Systèmes politiques majoritaires et proportionnels. Systèmes électoraux

Les élections, ainsi que la qualité de la fourniture du processus électoral aux organes gouvernementaux du monde entier, sont considérées comme un test d'un pays pour le niveau de démocratie dans la société et le gouvernement. Le processus électoral n'est pas le même. Les systèmes électoraux majoritaires et proportionnels sont les plus populaires.

Historique du processus électoral

La nécessité de l'élection des anciens dans une tribu ou une ville est apparue déjà dans l'Antiquité. Il est clair que le système majoritaire et proportionnel à cette époque n'avait pas encore été inventé par le peuple. Le processus de sélection avait lieu lors des assemblées générales des personnes. Un candidat fut proposé à la discussion générale, et ils votèrent pour lui à main levée. Un comptable spécial a compté les votes. Lorsque les votes pour chaque candidat ont été comptés séparément, les résultats des candidats ont été comparés et le gagnant a été annoncé.

Dans certaines tribus, comme les Indiens, le vote était différent. Les membres de la tribu ont reçu de petits cailloux. Si une personne vote pour une certaine personne, alors elle place une pierre à un certain endroit. Ensuite, le « dépouillement des votes » a également lieu.

Les principaux systèmes électoraux des temps modernes

Au cours du développement de la pensée juridique et de l'expérience de la tenue des premières élections, trois principaux types électoraux sont apparus : le système électoral majoritaire, proportionnel et également proportionnel à la majorité. Chacun d'eux a ses propres avantages et inconvénients, donc personne ne peut dire avec certitude lequel est le meilleur et lequel est le pire.

Critères pour les caractéristiques des systèmes électoraux

Le système selon lequel se déroulent les élections des députés aux conseils de différents niveaux n'est pas un "dogme sacré", mais seulement l'un des moyens de choisir les personnes les plus dignes pour protéger les intérêts de la société d'un certain territoire. Lors de la conduite des premiers processus électoraux, des critères ont été élaborés selon lesquels les systèmes électoraux diffèrent les uns des autres. Alors:

dans différents systèmes la possibilité d'un nombre différent de gagnants ;
les circonscriptions sont formées différemment ;
le processus de formation de la liste des candidats à la députation diffère.

Les systèmes électoraux majoritaire et proportionnel sont organisés de manière à pouvoir être utilisés en parallèle. Dans de nombreux pays, c'est ainsi que se déroulent les élections.

Caractéristiques générales du système électoral majoritaire

Le système majoritaire des élections implique la possibilité de voter pour des candidats - personnes. Ce type de système électoral peut être utilisé lors des élections parlementaires, locales et présidentielles. Selon le nombre de votes que le gagnant doit obtenir, il existe les types de système suivants :

système de majorité qualifiée;
système majoritaire de majorité relative;
système de la majorité absolue.

Les caractéristiques de chaque type de système majoritaire seront examinées dans l'article.

Qu'est-ce que la majorité relative ?

Ainsi, les élections législatives se tiennent selon le système majoritaire. La loi sur l'élection des députés détermine que le candidat qui obtient un plus grand pourcentage de voix que les autres candidats l'emporte. Les élections des maires en Ukraine se déroulent de la même manière. Le nombre de candidats pouvant prendre part aux élections n'est pas limité. Par exemple, 21 candidats participent aux élections municipales à Kiev. Un candidat avec 10% des voix peut même gagner dans un tel système. Le plus important est que les autres candidats obtiennent moins de voix que le vainqueur.

Le système électoral majoritaire (une sous-espèce - le système relatif) présente à la fois des avantages et des inconvénients. Parmi les avantages sont les suivants:

pas besoin d'organiser un second tour d'élections ;
économies budgétaires;
le gagnant n'est pas tenu de recueillir un grand nombre de votes.

Le système relatif majoritaire présente des inconvénients :

dans certains cas, les résultats des élections ne reflètent pas la volonté de la majorité du peuple, car le vainqueur peut avoir beaucoup plus d'opposants que de partisans ;
les résultats des élections sont faciles à contester devant les tribunaux.

Il convient de noter que dans les pays de Grande-Bretagne, quel que soit le nombre d'électeurs qui ont voté, les élections sont reconnues valides. Dans la plupart des autres pays européens les élections peuvent être déclarées invalides si le nombre d'électeurs ayant participé au vote est inférieur à un certain seuil (par exemple, 25%, 30%).

Système à la majorité absolue

Un tel système est utilisé aujourd'hui dans la plupart des pays lors de l'élection du président. Son essence est très simple, car le vainqueur d'une victoire officielle dans la course électorale doit obtenir 50% plus une voix. Le système de la majorité absolue implique la possibilité d'organiser un second tour de scrutin, car au premier tour, le candidat qui arrive en tête obtient rarement le nombre de voix requis. L'exception à la règle a été les dernières élections présidentielles en Russie et en Ukraine. Rappelons que Vladimir Poutine a remporté plus de 80% des voix des Russes au premier tour des élections. Lors des élections présidentielles en Ukraine, qui ont eu lieu le 25 mai 2014, Petro Porochenko a remporté 54 % des voix. Le système de la majorité absolue est très populaire dans le monde aujourd'hui.

Lorsque le premier tour ne permet pas de déterminer le vainqueur, un second vote est prévu. Le deuxième tour a généralement lieu 2 à 3 semaines après le premier. Les candidats qui ont pris les première et deuxième places selon les résultats du premier vote prennent part au vote. Le second tour se termine généralement avec l'un des candidats obtenant plus de 50% des voix.

Avantages du système à la majorité absolue :

le résultat du vote reflète la volonté de la majorité des électeurs ;
arrivent au pouvoir des gens qui jouissent d'un grand prestige dans la société.

Le seul inconvénient d'un tel système est que la tenue du second tour double le coût des élections et, par conséquent, les coûts du budget de l'État du pays.

Le système à la majorité qualifiée : en quoi est-il différent d'un système absolu ?

Certains pays utilisent un système de majorité qualifiée. Quelle est son essence ? La loi électorale établit un certain pourcentage de voix à la réception duquel le candidat est considéré comme élu. Un tel système dans dernières années utilisé en Italie, Costa Rica, Azerbaïdjan. La caractéristique du système est que différents pays barrière qualifiée est différente. Pour devenir chef d'État du Costa Rica, il faut obtenir 40 % des voix au premier tour. En Italie, les candidats aux sénatoriales devaient recueillir 65 % des suffrages jusqu'en 1993. Les lois azerbaïdjanaises fixent la barrière aux 2/3 du nombre d'électeurs qui ont voté.

C'est un système très difficile à comprendre. Les avocats notent que l'avantage d'un tel système est la confiance absolue des électeurs dans le vainqueur. Il y a beaucoup de lacunes. Par exemple, le vote peut même ne pas être limité au second tour, donc le budget doit dépenser beaucoup d'argent. Dans des conditions de crise financière, des dépenses énormes pour les élections, même dans les conditions des démocraties européennes, sont inacceptables.

Système vocal sans transfert

Si nous comprenons la science juridique dans ses moindres détails, nous trouverons alors deux types de système majoritaire qui sont extrêmement rarement utilisés. Il s'agit du système de vote non transférable et du système de vote cumulatif. Voyons ensemble les caractéristiques de ces systèmes.

Lors de l'utilisation du système de vote non continu, des circonscriptions plurinominales sont créées, ce qui est typique pour systèmes proportionnels s, dont il sera question ensuite. Les candidats à la députation sont nommés par les partis sous forme de listes ouvertes. Les électeurs votent pour un candidat spécifique d'une liste. Vous ne pouvez pas voter pour des personnes qui sont incluses dans d'autres listes de partis. En fait, nous voyons un élément de connexion entre le système de la majorité relative et le système de vote de liste de parti.

Qu'est-ce qu'un vote cumulatif ?

Le système de vote cumulatif est la capacité d'un électeur à voter plusieurs fois. L'électeur a les options suivantes :

les votes sont donnés aux représentants d'une liste de parti (vous pouvez voter pour un candidat à la députation);
l'électeur distribue plusieurs voix sans tenir compte du principe de parti, c'est-à-dire qu'il vote en fonction qualités personnelles candidats.

Système de vote proportionnel

Les systèmes majoritaire et proportionnel diffèrent considérablement l'un de l'autre. Si dans le système majoritaire, le vote est pour les personnes, c'est-à-dire les individus, alors dans le système proportionnel, les gens votent pour des listes de parti.

Comment sont constituées les listes de parti ? Un parti souhaitant participer à l'élection des députés tient un congrès général ou un congrès d'organisation niveau inférieur(Selon le niveau des élections municipales). Au congrès, une liste de députés est formée avec l'attribution de numéros de série. Pour approbation, l'organisation du parti soumet la liste à la commission électorale de district ou centrale. Après accord sur la liste, la commission attribue un numéro au parti sur le bulletin de vote par tirage au sort.

Quelle est la différence entre les listes ouvertes et fermées ?

Il existe deux types de scrutin proportionnel : les listes ouvertes et les listes fermées. Nous analyserons chaque type séparément. Ainsi, un système proportionnel avec des listes bloquées donne la possibilité à l'électeur de voter pour la liste du parti qu'il soutient sur des principes idéologiques. Parallèlement, les candidats que l'électeur ne souhaite pas voir dans la composition du conseil peuvent figurer dans la partie passage de la liste. L'électeur ne peut influencer la diminution ou l'augmentation du nombre d'ordre des candidats dans la liste du parti. Souvent, lors du vote sur des listes fermées, une personne vote en faveur des chefs de parti.

Les listes ouvertes sont un type plus progressif de système proportionnel. Utilisé dans la plupart des pays de l'Union européenne. Les partis établissent également des listes et les approuvent, mais, contrairement à la version précédente, les électeurs ont la possibilité d'influencer la position des candidats sur la liste. Le fait est que lors du vote, l'électeur a la possibilité non seulement de voter pour le parti, mais également pour une personne spécifique de la liste. Le candidat qui obtient le plus de soutien des citoyens montera le plus dans la liste de son parti.

Comment sont répartis les sièges au parlement après les élections dans le cadre du système proportionnel ? Supposons qu'il y ait 100 sièges au parlement. Le seuil pour les partis est de 3 % des voix. Le vainqueur a obtenu 21% des voix, la 2ème place - 16% des voix, puis les partis ont obtenu 8%, 6% et 4%. 100 mandats sont répartis proportionnellement entre les représentants de ces partis.

De toute évidence, les élections au scrutin de liste sont une méthode de vote plus démocratique. Les gens ont une possibilité directe d'influencer le résultat des élections. Une différence importante entre le système proportionnel et le système majoritaire est que les gens votent pour une idéologie, un système de vues sur le développement de l'État. Un inconvénient important du système proportionnel est considéré comme le fait que les députés élus sur les listes des partis ne sont pas liés à une circonscription spécifique. Ils ne communiquent pas avec les gens ordinaires vivant sur place ne sont pas conscients de leurs problèmes.

Système électoral mixte majoritaire-proportionnel

Nous avons parlé de deux systèmes électoraux absolument opposés. Mais il s'avère qu'ils peuvent être utilisés en parallèle. Le système à la majorité proportionnelle est utilisé dans de nombreux États de l'espace post-soviétique.

Comment fonctionne le système? Illustrons par l'exemple des élections au Soviet suprême d'Ukraine. Selon la Constitution de l'Ukraine, 450 députés du peuple sont élus au parlement. La moitié passe par le système majoritaire et l'autre moitié par le système proportionnel.

Dans les pays avec une population hétérogène ou un grand écart entre les riches et les pauvres, c'est le système électoral le plus optimal. Premièrement, les partis sont représentés au parlement, il existe une base idéologique pour la poursuite du développementÉtats. Deuxièmement, les majoritaires restent en contact avec la région qui les a élus au Conseil suprême. Dans leurs activités, les députés protégeront les intérêts de la région qui les a délégués au pouvoir législatif.

Le système mixte est actuellement utilisé dans des pays comme l'Ukraine, la Russie, l'Allemagne, la Grande-Bretagne, certains pays d'Asie, d'Afrique et d'Amérique.

Conclusion

Lors des élections, la pratique mondiale connaît l'utilisation de trois systèmes principaux : les systèmes électoraux majoritaire et proportionnel, ainsi qu'un système mixte. Chacun des systèmes a ses avantages et ses inconvénients, et la quantité de négatif et de positif est approximativement la même. Il n'y a pas de processus électoral parfait.

Une campagne électorale est un processus qui se déroule dans le temps, composé d'étapes successives. Chacune des étapes, à son tour, comprend un ensemble de procédures et d'actions électorales spécifiques. Les grandes étapes de la campagne électorale :

- nomination des élections;
- désignation des candidats ;
- lutte pré-électorale ;
- voter ;
- détermination des résultats des élections.

Le rendez-vous des élections doit se tenir dans un délai permettant aux candidats et aux partis politiques de lancer une campagne électorale à part entière.

Le sens de la procédure de convocation des élections est de fixer le jour du scrutin. Ce jour peut être strictement fixé. Mais dans la plupart des pays, il n'y a pas de date prédéterminée pour les élections, et donc une loi spéciale est nécessaire pour établir une telle date.

La Constitution décrit la formule constitutionnelle et juridique de la relation entre la démocratie en tant que forme politique d'organisation le pouvoir de l'État et les élections en tant qu'institution assurant l'un des domaines de la participation directe des citoyens à la gestion des affaires de l'État : il s'agit de dispositions relatives aux fondements du système constitutionnel et relatives aux droits et libertés politiques des citoyens, à la personnalité juridique de l'État société, selon laquelle la seule source de pouvoir dans Fédération Russe est un peuple multinational exerçant son pouvoir directement, ainsi que par l'intermédiaire des autorités de l'État et des organes d'autonomie locale. Fondamental est la caractérisation constitutionnelle des institutions du référendum et des élections comme l'expression la plus élevée et la plus directe du pouvoir du peuple.

Les résultats des élections, qui déterminent les gagnants et les perdants, dépendent largement du type de système électoral.

Il en existe deux types principaux : majoritaire et proportionnel.

Le système majoritaire est un mode de détermination des résultats du scrutin, dans lequel, pour obtenir un mandat, il est nécessaire de recueillir statutaire Vote majoritaire. La règle principale de ce système est la règle du « gagnant remporte tout ». Les variantes de ce système sont le système majoritaire de la majorité relative et le système majoritaire de la majorité absolue. Dans un système à la majorité absolue, un candidat doit obtenir la majorité absolue des suffrages exprimés dans la circonscription (plus de la moitié ou 50 % des suffrages) pour être élu. Cependant, ses lacunes sont également importantes : une non-représentation élevée (jusqu'à 49 % des voix peuvent être perdues) et la probabilité d'organiser plusieurs tours de scrutin (si au premier tour aucun des candidats n'a remporté le vote absolu majorité des voix).

Dans le système majoritaire de la majorité relative, le candidat qui a obtenu plus de voix que chacun de ses adversaires séparément est considéré comme élu. Ce système permet de déterminer le vainqueur dès le premier tour de scrutin, mais souvent le candidat qui reçoit un très faible pourcentage des voix et représente les intérêts d'une nette minorité de l'électorat est élu. Le système majoritaire a été établi en Angleterre, aux États-Unis, en France et au Japon.

Un système électoral proportionnel est un mode de détermination des résultats du scrutin, qui repose sur le principe de la répartition des sièges au prorata du nombre de suffrages obtenus par chaque parti. Dans un tel système, de grandes circonscriptions sont créées, dans chacune desquelles plusieurs députés sont élus. Souvent, le pays tout entier devient la circonscription. Les élections ont lieu uniquement sur la base d'un parti : chaque parti propose sa propre liste de candidats pour les postes vacants, et l'électeur ne vote pas pour une personne distincte, mais pour telle ou telle liste de parti dans son ensemble. Au sein de la liste, les mandats sont répartis selon l'ordre d'inscription des candidats sur la liste. Dans un tel système, il est impossible de désigner un candidat dit indépendant, c'est-à-dire. pour être élu, il faut être sur la liste.

Les systèmes majoritaire et proportionnel ont leurs avantages et leurs inconvénients.

Parmi les avantages du système électoral majoritaire, il y a la possibilité de former un gouvernement efficace et stable. Ceci est réalisé en répartissant les mandats entre les grands partis bien organisés qui, sur la base de la majorité, forment des gouvernements à parti unique. Ce système encourage également les petits partis à former des blocs ou des coalitions avant même le début des élections. La pratique montre que les autorités créées sur cette base sont stables et capables de mener une politique étatique ferme. Dans un système électoral majoritaire, la population vote pour des députés spécifiques. En conséquence, il existe des liens solides et stables entre les députés et les électeurs.

Dans le même temps, le système électoral majoritaire contient également un certain nombre de lacunes importantes. Ce système déforme largement l'image réelle des préférences et ne reflète donc pas la volonté des électeurs. Dans ce système, pour la répartition des mandats parlementaires, le plus souvent seul le fait qu'un candidat reçoive une majorité relative des voix importe. Les voix attribuées à tous les autres candidats ne sont pas prises en compte dans la répartition des mandats et disparaissent en ce sens. Il existe une possibilité assez importante de manipuler la volonté des électeurs en « découpant les circonscriptions ». Connaissant les préférences des électeurs, il est possible de manipuler la géographie des circonscriptions

Ainsi, le système électoral majoritaire crée la possibilité de former un gouvernement basé sur la majorité au parlement, mais non soutenu par la majorité de la population. Il restreint sévèrement l'accès au parlement pour les représentants des minorités, y compris les petits partis. En conséquence, le système électoral majoritaire peut affaiblir la légitimité du pouvoir, amener les citoyens à se méfier du système politique et à la passivité lors des élections.

Le système électoral proportionnel élimine en grande partie l'écart apparent entre le nombre de suffrages exprimés pour un parti et le nombre de sièges qu'il obtient. Ainsi, le système électoral proportionnel reflète le mieux la volonté politique de la population. Les avantages du système électoral proportionnel incluent le fait que dans les organes du pouvoir formés avec son aide, une image réelle de l'alignement des forces politiques est présentée. Cela crée une opportunité pour les minorités nationales, religieuses et autres couches sociales qui forment de petits partis d'être représentées au gouvernement. Ainsi, le système électoral proportionnel prévoit retour d'information entre l'État et les organisations de la société civile, contribue à la légitimation du pouvoir, active la participation de la population aux élections.

Les inconvénients du système électoral proportionnel comprennent le gouvernement relativement moins stable. La large représentation des différentes forces politiques au parlement, caractéristique de ce système, ne permet bien souvent à aucun parti de former un gouvernement à parti unique et encourage la formation de coalitions.

Étant donné que, dans un système électoral proportionnel, le vote n'est pas effectué pour des candidats spécifiques, mais pour des listes de partis et d'associations, le lien direct entre les députés et les électeurs est très faible. Cette circonstance contribue également à une plus grande dépendance des députés vis-à-vis de leurs partis que vis-à-vis des électeurs. Un tel manque de liberté peut nuire au processus d'adoption des lois importantes, le député votant plus souvent dans l'intérêt du parti et de ses dirigeants que pour ses électeurs.

Dans les différents pays utilisant le système proportionnel, ce « seuil » varie. Ainsi, en Israël, c'est 1%, au Danemark - 2%, en Ukraine - 3%, en Italie, en Hongrie - 4%, en Allemagne, en Russie - 5%, en Géorgie - 7%, en Turquie - 10%.

Dans un certain nombre de pays, afin de combiner les aspects positifs de divers systèmes et de minimiser leurs lacunes, des systèmes électoraux sont créés. type mixte. Dans lequel, d'une manière ou d'une autre, des éléments des systèmes majoritaire et proportionnel sont combinés. La mise en œuvre pratique du système électoral mixte dans le processus de vote est que chaque électeur reçoit deux bulletins de vote. En conséquence, il dispose de deux voix : avec l'une il vote pour un candidat précis présent dans cette circonscription, avec l'autre - pour un parti politique, une association.

L'essence du système électoral mixte est que certains des députés d'un même organe représentatif du pouvoir sont élus au système majoritaire et l'autre partie - au système proportionnel. Parallèlement, la création de circonscriptions majoritaires (le plus souvent uninominales, moins souvent plurinominales) et de circonscriptions électorales (avec un système proportionnel avec des circonscriptions plurinominales) ou d'une circonscription nationale plurinominale unique pour le vote sur les listes de parti de candidats est attendue. Ainsi, l'électeur acquiert le droit de voter simultanément pour un (des) candidat(s) se présentant dans la circonscription majoritaire à titre personnel et pour un parti politique (liste de candidats d'un parti politique). En réalité, lors de la procédure de vote, l'électeur reçoit au moins deux bulletins : l'un pour voter pour un candidat déterminé dans la circonscription majoritaire, l'autre pour voter pour un parti.

Par conséquent, un système électoral mixte est un système de formation des organes représentatifs du pouvoir, dans lequel une partie des députés est élue à titre personnel dans des circonscriptions majoritaires, et l'autre partie est élue sur une base de parti selon le principe proportionnel de représentation.

Les systèmes électoraux mixtes se distinguent généralement par la nature de la relation entre les éléments des systèmes majoritaire et proportionnel qui y sont utilisés. Sur cette base, deux types de systèmes mixtes sont distingués :

* un système électoral mixte non lié, dans lequel la répartition des mandats par le système majoritaire ne dépend pas des résultats des élections au scrutin proportionnel (les exemples ci-dessus ne sont que des exemples de système électoral mixte non lié) ;
* système électoral mixte de rattachement, dans lequel la répartition des sièges au scrutin majoritaire dépend des résultats des élections au scrutin proportionnel. Dans ce cas, les candidats des circonscriptions majoritaires sont désignés par les partis politiques participant aux élections au scrutin proportionnel. Les mandats reçus par les partis dans les circonscriptions majoritaires sont répartis en fonction des résultats des élections selon le système proportionnel.

1.5.3. Systèmes électoraux : majoritaire, proportionnel, mixte.

Le système électoral est la procédure d'organisation et de tenue des élections aux institutions représentatives ou à un représentant individuel dirigeant (par exemple, le président du pays), inscrite dans les normes juridiques, ainsi que dans la pratique établie des organisations étatiques et publiques.

Il y a des élections législatives, présidentielles, régionales (dans les sujets de la fédération), municipales, des élections de juges, de certains officiels (coroners aux USA). Dans les démocraties modernes, les élections sont généralement universelles, égales, directes à bulletin secret. Ce n'est qu'aux États-Unis que les élections sont indirectes (en plusieurs étapes), puisque les électeurs votent pour les électeurs - les représentants d'un parti politique, et ces derniers élisent directement le président. Forme spécifique l'activité électorale est un référendum - un type spécial de vote populaire, dont l'objet est une question d'État importante ou un projet de loi (constitution). Dans de rares cas, une personne spécifique devient l'objet d'un référendum - un candidat à la présidence (République arabe d'Égypte).

Il existe deux principaux types de systèmes électoraux : majoritaire (alternatif) et proportionnel (représentatif).

Dans un système majoritaire, pour être élu, un candidat ou un parti doit recueillir la majorité des suffrages exprimés dans la circonscription ou dans l'ensemble du pays. Les partis qui recueillent une minorité de voix ne reçoivent aucun mandat. Le système majoritaire de la majorité absolue est plus souvent utilisé lors des élections présidentielles, où le vainqueur doit recueillir plus de la moitié des voix (minimum 50 % plus une voix). Si aucun candidat n'obtient plus de la moitié des suffrages, un second tour d'élections a lieu, au cours duquel seuls deux candidats ayant obtenu le plus grand nombre voix (parfois tous les candidats qui ont obtenu plus de voix au premier tour que le minimum établi sont admis au second tour). Avec un système à majorité relative (USA, Grande-Bretagne, Canada, France, Japon, etc.), il suffit de gagner au moins un peu d'avance sur les autres prétendants.

L'avantage du système majoritaire est la relative facilité de former un gouvernement et sa stabilité, puisque les mandats parlementaires sont répartis principalement entre les grands partis vainqueurs. Les petits partis sont éliminés. En règle générale, des liens stables se tissent entre électeurs et députés qui comptent sur leur réélection dans des circonscriptions déterminées. Dans le même temps, le système électoral majoritaire déforme considérablement l'image des préférences et de la volonté des électeurs. Le parti avec le soutien électoral le plus faible l'emporte parfois sur le parti qui remporte la majorité des voix à l'échelle nationale en gagnant dans les circonscriptions avec moins d'électeurs. Tout dépend de la division des circonscriptions électorales. En restreignant l'accès au corps de députés des petits partis, le système majoritaire peut affaiblir la légitimité du pouvoir.

Le système électoral proportionnel consiste en la répartition des mandats au prorata des suffrages recueillis par les partis ou les coalitions électorales, ce qui permet de représenter les intérêts de tous les groupes de la société. Les divers partis sont souvent contraints de former des coalitions temporaires, qui éclatent lorsque les contradictions s'aggravent et créent des crises gouvernementales. La politique du gouvernement, formé sur la base d'une coalition interpartis, se caractérise par l'incertitude et l'incohérence. Pour une plus grande stabilité des coalitions de partis, un certain nombre de systèmes électoraux utilisent des barrières de protection qui établissent le nombre minimum de voix nécessaires pour obtenir des mandats de député. Il représente généralement trois à cinq pour cent de tous les suffrages exprimés. En Russie depuis 2007 - 7 pour cent. Les partis qui ne franchissent pas la barrière perdent le droit d'être représentés au parlement. L'électeur vote pour la liste du parti. Il existe trois principaux types de listes électorales : les listes dures, lorsqu'elles votent pour l'ensemble du parti et que les candidats reçoivent des mandats dans l'ordre dans lequel ils sont présentés dans les listes du parti ; semi-rigide - dans ce cas, le candidat tête de liste du parti reçoit nécessairement un mandat, tandis que la répartition des mandats restants reçus par le parti s'effectue en fonction des votes (préférences) reçus par le candidat ; libre - la répartition de tous les sièges de député s'effectue conformément aux préférences des électeurs.

Il existe diverses modifications des systèmes majoritaires et surtout proportionnels. De nombreux pays, cherchant à maximiser les avantages de chacun d'eux et à pallier leurs lacunes, appliquent systèmes mixtes, combinant des éléments des systèmes électoraux majoritaire et proportionnel. Ainsi, en Allemagne, la moitié des députés du Bundestag est élue selon le système majoritaire de la majorité relative, la seconde moitié - selon le système proportionnel. Un système électoral similaire a été utilisé en Russie lors des élections Douma d'État en 1993, 1995, 1999, 2003 Au cours des dernières décennies, certaines organisations (ONU, partis verts, etc.) ont utilisé un système d'élections par consensus. Il a une orientation positive, c'est-à-dire ne se concentre pas sur la critique de l'ennemi, mais sur la recherche du candidat ou de la plateforme électorale la plus acceptable pour tous. En pratique, cela se traduit par le fait que l'électeur vote non pas pour un, mais pour tous (nécessairement plus de deux) candidats et classe sa liste dans l'ordre de ses propres préférences. Ainsi, par exemple, s'il y a 5 candidats à la présidence, alors l'électeur détermine la place de chacun d'eux. Pour la 1ère place 5 points sont attribués, pour la 2ème - 4, pour la 3ème - 3, pour la 4ème - 2, pour la 5ème - 1 point. Après le vote, les points reçus sont additionnés et le gagnant est déterminé par leur nombre.

Orientant les sujets de la politique vers un certain ordre de lutte pour le pouvoir, divers systèmes électoraux déterminent directement le type de systèmes de partis et de campagnes électorales. Les lois peuvent également influencer la nature des systèmes de partis, par exemple en restreignant l'activité de quelques partis, en empêchant l'admission de partis d'opposition d'une certaine orientation aux élections, en autorisant des actions violentes contre des associations de partis illégales. Où fonctionnent les systèmes électoraux type majoritaire(déterminant un gagnant parmi la majorité des votes reçus), en règle générale, des systèmes bipartites ou des systèmes avec un parti dominant sont formés. Les systèmes électoraux proportionnels, en revanche, donnent des chances d'être représentés au gouvernement Suite forces politiques, initier la création de systèmes multipartites et de coalitions de partis, faciliter l'émergence de nouveaux partis.

Chef, etc... inacceptable, cela ne fera que repousser le politicien plus de personnes. 2. RP et campagnes électorales Campagne électorale - un système d'événements promotionnels organisés par les partis politiques et les candidats indépendants afin d'assurer le soutien maximum des électeurs lors des prochaines élections. Une campagne électorale est un concept complexe et multiforme qui peut être...

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Medvedev Alexeï Grigorievitch

Le concept de système électoral et ses composantes

Le système électoral est un élément indispensable civilisation moderne, élément de toute démocratie, qui ne peut exister sans une représentation autorisée, qui assure la participation réelle de la population à la gestion des affaires de la société et de l'État. Une telle représentation, à son tour, ne peut être démocratique que si elle est formée par la société elle-même, par le peuple lui-même. La démocratie représentative ne résout pas à elle seule tous les problèmes de la démocratie. Ce n'est qu'en combinaison avec la démocratie directe qu'elle assure le développement civilisé de la société, crée les conditions nécessaires réalisation de soi du peuple. Est. est la forme la plus importante de démocratie directe, dont la fonction principale est la formation d'une représentation populaire autorisée. La nature du système électoral détermine directement les principales caractéristiques du système représentatif. Les élections ne sont pas seulement forme importante la participation directe de la population à l'exercice du pouvoir étatique, et pas seulement l'acte d'élire des représentants du peuple aux organes du pouvoir étatique. C'est aussi un moyen de son éducation et de son auto-organisation. Enfin, il s'agit d'une mise en œuvre pratique suffrage citoyens, recours efficace restructuration de la société moderne. L'expérience historique suggère fortement que changements majeurs la vie publique dans son ensemble et dans ses sphères distinctes (et, en premier lieu, la vie politique) concernait certainement le système électoral, et dans certains cas ses changements radicaux étaient mis en évidence. Le système actuel répond aux besoins de la formation d'un État ukrainien et, en tant que tel, a besoin de changements radicaux et d'un renouveau. Est. - un ensemble de moyens juridiques, organisationnels et autres permettant de constituer des organes représentatifs du pouvoir de l'État et d'exercer les droits électoraux des citoyens. Institut I.S. a trouvé son expression législative dans la Constitution de l'Ukraine, les lois sur les élections aux Conseils des députés du peuple des différentes voies, sur la procédure de révocation des députés conseils populaires. Est. repose sur des principes constitutionnels tels que le suffrage général, égal et direct au scrutin secret, la désignation des candidats par les organismes publics, les collectifs de travail, les assemblées du personnel militaire ; discussion libre et approfondie des qualités d'un candidat à la députation; campagne électorale; tenir des élections aux frais de l'État; assurer les élections par circonscriptions par des commissions électorales ; les ordres des électeurs ; responsabilité pour violation des lois électorales et autres. Il existe plusieurs types de S.I. : système majoritaire (système majoritaire), système proportionnel de représentation des partis politiques et mixte.

Le pouvoir électoral - dans certains pays une forme officiellement reconnue de pouvoir public - aux côtés du législatif, de l'exécutif et du judiciaire. Elle est exercée par le corps électoral du pays, c'est-à-dire dans des organes judiciaires ou quasi judiciaires spéciaux tels que les tribunaux électoraux qui examinent les litiges liés à l'organisation et au déroulement des élections. Une telle institution n'existe pas en Ukraine : leur rôle est joué par les commissions électorales - de l'enceinte à la commission électorale centrale et aux tribunaux - du district à court Suprème Ukraine.

Bureau de vote - une unité territoriale créée pour organiser le vote et le dépouillement des votes lors des élections dans tous les districts des conseils des députés du peuple. Organisation et travail I. at. déterminée par la loi électorale. Ainsi, par exemple, conformément à la loi ukrainienne "sur les élections des députés du peuple d'Ukraine" du 17 novembre 1993, pour le vote et le décompte des voix lors des élections des députés du peuple d'Ukraine, le territoire des districts, villes, districts de les villes qui font partie de circonscriptions électorales sont divisées en .at. je.u. sont formés au nombre de 20 à 3 000 électeurs, et en cas nécessaires avec moins ou plus d'électeurs.

Caution électorale - somme d'argent, qui, selon la législation d'un certain nombre de pays, dont l'Ukraine, doit être payée par un candidat à la députation lors de l'inscription et qui ne lui est restituée que si le candidat obtient au moins cinq pour cent des voix des électeurs qui ont participé dans le vote. Un dépôt non remboursable comptera pour le budget de l'état. En Ukraine, I. z. est payé par un candidat à la députation à hauteur de cinq salaires minima.

La Commission électorale est un organe formé pour organiser et conduire les élections aux Conseils des députés du peuple. En Ukraine, le système des commissions électorales comprend la Commission électorale centrale pour l'élection des députés du peuple d'Ukraine, les commissions électorales de district, les commissions électorales de circonscription - pour organiser les élections des députés du peuple d'Ukraine ; commissions électorales régionales, de district, de ville, de district dans les villes, d'agglomération, rurales ; commissions électorales de district et de circonscription - pour organiser les élections des députés des conseils locaux. La Commission électorale centrale est formée par la Verkhovna Rada d'Ukraine sur présentation des organes compétents au plus tard 4 mois avant les élections, composé du président, du secrétaire et de 11 membres de la commission. Son mandat est de 4 ans. Régional, district, rural V.K. sont formés par le Conseil compétent pour une période de 4 ans.

Circonscription - une unité spatiale (nationale-territoriale) a été formée pour organiser des élections aux Conseils des députés du peuple. Quantité dépend de la composition des Conseils respectifs. Normes de représentation et nombre déterminée par la loi électorale. Oui, la loi sur les élections des députés du peuple d'Ukraine interprète que 450 circonscriptions à mandat unique sont formées pour l'élection des députés du peuple d'Ukraine. Ils sont formés par la Commission électorale centrale sur la disposition des Conseils respectifs. De chaque V. environ. un député du peuple est élu. Mais les districts sont formés avec un nombre approximativement égal d'électeurs pour tous les territoires de l'Ukraine.

Le suffrage a deux significations : 1) un ensemble de normes juridiques qui régissent la participation des citoyens ukrainiens aux élections des organes représentatifs du pouvoir, l'organisation et la conduite des élections, les relations entre les électeurs, les députés et les institutions représentatives ; 2) le droit des citoyens d'élire (suffrage actif) et le droit d'être élu (non-suffrage passif). En d'autres termes, cela droit subjectif citoyens. Vice-président - l'une des institutions les plus importantes du droit constitutionnel de l'Ukraine. Il s'agit d'un ensemble de normes constitutionnelles et juridiques qui régissent la procédure d'organisation et de tenue des élections, les conditions de participation des citoyens aux élections des organes représentatifs du pouvoir, les relations entre députés et électeurs, la procédure de révocation d'un député par les électeurs .

Le processus électoral en Ukraine se déroule selon les principes suivants :

1) nomination libre et égale des candidats et candidats ;

2) publicité ;

3) le détachement des candidats de la part des organes de l'État, des institutions, des organisations, des organes de l'autonomie locale et régionale ;

4) égalité des chances pour tous les candidats ;

5) liberté de faire campagne ;

6) le contrôle des sources de financement et des dépenses de la campagne électorale.

Processus électoral - la procédure, la procédure d'organisation et de conduite des élections est établie par la loi, l'un des éléments du système électoral prévoit certaines étapes, étapes, dont le non-respect peut entraîner des conséquences indésirables, jusqu'à la cassation de l'élection résultats. Composants I.p. il y a : 1) la nomination des élections, qui peuvent être de permanence, extraordinaires (anticipées), répétées, et aussi à la place des députés qui sont partis. 2) Formations des circonscriptions électorales et des bureaux de vote, le système des commissions électorales - la Commission électorale centrale, les commissions électorales de district et de circonscription. 3) Compilation des listes électorales, effectuée par les commissions électorales de circonscription. 4) Nomination et inscription des candidats aux députés dont le droit appartient au sujet directement défini par la loi. 5) Actions procédurales liées à la garantie des activités des candidats à la députation et des autres participants au processus électoral. 6) Conduite du vote. 7) Comptage des votes et détermination des résultats des élections (vote), en outre, lors du dépouillement des votes, la commission électorale doit respecter la séquence d'actions spécifiée par la loi, rédiger dûment les documents pertinents. 8) Cependant, la procédure décrite peut être poursuivie lorsqu'il est nécessaire de procéder à un vote répété d'élections répétées et d'élections de députés à la place de ceux qui sont partis.

Types d'élections

Les élections sont un phénomène social extrêmement multiforme. Comme l'a noté l'homme d'État allemand G. Mayer, à l'échelle nationale, les élections sont le processus le plus massif qui connaisse la loi.

Selon les motifs, plusieurs classifications de types d'élections peuvent être distinguées.

Sur une base territoriale, les élections sont :

1) à l'échelle nationale (nationale), qui se déroulent dans tout le pays : élections à la Verkhovna Rada d'Ukraine, élections du président de l'Ukraine ;

2) locales (parfois appelées locales, communales, administratives) : élections aux organes représentatifs de l'autonomie locale (rural, canton, ville, district dans les villes, district, conseils régionaux et village, canton, présidents de ville).

Au-delà de l'objet qui prévoit les organes ou offices dans lesquels les représentants du peuple entrent ou sont élus, les élections peuvent être classées comme :

1) élections législatives - élections à la Verkhovna Rada d'Ukraine ;

2) les élections au poste de président de l'Ukraine ;

3) élections d'un organe représentatif d'une autonomie territoriale - élections de la Verkhovna Rada de la République autonome de Crimée ;

4) élections des organes représentatifs de l'autonomie des conseils municipaux, ruraux, de localité, de ville, de district dans les villes, de district, régionaux ;

5) élections pour les postes de présidents de village, de localité, de ville.

Par temps, les élections sont divisées en:

1) préposés. Élections tenues à l'expiration du mandat (législatif) prévu par la Constitution et les lois de l'Ukraine pour le fonctionnement un certain genre organe ou poste élu ;

2) extraordinaire ou précoce. Élections tenues en cas de résiliation anticipée du mandat prévu par la Constitution de l'Ukraine et les lois de l'Ukraine pour le fonctionnement d'un certain type d'organe électoral ou de fonction ;

3) répété. Les élections qui ont lieu dans les cas où les élections dans la circonscription sont déclarées invalides ou n'ont pas eu lieu ;

4) des élections à la place des députés, des présidents (village, localité, mairie) qui se sont désistés. Élections tenues dans des circonscriptions électorales à mandat unique en cas de perte d'un mandat de député ou de résiliation anticipée des pouvoirs d'un député ou d'un président de village, de localité ou de ville pour les motifs et de la manière prescrits par la Constitution de l'Ukraine et la lois de l'Ukraine;

5) les élections qui ont lieu en cas de formation d'une nouvelle unité administrative-territoriale.

Par attribut quantitatif Les élections de participation électorale sont :

1) général, de base, lorsque tous les électeurs de l'État ont le droit d'y participer conformément à la loi ;

2) partiel (supplémentaire), lorsque la composition de la Verkhovna Rada d'Ukraine, des conseils locaux est reconstituée, en cas de départ anticipé de certains députés, ou de reconnaissance des élections comme invalides.

Compte tenu des conséquences juridiques, les élections sont divisées en :

1) valides - il s'agit d'élections tenues conformément à la procédure déterminée par la Constitution de l'Ukraine et la loi électorale pertinente ;

2) invalides - élections au cours desquelles il y a eu des violations de la législation électorale qui ont affecté les résultats des élections.

Types de systèmes électoraux

La technologie électorale est un mécanisme, un système de moyens et de méthodes pour organiser et conduire des élections, la base du système électoral de tout pays.

Suivant la procédure de détermination des résultats des élections, les systèmes électoraux suivants sont distingués :

1) majoritaire ;

2) proportionnel ;

3) mixte.

Système majoritaire

Le système majoritaire est le plus ancien des systèmes électoraux. Son nom vient du français majorite, qui signifie « majorité ». Un système majoritaire est considéré comme un système de détermination des résultats des élections, grâce auquel seuls les candidats qui obtiennent la majorité des voix établie par la loi reçoivent des mandats de député (un ou plusieurs) du district, et tous les autres candidats sont considérés comme non élus. . 83 pays du monde appliquent le système majoritaire, dont les USA, la France, la Grande-Bretagne, le Canada. Selon la façon dont la majorité des voix requises pour élire un candidat est déterminée, il y a :

1) le système majoritaire de la majorité absolue ; 2) système majoritaire de majorité relative ; 3) le système majoritaire de la majorité qualifiée.

Lors de l'utilisation du système majoritaire, les circonscriptions sont le plus souvent à mandat unique. La variante des circonscriptions plurinominales est moins courante. Dans les circonscriptions uninominales, en règle générale, les gens votent en personne, dans les circonscriptions plurinominales - à la fois pour certaines personnes et selon les listes des partis. Il existe des circonscriptions plurinominales au Japon, aux États-Unis, en Russie et actuellement déjà en Ukraine.

Le système majoritaire de la majorité relative (ou majorité simple, ou « premier élu ») est la version la plus simple du système majoritaire. Dans les conditions de sa mise en œuvre, un candidat ayant obtenu le plus grand nombre les voix de l'électorat. Ce système est assez efficace. Dans les conditions d'un même nombre de voix obtenues par deux ou plusieurs candidats, ce qui est très rare, la législation utilise traditionnellement une procédure de tirage au sort. Dans ce système, le vote a lieu en un seul tour. En règle générale, il n'y a pas de participation minimale obligatoire des électeurs au vote.

L'inconvénient du système majoritaire à majorité relative est qu'il ne permet pas de prendre en compte les intérêts de tous les électeurs de la circonscription, car un candidat peut être élu par une minorité absolue d'électeurs, bien qu'à leur majorité relative du moment. de vote, dans de telles conditions du vote des électeurs qui ont voté contre le candidat élu, disparaissent. Ce système annule également efficacement les petits et moyens partis. Avec l'adoption d'une nouvelle législation électorale, un système majoritaire de majorité relative est en train d'être introduit en Ukraine, en partie aux élections parlementaires et entièrement aux élections locales. Conformément à la partie 2, article. 1 de la loi ukrainienne "sur les élections des députés du peuple d'Ukraine", 225 députés du parlement sont élus dans des circonscriptions uninominales à la majorité relative. Conformément à l'art. 2 de la loi ukrainienne "Sur les élections des députés des conseils locaux et des présidents ruraux, des colonies et des villes", les élections des députés d'un village, d'un canton, d'une ville, d'un conseil de district de la ville se déroulent selon le système majoritaire de la majorité relative à l'unanimité -membre circonscriptions, dans lequel l'ensemble du territoire du correspondant village, canton, ville, région, ville. Selon l'art. A partir de cette loi, les élections d'un président de village, de canton, de ville se tiennent selon le système électoral majoritaire à la majorité relative dans une circonscription uninominale unique dont les limites coïncident avec les limites du village, de la ville, de la ville. Conformément également à l'art. 4 de la présente loi, les élections des députés du conseil de district ont lieu selon le système électoral majoritaire à la majorité relative dans des circonscriptions plurinominales, dont les limites correspondent aux limites des villages, villes, villes respectifs d'importance territoriale, qui sont des unités administratives-territoriales qui sont incluses dans ce district. Les élections des députés du conseil régional se déroulent selon le système électoral majoritaire à la majorité relative dans des circonscriptions plurinominales, dont les limites sont en même temps les limites des régions et villes d'importance régionale qui sont comprises dans cette région. .

Au contraire, le système majoritaire de la majorité absolue pour l'élection d'un candidat nécessite plus de la moitié des voix de l'électorat, c'est-à-dire que la formule 50% + 1 voix s'applique. La dérivée de ce nombre de voix peut être différente : 1) nombre totalélecteurs inscrits; 2) le nombre total d'électeurs ayant pris part aux élections (bulletins reçus) ; 3) le nombre total d'électeurs ayant pris part au vote. Lors de l'application de ce système, il existe généralement un seuil inférieur obligatoire pour la participation au vote. Aussi, parfois un nombre minimum de voix est fixé, dont le recrutement est aussi une condition pour l'élection d'un candidat.

L'avantage du système noté est son démocratisme potentiel : il prend en compte les intérêts de la majorité des électeurs, bien que les votes des électeurs opposés soient à nouveau perdus. L'inconvénient du système n'est pas son efficacité. Le vote dans ce système implique généralement un nouveau vote ou une réélection. Étant donné que la participation électorale au second tour diminue sensiblement, la législation n'établit souvent aucun des obstacles qui existent au premier tour de scrutin. D'une autre manière, qui surmonte l'inefficacité du système de la majorité absolue dès le premier tour des élections, il existe un vote alternatif (vote préférentiel ou absolu), dans lequel les électeurs votent pour un candidat, mais indiquent l'ordre de leurs avantages pour les autres . Si aucun candidat n'obtient la majorité absolue lors du premier décompte, celui qui a obtenu le moins de voix est retiré de la liste et les deuxièmes positions correspondantes dans le système sont comptées. Cette opération est répétée jusqu'à ce qu'un candidat remporte le nombre absolu à la suite de ces transformations de vote. Un tel système a été introduit en Australie pour les élections de la Chambre des représentants.

En Ukraine, comme on le sait, même récemment, y compris lors des élections parlementaires et locales, le système majoritaire de la majorité absolue a été utilisé pour compter les voix lors des élections. Désormais, ce système n'est conservé qu'aux élections présidentielles en Ukraine.

Le système majoritaire de la majorité qualifiée prévoit que le candidat (ou la liste de candidats) qui obtient une certaine majorité qualifiée de voix est considéré comme élu. La majorité qualifiée est fixée par la loi et, en règle générale, dépasse la majorité absolue. Ce système est très rarement utilisé dans la pratique des élections. La principale raison à cela n'est pas son efficacité. Jusqu'en 1993, il fonctionnait en Italie lors des élections du Sénat, et est également utilisé au Chili.

système proportionnel

Le deuxième type de système électoral est le système proportionnel. Il a été introduit pour la première fois en 1889 en Belgique, et maintenant 57 pays utilisent ce système, dont Israël, l'Allemagne, l'Espagne, l'Italie et le Portugal.

Dans le système proportionnel, les mandats de député sont répartis entre les partis au prorata du nombre de suffrages recueillis par chacun d'eux au sein de la circonscription. Dans ce système, les circonscriptions sont toujours plurinominales.

Il existe deux façons de créer des circonscriptions lors de l'utilisation d'un système de dépouillement proportionnel. La manière la plus courante est lorsque les limites des circonscriptions coïncident avec les limites des unités administratives-territoriales. Moins couramment utilisée est la méthode lorsque le territoire de l'ensemble de l'État constitue une seule circonscription.

Selon l'influence des électeurs sur la position des candidats dans la liste électorale, il y a les genres suivants système proportionnel :

1) avec des listes rigides ;

2) avec préférences ;

3) avec des listes semi-rigides. Lors de l'utilisation de listes dures, l'électeur vote pour la liste du parti qu'il élit, dans son ensemble. Le bulletin de vote ne contient que les noms, les emblèmes des partis, parfois un certain nombre des premiers candidats des listes des partis. Le système des listes dures est pratiqué en Espagne, au Portugal, en Israël, en Russie, en Ukraine.

Lors de l'application du système de préférences (en traduction, cela signifie "avantage"), l'électeur vote non seulement pour les listes du parti qui élit, mais note également devant le numéro du candidat dans la liste des candidats du parti pour lequel il vote. Ainsi, celui qui a reçu le plus grand nombre de préférences est élu, en cas d'égalité du nombre de préférences pour plusieurs candidats du parti, l'avantage est donné à celui qui occupe la plus haute place dans la liste du parti. Le système des préférences est pratiqué en Finlande, en Belgique et aux Pays-Bas.

Le système de liste semi-rigide permet à l'électeur de voter :

1) pour la liste dans son ensemble ;

2) déterminer les préférences en remarquant ou en entrant les noms d'un ou plusieurs candidats. Dans le premier cas, les votes des électeurs sont comptés selon le système des listes rigides, dans le second - selon le système des préférences. Ce système est pratiqué en Suisse, en Autriche, en Italie.

Un système proportionnel avec des listes rigides a ses avantages : lors du vote, d'abord, la plate-forme politique et le programme des activités futures du parti sont élus ; ce système est le plus simple dans sa forme de mise en oeuvre et le moins cher. Son inconvénient est que la liste du parti peut "attirer" des politiciens inconnus, incompétents et impopulaires vers des députés, des sénateurs, etc. En revanche, le système des préférences permet d'élargir le champ de la volonté des électeurs eux-mêmes, car aussi bien les listes que le personnel votent.1 C'est son avantage, mais l'inconvénient est, pour ainsi dire, le système majoritaire - l'électeur se concentre davantage sur les personnalités politiques individuelles, et non sur les intérêts et les tâches du parti dans son ensemble. L'introduction du système avec des listes semi-dures est causée par la nécessité de surmonter les lacunes du système des listes dures et des préférences .

Une circonstance courante, pour ainsi dire, "lourde" lors de l'introduction d'un système proportionnel est assez un système complexe décompte des voix. Ce calcul mathématique plus ou moins complexe nécessite une opération en deux étapes. Sur le stade initial chaque liste reçoit autant de sièges qu'elle atteint le coefficient électoral. Étant donné que le nombre de sièges réservés à une liste individuelle est le nombre total de voix reçues sur cette liste, il reste toujours quelques voix. Ces voix sont le reliquat (ou l'excédent), qui est pris en compte jusqu'à l'achèvement logique de la répartition des voix. Le coefficient électoral (quota électoral, mètre électoral) est un diviseur qui sert à reconnaître le nombre de sièges que chaque liste recevra au moment de la répartition. Le plus souvent, un coefficient simple est utilisé, qui est obtenu après vote en divisant séparément dans chaque circonscription le nombre total de suffrages exprimés par le nombre de sièges à pourvoir (remplir). Il existe d'autres types de coefficients : coefficient de Hegenbach-Bischoff, coefficient standard, coefficient de réduction, coefficient double, coefficient sélectif.

La répartition des excédents (résidus) s'effectue selon deux méthodes principales :

1) La méthode du plus grand excédent consiste à attribuer des sièges à la liste qui a le plus grand nombre de voix non représentées écartées de la première répartition, et ainsi de suite, jusqu'à ce que tous les sièges aient été attribués.

2) la méthode de la plus grande moyenne - une méthode par laquelle le nombre total de votes reçus sur la liste est divisé par le nombre de sièges déjà reçus sur cette liste, plus un siège fictif. La liste qui reçoit ainsi le plus de moyenne reçoit la place suivante, et ainsi de suite, jusqu'à ce que toutes les places aient été attribuées.

Il existe d'autres méthodes de calcul des franchises : la méthode d'Hont, la méthode Saint-lapeau, la méthode Saint-lapeau modifiée.

Afin d'empêcher la croissance rapide du nombre de petits partis non représentatifs dans les systèmes d'élection proportionnelle, un seuil électoral est introduit, ce qui signifie que seules les listes de partis qui ont remporté un certain pourcentage de voix établi par la loi sont autorisées à participer dans la répartition des sièges après le vote. Ces seuils sont différents, par exemple, aux Pays-Bas - 0,67, Israël - 1, Suède, Russie, Allemagne - 5, Liechtenstein - 8, Turquie - 10%. En Ukraine, selon la nouvelle législation électorale parlementaire - 4%.

système mixte

Il y a assez large éventail les systèmes mixtes, qui sont une combinaison des systèmes majoritaire et proportionnel. Au moins 20 pays dans le monde les utilisent. Les élections à système mixte sont utilisées, en règle générale, dans les pays où il y a une recherche et une formation de systèmes électoraux ou il est nécessaire de parvenir à un compromis entre le principe de la représentation au parlement des différentes forces politiques et la stabilité du gouvernement formé par leur.

Parfois, des systèmes mixtes sont mis en œuvre sous une forme modifiée avec l'avantage de l'un ou l'autre système électoral.

Les systèmes électoraux qui privilégient le mode de scrutin majoritaire dans l'application et le scrutin proportionnel sont les systèmes mixtes suivants :

1) un système à une seule voix qui ne permet pas la transmission. Son contenu est que dans une circonscription plurinominale, un électeur vote pour un candidat, et non pour une liste de candidats d'un parti. Ceci est pratiqué au Japon, en Chine ;

3) le vote cumulatif prévoit que l'électeur dispose d'autant de voix qu'il y a de sièges dans la circonscription, et peut les répartir entre tous les candidats, ou peut donner toutes ses voix pour un seul des candidats.

Il existe également un système mixte qui utilise principalement un système de représentation proportionnelle modifié.

Le système à vote unique transférable prévoit que les électeurs votent pour un candidat quel que soit le nombre de sièges dans la circonscription, mais en même temps ils expriment un avantage sur les autres candidats.

par le plus options simples système électoral mixte est une combinaison parallèle: une certaine partie de l'organe représentatif est élue à la majorité, l'autre - par principe proportionnel. Un exemple est le Parlement allemand, où la chambre basse - le Bundestag - est élue pour moitié au système majoritaire et pour moitié au système proportionnel. Les mêmes facteurs sous-tendent l'élection des parlements de Lituanie, Géorgie, Slovénie, Bulgarie.

En Ukraine, le parlement est également élu au suffrage général, égal et direct au scrutin secret, selon un système mixte majoritaire-proportionnel. Au total, 450 députés sont élus. Parmi eux, 225 - dans des circonscriptions uninominales sur la base d'une majorité relative, et 225 - derrière les listes de candidats à la députation des partis politiques, des blocs électoraux de partis dans une circonscription nationale à plusieurs mandats sur la base de la représentation proportionnelle.

Le centre de la vie politique dans une société démocratique sera les élections.
D'une part, ils offrent l'opportunité à des personnes ayant des ambitions politiques et des capacités d'organisation d'être élus aux instances gouvernementales et, d'autre part, ils impliquent le grand public dans vie politique et permettre aux citoyens ordinaires d'influencer les décisions politiques.

système électoral communément appelé le système relations publiques associés à la formation des organes élus du pouvoir.

Le système électoral contient deux éléments principaux :

théorique (suffrage);
pratique (processus sélectif)

Droit de vote— ϶ᴛᴏ le droit des citoyens de participer directement à la formation des institutions élues du pouvoir, c'est-à-dire. élire et être élu. Le droit de vote s'entend également comme dispositions légales régissant la procédure d'octroi aux citoyens du droit de participer aux élections et le mode de formation des organes gouvernementaux.
Il convient de noter que les fondements du droit électoral russe moderne sont inscrits dans la Constitution de la Fédération de Russie.

Processus électoral- ϶ᴛᴏ un ensemble de mesures pour la préparation et la conduite des élections. Il convient de noter qu'il contient, d'une part, les campagnes électorales des candidats et, d'autre part, les travaux des commissions électorales pour former un corps élu du pouvoir.

Le processus électoral comprend les composantes suivantes :

nomination des élections;
organisation des circonscriptions électorales, districts, sections;
formation de commissions électorales;
registre de vote;
nomination et inscription des candidats;
préparation des bulletins de vote et des bulletins de vote par correspondance ;
campagne électorale; à propos de la tenue d'un vote ;
dépouillement des votes et détermination des résultats du vote.

Principes des élections démocratiques

Afin d'assurer l'équité et l'efficacité du système électoral, la procédure de conduite des élections doit être démocratique.

Principes démocratiques d'organisation et de tenue d'élections sont les suivants:

universalité - tout citoyens adultes ont le droit de participer aux élections quels que soient leur sexe, leur race, leur nationalité, leur religion, leur situation patrimoniale, etc. ;
égalité des voix des citoyens : chaque électeur dispose d'une voix ;
scrutin direct et secret;
disponibilité de candidats alternatifs, compétitivité des élections ;
publicité des élections;
information véridique des électeurs ;
absence de pression administrative, économique et politique ;
l'égalité des chances pour les partis politiques et les candidats ;
le volontariat de la participation aux élections ;
réponse légale à tout cas de violation de la loi électorale ;
fréquence et régularité des élections.

Caractéristiques du système électoral de la Fédération de Russie

En Fédération de Russie, le système électoral établi réglemente la procédure d'élection du chef de l'État, des députés à la Douma d'État et des autorités régionales.

Candidat au poste Président de la Fédération de Russie peut être un citoyen russe âgé d'au moins 35 ans, vivant en Russie depuis au moins 10 ans. Un candidat ne peut pas être une personne qui a une nationalité étrangère ou qui a une résidence visible, une condamnation non expurgée et en suspens. Il est important de noter qu'une même personne ne peut occuper la fonction de président de la Fédération de Russie pendant plus de deux mandats consécutifs. Le Président est élu pour six ans au suffrage universel, égal et direct au scrutin secret. Les élections présidentielles se tiennent au scrutin majoritaire. Le Président est considéré élu si, au premier tour de scrutin pour l'un des candidats, la majorité des électeurs qui ont pris part au scrutin ont voté. Si cela ne se produit pas, un second tour est prévu, auquel participent les deux candidats qui ont obtenu le plus grand nombre de voix au premier tour, et celui qui a obtenu le plus de voix des électeurs ayant pris part au vote que l'autre inscrit le candidat gagne.

Député de la Douma d'État un citoyen de la Fédération de Russie qui a atteint l'âge de 21 ans et qui a le droit de participer aux élections a été élu. 450 députés sont élus à la Douma d'État à partir des listes de partis au scrutin proportionnel. Il faut dire que pour franchir le seuil électoral et recevoir des mandats, un parti doit obtenir un certain pourcentage de voix. La durée du mandat de la Douma d'État est de cinq ans.

Les citoyens russes participent également aux élections en organismes gouvernementaux et des postes élus dans sujets de la Fédération de Russie. Selon la Constitution de la Fédération de Russie. le système des autorités étatiques régionales est établi par les sujets de la Fédération de manière indépendante conformément aux principes fondamentaux de l'ordre constitutionnel et de la législation en vigueur. La loi établit des jours spéciaux pour voter lors des élections aux autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération et des gouvernements locaux - le deuxième dimanche de mars et le deuxième dimanche d'octobre.

Types de systèmes électoraux

Le système électoral au sens étroit désigne la procédure de détermination des résultats du scrutin, qui repose principalement sur le principe décompte des voix.

Selon ϶ᴛᴏ, il existe trois principaux types de systèmes électoraux :

majoritaire;
proportionnel;
mixte.

Système électoral majoritaire

Dans des conditions majoritaire système (de fr. majorite - majorité) gagne le candidat qui a reçu la majorité des voix. Il est important de savoir que la majorité peut être absolue (si le candidat a obtenu plus de la moitié des voix) et relative (si un candidat a obtenu plus de voix que l'autre).L'inconvénient du système majoritaire est qu'il peut réduire les chances de petits partis pour obtenir une représentation au gouvernement.

Le système majoritaire signifie que pour être élu, un candidat ou un parti doit recueillir la majorité des voix des électeurs de la circonscription ou de tout le pays, tandis que ceux qui ont recueilli une minorité de voix ne reçoivent pas de mandats. Les systèmes électoraux majoritaires sont divisés en systèmes à majorité absolue, qui peuvent être utilisés plus souvent lors des élections présidentielles et dans lesquels le vainqueur doit recueillir plus de la moitié des voix (minimum 50 % des voix plus une voix), et systèmes à majorité relative (Grande Grande-Bretagne, Canada, États-Unis, France, Japon, etc.), alors qu'il est extrêmement important pour la victoire de devancer les autres prétendants. Lors de l'application du principe de la majorité absolue, si aucun candidat n'obtient plus de la moitié des voix, un second tour d'élections a lieu, au cours duquel deux candidats qui obtiennent le plus grand nombre de voix sont présentés (parfois tous les candidats qui obtiennent plus que le minimum établi nombre de suffrages au premier tour sont admis au second tour)

système électoral proportionnel

proportionnel Le système électoral implique le vote des électeurs selon les listes des partis. Après l'élection, chacun des partis reçoit un nombre de mandats proportionnel au pourcentage de suffrages reçus (par exemple, un parti qui recueille 25 % des suffrages obtient 1/4 des sièges) Aux élections législatives, il est généralement fixé barrière de pourcentage(seuil électoral), quel parti doit franchir pour faire entrer ϲʙᴏ leurs candidats au parlement ; en conséquence, les petits partis qui n'ont pas un large aide sociale, ne reçoivent pas de mandats. Les votes pour les partis qui n'ont pas franchi le seuil sont répartis entre les partis qui ont remporté les élections. Un système proportionnel n'est possible que dans les circonscriptions à mandats multiples, c'est-à-dire où plusieurs députés sont élus et l'électeur vote pour chacun d'eux personnellement.

L'essence du système proportionnel est la répartition des mandats proportionnellement au nombre de voix obtenues par les partis ou les coalitions électorales. Le principal avantage du système ϶ᴛᴏ est la représentation des partis dans les organes élus en ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ et leur popularité réelle auprès des électeurs, ce qui permet de mieux exprimer les intérêts de tous les groupes de la société, d'intensifier la participation des citoyens aux élections et à la politique en général. Il faut dire que pour pallier l'excessive fragmentation partisane de la composition du parlement, pour limiter la possibilité que des représentants de forces radicales voire extrémistes y pénètrent, de nombreux pays utilisent des barrières protectrices, ou des seuils qui fixent le nombre minimum de votes nécessaires pour obtenir des mandats de député. Habituellement, il varie de 2 (Danemark) à 5% (Allemagne) de tous les suffrages exprimés. Parties qui ne se sont pas réunies minimum nécessaire votes, ne reçoivent pas un seul mandat.

Analyse comparative des systèmes proportionnel et électoral

Majorité un système électoral dans lequel le candidat ayant obtenu le plus de voix l'emporte contribue à la formation du bipartisme ou d'un système de partis de « bloc », tandis que proportionnel, en vertu duquel un parti qui n'a le soutien que de 2 à 3% des électeurs peut faire entrer ϲʙᴏ leurs candidats au parlement, renforce la fragmentation et la fragmentation des forces politiques, la préservation de nombreux petits partis, incl. genre extrémiste.

Bipartisme suppose la présence de deux grands partis politiques à peu près égaux en influence, qui se remplacent alternativement au pouvoir en remportant la majorité des sièges au parlement, élus au suffrage universel direct.

Système électoral mixte

Aujourd'hui, de nombreux pays utilisent des systèmes mixtes qui combinent des éléments de systèmes électoraux majoritaires et proportionnels. Ainsi, en Allemagne, la moitié des députés du Bundestag est élue selon le système majoritaire de la majorité relative, la seconde - selon le système proportionnel. Un système similaire a été utilisé en Russie lors des élections à la Douma d'État en 1993 et 1995.

mixte le système implique une combinaison de systèmes majoritaires et proportionnels ; par exemple, une partie du parlement est élue au système majoritaire et la seconde - au système proportionnel; avec ϶ᴛᴏm, l'électeur reçoit deux bulletins de vote et émet un vote pour la liste du parti, et le second pour un candidat spécifique élu à la majorité.

Au cours des dernières décennies, certaines organisations (ONU, Partis verts, etc.) utilisent système électoral consensuel. Il convient de noter qu'il a une orientation positive, c'est-à-dire qu'il ne se concentre pas sur la critique de l'ennemi, mais sur la recherche du candidat ou de la plate-forme électorale la plus acceptable pour tous. En pratique, ϶ᴛᴏ s'exprime dans le fait que l'électeur vote non pas pour un, mais pour tous (nécessairement plus de deux) candidats et classe sa liste dans l'ordre de ses propres préférences. Cinq points sont attribués pour la première place, quatre pour la deuxième, trois pour la troisième, deux pour la quatrième et une pour la cinquième. Après le vote, les points reçus sont additionnés et le gagnant est déterminé par leur nombre.