Types de pouvoir selon le degré d'institutionnalisation : gouvernement légal. Légitimité de l'institutionnalisation du pouvoir politique. Étapes d'institutionnalisation de l'économie souterraine

Résumé sur le thème : « Le Trésor fédéral, ses fonctions. Droits et obligations des autorités fiscales.

1.Le Trésor fédéral, ses fonctions……………………………………..3

2. Droits et obligations des autorités fiscales……………………………………..9

Liste des références………………………………………………………...13

1. Trésor fédéral, ses fonctions.

Le système des organes du Trésor fédéral est un système centralisé unique, construit sur le principe d'une organisation multi-niveaux et hiérarchique, où chaque niveau (fédéral, régional et local) a ses propres tâches, fonctions et spécificités.

Le niveau fédéral comprend :

Ministère des Finances de la Fédération de Russie. C'est l'organe directeur de l'ensemble du système du trésor et tous les organes du trésor territorial inférieur lui sont subordonnés.

Structure des organes du Trésor fédéral

Le niveau régional comprend départements territoriaux du Trésor fédéral, qui font partie des républiques, régions, territoires et villes de la Fédération de Russie de Moscou et de Saint-Pétersbourg.

Niveau local couvre les succursales du trésor fédéral des villes de subordination républicaine, régionale, régionale, des zones rurales, des districts des villes de subordination républicaine, régionale et régionale (à l'exception des villes de subordination régionale).

Les organismes du Trésor ont le statut de service fédéral indépendant, sont des personnes morales, disposent d'estimations de coûts indépendantes et de comptes courants dans les institutions bancaires pour exercer des fonctions économiques et d'un sceau à leur nom. Le Trésor rend compte au Ministre des Finances Fédération Russe.

Les organes du Trésor territorial sont subordonnés à un organe supérieur et au chef du Trésor - le chef de la Direction principale du Trésor fédéral du ministère des Finances de la Fédération de Russie, qui a rang de vice-ministre.

Les principales missions des autorités du Trésor sont les suivantes :

Organisation, mise en œuvre et contrôle de l'exécution budget fédéral , la gestion de ses revenus et dépenses dans des comptes de trésorerie auprès des banques, basée sur le principe de l'unité de trésorerie ;

- régulation des relations financières entre le budget fédéral et les fonds extrabudgétaires de l'État, l'exécution financière de ces fonds, le contrôle de la réception et de l'utilisation des fonds extrabudgétaires (fédéraux) ;

- mise en œuvre de prévisions à court terme volumes de gouvernement ressources financières, la gestion opérationnelle de ces ressources dans les limites fixées pour la période correspondante de dépenses publiques ;

Collecte, traitement, analyse des informations d'état Finance publique , présentation aux plus hautes instances législatives et représentatives le pouvoir de l'État et la direction de la Fédération de Russie pour rendre compte des opérations gouvernementales dans le cadre du budget fédéral ;

Gestion et service en collaboration avec la Banque centrale de la Fédération de Russie et d'autres banques agréées de l'État interne et externe dette de la Fédération de Russie ;

élaboration de matériels méthodologiques et pédagogiques, de procédures pour mener des opérations comptables sur des questions relevant de la compétence du Trésor, tenir les registres du Trésor public de la Fédération de Russie.

Conformément aux tâches qui lui sont assignées, le Trésor remplit de nombreuses fonctions différentes. Toutes les fonctions exercées par le Trésor sont considérées dans le contexte de sa structure hiérarchique. Cela est dû au fait que les fonctions des niveaux fédéral, régional et local du système du Trésor sont différentes et ont leurs propres spécificités.

La particularité des fonctions attribuées à la Direction principale est déterminée par le fait qu'elle gère le travail de tous les organes du Trésor et organise par leur intermédiaire l'exécution budgétaire et financière du budget fédéral et des fonds extrabudgétaires, et exerce également d'autres fonctions.

Selon ce Direction principale du Trésor fédéral :

prépare les projets de règlements législatifs et autres, élabore et approuve le matériel méthodologique et pédagogique, établit la procédure de tenue des registres et de reporting sur les questions relevant de la compétence du Trésor.

En tant qu'organe central du trésor, la Direction principale reçoit, résume et analyse les rapports des organes du trésor territorial sur les travaux effectués et soumet des rapports aux plus hautes instances du pouvoir et de l'administration de l'État sur les résultats de l'exécution du budget fédéral et de l'État. du système budgétaire de la Russie.

Afin d'améliorer l'organisation de l'exécution et le contrôle de l'exécution du budget fédéral, la Direction principale interagit activement dans son travail avec la Banque centrale, le Service national des impôts de la Fédération de Russie et d'autres organes centraux du pouvoir et de l'administration de l'État. En particulier, en collaboration avec la Banque centrale, il participe à l'élaboration et à la mise en œuvre d'une politique monétaire convenue, assure la gestion et le maintien des finances publiques internes et dette extérieure La Russie procède au placement de ressources financières centralisées sur une base remboursable et payante.

De beaucoup les fonctions effectué par la Direction Principale est nécessaire notez particulièrement ce qui suit: gestion des revenus et dépenses du budget fédéral et d'autres ressources financières centralisées relevant de la compétence du Gouvernement, gestion des fonds répertoriés dans les comptes bancaires concernés (à l'exception des fonds des fonds extrabudgétaires fédéraux et des fonds extrabudgétaires), et effectue également des transactions avec ces fonds.

La spécificité des fonctions attribuées aux services territoriaux du Trésor fédéral est déterminée par le fait qu'ils constituent un maillon intermédiaire du système du Trésor. D'une part, les départements territoriaux organisent le travail des branches du Trésor fédéral qui leur sont subordonnées au niveau local et remplissent certaines fonctions caractéristiques de la Direction principale, et d'autre part, ils sont eux-mêmes subordonnés à la Direction principale et exercent certaines fonctions de base pour l'exécution directe et le contrôle de l'exécution du budget fédéral confiées aux branches territoriales du Trésor fédéral.

Les organes du Trésor territorial des territoires respectifs assurent l'exécution budgétaire et financière du budget fédéral et l'exécution financière des fonds extrabudgétaires fédéraux.

Lors de l'exécution du budget fédéral par les recettes, les autorités du Trésor aux niveaux régional et local remplissent également un large éventail de fonctions :

Plomb comptabilité des fonds revenus reçus par le budget fédéral par type impôts et autres paiements selon la classification des recettes budgétaires de la Fédération de Russie ;

Effectuer distribution dans les tailles prescrites impôts et autres paiements entre le budget fédéral, les budgets des entités constitutives de la Fédération et budgets locaux;

Fourni sur présentation des inspections fiscales de l'État, sur la base des conclusions du formulaire 21, remboursement des taxes payées en trop et perçues et autres paiements ;

- processus, résumer et analyser toutes les informations sur les recettes entrantes dans le budget fédéral ;

Sur la base des données obtenues sur l'état des ressources financières et l'exécution du budget faire des prévisions à court terme volumes de revenus au budget fédéral;

Lors de l'exécution du budget des dépenses, les autorités du Trésor procèdent registres consolidés des dirigeants des fonds budgétaires, qui reflètent toutes les informations nécessaires sur les entreprises, institutions, organisations financées : adresses légales, numéros de téléphone de leurs dirigeants, numéros de comptes courants et budgétaires, leur objet et bien plus encore.

La comptabilisation des allocations pour le financement ouvert est tenue sur des comptes personnels distincts pour chaque gestionnaire de prêts, section principale, sous-section, type de dépense et éléments cibles de classification économique.

Trésoreries territoriales mener des opérations avec des fonds du budget fédéral, des fonds extrabudgétaires fédéraux et financer les dépenses des comptes de trésorerie dans les établissements bancaires. Ils informer les bénéficiaires des fonds du budget fédéral des limites de financement. Et à propos prends soin de toi conformément aux informations qui leur ont été communiquées par la Direction Générale du Trésor Fédéral montants de crédits établis, financement ciblé des entreprises, des institutions, des organisations. Et effectuer une analyse quotidienne constante de l'exécution du budget fédéral en termes de dépenses.

Un autre fonction importante les trésoreries territoriales doivent mettre en œuvre prévision à court terme et planification de trésorerie des dépenses du budget fédéral pour les territoires concernés. Ainsi, ils effectuent des prévisions et une planification dans un avenir proche, du montant des dépenses pour le financement de programmes cibles fédéraux individuels. Par exemple, pour le paiement d'une indemnité et fournir des prestations aux personnes touchées par des impacts radioactifs lors de la liquidation des conséquences de l'accident de la centrale nucléaire de Tchernobyl, de l'accident de l'association de production de Mayak et du rejet de déchets radioactifs dans la rivière Techa, des tests sur le site d'essai de Semipalatinsk, effectuer des calculs basés sur des informations sur les prestations, les indemnisations et le nombre de personnes bénéficiant de ce droit.

En collaboration avec les banques agréées, les autorités financières territoriales assurer la gestion et le service de la dette publique de la Fédération de Russie. Superviser les questions liées aux prêts gouvernementaux, aux bons du Trésor et autres titres. Et ils exécutent les instructions de l’organe supérieur du Trésor pour financer la dette intérieure de la Russie.

Parallèlement à l'exécution du budget fédéral en termes de recettes et de dépenses, les organes du Trésor territorial exercent des fonctions de contrôle. Cela détermine principalement l'importance du Trésor en tant qu'organisme de contrôle financier.

Le Trésor met l'accent dans ses activités sur les dépenses courantes contrôle de l'utilisation ciblée des fonds alloués aux entreprises, institutions, organisations sur une base remboursable et non remboursable sur le budget fédéral. En particulier, les trésoreries territoriales analysent les rapports sur l'exécution des dépenses, qui leur sont soumis mensuellement par toutes les institutions et organismes budgétaires ; vérifier la véracité des informations qui y sont reflétées, en comparant les montants totaux des rapports avec les relevés bancaires des comptes de ces institutions et organismes, et effectuer également diverses vérifications avec un accès direct au site. L'éventail des contrôles est très large, il comprend :

Vérification des faits de placement des fonds budgétaires dans des comptes de dépôt ;

Vérifier la ponctualité et l'intégralité du paiement salaires, bourses et autres Paiement en éspèces les employés de ces institutions et organisations ;

Vérification de l'utilisation prévue des fonds alloués au financement des investissements publics ;

Chèques pour l'utilisation prévue des fonds de soutien financier à court terme alloués par le budget fédéral aux entreprises et autres chèques.

Afin d'accroître l'efficacité du crédit des revenus aux comptes budgétaires et des fonds budgétaires aux comptes des bénéficiaires, les autorités du Trésor se voient confier les fonctions de contrôle de la ponctualité des transactions bancaires avec les fonds budgétaires. . Ils vérifient la rapidité d'exécution par les banques des ordres de paiement pour le transfert des impôts et autres paiements au budget fédéral et le crédit des fonds budgétaires sur les comptes des bénéficiaires. Ils peuvent également procéder à d'autres contrôles sur instructions écrites d'une autorité supérieure du Trésor.

Lors des inspections, les trésoreries territoriales peuvent, si des violations sont constatées, saisir tous les documents y afférents. Et si vous ne fournissez pas ou refusez de présenter la documentation comptable et financière nécessaire, les autorités du Trésor peuvent suspendre les opérations sur les comptes de ces établissements et organismes. En outre, les autorités du Trésor de cas nécessaires procéder au recouvrement incontestable auprès des institutions et organisations des fonds qu'elles ont utilisés non à des fins objectif prévu et imposer des amendes d'un montant en vigueur au moment de la violation, le taux d'escompte de la Banque centrale. Ils appliquent également des pénalités aux banques pour les transactions tardives avec les fonds du budget fédéral.

Si des violations pour lesquelles une responsabilité pénale est prévue sont détectées, les autorités du Trésor transfèrent tous les documents les concernant aux forces de l'ordre et, si nécessaire, déposent des réclamations devant un tribunal ou un tribunal arbitral.

Dans le cadre de l'exécution du budget fédéral et du contrôle de son exécution, les trésoreries territoriales soumettent à leur organe supérieur un rapport opérationnel et périodique complet sur le travail effectué ; interagir activement avec les autorités d'audit, fiscales et financières.

Ainsi, de tout ce qui précède, nous pouvons conclure que le Trésor est chargé de un grand nombre de les fonctions. Et à mesure que ses organes territoriaux se développeront et maîtriseront pleinement toutes ces fonctions, elle jouera un rôle de plus en plus important dans le maintien de la stabilité du système budgétaire et de l’économie russe dans son ensemble.

2. Droits et obligations des autorités fiscales.

Conformément au Code des impôts de la Fédération de Russie, l'Inspection du ministère des Impôts et des Droits est l'autorité fiscale de la Fédération de Russie. Conformément à l'article 31 du Code des impôts de la Fédération de Russie, l'Internal Revenue Service est investi des droits suivants :

1) exiger des documents du contribuable ou de l'agent fiscal dans les formes établies organismes gouvernementaux et organes gouvernement local, servant de base au calcul et au paiement (retenue à la source et transfert) des impôts, ainsi que des explications et des documents confirmant l'exactitude du calcul et le paiement dans les délais (retenue à la source et transfert) des impôts ;

2) effectuer des contrôles fiscaux de la manière établie par le Code des impôts de la Fédération de Russie ;

3) saisir lors de contrôles fiscaux auprès d'un contribuable ou d'un agent fiscal des documents indiquant la commission d'infractions fiscales, dans les cas où il existe des motifs raisonnables de croire que ces documents seront détruits, cachés, modifiés ou remplacés ;

4) appeler sur la base avis écrit aux autorités fiscales des contribuables, des contribuables ou des agents fiscaux pour fournir des explications dans le cadre de leur paiement (retenue à la source et transfert) d'impôts ou dans le cadre d'un contrôle fiscal, ainsi que dans d'autres cas liés à leur mise en œuvre de la législation sur les impôts et frais;

5) suspendre les transactions sur les comptes des contribuables, des contribuables et des agents fiscaux dans les banques et saisir les biens des contribuables, des contribuables et des agents fiscaux de la manière prescrite par le Code des impôts de la Fédération de Russie ;

6) inspecter (enquêter) tous les locaux et territoires de production, d'entrepôt, de vente au détail et autres utilisés par le contribuable pour générer des revenus ou liés à l'entretien d'objets imposables, quelle que soit leur localisation, et procéder à un inventaire des biens appartenant au contribuable. La procédure de réalisation d'un inventaire des biens d'un contribuable lors d'un contrôle fiscal est approuvée par le ministère des Finances de la Fédération de Russie et le ministère des Impôts et des Droits de la Fédération de Russie ;

7) déterminer le montant des impôts à payer par les contribuables au budget (fonds extrabudgétaires), par calcul sur la base des informations dont ils disposent sur le contribuable, ainsi que des informations sur d'autres contribuables similaires en cas de refus du contribuable d'autoriser agents de l'administration fiscale pour inspecter (enquêter) les installations de production, les entrepôts, les commerces et autres locaux et territoires utilisés par le contribuable pour générer des revenus ou liés à l'entretien d'objets imposables, défaut de soumettre à l'administration fiscale pendant plus de deux mois le documents nécessaires au calcul des impôts, absence de comptabilisation des revenus et des dépenses, comptabilisation des objets imposables ou tenue de registres en violation de la procédure établie qui a conduit à l'impossibilité de calculer les impôts ;

8) exiger des contribuables, des agents fiscaux et de leurs représentants qu'ils éliminent les violations identifiées de la législation sur les impôts et taxes et contrôlent le respect de ces exigences ;

9) recouvrer les arriérés d'impôts et de taxes, ainsi que les pénalités de la manière établie par le Code des impôts de la Fédération de Russie ;

10) contrôler la conformité des dépenses importantes des particuliers avec leurs revenus ;

11) exiger des banques des documents confirmant l'exécution des ordres de paiement des contribuables, des contribuables et des agents fiscaux et des ordres de recouvrement (ordres) des autorités fiscales pour radier les impôts et les pénalités des comptes des contribuables, des contribuables et des agents fiscaux ;

12) attirer des spécialistes, des experts et des traducteurs pour effectuer le contrôle fiscal ;

13) appeler comme témoins les personnes susceptibles d'avoir connaissance de toute circonstance pertinente à la conduite du contrôle fiscal ;

14) présenter les demandes d'annulation ou de suspension de validité émises par les autorités judiciaires et personnes licences pour le droit d'exercer certains types d'activités ;

15) créer des postes fiscaux de la manière établie par le Code des impôts de la Fédération de Russie ;

16) porter plainte devant les tribunaux de droit commun ou les tribunaux arbitraux :

Sur la perception des sanctions fiscales auprès des personnes ayant commis des infractions

législation sur les taxes et les frais ;

Sur l'invalidation de l'enregistrement public d'une personne morale ou de l'enregistrement public d'une personne physique en tant que entrepreneur individuel;

Sur la liquidation d'une organisation de toute forme organisationnelle et juridique pour les motifs établis par la législation de la Fédération de Russie ;

À PROPOS résiliation anticipée les conventions de crédit d'impôt et les conventions de crédit d'impôt à l'investissement ;

Sur le recouvrement des dettes sur les impôts, les taxes, les pénalités et amendes correspondantes aux budgets (fonds extrabudgétaires), qui sont dues depuis plus de trois mois par des organisations qui, conformément à la législation civile de la Fédération de Russie, dépendent (filiales ) sociétés (entreprises), des sociétés principales (dominantes, participantes) correspondantes (sociétés, entreprises), lorsque les comptes bancaires de ces dernières reçoivent le produit des biens (travaux, services) vendus par des sociétés (filiales) dépendantes (entreprises), comme ainsi que pour les organisations qui, conformément à la législation civile de la Fédération de Russie, sont les principales sociétés (partenariats, entreprises) (dominantes, participantes), des sociétés (filiales) dépendantes (entreprises), lorsque leurs comptes bancaires reçoivent le produit de la vente de marchandises. vendus (travaux, services) des principales entreprises (prédominantes, participantes) (partenariats, entreprises).

Conformément à l'article 32 du Code des impôts de la Fédération de Russie, l'Inspection des impôts, en tant qu'autorité fiscale, est tenue de :

1) se conformer à la législation en matière de taxes et de redevances ;

2) contrôler le respect de la législation sur les taxes et redevances, ainsi que des actes juridiques réglementaires adoptés conformément à celle-ci ;

3) tenir les registres des contribuables conformément à la procédure établie ;

4) effectuer des travaux explicatifs sur l'application de la législation sur les taxes et redevances, ainsi que les actes juridiques normatifs adoptés conformément à celle-ci, informer gratuitement les contribuables sur les taxes et redevances en vigueur, présenter les formulaires de déclaration établis et expliquer la procédure pour les remplir dehors, donner des explications sur la procédure de calcul et de paiement des taxes et redevances ;

5) effectuer un remboursement ou une compensation des montants d'impôts, de pénalités et d'amendes trop payés ou trop facturés de la manière prescrite par le Code des impôts de la Fédération de Russie ;

6) maintenir le secret fiscal ;

7) envoyer au contribuable ou à l'agent fiscal des copies du rapport de contrôle fiscal et de la décision de l'administration fiscale, ainsi que dans les cas prévus par le Code des impôts de la Fédération de Russie, un avis d'imposition et une obligation de payer des impôts et des taxes .

Bibliographie.

1.Krasavina L.N. Système financier et monétaire. -M. : Finances, 2006.

2. Sur la réception des impôts de l'État et autres paiements obligatoires au budget, aux fonds extrabudgétaires et sur les arriérés de paiements au budget pour janvier 2007. Service national des impôts de Russie.

3.Taxes : fédérales et locales // Journal financier. 2007 N°12.

4.Nouveau code fiscal. Le prix de revient est annulé // Kommersant. 2007

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Le Trésor fédéral de la Fédération de Russie a été créé par décret du Président de la Fédération de Russie du 8 décembre 1992 n° 1556. Le système centralisé unifié des organes du Trésor fédéral est dirigé par le chef du Trésor fédéral - le chef du Trésor fédéral Direction du Trésor fédéral du ministère des Finances de la Fédération de Russie.

Le Trésor informe les organes législatifs et exécutifs du pouvoir d'État de la Fédération de Russie des résultats de l'exécution du budget fédéral, des autres transactions financières du gouvernement de la Fédération de Russie, ainsi que de l'état des affaires extra-étatiques (fédérales). fonds budgétaires et système budgétaire de la Fédération de Russie.

Le système de trésorerie d'exécution budgétaire consiste dans le fait qu'avec lui, une structure de contrôle spéciale - la trésorerie - est construite entre les contribuables et les bénéficiaires du budget, d'une part, et les banques, d'autre part.

Le Trésor contrôle les deux flux de ressources budgétaires – recettes et dépenses – dans un seul compte. Cela garantit le principe de l'unité de trésorerie et accélère également la rotation des fonds budgétaires. Le système de trésorerie permet d'obtenir des informations détaillées sur l'exécution du budget.

Le Trésor exerce les fonctions suivantes :

S'assure que toutes les recettes budgétaires sont comptabilisées ;

Confirme les obligations budgétaires (c'est-à-dire les obligations de dépenser les fonds budgétaires) et fait une inscription permettant le droit d'effectuer des dépenses, c'est-à-dire autorise les dépenses dans les limites des obligations budgétaires ;

Effectue des paiements au nom des bénéficiaires des fonds budgétaires.

Le Trésor fédéral fait partie du ministère des Finances de la Fédération de Russie.

Le Trésor fédéral enregistre les recettes et les dépenses entrantes dans le Grand livre général du Trésor fédéral. Ce livre est tenu sur la base d'un plan comptable approuvé par le Trésor lui-même. Données saisies grand livre général La Trésorerie sert de base à la préparation des rapports sur l'exécution du budget fédéral. Le Trésor fédéral tient un registre consolidé des bénéficiaires des fonds du budget fédéral.

Pour comptabiliser les dépenses du budget fédéral, des comptes personnels de fonds budgétaires sont utilisés, ouverts en un seul registre comptable Trésor fédéral pour chaque gestionnaire principal, gestionnaire et bénéficiaire des fonds du budget fédéral.

Le compte personnel reflète le montant des fonds du budget fédéral dont dispose le gestionnaire ou le bénéficiaire de ces fonds.

La structure de trésorerie se compose de trois unités.

1. Direction principale du Trésor fédéral (GUFK). Ce département tient une comptabilité consolidée des revenus et des dépenses du budget fédéral.

2. Directions du Trésor fédéral (UFK) dans les régions, territoires et républiques de la Fédération de Russie, dans les villes de Moscou et de Saint-Pétersbourg.

3. Succursales du Trésor fédéral dans les villes et régions urbaines (OFC).

Afin d'exercer des compétences dans le domaine d'activité établi, le Trésor fédéral a le droit :

demander et recevoir, de la manière prescrite, les informations nécessaires à la prise de décisions sur des questions relevant du champ d'activité établi ;

fournir aux personnes morales et aux personnes physiques des explications sur les questions liées au domaine d'activité établi ;

organiser les examens, analyses et évaluations nécessaires, ainsi que recherche scientifique dans le domaine d'activité établi ;

exercer un contrôle sur les activités des organes territoriaux du Trésor fédéral ;

créer, réorganiser et liquider les organes territoriaux du Trésor fédéral en accord avec le ministre des Finances de la Fédération de Russie ;

créer des organes consultatifs et experts (conseils, commissions, groupes, collégiums) dans le domaine d'activité établi. Règlement sur le Trésor fédéral du 1er décembre 2004 n° 703

Le Trésor fédéral n'a pas le droit d'appliquer des réglementations juridiques dans le domaine d'activité établi, sauf dans les cas établis par les lois fédérales, les décrets du Président de la Fédération de Russie et les décrets du Gouvernement de la Fédération de Russie, ainsi que le fonctions de gestion des biens de l'État et de fourniture de services payants.

Le Trésor fédéral est dirigé par un directeur nommé et révoqué par le gouvernement de la Fédération de Russie sur proposition du ministre des Finances de la Fédération de Russie.

Le chef du Trésor fédéral a des adjoints qui sont nommés et révoqués par le ministre des Finances de la Fédération de Russie sur proposition du chef du Trésor fédéral.

Le nombre de directeurs adjoints du Trésor fédéral est fixé par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Chef du Trésor fédéral :

répartit les responsabilités entre ses adjoints ;

soumet au ministre des Finances de la Fédération de Russie :

projet de règlement sur le Trésor fédéral;

propositions de nomination et de révocation des chefs adjoints du Trésor fédéral ;

propositions de nomination et de révocation des chefs des collectivités territoriales du Trésor fédéral ;

projet de règlement sur les organes territoriaux du Trésor fédéral ;

nomme et licencie les employés de l'appareil central du Trésor fédéral et les chefs adjoints des organes territoriaux du Trésor fédéral. Règlement sur le Trésor fédéral du 1er décembre 2004 n° 703

Le chef du Trésor fédéral est personnellement responsable de l'exécution des compétences attribuées au Trésor fédéral.

Les coûts d'entretien de l'appareil central et des organes territoriaux du Trésor fédéral sont financés par des fonds prévus au budget fédéral.

Le Trésor fédéral est une personne morale, possède un sceau avec l'image de l'emblème d'État de la Fédération de Russie et avec son nom, d'autres sceaux, cachets et formulaires de la forme établie, ainsi que des comptes ouverts conformément à la législation du Fédération Russe.

Le siège du Trésor fédéral est Moscou.

GOUVERNEMENT DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE
RÉSOLUTION
du 1er décembre 2004 N 703
À PROPOS DU TRÉSOR FÉDÉRAL

Liste des documents changeants
(tel que modifié par les résolutions du gouvernement de la Fédération de Russie
du 11.11.2006 N 669, du 24.04.2008 N 301, du 07.11.2008 N 814,
du 27 janvier 2009 N 43, du 15 juin 2010 N 438,
du 28/01/2011 N 39, du 24/03/2011 N 210,
du 26 décembre 2011 N 1147, du 15 juin 2013 N 506,
du 02.11.2013 N 988, du 18.06.2014 N 558,
du 27/12/2014 N 1581, du 25/12/2015 N 1435, du 13/04/2016 N 300,
du 1er juillet 2016 N 616, du 15 mars 2017 N 301,
tel que modifié par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie
du 14 mars 2005 N 127)

Le Gouvernement de la Fédération de Russie décide :

1. Approuver le Règlement ci-joint sur le Trésor fédéral.

2. Permettre au Trésor fédéral d'avoir jusqu'à 8 administrateurs généraux, ainsi que dans la structure de l'appareil central jusqu'à 22 départements pour les principaux domaines d'activité du Trésor fédéral. (tel que modifié par les résolutions du gouvernement de la Fédération de Russie du 11 novembre 2006 N 669, du 26 décembre 2011 N 1147, du 15 juin 2013 N 506, du 13 avril 2016 N 300)

3. Subordonner les organes territoriaux du Trésor fédéral du ministère des Finances de la Fédération de Russie au Trésor fédéral.

5. Accepter la proposition du ministère des Finances de la Fédération de Russie de localiser, conformément à la procédure établie, le bureau central du Trésor fédéral à Moscou, st. Ilyinka, maisons 7, 9 et 10/2, bâtiment 1, place Slavyanskaya, 4, bâtiment 1, place Miusskaya, 3, bâtiments 1, 4 et 6, ruelle Bolchoï Zlatoustinsky, 6, bâtiment 1. ( tel que modifié par les résolutions du Gouvernement de la Fédération de Russie du 26 décembre 2011 N 1147, du 13 avril 2016 N 300)

6. Introduire les modifications suivantes au décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 7 avril 2004 N 185 « Questions du ministère des Finances de la Fédération de Russie » (Législation collective de la Fédération de Russie, 2004, N 15, art. 1478) :

b) le paragraphe 3 est déclaré invalide ;

c) au sous-paragraphe 3 du paragraphe 5 :

au deuxième alinéa, remplacer le mot : « disposition » par le mot : « organisme » ;

au troisième alinéa, les mots : « tenir la comptabilité des opérations d'exécution du budget fédéral, établir et » sont supprimés ;

le cinquième alinéa est déclaré invalide ;

d) au paragraphe 7 :

le paragraphe est devenu invalide le 28 janvier 2011. - Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 28 janvier 2011 N 39 ;

les mots : « et le nombre maximum d'employés des collectivités territoriales à hauteur de 51 777 unités (sans le personnel de sécurité et d'entretien des bâtiments) » doivent être supprimés.

7. Introduire les modifications suivantes au Règlement sur le ministère des Finances de la Fédération de Russie, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 30 juin 2004 N 329 (Législation collective de la Fédération de Russie, 2004, N 31, art. .3258):

a) à l'alinéa 2, les mots : « Service fédéral de surveillance financière et budgétaire et Service fédéral de surveillance financière » sont remplacés par les mots : « Service fédéral de surveillance financière et budgétaire, Service fédéral de surveillance financière et Trésor fédéral ». » ;

b) les paragraphes 5.3.3, 5.3.5 à 5.3.8 sont déclarés invalides ;

c) au paragraphe 5.3.4, les mots : « tenir des registres des transactions pour l'exécution en espèces du budget fédéral, établir et » sont supprimés.

8. Pour reconnaître comme invalide :

Résolution du Conseil des ministres - Gouvernement de la Fédération de Russie du 27 août 1993 N 864 « Sur le Trésor fédéral de la Fédération de Russie » (Recueil des actes du Président et du gouvernement de la Fédération de Russie, 1993, N 35, art. 3320);

Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 11 février 1995 N 135 « sur les modifications du règlement sur le Trésor fédéral de la Fédération de Russie » (Législation collective de la Fédération de Russie, 1995, N 8, art. 681) ;

Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 28 janvier 1997 N 109 "sur les modifications du Règlement sur le Trésor fédéral de la Fédération de Russie, approuvé par le décret du Conseil des ministres - Gouvernement de la Fédération de Russie du 27 août 1993 N 864" (Recueil de la législation de la Fédération de Russie, 1997, N 5, art. 696).

Président du gouvernement

Fédération Russe

M. FRADKOV

Approuvé

Décret gouvernemental

Fédération Russe

POSITION

À PROPOS DU TRÉSOR FÉDÉRAL

Liste des documents changeants

(tel que modifié par les résolutions du gouvernement de la Fédération de Russie du 11 novembre 2006 N 669,

du 07.11.2008 N 814, du 27.01.2009 N 43, du 15.06.2010 N 438,

du 24.03.2011 N 210, du 26.12.2011 N 1147, du 15.06.2013 N 506,

du 02.11.2013 N 988, du 18.06.2014 N 558, du 27.12.2014 N 1581,

du 25/12/2015 N 1435, du 13/04/2016 N 300, du 01/07/2016 N 616)

I. Dispositions générales

1. Le Trésor fédéral (Trésor de Russie) est un organe exécutif fédéral (service fédéral) qui, conformément à la législation de la Fédération de Russie, exerce des fonctions d'application de la loi pour assurer l'exécution du budget fédéral, des services de trésorerie pour l'exécution des budgets du système budgétaire de la Fédération de Russie, contrôle préliminaire et actuel de la conduite des transactions avec les fonds du budget fédéral, les principaux gestionnaires, gestionnaires et bénéficiaires des fonds du budget fédéral, fonctions de contrôle et de surveillance dans le domaine financier et budgétaire, externe contrôle de la qualité du travail des organismes d'audit, défini par la loi fédérale « sur les activités d'audit ». (tel que modifié par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 avril 2016 N 300)

2. Le Trésor fédéral relève du ministère des Finances de la Fédération de Russie.

3. Le Trésor fédéral dans ses activités est guidé par la Constitution de la Fédération de Russie, les lois constitutionnelles fédérales, les lois fédérales, les actes du Président de la Fédération de Russie et du Gouvernement de la Fédération de Russie, les traités internationaux de la Fédération de Russie, les réglementations actes juridiques Ministère des Finances de la Fédération de Russie, ainsi que le présent Règlement.

4. Le Trésor fédéral exerce ses activités directement et par l'intermédiaire de ses organes territoriaux, des institutions gouvernementales fédérales subordonnées en interaction avec d'autres autorités exécutives fédérales, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, les organes d'autonomie locale, la Banque centrale de la Fédération de Russie, associations publiques et autres organisations. (tel que modifié par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 26 décembre 2011 N 1147)

II. Autorité

ConsultantPlus : remarque.
Le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 26 novembre 2007 N 803 a établi que le Trésor fédéral effectue sans restrictions tous les types d'opérations de change réglementées par la loi fédérale.
"Sur la réglementation et le contrôle des devises."

5. Le Trésor fédéral exerce les pouvoirs suivants dans le domaine d'activité établi :

5.1. communique aux principaux gestionnaires, administrateurs et bénéficiaires des fonds du budget fédéral les indicateurs du calendrier budgétaire consolidé, les limites des obligations budgétaires et les volumes de financement ;

5.2. tient des registres des opérations d'exécution en espèces du budget fédéral ;

5.3. ouvre à la Banque centrale de la Fédération de Russie et établissements de crédit les comptes de comptabilité des fonds du budget fédéral et d'autres fonds conformément à la législation de la Fédération de Russie, établissent des régimes pour les comptes du budget fédéral ;

5.4. ouvre et gère les comptes personnels des principaux gestionnaires, administrateurs et bénéficiaires des fonds du budget fédéral ;

5.5. tient un registre consolidé des principaux gestionnaires, administrateurs et bénéficiaires des fonds du budget fédéral ;

5.6. tient des registres des indicateurs du calendrier budgétaire consolidé du budget fédéral, des limites des obligations budgétaires et de leurs modifications ;

5.7. compile et soumet au ministère des Finances de la Fédération de Russie des informations opérationnelles et des rapports sur l'exécution du budget fédéral, des rapports sur l'exécution du budget consolidé de la Fédération de Russie ;

5.8. reçoit, conformément à la procédure établie, des principaux gestionnaires des fonds du budget fédéral, des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, des fonds extrabudgétaires de l'État et des organes d'autonomie locale, les documents nécessaires au reporting sur l'exécution du budget fédéral et le budget consolidé de la Fédération de Russie ;

5.9. effectue la répartition des revenus provenant du paiement des impôts et taxes fédéraux entre les budgets du système budgétaire de la Fédération de Russie conformément à la législation de la Fédération de Russie ;

5.10. effectue des prévisions et une planification de trésorerie des fonds du budget fédéral ;

5.11. gère les opérations sur un compte unique du budget fédéral ;

5.12. effectue, conformément à la procédure établie, des services de trésorerie pour l'exécution des budgets du système budgétaire de la Fédération de Russie ;

5.13. assure les paiements en espèces des budgets du système budgétaire de la Fédération de Russie au nom et pour le compte des organismes compétents collectant les recettes budgétaires, ou des bénéficiaires de fonds de ces budgets, dont les comptes personnels sont dûment ouverts auprès du Trésor fédéral ;

5.14. exerce un contrôle préliminaire et actuel sur la conduite des transactions avec les fonds du budget fédéral par les principaux gestionnaires, administrateurs et bénéficiaires des fonds du budget fédéral ;

5.15. effectue la confirmation des obligations monétaires du budget fédéral et procède à une inscription d'autorisation pour le droit d'effectuer des dépenses budgétaires fédérales dans les limites allouées aux obligations budgétaires ;

5.15(1). exerce des pouvoirs de contrôle et de surveillance dans le domaine financier et budgétaire de la manière établie par le gouvernement de la Fédération de Russie ;

(clause 5.15(1) introduite par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 avril 2016 N 300)

5.15(2). effectue un contrôle externe de la qualité du travail des organismes d'audit conformément à la loi fédérale « sur les activités d'audit » ;

(clause 5.15(2) introduite par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 avril 2016 N 300)

5.15(3). effectue, conformément à la procédure établie par le Trésor fédéral, une analyse de l'exécution des pouvoirs budgétaires des organes de contrôle financier de l'État (municipaux), qui sont des organes (fonctionnaires) du pouvoir exécutif des entités constitutives de la Fédération de Russie ( administrations locales), ainsi que l'envoi de rapports et de propositions d'amélioration au ministère des Finances de la Fédération de Russie accompagnement méthodologique les activités de ces organismes (fonctionnaires) dans la mise en œuvre du contrôle financier de l'État (municipal) ;

(clause 5.15(3) introduite par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 avril 2016 N 300)

5.15(4). effectue, conformément à la procédure établie par le Trésor fédéral, une analyse de la mise en œuvre par les administrateurs principaux du budget fédéral du contrôle financier interne et des audit financier, ainsi que l'envoi de recommandations aux administrateurs principaux des fonds budgétaires sur l'organisation du contrôle financier interne et de l'audit financier interne ;

(clause 5.15(4) introduite par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 avril 2016 N 300)

5.15(5). affirme Exigences généralesà l'exercice par les organes de contrôle financier de l'État (municipaux), qui sont des organes (fonctionnaires) du pouvoir exécutif des entités constitutives de la Fédération de Russie (administrations locales), de contrôler le respect de la loi fédérale "Sur le système des contrats dans le domaine d'acquisition de biens, travaux, services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités" ;

(clause 5.15(5) introduite par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 avril 2016 N 300)

5.15(6). mène, dans le cadre de sa compétence, des poursuites en cas d'infractions administratives conformément à la législation de la Fédération de Russie ;

(clause 5.15(6) introduite par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 avril 2016 N 300)

5.15(7). exerce un contrôle sur la rapidité et l'exhaustivité de l'élimination par les objets de contrôle des violations de la législation de la Fédération de Russie et (ou) de l'indemnisation des dommages causés par de telles violations à la Fédération de Russie dans le domaine d'activité établi ;

(clause 5.15(7) introduite par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 avril 2016 N 300)

5.15(8). représente de la manière prescrite auprès des autorités judiciaires les droits et intérêts légitimes de la Fédération de Russie sur les questions relevant de la compétence du Trésor fédéral ;

(clause 5.15(8) introduite par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 avril 2016 N 300)

5.16. résume la pratique d'application de la législation de la Fédération de Russie dans le domaine d'activité établi et fait des propositions pour son amélioration au ministère des Finances de la Fédération de Russie ;

5.17. exerce les fonctions de gestionnaire principal et de bénéficiaire des fonds du budget fédéral prévus pour l'entretien du Trésor fédéral et la mise en œuvre des fonctions qui lui sont assignées ;

5.18. assure, dans le cadre de sa compétence, la protection des informations constituant des secrets d'État ;

5.18(1). assure la protection des informations reçues dans le cadre d'activités qui constituent des secrets officiels, bancaires, fiscaux, d'audit, commerciaux, de communication et autres informations confidentielles ;

(clause 5.18(1) introduite par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 avril 2016 N 300)

5.18(2). exerce les fonctions d'un centre de certification pour fournir aux participants à l'interaction électronique dans le domaine d'activité établi des certificats de clés de vérification des signatures électroniques ;

(clause 5.18(2) introduite par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 avril 2016 N 300)

5.18(3). assure le recyclage (formation avancée) des employés des organismes du Trésor fédéral dans le domaine de la protection des secrets d'État et de la protection technique de l'information ;

(clause 5.18(3) introduite par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 avril 2016 N 300)

5.19. assure l'accueil des citoyens, assure un examen complet et en temps opportun des demandes écrites des citoyens et des associations de citoyens, y compris les personnes morales, prend des décisions à leur sujet, ainsi que l'envoi des réponses aux candidats dans le délai fixé par la législation de la Fédération de Russie ;

(clause 5.19 telle que modifiée par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 avril 2016 N 300)

5.20. organise et assure la préparation à la mobilisation et la mobilisation du Trésor fédéral, ainsi que le contrôle et la coordination des activités des institutions subordonnées du gouvernement fédéral pour leur préparation à la mobilisation ;

(clause 5.20 telle que modifiée par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 18 juin 2014 N 558)

5.20(1). organise et dirige la protection civile au Trésor fédéral ;

(article 5.20(1) introduit par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 15 juin 2010 N 438)

5.21. organise des formation professionnelle les employés du Trésor fédéral ;

(clause 5.21 telle que modifiée par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 2 novembre 2013 N 988)

5.22. effectue, conformément à la législation de la Fédération de Russie, des travaux sur l'acquisition, le stockage, la comptabilité et l'utilisation des documents d'archives générés dans le cadre des activités du Trésor fédéral ;

5.23. interagit de la manière prescrite avec les autorités gouvernementales des pays étrangers et organisations internationales dans le domaine d'activité établi ;

5.24. effectue, conformément à la législation de la Fédération de Russie et à d'autres actes juridiques réglementaires sur le système contractuel dans le domaine de l'achat de biens, travaux, services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités, l'achat de biens, travaux, services, recherche et développement travailler pour les besoins de l'État dans les activités de la zone établie ; (clause 5.24 telle que modifiée par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 27 décembre 2014 N 1581)

5.24.1. tient un registre des contrats gouvernementaux conclus au nom de la Fédération de Russie sur la base des résultats des commandes passées ;

(clause 5.24.1 introduite par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 11 novembre 2006 N 669)

5.24(2). - n'est plus en vigueur - Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 15 mars 2017 N 301

(assure la coordination interministérielle des activités dans le domaine de la systématisation et du codage des informations techniques, économiques et sociales dans le domaine socio-économique ;)

(clause 5.24(2) introduite par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 15 juin 2013 N 506).

5.25. exerce d'autres fonctions dans le domaine d'activité établi, si ces fonctions sont prévues par les lois fédérales, les actes juridiques réglementaires du Président de la Fédération de Russie ou du gouvernement de la Fédération de Russie.

6. Le Trésor fédéral, afin d'exercer des pouvoirs dans le domaine d'activité établi, a le droit ;

6.1. demander et recevoir les informations et les documents nécessaires pour exercer le contrôle, ainsi que pour prendre des décisions sur des questions relevant du champ d'activité établi ;

(clause 6.1 telle que modifiée par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 avril 2016 N 300)

6.2. fournir aux personnes morales et aux personnes physiques des explications sur les questions liées au domaine d'activité établi ;

6.3. organiser les examens, tests, analyses et évaluations nécessaires, ainsi que la recherche scientifique dans le domaine d'activité établi ;

(clause 6.3 telle que modifiée par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 avril 2016 N 300)

6.4. impliquer, de la manière prescrite, des organisations scientifiques et autres, ainsi que des scientifiques et des spécialistes, pour étudier les questions liées au domaine d'activité établi ;

6.5. exercer un contrôle sur les activités des organes territoriaux du Trésor fédéral ;

6.6. créer, réorganiser et liquider les organes territoriaux du Trésor fédéral en accord avec le ministre des Finances de la Fédération de Russie ;

6.7. appliquer les mesures restrictives, préventives et prophylactiques prévues par la législation de la Fédération de Russie, visant à prévenir et (ou) réprimer les violations par les personnes morales et les citoyens des exigences obligatoires dans le domaine d'activité établi, ainsi que des mesures pour éliminer les conséquences de ces violations ;

6.7(1). déposer une plainte devant le tribunal en cas de non-respect des ordonnances d'indemnisation pour les dommages causés par des violations de la législation budgétaire de la Fédération de Russie et d'autres actes juridiques réglementaires régissant les relations juridiques budgétaires ;

(clause 6.7(1) introduite par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 avril 2016 N 300)

6.8. créer des organes consultatifs et experts (conseils, commissions, groupes, collégiums) dans le domaine d'activité établi.

7. Le Trésor fédéral n'a pas le droit d'appliquer des réglementations juridiques dans le domaine d'activité établi, sauf dans les cas établis par les lois fédérales, les décrets du Président de la Fédération de Russie et les décrets du gouvernement de la Fédération de Russie, ainsi que ainsi que les fonctions de gestion des biens de l'État et de fourniture de services payants.

Les restrictions établies par le premier alinéa du présent paragraphe ne s'appliquent pas aux pouvoirs du chef du Trésor fédéral de gérer les biens attribués au Trésor fédéral avec le droit de gestion opérationnelle, de résoudre les problèmes de personnel et les problèmes d'organisation des activités du Trésor fédéral.

7(1). Fonctionnaires du Trésor fédéral lors de la mise en œuvre des mesures de contrôle :

7(1).1. avoir le droit de passage dans les formes prescrites sur le territoire de l'objet de contrôle, ainsi que dans tous les bâtiments et locaux occupés par cet objet, quelles que soient la subordination départementale et la forme organisationnelle et juridique ;

7(1).2. ont le droit en cas de détection de contrefaçons, de falsifications, de vols, d'abus et, le cas échéant, de supprimer ces actions illégales confisquer Documents requis et les matériaux, compte tenu des restrictions établies par la législation de la Fédération de Russie, en laissant l'acte de saisie et les copies des documents saisis ou leur inventaire dans les dossiers concernés ;

7(1).3. lors de la réalisation d'audits et d'inspections, ils ne doivent pas interférer avec les activités opérationnelles des objets de contrôle, sauf disposition contraire de la loi. (article 7(1) introduit par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 avril 2016 N 300)

III. Organisation d'activités

8. Le Trésor fédéral est dirigé par un directeur nommé et révoqué par le gouvernement de la Fédération de Russie sur proposition du Ministre des Finances de la Fédération de Russie.

9.2.2. propositions sur le nombre maximum et le fonds salarial des employés de l'appareil central du Trésor fédéral et des organes territoriaux du Trésor fédéral ;

9.2.3. propositions de nomination et de révocation des chefs adjoints du Trésor fédéral ;

9.2.4. propositions de nomination et de révocation des chefs des collectivités territoriales du Trésor fédéral ;

9.2.5. rédiger le plan annuel et les indicateurs prévisionnels du Trésor fédéral, ainsi qu'un rapport sur leur mise en œuvre ;

9.2.6. des propositions pour l'élaboration d'un projet de budget fédéral en termes de soutien financier aux activités du Trésor fédéral ;

9.2.7. projet de règlement sur les organes territoriaux du Trésor fédéral ;

9.2.8. propositions de remise de prix d'État de la Fédération de Russie, certificat d'honneur du Président de la Fédération de Russie, certificat d'honneur du gouvernement de la Fédération de Russie, pour encouragement sous la forme d'une annonce de gratitude du Président de la Fédération de Russie , une annonce de gratitude du gouvernement de la Fédération de Russie, pour l'attribution d'un insigne départemental du ministère des Finances de la Fédération de Russie, donnant droit à l'attribution du titre « Vétéran du travail » aux employés de l'appareil central du Trésor fédéral et ses organes territoriaux, ainsi que d'autres personnes exerçant des activités dans le domaine établi ;

(clause 9.2.8 telle que modifiée par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 1er juillet 2016 N 616)

9.3. nomme et licencie les employés de l'appareil central du Trésor fédéral et les chefs adjoints des organes territoriaux du Trésor fédéral ;

9.4. résout, conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la fonction publique, les questions liées à l'adoption du projet de loi fédéral service civil au Trésor fédéral;

9.5. approuve les règlements sur les divisions structurelles de l'appareil central du Trésor fédéral ;

9.6. approuve la structure et le tableau des effectifs de l'appareil central du Trésor fédéral dans les limites du fonds des salaires et du nombre d'employés établis par le gouvernement de la Fédération de Russie, le devis pour l'entretien de l'appareil central du Trésor fédéral dans les limites des crédits approuvés pour la période correspondante prévus au budget fédéral ;

9.7. approuve le nombre et le fonds salarial des employés des organes territoriaux du Trésor fédéral dans les limites fixées par le gouvernement de la Fédération de Russie, ainsi que les coûts estimés pour leur entretien dans les limites des crédits approuvés pour la période correspondante prévue à le budget fédéral;

9.8. approuve, de la manière prescrite, le règlement sur le certificat d'honneur du Trésor fédéral, le règlement sur les autres récompenses départementales et une description de ces récompenses ;

(clause 9.8 telle que modifiée par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 26 décembre 2011 N 1147)

9.9. sur la base et conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, aux lois constitutionnelles fédérales, Lois fédérales, les actes du Président de la Fédération de Russie, du Gouvernement de la Fédération de Russie et du Ministère des Finances de la Fédération de Russie émettent des ordonnances sur des questions relevant de la compétence du Trésor fédéral.

10. Le financement des dépenses pour l'entretien de l'appareil central et des organes territoriaux du Trésor fédéral est assuré par des fonds prévus dans le budget fédéral.

11. Le Trésor fédéral est une personne morale, possède un sceau avec l'image de l'emblème d'État de la Fédération de Russie et avec son nom, d'autres sceaux, cachets et formulaires de la forme établie, ainsi que des comptes ouverts conformément à la législation de la Fédération de Russie.

Le Trésor fédéral a le droit d'avoir un signe héraldique - un emblème, un drapeau et un fanion, établi par le ministère des Finances de la Fédération de Russie en accord avec le Conseil héraldique relevant du Président de la Fédération de Russie.

L'exécution du budget peut être soit bancaire, soit financière. En Russie, la transition vers l'exécution du budget du Trésor a commencé en 1992 et s'est terminée en 2000. Jusqu'en 1992, l'exécution du budget dans notre pays était basée sur le secteur bancaire.

En quoi ces deux formes d’exécution budgétaire diffèrent-elles ?

Lors de l'exécution bancaire du budget, les fonds des contribuables étaient transférés sur les comptes des autorités fiscales à la Banque de Russie ou dans des banques commerciales. Tous les cinq jours, la Banque de Russie recevait des banques commerciales des informations sur la réception des paiements d'impôts crédités au budget fédéral. Cette information a été transmise au ministère des Finances. Il était de nature générale et n'était pas détaillé conformément à la nomenclature budgétaire.

Parallèlement à ce processus, les autorités fiscales collectaient des informations sur les paiements d'impôts crédités sur leurs comptes, les compilaient et les transmettaient au ministère des Finances deux fois par mois.

Il est clair que les données du fisc et de la Banque de Russie n'ont peut-être pas coïncidé en raison d'un manque de rapprochement lors de leur réception. De plus, ces données n’étaient pas opérationnelles.

Dans le système bancaire, le financement des dépenses budgétaires était assuré par les comptes bancaires des ministères et départements concernés. Dans le même temps, il était impossible de contrôler le processus de passage des fonds alloués jusqu'à ce que institutions budgétaires, c'est-à-dire les destinataires finaux. Ceci a été utilisé les banques commerciales, utilisant les fonds budgétaires comme ressources de crédit.

Système de trésorerie l'exécution du budget est qu'avec elle, entre les contribuables et les bénéficiaires du budget, d'une part, et les banques, d'autre part, une structure de contrôle spéciale est construite - le Trésor.

Le Trésor exerce les fonctions suivantes :

assure la comptabilité de toutes les recettes budgétaires ;
confirme les obligations budgétaires (c'est-à-dire les obligations de dépenser des fonds budgétaires) et fait une inscription permettant le droit d'effectuer des dépenses, c'est-à-dire autorise les dépenses dans les limites des obligations budgétaires ;
effectue des paiements au nom des bénéficiaires des fonds budgétaires.

Le Trésor fédéral fait partie du ministère des Finances de la Fédération de Russie.

Le Trésor fédéral enregistre les recettes et les dépenses entrantes dans le Grand livre général du Trésor fédéral. Ce livre est tenu sur la base d'un plan comptable approuvé par le Trésor lui-même. Les données inscrites au grand livre du Trésor servent de base à l'établissement des rapports sur l'exécution du budget fédéral. Le Trésor fédéral tient un registre consolidé des bénéficiaires des fonds du budget fédéral.

Pour comptabiliser les dépenses du budget fédéral, on utilise des comptes personnels des fonds budgétaires, ouverts dans le registre comptable unifié du Trésor fédéral pour chaque gestionnaire principal, gestionnaire et bénéficiaire des fonds du budget fédéral.

Le compte personnel reflète le montant des fonds du budget fédéral dont dispose le gestionnaire ou le bénéficiaire de ces fonds.

La structure de trésorerie se compose de trois unités.

Direction principale du Trésor fédéral (GUFK). Ce département tient une comptabilité consolidée des revenus et des dépenses du budget fédéral.
Départements fédéraux du Trésor (UFK) dans les régions, territoires et républiques de la Fédération de Russie, dans les villes de Moscou et de Saint-Pétersbourg.
Succursales du Trésor fédéral dans les villes et régions urbaines (OFC).

Trésor fédéral au sein du ministère des Finances

Trésor fédéral de la Fédération de Russie créé au sein de la structure de la Fédération de Russie. Le Trésor fédéral est guidé par le Règlement sur le Trésor fédéral.

Dans la Fédération de Russie, un système centralisé unifié d'organismes du Trésor fédéral (trésor) a été formé, comprenant la Direction principale du Trésor fédéral du ministère des Finances de la Fédération de Russie et les organes territoriaux des républiques de la Fédération de Russie, des territoires, Régions, entités autonomes, les villes de Moscou et de Saint-Pétersbourg, les villes (à l'exception des villes de subordination régionale), les districts et les districts des villes.

Le Trésor fédéral (Trésor de Russie) est un organe exécutif fédéral (service fédéral) qui, conformément à la législation de la Fédération de Russie, exerce des fonctions d'exécution pour assurer l'exécution du budget fédéral, des services de trésorerie pour l'exécution des budgets de le système budgétaire de la Fédération de Russie, le contrôle préliminaire et actuel de la conduite des transactions avec les fonds fédéraux du budget par les principaux gestionnaires, administrateurs et bénéficiaires des fonds du budget fédéral.

Le Trésor fédéral relève du ministère des Finances de la Fédération de Russie.

Le Trésor fédéral dans ses activités est guidé par la Constitution de la Fédération de Russie, les lois constitutionnelles fédérales, les lois fédérales, les actes du Président de la Fédération de Russie et du Gouvernement de la Fédération de Russie, les traités internationaux de la Fédération de Russie, les actes juridiques réglementaires de le Ministère des Finances de la Fédération de Russie, ainsi que le présent Règlement.

Le Trésor fédéral exerce ses activités directement et par l'intermédiaire de ses organes territoriaux en interaction avec d'autres autorités exécutives fédérales, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, les organes d'autonomie locale, la Banque centrale de la Fédération de Russie, les associations publiques et d'autres organisations.

Le Trésor fédéral exerce les pouvoirs suivants dans le domaine d'activité établi :

communique aux principaux gestionnaires, administrateurs et bénéficiaires des fonds du budget fédéral les indicateurs du calendrier budgétaire consolidé, les limites des obligations budgétaires et les volumes de financement ;
tient des registres des opérations d'exécution en espèces du budget fédéral ;
ouvre des comptes auprès de la Banque centrale de la Fédération de Russie et des organismes de crédit pour rendre compte des fonds du budget fédéral et d'autres fonds conformément à la législation de la Fédération de Russie, établit des régimes pour les comptes du budget fédéral ;
ouvre et gère les comptes personnels des principaux gestionnaires, administrateurs et bénéficiaires des fonds du budget fédéral ;
tient un registre consolidé des principaux gestionnaires, administrateurs et bénéficiaires des fonds du budget fédéral ;
tient des registres des indicateurs du calendrier budgétaire consolidé du budget fédéral, des limites des obligations budgétaires et de leurs modifications ;
compile et soumet au ministère des Finances de la Fédération de Russie des informations opérationnelles et des rapports sur l'exécution du budget fédéral, des rapports sur l'exécution du budget consolidé de la Fédération de Russie ;
reçoit, conformément à la procédure établie, des principaux gestionnaires des fonds du budget fédéral, des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, des fonds extrabudgétaires de l'État et des organes d'autonomie locale, les documents nécessaires au reporting sur l'exécution du budget fédéral et le budget consolidé de la Fédération de Russie ;
effectue la répartition des revenus provenant du paiement des impôts et taxes fédéraux entre les budgets du système budgétaire de la Fédération de Russie conformément à la législation de la Fédération de Russie ;
effectue des prévisions et une planification de trésorerie des fonds du budget fédéral ;
gère les opérations sur un compte unique du budget fédéral ;
effectue, conformément à la procédure établie, des services de trésorerie pour l'exécution des budgets du système budgétaire de la Fédération de Russie ;
assure les paiements en espèces des budgets du système budgétaire de la Fédération de Russie au nom et pour le compte des organismes compétents collectant les recettes budgétaires, ou des bénéficiaires de fonds de ces budgets, dont les comptes personnels sont dûment ouverts auprès du Trésor fédéral ;
exerce un contrôle préliminaire et actuel sur la conduite des transactions avec les fonds du budget fédéral par les principaux gestionnaires, administrateurs et bénéficiaires des fonds du budget fédéral ;
effectue la confirmation des obligations monétaires du budget fédéral et procède à une inscription d'autorisation pour le droit d'effectuer des dépenses budgétaires fédérales dans les limites allouées aux obligations budgétaires ;
résume la pratique d'application de la législation de la Fédération de Russie dans le domaine d'activité établi et fait des propositions pour son amélioration au ministère des Finances de la Fédération de Russie ;
exerce les fonctions de gestionnaire principal et de bénéficiaire des fonds du budget fédéral prévus pour l'entretien du Trésor fédéral et la mise en œuvre des fonctions qui lui sont assignées ;
assure, dans le cadre de sa compétence, la protection des informations constituant des secrets d'État ;
assure un examen complet et en temps opportun des recours des citoyens, l'adoption de décisions à leur sujet et l'envoi de réponses aux demandeurs dans le délai fixé par la législation de la Fédération de Russie ;
assure la préparation à la mobilisation du Trésor fédéral ;
organise formation professionnelle les employés du Trésor fédéral, leur reconversion, leur perfectionnement et leurs stages ;
effectue, conformément à la législation de la Fédération de Russie, des travaux sur l'acquisition, le stockage, la comptabilité et l'utilisation des documents d'archives générés dans le cadre des activités du Trésor fédéral ;
interagit de la manière prescrite avec les autorités gouvernementales des États étrangers et des organisations internationales dans le domaine d'activité établi ;
organise des concours conformément à la procédure établie et conclut des contrats gouvernementaux pour la passation de commandes pour la fourniture de biens, l'exécution de travaux, la fourniture de services pour les besoins du Trésor fédéral, ainsi que pour la réalisation de travaux de recherche pour les besoins du gouvernement dans les domaines établis champs d'activité;
exerce d'autres fonctions dans le domaine d'activité établi, si ces fonctions sont prévues par les lois fédérales, les actes juridiques réglementaires du Président de la Fédération de Russie ou du gouvernement de la Fédération de Russie.

Afin d'exercer des compétences dans le domaine d'activité établi, le Trésor fédéral a le droit :

demander et recevoir, de la manière prescrite, les informations nécessaires à la prise de décisions sur des questions relevant du champ d'activité établi ;
fournir aux personnes morales et aux personnes physiques des explications sur les questions liées au domaine d'activité établi ;
organiser les examens, analyses et évaluations nécessaires, ainsi que la recherche scientifique dans le domaine d'activité établi ;
impliquer, de la manière prescrite, des organisations scientifiques et autres, ainsi que des scientifiques et des spécialistes, pour étudier les questions liées au domaine d'activité établi ;
exercer un contrôle sur les activités des organes territoriaux du Trésor fédéral ;
créer, réorganiser et liquider les organes territoriaux du Trésor fédéral en accord avec le ministre des Finances de la Fédération de Russie ;
appliquer les mesures restrictives, préventives et prophylactiques prévues par la législation de la Fédération de Russie, visant à prévenir et (ou) réprimer les violations par les personnes morales et les citoyens des exigences obligatoires dans le domaine d'activité établi, ainsi que des mesures pour éliminer les conséquences de ces violations ;
créer des organes consultatifs et experts (conseils, commissions, groupes, collégiums) dans le domaine d'activité établi.

Le Trésor fédéral est dirigé par un directeur nommé et révoqué par le gouvernement de la Fédération de Russie sur proposition du ministre des Finances de la Fédération de Russie.

Le chef du Trésor fédéral est personnellement responsable de l'exécution des compétences attribuées au Trésor fédéral.

Le chef du Trésor fédéral a des adjoints qui sont nommés et révoqués par le ministre des Finances de la Fédération de Russie sur proposition du chef du Trésor fédéral.

Le nombre de directeurs adjoints du Trésor fédéral est fixé par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Chef du Trésor fédéral :

répartit les responsabilités entre ses adjoints ;
soumet au ministre des Finances de la Fédération de Russie :
projet de règlement sur le Trésor fédéral;
propositions sur le nombre maximum et le fonds salarial des employés de l'appareil central du Trésor fédéral et des organes territoriaux du Trésor fédéral ;

propositions de nomination et de révocation des chefs adjoints du Trésor fédéral ;
propositions de nomination et de révocation des chefs des collectivités territoriales du Trésor fédéral ;
rédiger le plan annuel et les indicateurs prévisionnels du Trésor fédéral, ainsi qu'un rapport sur leur mise en œuvre ;
des propositions pour l'élaboration d'un projet de budget fédéral en termes de soutien financier aux activités du Trésor fédéral ;
projet de règlement sur les organes territoriaux du Trésor fédéral ;
nomme et licencie les employés de l'appareil central du Trésor fédéral et les chefs adjoints des organes territoriaux du Trésor fédéral ;
résout, conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la fonction publique, les questions liées à l'exercice de la fonction publique fédérale au sein du Trésor fédéral ;
approuve les règlements sur les divisions structurelles de l'appareil central du Trésor fédéral ;
approuve la structure et le tableau des effectifs de l'appareil central du Trésor fédéral dans les limites du fonds des salaires et du nombre d'employés établis par le gouvernement de la Fédération de Russie, le devis pour l'entretien de l'appareil central du Trésor fédéral dans les limites des crédits approuvés pour la période correspondante prévus au budget fédéral ;
approuve le nombre et le fonds salarial des employés des organes territoriaux du Trésor fédéral dans les limites fixées par le gouvernement de la Fédération de Russie, ainsi que les coûts estimés pour leur entretien dans les limites des crédits approuvés pour la période correspondante prévue à le budget fédéral ;
approuve le règlement sur le certificat d'honneur du Trésor fédéral ;
sur la base et conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, aux lois constitutionnelles fédérales, aux lois fédérales, aux actes du Président de la Fédération de Russie, du Gouvernement de la Fédération de Russie et du Ministère des Finances de la Fédération de Russie, prend des ordonnances sur les questions relevant de la compétence du Trésor fédéral.

Les coûts d'entretien de l'appareil central et des organes territoriaux du Trésor fédéral sont financés par des fonds prévus au budget fédéral.

Parmi les organismes financiers russes les plus importants figure le Trésor fédéral. Quels problèmes cela résout-il ? Comment s’organise la gestion de cette structure gouvernementale ?

Trésor fédéral : réglementation réglementaire

Les tâches que le Trésor fédéral résout et les fonctions qu'il exerce sont réglementées au niveau des réglementations individuelles. La principale peut être appelée Résolution gouvernementale n° 703, adoptée le 1er décembre 2004. Cet acte réglementaire régit le fonctionnement du système du Trésor fédéral, la manière dont la gestion de cette institution est organisée et de nombreux autres aspects des activités de la structure gouvernementale concernée.

La source de droit spécifiée détermine également les coordonnées de l'agence en question. Où se trouve le Trésor fédéral ? L'adresse du département, qui mérite d'être soulignée, est indiquée dans la législation réglementaire en plusieurs paragraphes. L'un d'eux : Moscou, st. Ilyinka, 7, 9, et aussi 10/2, bâtiment 1.

Étudions maintenant les principales dispositions de ce acte normatif en termes de définition des tâches, des pouvoirs, des fonctions, ainsi que d'organiser plus en détail la gestion du Trésor fédéral.

Fonctions d'application de la loi

Conformément aux dispositions de la législation réglementaire, l'agence concernée exerce les principales fonctions suivantes :

forces de l'ordre;
contrôle et surveillance.

En fait, ils correspondent aux principaux domaines d'activité exercés par le Trésor fédéral.

Les fonctions de ce département, classées comme forces de l'ordre, sont principalement liées à l'exécution du budget fédéral, ainsi qu'aux services de trésorerie pour les paiements liés à d'autres relations juridiques en Russie. Le Trésor fédéral, exerçant la fonction en question, effectue les transactions financières préliminaires et pertinentes.

Fonctions de contrôle et de surveillance du département

En fait, le contrôle est un autre domaine d'activité important pour une structure telle que le Trésor fédéral. Les fonctions dans ce domaine de travail du département peuvent être associées à la fois à la résolution de problèmes dans le domaine financier et budgétaire et à l'interaction avec des structures privées - par exemple des cabinets d'audit. Le contrôle est complété par une supervision - des activités qui n'impliquent pas d'interférence significative dans activité économique sujets du processus budgétaire et d'autres organisations liées à ce domaine.

Les fonctions de la structure gouvernementale en question peuvent être étendues et complétées - en fonction de l'ordre d'exécution de ses pouvoirs, ainsi que des spécificités de la résolution des tâches assignées au département.

Quels sont les pouvoirs du Trésor fédéral ?

Voyons donc quels pouvoirs du Trésor fédéral sont établis par la législation réglementaire. Il s’agit notamment :

porter à l'attention des participants au processus budgétaire des informations sur les limites de responsabilité, ainsi que le volume du financement public ;
comptabilisation des transactions liées à l'exécution en espèces du budget du pays ;
ouvrir des comptes auprès de la Banque de Russie, ainsi qu'auprès d'établissements de crédit privés, aux fins de comptabilisation des fonds publics conformément aux normes de la législation de la Fédération de Russie, en établissant des régimes pour ces comptes ;
ouvrir et maintenir des comptes personnels pour les transactions des participants au processus budgétaire ;
gestion du registre consolidé des participants au processus budgétaire ;
comptabilité selon les indicateurs de la liste consolidée du budget de l'État, selon les plafonds de responsabilité ;
fournir au ministère russe des Finances des informations opérationnelles, ainsi que des rapports relatifs à l'exécution du budget de l'État ;
obtenir des participants au processus budgétaire les documents nécessaires à la génération de rapports sur l'exécution du budget de l'État ;
répartition des revenus provenant du transfert des paiements fédéraux au budget par les contribuables conformément aux dispositions de la loi ;
prévisions, planification de trésorerie pour la répartition des fonds du budget de l'État ;
gestion de diverses opérations dans le cadre d'un compte unique du budget de l'État ;
services de trésorerie pour l'exécution de divers budgets;
effectuer des paiements en espèces dans transactions financières au nom des autorités gouvernementales compétentes ;
effectuer un contrôle préliminaire et continu des transactions avec en liquide le budget fédéral exécuté par les administrateurs et les bénéficiaires ;
confirmation des obligations financières du budget de l'État ;
application d'une signature d'autorisation dans le cadre de l'exercice du droit d'effectuer des dépenses publiques, en tenant compte des limites établies ;
exercer un contrôle et une supervision dans le cadre du processus budgétaire ;
Effectuer un contrôle de qualité externe des résultats des travaux des cabinets d'audit conformément à la législation de la Fédération de Russie ;
procéder à une analyse de l'exécution des divers pouvoirs budgétaires par les structures étatiques et municipales ;
évaluation des résultats du travail des administrateurs en chef des fonds du budget de l'État, qui vise à effectuer le contrôle et l'audit internes, ainsi qu'à transférer les recommandations nécessaires à ces structures ;
approbation des exigences de mise en œuvre par les organismes de contrôle de l'État et des municipalités établi par la loi pouvoirs;
mener des procédures dans des affaires liées à infractions administratives conformément aux normes de la législation de la Fédération de Russie ;
exercer un contrôle sur la rapidité et l'intégralité de l'élimination par divers sujets du processus budgétaire des violations identifiées de la législation de la Fédération de Russie, ainsi que sur l'indemnisation de leur part pour le préjudice causé ;
représentation, dans les formes prévues par la loi, des intérêts de l'État auprès des autorités judiciaires dans le cadre de l'examen des litiges relevant de la compétence du département.

La liste complète des pouvoirs de l'organisme gouvernemental en question est très volumineuse. Il est entièrement divulgué dans les dispositions de la Résolution n° 703. Ces pouvoirs peuvent refléter le plus différentes tâches, qui sont décidées par le Trésor fédéral, les fonctions exercées par le département. Les pouvoirs constituent la ressource la plus importante pour l'exécution des tâches assignées par tout organisme gouvernemental, et ils sont accordés par la législation russe au département en question, donc dans une gamme assez large.

Objectifs du Trésor fédéral

Nous avons donc examiné les pouvoirs du Trésor fédéral, nous allons maintenant étudier les tâches que ce département résout. Tout d'abord, il convient de noter qu'ils sont déterminés par les objectifs clés de la structure concernée. Ceux-ci inclus:

la formation d'un espace d'information commun pour les activités des structures étatiques et municipales, liées à la gestion des flux financiers ;
assurer des services de trésorerie efficaces pour les entités de divers secteurs dans le cadre du système gouvernemental ;
améliorer les calculs dans le cadre du processus budgétaire ;
aide à l'amélioration de l'efficacité de la gestion budgétaire ;
assurer la fiabilité du système du Trésor public ;
l’élaboration de cadres, ainsi que la mise en œuvre de politiques efficaces en matière de personnel.

Quelles tâches le Trésor fédéral résout-il ?

À leur tour, les tâches du Trésor fédéral, déterminées en fonction de la nécessité d'atteindre les objectifs déclarés, seront les suivantes :

assurer la transparence, ainsi que l'accessibilité pour les parties intéressées, des informations sur le processus budgétaire ;
création et assurer le développement de l'État systèmes d'information liés à la gestion budgétaire;
services de trésorerie pour les transactions au sein du système budgétaire à différents niveaux ;
assurer l'utilisation des nouvelles technologies dans le travail, améliorer l'infrastructure d'interaction avec les sujets du processus budgétaire ;
services de trésorerie pour divers fonds gouvernementaux;
participation à l'élaboration de réglementations régissant les divers paiements budgétaires ;
Création conditions nécessaires pour l'intégration divers processus au niveau du système de passation des marchés publics, ainsi qu'au niveau de l'exécution du budget ;
améliorer les approches d’élaboration des politiques du personnel.

Étudions maintenant comment la législation de la Fédération de Russie régit l'organisation du travail de la structure étatique en question.

Organisation du travail du Trésor fédéral

Quelle place occupe la structure gouvernementale correspondante dans le système des organes gouvernementaux de la Fédération de Russie ? Selon la loi, le Trésor fédéral est responsable devant l'organe exécutif - le ministère des Finances de la Fédération de Russie. Le directeur général du département est le chef du Trésor fédéral. Il obtient son poste et en est également démis de ses fonctions par le gouvernement de la Fédération de Russie sur recommandation du chef du ministère des Finances de la Fédération de Russie.

Le chef du département porte la responsabilité personnelle de la mise en œuvre par la structure gouvernementale compétente des pouvoirs qui lui sont attribués. Le chef du Trésor fédéral a des adjoints, qui sont également nommés et démis de leurs fonctions par le gouvernement de la Fédération de Russie sur proposition du chef du ministère des Finances de la Fédération de Russie. En même temps, il détermine le nombre d'adjoints dont doit disposer le chef du Trésor fédéral.

Spécificités du travail des collectivités territoriales

La structure gouvernementale en question fonctionne à travers des organismes territoriaux. Parallèlement, l'une ou l'autre branche du Trésor fédéral dans les régions peut fonctionner aux côtés des institutions gouvernementales relevant de la structure en question.

Représentation des personnes concernées organisation gouvernementale peut interagir avec les régions organes exécutifs, les structures municipales et autres entités autorisées. Cependant, d'une manière ou d'une autre administration régionale Le Trésor fédéral, d'une manière ou d'une autre, est subordonné centre fédéral. Dans de nombreux cas, l'entrée de ces structures dans certaines relations juridiques au niveau des entités constitutives de la Fédération de Russie peut nécessiter l'approbation des autorités supérieures de l'État.

Ainsi, tant les organes fédéraux que régionaux du Trésor fédéral sont responsables devant son chef. Il sera utile d'examiner plus en détail les tâches qu'il résout - celles-ci sont définies par la loi dans une liste assez large.

Tâches du chef du Trésor fédéral

Conformément à la législation réglementaire, le chef du Trésor fédéral exerce les tâches suivantes.

Tout d’abord, cela se passe entre députés nommés. Le volume de travail effectué par les organes du Trésor fédéral relevant de Moscou est assez important et afin d'exercer un contrôle efficace sur les activités des structures régionales, il est logique que le responsable répartisse ses responsabilités entre ses subordonnés.

La personne occupant le poste correspondant résout également les problèmes liés à la fourniture au ministre des Finances de la Fédération de Russie de :

rédiger un règlement sur les activités du département ;
des propositions concernant la détermination du nombre maximum, du fonds salarial des spécialistes de l'appareil central, ainsi que des structures territoriales du Trésor fédéral ;
des propositions de nomination de chefs adjoints de départements, ainsi que de chefs de structures territoriales, à des postes officiels ;
les documents de projet sur le plan annuel, ainsi que les indicateurs prévisionnels des travaux du département, un rapport sur la mise en œuvre des dispositions qui y sont inscrites ;
des propositions liées à l'élaboration du projet de budget de l'État en termes d'assurance des activités du département ;
des documents de projet sur la réglementation des structures territoriales du département ;
propositions concernant l'attribution de récompenses d'État aux employés du bureau central, aux structures territoriales du département et à d'autres personnes travaillant dans le domaine réglementé.

En outre, le chef de la structure gouvernementale en question résout des tâches telles que :

détermination des personnes qui devraient travailler au bureau central, ainsi que remplacer les personnes qui dirigent le département fédéral du Trésor dans une région particulière ;
examen des questions liées à la performance de certains citoyens dans la fonction publique du département concerné ;
approbation des dispositions réglementant les activités divisions structurelles au sein de l'appareil central de l'organisation ;
formation de la structure, ainsi que tableau des effectifs dans le cadre de l'appareil central - dans la limite des ressources de rémunération déterminées par le gouvernement de la Fédération de Russie ;
approbation des estimations de coûts associées à aide financière le bureau central du département dans la limite des dotations reflétées dans le budget de l'État ;
détermination du nombre d'employés, ainsi que de la taille du fonds salarial des employés opérant dans structures régionales Trésor fédéral ;
établir des estimations de coûts liées au financement des départements des entités constitutives de la Fédération de Russie ;
approbation des règlements départementaux, des documents réglementant d'autres récompenses départementales ;
émettre des ordonnances relevant de sa compétence - conformément aux dispositions de la Constitution de la Fédération de Russie et des règlements fédéraux.

Résumé

Ce sont les caractéristiques de l'organisation du travail du département conformément à la législation réglementaire. Les activités du Trésor fédéral sont strictement réglementées, puisque ce département résout les tâches de gestion les plus importantes budget de l'État. L’organisation en question opère dans une stricte verticale départementale.

La compétence d'un organisme tel que le Trésor fédéral est l'exécution des budgets à différents niveaux. À son tour, le département est responsable devant le principal organisme gouvernemental responsable du développement économique du pays - le ministère russe des Finances. La spécificité de la réglementation juridique des activités de l’agence se caractérise par l’établissement de normes qui l’obligent à résoudre un large éventail de problèmes tout en disposant d’un nombre suffisamment important de pouvoirs établis par la législation fédérale.