi-disant « seuils électoraux » qui établissent le nombre minimum de voix requis pour obtenir des mandats parlementaires. V différents paysà l'aide d'un système proportionnel, ce « seuil » fluctue. Donc en Israël c'est 1%, au Danemark - 2%, en Ukraine - 3%, en Italie, Hongrie - 4%, en Allemagne, Russie - 5%, en Géorgie - 7%, en Turquie - 10%. Les candidats des partis ou blocs de partis qui n'ont pas franchi ce « seuil » sont automatiquement exclus de la liste des candidats. Un « seuil électoral » élevé conduit parfois au fait qu'une partie importante des électeurs n'est pas représentée au parlement. Minimal - essentiellement inefficace. Dans un certain nombre de pays afin de se connecter côtés positifs des systèmes électoraux mixtes sont créés pour minimiser leurs inconvénients. Dans lequel, d'une manière ou d'une autre, des éléments des systèmes majoritaire et proportionnel sont combinés. La mise en œuvre pratique d'un système électoral mixte dans le processus de vote est que chaque électeur reçoit deux bulletins de vote. Ainsi, il dispose de deux voix : l'une il vote pour un candidat déterminé dans une circonscription donnée, l'autre - pour un parti politique, une association.

Les tentatives visant à maximiser les avantages des systèmes électoraux de base et à combler leurs lacunes conduisent à l'émergence de systèmes électoraux mixtes. L'essence d'un système électoral mixte est que certains des députés d'un même organe représentatif du pouvoir sont élus selon le système majoritaire, et l'autre partie - selon le système proportionnel. Parallèlement, il est prévu de créer des circonscriptions majoritaires (le plus souvent uninominales, moins souvent plurimandats) et des circonscriptions (avec un système proportionnel avec des circonscriptions plurinominales) ou une circonscription plurinominale unique à l'échelle nationale pour voter listes de candidats. Ainsi, l'électeur acquiert le droit de voter simultanément pour le ou les candidats se présentant dans la circonscription majoritaire à titre personnel et pour un parti politique (liste de candidats d'un parti politique). En réalité, lors de l'exécution de la procédure de vote, un électeur reçoit au moins deux bulletins de vote : l'un pour voter pour un candidat déterminé dans une circonscription majoritaire, l'autre pour voter pour un parti.

Par conséquent, un système électoral mixte est un système de formation d'organes représentatifs du pouvoir, dans lequel certains des députés sont élus à titre personnel dans des circonscriptions majoritaires, et l'autre sur une base de parti selon le principe de représentation proportionnelle.

Il est d'usage de distinguer les systèmes électoraux mixtes par la nature de la relation entre les éléments des systèmes majoritaire et proportionnel qui y sont utilisés. Sur cette base, il existe deux types de systèmes mixtes :

* un système électoral mixte non connecté, dans lequel la répartition des mandats au système majoritaire ne dépend en aucune manière des résultats des élections au système proportionnel (les exemples ci-dessus ne sont que des exemples de système électoral mixte non connecté) ;
* un système électoral mixte couplé dans lequel la répartition des sièges au scrutin majoritaire dépend des résultats des élections au scrutin proportionnel. Dans ce cas, les candidats dans les circonscriptions majoritaires sont nommés par les partis politiques se présentant aux élections selon un système proportionnel. Les sièges remportés par les partis dans les circonscriptions majoritaires sont répartis en fonction des résultats des élections selon un système proportionnel. Ainsi, en Allemagne, lors des élections au Bundestag, le vote principal est le vote pour les listes des partis du pays. Cependant, les électeurs allemands votent également pour des candidats dans les circonscriptions majoritaires. Un parti politique qui recueille plus de voix que le nombre prévu par la loi a le droit de représenter ses candidats qui l'ont emporté dans les circonscriptions majoritaires (« mandats de transition »).

Systèmes électoraux

Existe deux principaux systèmes électoraux - majoritaire et proportionnel.

À son tour, le système majoritaire est divisé en les principaux types suivants:

Système majoritaire de la majorité relative. Dans ce système, le candidat qui obtient plus de voix que n'importe lequel de ses rivaux est considéré comme élu.

Dans un tel système, les élections ont généralement lieu en circonscriptions uninominales, c'est-à-dire qu'un député est élu dans la circonscription. Les comtés sont beaucoup moins communs multi-membres lorsque plusieurs députés sont élus dans le district. Un exemple est l'élection du collège électoral présidentiel aux États-Unis dans un État ou district fédéral où se disputent les listes électorales.

En règle générale, un tel système n'établit pas de minimum obligatoire pour le vote des électeurs.

L'avantage de ce système est que les élections se déroulent en un seul tour.

Le principal inconvénient de ce système est que le député est élu à la majorité relative des voix. Une majorité absolue peut voter contre, mais leurs voix sont perdues. De plus, les députés nommés par de petits partis ont tendance à perdre les élections et ces partis perdent leur représentation. Cependant, le parti vainqueur fournit souvent une majorité absolue au parlement et peut former un gouvernement stable.

Système majoritaire de la majorité absolue. Dans ce système, il faut plus de la moitié des suffrages exprimés pour être élu.

La majorité absolue peut être triple :

a) du nombre d'électeurs inscrits ;

Dans un tel système, il existe généralement un seuil inférieur pour la participation des électeurs au vote. Si elle n'est pas réalisée, les élections sont déclarées invalides ou invalides.

Les élections ont généralement lieu dans des circonscriptions uninominales.

Inconvénients de ce système :

a) le parti qui a obtenu la majorité des voix dans le pays peut ne pas recevoir le plus un grand nombre de sièges au parlement;

c) l'inefficacité des élections, surtout avec un grand nombre de candidats. Si aucun des candidats n'obtient le nombre de voix requis au premier tour, un second tour (vote par répétition) est organisé, au cours duquel, en règle générale, deux candidats ayant obtenu plus grand nombre voix au premier tour (re-voter).

Les principaux moyens de surmonter l'inefficacité sont les suivants :

a) pour être élu au second tour, il suffit d'obtenir la majorité relative des voix ;

b) vote alternatif. Ce système peut être vu sur l'exemple de l'Australie. Lors du vote, les électeurs placent des numéros selon leur préférence (1, 2, 3, 4, etc.). Si aucun des candidats n'obtient la majorité absolue, alors une redistribution des voix entre les candidats est effectuée, en commençant par celui ayant le plus petit nombre selon les deux premières préférences indiquées dans ses bulletins, jusqu'à ce que l'un des candidats obtienne le nombre requis de voix.

Système de majorité qualifiée... Pour être élu selon ce système, il faut obtenir les 2/3 des suffrages exprimés. Parfois, la loi peut déterminer un pourcentage différent du vote.

Une sorte de système majoritaire est le vote cumulatif et le système d'un vote unique non transférable.

Vote cumulatif- chaque électeur d'une circonscription plurinominale dispose d'autant de voix qu'il y a de candidats à élire, ou d'un autre nombre, statutaire, mais il est égal pour tous les électeurs. Un électeur peut donner une voix à plusieurs candidats ou donner toutes les voix à un seul candidat. Un tel système se retrouve dans les élections aux organes autonomes dans certains États d'Allemagne.

Système vocal unique non transférable (semi-proportionnel)- dans une circonscription plurinominale, un électeur vote pour un seul candidat d'une liste de parti donnée. Les candidats sont considérés comme élus s'ils reçoivent plus de voix que les autres, c'est-à-dire lors de la détermination des résultats du vote, le principe du système majoritaire de la majorité relative est appliqué.

Système de représentation proportionnelle des partis politiques.

L'essence de ce système est que le nombre de mandats de député reçus par un parti est proportionnel au nombre de suffrages exprimés pour lui. Les partis présentent des listes de candidats et les électeurs votent non pas pour des candidats spécifiques, mais pour une liste de candidats du parti.

Les listes de candidats peuvent être liées ou libres. Avec une liste chaînée, l'électeur n'a pas le droit de modifier les listes soumises par les partis. Avec les listes libres, les électeurs ont ce droit.

Le principal avantage du système est la représentation garantie même des petits partis qui ont encore leur propre électorat.

Les inconvénients du système de représentation proportionnelle sont les suivants :

a) l'instabilité du parlement, où aucun parti ou sa coalition ne peut obtenir une majorité stable ;

b) l'électeur peut ne pas connaître tous les candidats du parti soutenu, c'est-à-dire qu'il vote en fait pour un certain parti et non pour des candidats spécifiques ;

c) le système ne peut être appliqué que dans des circonscriptions plurinominales. Comment plus grand quartier, plus le degré de proportionnalité peut être atteint.

Les principaux moyens de combler ces lacunes sont le quotient électoral et la méthode des diviseurs.

Quota électoral (compteur électoral) est le nombre minimum de voix requis pour élire un candidat.

Méthode du diviseur consiste à diviser séquentiellement le nombre de voix reçues par chaque liste de candidats par une certaine série de diviseurs. Selon les diviseurs installés, les lots grands ou petits en bénéficieront. Le plus petit diviseur est le quotient électoral. Si un candidat indépendant est nommé, il doit recevoir le quota de voix établi.

Point de barrage peut restreindre la participation des partis à la répartition des mandats de suppléant pour deux motifs :

a) les parties qui n'ont pas reçu un seul mandat lors de la première répartition ne sont pas autorisées à participer à la deuxième répartition des mandats, bien qu'elles puissent avoir des soldes importants ;

b) le plus souvent, les partis qui n'ont pas obtenu un certain pourcentage de voix sont exclus de la répartition des mandats.

Cet inconvénient est surmonté des manières suivantes :

Lier les listes de candidats (blocage)- les partis de bloc se présentent aux élections avec des listes générales de candidats, et après liste commune reçu un certain nombre de mandats, se répartissent ces mandats.

Panoramique- le droit d'un électeur de voter pour des candidats de différentes listes ou ajouter de nouveaux candidats à ces listes. Le panaching peut être appliqué au système majoritaire avec des circonscriptions plurinominales ou au système proportionnel. Dans un système proportionnel, le panaching peut être combiné avec le vote préférentiel.

Mixte (systèmes majoritaires proportionnels)... Dans un système mixte, le plus souvent la moitié des députés sont élus selon le système majoritaire de la majorité relative, et l'autre moitié - selon le système proportionnel.