बच्चों को विकलांगता से वंचित क्यों किया जाता है? आईटीयू में सुधार कैसे होगा? मुझे विशेषज्ञों के बारे में किससे शिकायत करनी चाहिए? इन सवालों का जवाब श्रम मंत्रालय के उप प्रमुख ग्रिगोरी लेकरेव और आईटीयू एफबी के उप प्रमुख सर्गेई कोज़लोव ने दिया।

श्रम मंत्रालय चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा की प्रणाली में सुधार जारी रखता है। विकलांग व्यक्तियों का संघीय रजिस्टर जल्द ही बनाया जाएगा, चिकित्सा विशेषज्ञों की आवश्यकताएं बदल जाएंगी, और सार्वजनिक परिषदें बनाई जाएंगी आईटीयू ब्यूरो, परीक्षा प्रक्रिया की ऑडियो और वीडियो रिकॉर्डिंग शुरू की गई है। परिवर्तनों के बावजूद, आईटीयू का काम अभी भी कई सवाल उठाता है: विकलांगता से वंचित गंभीर रूप से बीमार लोगों को राज्य से किस तरह की मदद मिल सकती है; उस परिसर की पहुंच में सुधार के लिए क्या किया जा रहा है जहां परीक्षाएं आयोजित की जाती हैं; बच्चों को विकलांगता से वंचित करने की संख्या क्यों बढ़ गई है, आईटीयू में भ्रष्टाचार योजनाएं कैसे संचालित होती हैं, आदि।

चिकित्सा एवं सामाजिक परीक्षण में सुधार

ग्रिगोरी लेकरेव, श्रम उप मंत्री और सामाजिक सुरक्षाआरएफ

– आईटीयू में सार्वजनिक परिषदों के बारे में हमें और बताएं। नागरिक स्थिति को प्रभावित करने के लिए उनका उपयोग कैसे कर सकते हैं?

- हम मानते हैं कि मुख्य ब्यूरो में सार्वजनिक परिषदों में क्षेत्रीय शामिल होंगे लोकप्रिय हस्ती, मानवाधिकार संगठनों के प्रतिनिधि, मानवाधिकारों के लिए लोकपाल, बच्चों के अधिकारों के लिए लोकपाल। परिषद में ऐसे लोग शामिल होने चाहिए जो सार्वजनिक संस्थानों पर भरोसा करते हों और नागरिकों की एक बड़ी श्रेणी के हितों का प्रतिनिधित्व करते हों।

मैं यह सोचने से बहुत दूर हूं कि हम सार्वजनिक परिषद में (विकलांगता समूह के बारे में) लिए गए निर्णय के सार का विश्लेषण करने में सक्षम होंगे, क्योंकि यह एक उच्च पेशेवर क्षेत्र है। परंतु व्यवस्था बनाए रखने की दृष्टि से लोक परिषद बहुत कुछ कर सकती है।

हम सार्वजनिक परिषद की शक्तियों को परिभाषित करना चाहते हैं ताकि उसके निर्णयों का गंभीर महत्व हो। सबसे अधिक संभावना है, इसके लिए विशेष नियमों के विकास की आवश्यकता होगी।

- कौन करूंगा सुधार TECHNIQUES आईटीयू?

- सबसे पहले, यह संघीय चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता ब्यूरो है। यह न केवल सर्वोच्च प्राधिकरण है, जहां विशेष रूप से जटिल मामलों पर विचार किया जाता है या निचले ब्यूरो के निर्णयों के खिलाफ अपील की जाती है, बल्कि यह एक नैदानिक आधार भी है। कार्डियोलॉजी, पल्मोनोलॉजी, नेफ्रोलॉजी आदि क्षेत्र के पेशेवर वहां काम करते हैं।

दूसरे, मंत्रालय के पास कई शैक्षणिक और वैज्ञानिक संस्थानों पर अधिकार क्षेत्र है। उदाहरण के लिए, सेंट पीटर्सबर्ग इंस्टीट्यूट फॉर एडवांस्ड ट्रेनिंग ऑफ मेडिकल एक्सपर्ट्स (SPbIUVEK) एक शैक्षिक संगठन है जो काम करने के लिए विशेषज्ञों के उन्नत प्रशिक्षण या डॉक्टरों के पुनर्प्रशिक्षण का आयोजन करता है। चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा.

एक अन्य संगठन अल्ब्रेक्ट इंस्टीट्यूट (सेंट पीटर्सबर्ग वैज्ञानिक और व्यावहारिक चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता, प्रोस्थेटिक्स और विकलांग लोगों के पुनर्वास के लिए जी.ए. अल्ब्रेक्ट के नाम पर रखा गया केंद्र) है।

चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता और विकलांग लोगों के पुनर्वास के लिए नोवोकुज़नेत्स्क वैज्ञानिक और व्यावहारिक केंद्र रीढ़ की हड्डी की चोटों और संवहनी रोग से संबंधित मुद्दों में विशेषज्ञता रखता है। वह सर्जिकल ऑपरेशन भी करते हैं।

इन संस्थानों में चिकित्सा विज्ञान के उम्मीदवारों और डॉक्टरों की संख्या सबसे अधिक है, जिन्होंने अपना काम किया है वैज्ञानिक कार्यविशेष रूप से आईटीयू के क्षेत्र में।

- आपमैं उल्लेख करूंगाचाहे हे ज़रूरत पदोन्नति योग्यता विशेषज्ञ. क्यों उनका इच्छा सीखना वी पहला कतार?

- सबसे पहले, ज़ाहिर है, यह मानक आधार, वर्गीकरण और मानदंड। दूसरा नियुक्ति सहित एक व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रम का विकास है तकनीकी साधनपुनर्वास। तीसरा पहलू संगठनात्मक मुद्दे, कार्मिक और लॉजिस्टिक्स है।

- कैसे अपंग व्यक्ति शायद सिद्ध करना, क्या चिकित्सा विशेषज्ञ नेतृत्व किया खुद अनैतिक?

- जब हम परीक्षा प्रक्रिया के बारे में बात करते हैं, तो हमें यह नहीं भूलना चाहिए कि विशेषज्ञ अकेले निर्णय नहीं लेता है, वह कार्यालय में अकेला नहीं है। हमेशा ऐसे गवाह होते हैं जो अनैतिक व्यवहार के तथ्य की पुष्टि या खंडन कर सकते हैं। "रोड मैप" के मसौदे में परीक्षा प्रक्रिया की वीडियो और ऑडियो रिकॉर्डिंग शामिल है। यदि मरीज चाहता है कि रिकॉर्डिंग न रखी जाए तो वह हमेशा इसकी घोषणा कर सकता है, लेकिन विशेषज्ञ के पास ऐसा अधिकार नहीं होगा।

हम समझते हैं कि इन रिकॉर्ड्स को स्टोर करने के लिए हमें सर्वर क्षमता बढ़ानी होगी। सभी डेटा को सुरक्षित रखा जाएगा, और तीसरे पक्ष द्वारा उस तक पहुंच यथासंभव सीमित होगी। यहां तक कि कोई विशेषज्ञ भी प्रविष्टि को संशोधित, परिवर्तित या छोटा नहीं कर सकेगा। अपील करते समय या किसी विकलांग व्यक्ति के अधिकारों के उल्लंघन के मामलों में, रिकॉर्डिंग को सबूत के रूप में इस्तेमाल किया जा सकता है। इसे सार्वजनिक परिषद, न्यायिक या जांच निकायों द्वारा पहुंच प्रदान करने की योजना बनाई गई है।

संघीय राज्य बजटीय संस्थान एफबी आईटीयू के उप प्रमुख सर्गेई कोज़लोव Miloserdiyu.ru के साथ एक साक्षात्कार में स्पष्ट किया गया: “कई क्षेत्रों में, ऑडियो रिकॉर्डिंग पहले से ही चल रही है। यह दोनों पक्षों को अनुशासित करता है। विशेषज्ञों के लिए यह एक तरह की गारंटी है कि जरूरत पड़ने पर वे अपनी बेगुनाही साबित कर सकेंगे। और यदि संस्थान द्वारा ऑडियो एवं वीडियो रिकॉर्डिंग नहीं की जाती है तो आवेदक स्वयं वॉयस रिकॉर्डर लेकर आ सकता है। यह निषिद्ध नहीं है. लेकिन उस व्यक्ति को हमें इसके बारे में पहले से सूचित करना होगा। अन्यथा, रिकॉर्डिंग का उपयोग परीक्षा के दौरान कुछ उल्लंघनों के सबूत के रूप में नहीं किया जा सकता है।

- कैसे होना, अगर इंसान मुश्किल बीमार है, लेकिन विकलांगता उसे नहीं स्थापित करना?

– अब चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता ब्यूरो के विशेषज्ञों को न केवल समझाना होगा फ़ैसला, लेकिन उस व्यक्ति को भी सूचित करें जिसकी विकलांगता स्थापित नहीं हुई है कि वह किन सहायता उपायों का हकदार है। हमारे मुख्य ब्यूरो ने क्षेत्रीय अधिकारियों के साथ मिलकर प्रासंगिक पत्रक विकसित किए हैं।

उदाहरण के लिए, औषधि प्रावधानसरकारी डिक्री संख्या 890 के अनुसार, यह न केवल विकलांग लोगों पर लागू होता है। नोसोलॉजी की एक सूची है जिसके लिए यह प्रदान की गई है। हमारा काम किसी व्यक्ति को यह बताना है कि उसे कहां जाना है, कैसे मदद लेनी है, उसे किस पते, फोन नंबर, ई-मेल पर संपर्क करना चाहिए।

भ्रष्टाचार का क्या करें?

- कौन कर्मी क्षणों और खाली स्थान वी विधान आम तौर पर उपयोग किया जाता है कर्मचारी, इच्छुक को भ्रष्टाचार?

- भ्रष्ट अधिकारियों के लिए "खामियां" लगभग हर कदम पर पाई जाती हैं, क्योंकि परीक्षा के दौरान हमेशा एक निश्चित मात्रा में व्यक्तिपरकता होती है। उदाहरण के लिए, यह उस व्यक्ति की विकलांगता के रूप में पहचान हो सकती है जिसमें विकलांगता का कोई लक्षण नहीं है। सच है, इस मामले में चिकित्सा संगठन भी शामिल हैं, जो लिखते हैं कि एक ऐसी बीमारी है जो वास्तव में मौजूद नहीं है।

भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई में एक सहायता अंतरविभागीय इलेक्ट्रॉनिक संपर्क की स्थापना होगी चिकित्सा संगठन. हमारी ऐसी योजनाएं हैं. विशेष रूप से, हम इलेक्ट्रॉनिक रूप में फॉर्म 088/यू (परीक्षा के लिए रेफरल) प्राप्त करना चाहेंगे। क्योंकि निरीक्षण के दौरान कभी-कभी पता चलता है कि ऐसा कोई फॉर्म फाइल में गायब है या उस पर लगी मोहर स्पष्ट नहीं है।

पहले से ही, एक एकीकृत स्वचालित एमटीयू प्रणाली एक अच्छा उपकरण है। 2013 के बाद से, मेडिकल और सामाजिक परीक्षा संस्थान पूरी तरह से पेपर परीक्षा से इलेक्ट्रॉनिक परीक्षा में बदल गए हैं।

सिस्टम विशेषज्ञ द्वारा किए गए सभी परिवर्तनों को रिकॉर्ड करता है। इसके अलावा, इस जानकारी तक पहुंच आईटीयू के मुख्य ब्यूरो और संघीय ब्यूरो दोनों में उपलब्ध है। यह महत्वपूर्ण क्यों है? कभी-कभी भ्रष्टाचार योजनाओं के दौरान कुछ सुधारने या बदलने, कुछ स्पष्टीकरण देने की इच्छा होती है। कभी-कभी विशेषज्ञ इतनी जल्दी में होते हैं कि वे कुछ भी नहीं भरते हैं: विकलांगता का प्रमाण पत्र है, लेकिन कोई फ़ाइल नहीं है। सिस्टम इसे रिकॉर्ड करता है.

मैं कहूंगा कि सिस्टम आईटीयू कर्मचारियों को समय सीमा के संबंध में अनुशासित करता है। जैसे ही कोई व्यक्ति परीक्षा के लिए या आईपीआरए बदलने के लिए आवेदन जमा करता है, प्रशासनिक नियमों द्वारा स्थापित समय सीमा शामिल हो जाती है। वे हमें, विशेष रूप से, पेंशन फंड को जानकारी भेजने में देरी न करने के लिए बाध्य करते हैं ताकि विकलांग व्यक्ति को तुरंत भुगतान मिलना शुरू हो जाए।

इस वर्ष हम किसी व्यक्ति के बारे में डेटा संचारित करने के लिए सुरक्षित संचार चैनलों का निर्माण पूरा कर रहे हैं, क्योंकि वे न केवल प्रकृति में व्यक्तिगत हैं, बल्कि उनमें चिकित्सा गोपनीयता के बारे में जानकारी भी शामिल है। अब क्रीमिया और सेवस्तोपोल को छोड़कर संघीय ब्यूरो और सभी विषयों के बीच ऐसे चैनल बन गए हैं, जो जल्द ही सिस्टम में शामिल हो जाएंगे।

- कब की योजना बनाई निर्माण संघीय रजिस्ट्री विकलांग और किस लिए यह क्या यह किया जा रहा है?

- 1 जनवरी, 2017 से, विकलांग लोगों का संघीय रजिस्टर संचालित होना शुरू हो जाएगा, जो विकलांग लोगों के बारे में विभिन्न प्रकार की जानकारी को समेकित करेगा।

मैं तुरंत इस प्रश्न का उत्तर दूंगा कि इसकी आवश्यकता क्यों है। जिन राज्यों ने विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर कन्वेंशन पर हस्ताक्षर किए हैं, वे अपनी आवश्यकताओं, जनसांख्यिकीय संरचना को रिकॉर्ड करने और संतुलित, सही विकास करने के लिए विकलांग लोगों के एंड-टू-एंड सांख्यिकीय रिकॉर्ड स्थापित करने के लिए बाध्य हैं। प्रबंधन निर्णय. लेकिन हम थोड़ा आगे बढ़ गये.

संघीय रजिस्टर बनाया जाएगा व्यक्तिगत क्षेत्रप्रत्येक विकलांग व्यक्ति, जिसमें वह किसी भी समय देख सकता है कि उसके लिए कौन से सहायता उपाय प्रदान किए गए हैं, क्या किया गया है, उनके कार्यान्वयन के लिए कौन जिम्मेदार है। एक व्यक्ति रजिस्टर में पोस्ट की गई जानकारी की तुलना वास्तव में पूरी की गई गतिविधियों से कर सकेगा और यदि वह किसी बात से संतुष्ट नहीं है, तो शिकायत दर्ज कर सकेगा।

अन्य बातों के अलावा, रजिस्टर संबंधित जानकारी दर्शाएगा व्यावसायिक शिक्षा. हम देखना चाहते हैं कि हर साल कितने विकलांग बच्चे श्रम बाजार में आते हैं। इससे रोजगार सेवाओं और नियोक्ताओं दोनों को पहले से पता चल सकेगा कि उन्हें कौन सी नौकरियां पेश की जा सकती हैं।

दुर्भाग्य से, हमारे पास दुखद आँकड़े हैं: आधे विकलांग बच्चे जो पेशेवर में प्रवेश करते हैं शैक्षिक संगठन, किसी कारण से वे स्कूल छोड़ देते हैं। हमें यह पता लगाना होगा कि उन्होंने दौड़ जल्दी क्यों छोड़ दी।

रजिस्टर 1 जनवरी से चालू होना चाहिए, लेकिन इसका पूरा नहीं, बल्कि इसका केवल एक हिस्सा, क्योंकि आईटीयू संस्थानों में सभी मामलों को अभी तक इलेक्ट्रॉनिक रूप में स्थानांतरित नहीं किया गया है। यह मैं पहले ही कह चुका हूं एकीकृत प्रणालीसभी आईटीयू संस्थान पिछले तीन वर्षों से ही काम कर रहे हैं, और उन कागजी फाइलों को जो अभिलेखागार में संग्रहीत हैं, डिजिटलीकरण की आवश्यकता है।

जनवरी तक दिव्यांग बच्चों से संबंधित मामले पूरी तरह डिजिटल हो जायेंगे. अगले वर्ष, दूसरे चरण में, हम शेष सभी को संसाधित करके रजिस्टर में अपलोड करेंगे।

- जिस परिसर में आईटीयू कार्यालय स्थित हैं वह हमेशा विकलांग लोगों के लिए पहुंच योग्य नहीं होता है। इस बारे में क्या किया जा रहा है?

– आईटीयू नेटवर्क बहुत व्यापक है, पूरे देश में इसकी लगभग 2,600 शाखाएँ हैं। हम मुख्य कार्यालयों को उनके ही परिसर में रखने का प्रयास करते हैं। ऐसे संस्थानों को मरम्मत और अतिरिक्त उपकरणों के लिए प्रतिवर्ष धन उपलब्ध कराया जाता है।

लेकिन आईटीयू कार्यालय अक्सर किराए के परिसर या भवनों में स्थित होते हैं चिकित्सा संगठन, उदाहरण के लिए, क्लीनिक। इसलिए, जब उनके पास पहुंच की स्थिति का अभाव होता है, तो हम, की कीमत पर संघीय बजटहम विकलांग लोगों की विशेष जरूरतों को पूरा करने के लिए उन्हें दोबारा नहीं बना सकते। हमारी राय में, सार्वजनिक परिषद स्थानीय अधिकारियों के साथ समझौतों के माध्यम से इन मुद्दों को हल करने में महत्वपूर्ण सहायता प्रदान कर सकती है।

साथ ही, यह महत्वपूर्ण है कि स्थानीय अधिकारी समझें: न केवल परिसर पहुंच योग्य होना चाहिए, बल्कि आसपास का क्षेत्र भी, चाहे वह बस स्टॉप हो सार्वजनिक परिवहन, फुटपाथ, पार्किंग क्षेत्र।

बेशक, ऑन-साइट सर्वेक्षण किए जाते हैं, विशेष रूप से दुर्गम क्षेत्रों और पहाड़ी क्षेत्रों में। कभी-कभी विशेषज्ञों को कई सैकड़ों किलोमीटर की यात्रा करनी पड़ती है। इस प्रयोजन के लिए, आईटीयू कार्यालयों को वाहन उपलब्ध कराए जाते हैं। इस काम को कोई देख नहीं सकता, लेकिन किया जा रहा है.

- पहले गुलाब सवाल हे संचरण आईटीयू स्वास्थ्य मंत्रालय। कैसे आप कृपया टिप्पणी करें यह पहल?

-यह तय करना हमारा काम नहीं है। रूसी श्रम मंत्रालय को सरकार के एक अधिनियम द्वारा अपनी शक्तियाँ प्रदान की जाती हैं। लेकिन मेरे प्रोफेशनल नजरिए से ये सही कदम नहीं होगा. चिकित्सा एवं सामाजिक परीक्षण के मुद्दे मुख्यतः प्रदान करने के क्षेत्र में हैं सामाजिक समर्थनएक व्यक्ति मुश्किल में है जीवन स्थिति. इसके अलावा, आईटीयू संस्थान हैं संघीय संस्थाएँ, और अस्पताल अधिकतर क्षेत्रीय हैं। क्या क्षेत्र ऐसी शक्तियां ग्रहण करने के लिए तैयार हैं? यह उनके लिए एक अतिरिक्त बोझ होगा - वित्तीय और संगठनात्मक दोनों।

लोगों को विकलांगता से वंचित क्यों किया जाता है?

सर्गेई कोज़लोव, संघीय चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता ब्यूरो के उप प्रमुख

- कैसेबदल जाएगाजिम्मेदारियां कर्मचारी निकट भविष्य में आईटीयू?

- श्रम एवं सामाजिक सुरक्षा मंत्री की ओर से कार्य विवरणियांआईटीयू विशेषज्ञों ने नैतिकता और धर्मशास्त्र के नियमों के अनुपालन, जांच किए जा रहे व्यक्तियों के संबंध में सही व्यवहार के संबंध में बदलाव किए। आईटीयू विशेषज्ञों का कर्तव्य विशेषज्ञ द्वारा लिए गए निर्णयों को समझाना और व्यक्ति को उन लाभों के बारे में सूचित करना स्थापित किया गया है जो "अक्षम" स्थिति की परवाह किए बिना प्रदान किए जाने चाहिए।

- फेडरल ब्यूरो आईटीयू सुझाव दिया के लिए पदोन्नति गुणवत्ता इंतिहान उपलब्ध करवाना "अवलोकन पीछे बच्चे बाहर विशेषज्ञ परिस्थिति।" के बारे में कैसे आ रहा भाषण? के बारे में वीडियो कैमरा?

- एक बच्चे की उपस्थिति हमेशा एक विशेषज्ञ सेटिंग (परीक्षा से गुजरना) में होती है तनावपूर्ण स्थितिमनुष्यों के लिए, और विशेषकर के लिए छोटा बच्चा. इसलिए, परीक्षा के दौरान उसका व्यवहार सामान्य दैनिक वातावरण जैसा बिल्कुल नहीं हो सकता है।

लेकिन खेल का कमराएक दर्पण वाली दीवार के साथ विशेषज्ञ अपने सामान्य वातावरण में बच्चों की गतिविधियों का निरीक्षण कर सकते हैं और निष्पक्ष रूप से आकलन कर सकते हैं कि बच्चे ने बुनियादी गतिविधियों में कैसे महारत हासिल की है, यानी वह खेल के कमरे में कैसे चलता है, चढ़ता है, फिसलता है और खड़ा होता है।

साथ ही, आप सांस की तकलीफ की उपस्थिति या अनुपस्थिति, ठीक मोटर कौशल के विकास के स्तर को भी नोट कर सकते हैं।

दुर्भाग्य से, सभी संस्थानों के पास ऐसे गेम रूम आयोजित करने का अवसर नहीं है। लेकिन अधिकांश ब्यूरो जो 18 वर्ष से कम उम्र के लोगों को स्वीकार करते हैं, वहां या तो गेमिंग फ़ंक्शन वाला एक हॉल होता है, या एक गेमिंग रूम होता है, जहां एक विशेषज्ञ होता है सामाजिक कार्य, एक पुनर्वास विशेषज्ञ या सिर्फ एक डॉक्टर आ सकता है और देख सकता है कि बच्चा कैसा व्यवहार करता है। ऐसे अवलोकन का समय विशेषज्ञों के कार्यभार पर निर्भर करता है।

में आयु वर्ग 14 वर्ष से अधिक आयु का प्रभाव तरुणाईसुविधाओं के साथ हार्मोनल विनियमनचयापचय और मनोवैज्ञानिक पहलूकिशोरों का व्यवहार जो बीमारी के पाठ्यक्रम को स्वतंत्र रूप से नियंत्रित करने और इष्टतम रक्त शर्करा के स्तर को बनाए रखने की क्षमता को प्रभावित करता है।

इस अवधि के दौरान, बच्चे बिल्कुल अलग व्यवहार कर सकते हैं। लेकिन हम अवलोकन करने वाले डॉक्टरों के रिकॉर्ड पर भी भरोसा करते हैं। यदि वे संकेत देते हैं कि बच्चा स्वतंत्र रूप से गणना करता है और इंजेक्शन लगाता है, तो हम इसे ध्यान में रखते हैं।

सुनना

प्रमुख - संघीय राज्य की चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा पर मुख्य संघीय विशेषज्ञ बजटीय संस्थाश्रम और सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय का "संघीय चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता ब्यूरो"। रूसी संघ

1993 में उन्होंने मॉस्को से स्नातक की उपाधि प्राप्त की चिकित्सा अकादमीउन्हें। उन्हें। सेचेनोव, चिकित्सा संकाय।

2002 से - चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता और विकलांगों के पुनर्वास के लिए संघीय वैज्ञानिक और व्यावहारिक केंद्र के क्लिनिक के उप मुख्य चिकित्सक। रूसी संघ के नागरिकों की चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा और पुनर्वास में भाग लेने वाले सभी विभागों के काम का समन्वय किया।

2005 से 2010 तक - संघीय चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता ब्यूरो के उप प्रमुख। उनकी जिम्मेदारी के क्षेत्र में संघीय राज्य संस्थान "एफबीएमएसई" के विशेषज्ञ ब्यूरो की संरचना और उसके बाद के कामकाज का निर्माण, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के लिए मुख्य आईटीयू ब्यूरो के साथ बातचीत, साथ ही एक का विकास शामिल था। एकीकृत नीति...

रूसी संघ के नागरिकों की चिकित्सा और सामाजिक जांच करते समय, रूसी संघ और उसके व्यक्तिगत घटक संस्थाओं में विकलांगता के स्तर और कारणों का विश्लेषण, विशेषज्ञ पुनर्वास निदान पर काम का समन्वय।

2003, 2004 में उन्होंने सक्रिय भूमिका निभाई अंतर्राष्ट्रीय कार्यक्रमरूसी-यूरोपीय फाउंडेशन, जनसंख्या और विकलांगता की सामाजिक रूप से कमजोर श्रेणियों के पुनर्वास पहलुओं के लिए समर्पित, स्वतंत्र जीवनव्यक्तियों के साथ विकलांग; उच्च इंटर्नशिप प्रमाणपत्र हैं शिक्षण संस्थानोंप्रासंगिक क्षेत्रों में ऑस्ट्रिया और ग्रेट ब्रिटेन।

2005, 2006 में, उन्होंने विकास पर संयुक्त राष्ट्र की विशेष समिति के 6वें, 7वें और अंतिम 8वें सत्र में रूसी प्रतिनिधिमंडल के हिस्से के रूप में काम किया। अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनविकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर.

2007 और 2008 में, उन्होंने दो बार एशिया के लिए संयुक्त राष्ट्र आर्थिक और सामाजिक आयोग के सत्र में भाग लिया और प्रशांत महासागरखाद्य सुरक्षा, जनसांख्यिकीय विकास, स्वास्थ्य वित्तपोषण, और लिंग और विकलांगता मुद्दों पर।

4 सितंबर, 2013 को रूस के श्रम मंत्रालय संख्या 84-केआर के आदेश से, उन्हें संघीय राज्य बजटीय संस्थान "संघीय चिकित्सा और सामाजिक ब्यूरो" के चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के लिए प्रमुख - मुख्य संघीय विशेषज्ञ के पद पर नियुक्त किया गया था। रूसी संघ के श्रम और सामाजिक संरक्षण मंत्रालय की विशेषज्ञता।

चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा में सुधार और विकलांग लोगों के पुनर्वास के मुद्दों पर रूस के श्रम मंत्रालय के संघीय राज्य बजटीय संस्थान एफबी आईटीयू के उप प्रमुख - चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा के लिए एक डॉक्टर।

1984 में उन्होंने स्मोलेंस्क राज्य से स्नातक की उपाधि प्राप्त की चिकित्सा विद्यालय, विशेषता: "सामान्य चिकित्सा।"

2004 में उन्होंने ओर्योल क्षेत्रीय अकादमी से स्नातक किया सिविल सेवा(स्मोलेंस्क शाखा), "राज्य और नगरपालिका प्रशासन" में पढ़ाई।

1985 - 2001 - विशेषज्ञ चिकित्सक, वीटीईके के अध्यक्ष, स्मोलेंस्क क्षेत्र के मुख्य ब्यूरो के प्रमुख।

2001 - 2004 - चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा के लिए राज्य सेवा के प्रमुख - स्मोलेंस्क क्षेत्र के मुख्य विशेषज्ञ।

2004 - 2007 - संगठन के गुणवत्ता नियंत्रण विभाग के प्रमुख सामाजिक सहायताजनसंख्या, स्वास्थ्य देखभाल में निगरानी के लिए संघीय सेवा और सामाजिक विकासरूसी संघ।

2007 - 2010 - संघीय चिकित्सा और जैविक एजेंसी के चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता और जनसंख्या के सामाजिक समर्थन विभाग के प्रमुख।

2010 - 2012 - उप प्रमुख सामान्य मुद्देसंघीय राज्य संस्थान की गतिविधियाँ "मॉस्को क्षेत्र में चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता का मुख्य ब्यूरो"।

2012 से, वह चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता में सुधार और विकलांग लोगों के पुनर्वास पर चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता पर उप प्रमुख - मुख्य संघीय विशेषज्ञ रहे हैं।

अंजाम देना:

के प्रावधान में भाग लेने वाले रूस के श्रम मंत्रालय के संघीय राज्य बजटीय संस्थान एफबी आईटीयू के प्रभागों की गतिविधियों का समन्वय और नियंत्रण सार्वजनिक सेवाएंविकलांग लोगों की चिकित्सा और सामाजिक जांच और पुनर्वास के संचालन पर;

रूसी संघ के घटक संस्थाओं में चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के संघीय संस्थानों और रूस के श्रम मंत्रालय के संघीय राज्य बजटीय संस्थान एफबी एमएसई के बीच बातचीत का संगठन, जिसमें चिकित्सा और सामाजिक संस्थानों की गतिविधियों के लिए सूचना समर्थन के मुद्दे शामिल हैं। विशेषज्ञता.

वह चिकित्सा विज्ञान के उम्मीदवार हैं।

संगठनात्मक मुद्दों के लिए रूस के श्रम मंत्रालय के संघीय राज्य बजटीय संस्थान एफबी आईटीयू के उप प्रमुख

1991 में उन्होंने प्रौद्योगिकी संकाय, ShTIBO से स्नातक की उपाधि प्राप्त की।

2003 से - चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता और विकलांगों के पुनर्वास के लिए संघीय वैज्ञानिक और व्यावहारिक केंद्र के वैज्ञानिक सचिव।

2010 से 2011 तक - संघीय राज्य संस्थान "एफबीएमएसई" के शैक्षिक और कार्यप्रणाली केंद्र के शैक्षिक और संगठनात्मक विभाग के प्रमुख।

2012 से - संगठनात्मक मुद्दों के लिए रूसी श्रम मंत्रालय के संघीय राज्य बजटीय संस्थान एफबी आईटीयू के उप प्रमुख।

एक उम्मीदवार है तकनीकी विज्ञान, एसोसिएट प्रोफेसर, 40 से अधिक प्रकाशित पुस्तकों के लेखक वैज्ञानिक कार्य, 5 सहित पद्धति संबंधी निर्देश, 1 पेटेंट आविष्कार।

अर्थशास्त्र और पूर्वानुमान के लिए रूस के श्रम मंत्रालय के संघीय राज्य बजटीय संस्थान एफबी आईटीयू के उप प्रमुख आर्थिक विकास

1997 में उन्होंने रशियन स्टेट ओपन से स्नातक की उपाधि प्राप्त की तकनीकी विश्वविद्यालयरेलवे, मॉस्को, योग्यता इंजीनियर-अर्थशास्त्री, विशेषता "आर्थिक सूचना विज्ञान और स्वचालित नियंत्रण प्रणाली।"

2010 में, उन्होंने रूसी संघ सरकार के तहत वित्तीय विश्वविद्यालय से लेखांकन, विश्लेषण और लेखा परीक्षा में डिग्री के साथ स्नातक की उपाधि प्राप्त की।

1999-2003 – मुख्य लेखाकाररूस की संघीय चिकित्सा और जैविक एजेंसी का संघीय राज्य संस्थान रक्त केंद्र।

2006-2011 - रूस की संघीय चिकित्सा और जैविक एजेंसी के योजना और वित्तीय निदेशालय के स्वास्थ्य देखभाल और शैक्षिक संस्थानों के व्यय योजना विभाग के उप प्रमुख। उनकी गतिविधियों के दायरे में संघीय बजट निधि की योजना और वितरण शामिल था अधीनस्थ संस्थाएँ, संस्थानों के वेतन के लिए वर्तमान वित्तपोषण का कार्यान्वयन, जिला सेवाओं, आपातकालीन चिकित्सा सेवाओं और प्राथमिक चिकित्सा पदों के भुगतान के मामले में प्राथमिकता वाली राष्ट्रीय परियोजना "स्वास्थ्य"।

2011 - संघीय राज्य संस्थान "एफबी एमएसई" के योजना और आर्थिक विभाग के प्रमुख।

2012 - रूसी श्रम मंत्रालय के संघीय राज्य बजटीय संस्थान "एफबी एमएसई" के उप प्रमुख।

2012 - अर्थशास्त्र और आर्थिक विकास पूर्वानुमान के लिए रूसी श्रम मंत्रालय के संघीय राज्य बजटीय संस्थान "एफबी आईटीयू" के वर्तमान उप प्रमुख।

के उप प्रमुख सूचान प्रौद्योगिकी

1979 में मॉस्को इंस्टीट्यूट ऑफ रेडियो इंजीनियरिंग, इलेक्ट्रॉनिक्स एंड ऑटोमेशन में पूर्णकालिक स्नातक स्कूल पूरा किया।

2009 में, वरिष्ठ प्रबंधकों डीबीए "डॉक्टर ऑफ बिजनेस एडमिनिस्ट्रेशन" (हायर स्कूल ऑफ मैनेजमेंट, स्टेट यूनिवर्सिटी हायर स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स) के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम की तैयारी।

1979 से 1993 तक स्वचालित उपकरण अनुसंधान संस्थान का नाम रखा गया। शिक्षाविद वी.एस. सेमेनिखिन। सॉफ्टवेयर के लिए उप मुख्य डिजाइनर और सूचना समर्थन, विभाग के प्रमुख।

1993 से 1997 तक वाणिज्यिक कंपनियाँ। सूचना प्रौद्योगिकी निदेशक.

1997 से 2000 तक फार्मास्युटिकल ट्रेडिंग कंपनी "वर्म्या"। सूचना सहायता के लिए उप वित्तीय निदेशक।

2000 से 2003 तक, RUSAL - मैनेजमेंट कंपनी (रूसी एल्युमीनियम मैनेजमेंट) होल्डिंग वर्टिकल इंटीग्रेटेड कॉरपोरेशन रशियन एल्युमीनियम की प्रबंधन कंपनी थी। सूचना प्रौद्योगिकी विभाग के निदेशक.

2003-2004 तक राज्य विश्वविद्यालय ग्रेजुएट स्कूलअर्थशास्त्र. सूचना प्रौद्योगिकी निदेशक.

2004 से 2007 तक एसएसयू "रूसी संघीय संपत्ति कोष"। सूचना प्रौद्योगिकी विभाग के उप प्रमुख.

2007 से 2008 तक एएनओ जीआरपी सूचना-विशेषज्ञता। निदेशक, राज्य स्वचालित प्रणाली (जीएएस) "प्रबंधन" के मुख्य डिजाइनर, राज्य स्वचालित प्रणाली "प्रबंधन" के डिजाइनरों के बोर्ड के अध्यक्ष, अंतरविभागीय के उप प्रमुख काम करने वाला समहू(आईडब्ल्यूजी)।

2008 से 2010 तक रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय। सूचनाकरण विभाग के निदेशक।

2010 से 2014 तक रूसी चिकित्सा विज्ञान अकादमी (MIAC RAMS) का चिकित्सा सूचना और विश्लेषणात्मक केंद्र। सूचना प्रौद्योगिकी निदेशक.

2013 से 2014 तक रूसी चिकित्सा विज्ञान अकादमी का पोर्टल। सीईओ.

2014 से 2014 तक इंटूरिस्ट होटल ग्रुप (जुलाई 2014 से कॉसमॉस होटल मैनेजमेंट कंपनी)। बोर्ड के सदस्य, आईटी निदेशक।

2015 से 2016 तक एसएमओ मेडस्ट्राख के उप महा निदेशक। सूचना प्रौद्योगिकी विभाग के निदेशक.

2012 से 2016 तक स्वास्थ्य मॉडलिंग प्रौद्योगिकियाँ। स्वास्थ्य देखभाल में आईसीटी के उपयोग पर रूसी स्वास्थ्य मंत्रालय की विशेषज्ञ परिषद के महानिदेशक, सदस्य।

2016 से वर्तमान तक आईटी के लिए रूसी श्रम मंत्रालय के संघीय राज्य बजटीय संस्थान एफबी आईटीयू के उप प्रमुख।

वह तकनीकी विज्ञान के उम्मीदवार, एसोसिएट प्रोफेसर और 65 प्रकाशित वैज्ञानिक कार्यों के लेखक हैं।

पर्यवेक्षक संघीय केंद्रविकलांग लोगों और विकलांग बच्चों के लिए व्यापक पुनर्वास और पुनर्वास की एक प्रणाली के विकास के लिए वैज्ञानिक, पद्धतिगत और पद्धतिगत समर्थन - रूस के श्रम मंत्रालय के संघीय राज्य बजटीय संस्थान एफबी आईटीयू के उप प्रमुख

1988 - कुइबिशेव शैक्षणिक संस्थान का नाम रखा गया। वी.वी. Kuibysheva।

1994 - सेंट पीटर्सबर्ग स्टेट यूनिवर्सिटीविशेषता से: " व्यावहारिक मनोविज्ञानस्वास्थ्य देखभाल प्रणाली में।"

2000 - मनोविज्ञान और शिक्षाशास्त्र संस्थान, मॉस्को, विशेषज्ञता
"मनोवैज्ञानिक परामर्श।"

1998 से 2004 तक - समारा क्षेत्र के लिए राज्य बजटीय संस्थान एमएसई में चिकित्सा मनोवैज्ञानिक।

2004 से 2018 तक - समारा क्षेत्र के राज्य बजटीय संस्थान "सामाजिक और स्वास्थ्य केंद्र "ओवरकमिंग" के निदेशक।

2019 से - विकलांग लोगों और विकलांग बच्चों के लिए व्यापक पुनर्वास और पुनर्वास की एक प्रणाली के विकास के लिए वैज्ञानिक, पद्धतिगत और पद्धति संबंधी सहायता के लिए संघीय केंद्र के प्रमुख - श्रम मंत्रालय के संघीय राज्य बजटीय संस्थान एफबी आईटीयू के उप प्रमुख रूस का.

एक उम्मीदवार है मनोवैज्ञानिक विज्ञान, (2004), 30 से अधिक प्रकाशित रचनाओं के लेखक।

संघीय राज्य बजटीय संस्थान एफबी आईटीयू के उप प्रमुख, रूस के श्रम मंत्रालय | रूसी संघ के सामाजिक संरक्षण के सम्मानित कार्यकर्ता

1975 में उन्होंने शिक्षाविद आई.पी. के नाम पर रियाज़ान मेडिकल इंस्टीट्यूट से स्नातक किया। सामान्य चिकित्सा में डिग्री के साथ पावलोवा।

1975 से 1979 तक - आरएसएफएसआर के सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय के चिकित्सा और श्रम विशेषज्ञता विभाग के निरीक्षक-डॉक्टर।

1979-1981 तक - विशेषता में नैदानिक निवास: " आंतरिक बीमारियाँ»विकलांग लोगों की कार्य क्षमता और श्रम संगठन की जांच के लिए केंद्रीय अनुसंधान संस्थान।

1981 से 1992 तक - मंत्रालय के चिकित्सा श्रम विशेषज्ञता विभाग के क्षेत्रीय विभाग के प्रमुख सामाजिक सुरक्षाआरएसएफएसआर।

1992 से 2000 तक - पुनर्वास विभाग के आईटीयू विभाग के प्रमुख और सामजिक एकतारूसी संघ के श्रम और सामाजिक संरक्षण मंत्रालय के विकलांग लोग।

2000 से 2004 तक - रूसी संघ के श्रम और सामाजिक संरक्षण मंत्रालय के विभाग के उप प्रमुख।

2004 से 2008 तक - रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के सामाजिक सुरक्षा विकास विभाग के विकलांगता मुद्दों के विभाग के प्रमुख।

2009 से - रूस के श्रम मंत्रालय के संघीय राज्य बजटीय संस्थान एफबी आईटीयू के विशेषज्ञ ब्यूरो की गतिविधियों के दस्तावेजी समर्थन के लिए केंद्र के प्रमुख।

07/14/2014 से - संघीय ब्यूरो की विशेषज्ञ टीमों के प्रमुख, संघीय राज्य बजटीय संस्थान के उप प्रमुख, रूस के श्रम मंत्रालय के संघीय बजटीय संस्थान आईटीयू (आदेश संख्या 6 35-एल दिनांक 07/14/2014)

नागरिक सहायता के लिए सूचना एवं संदर्भ केंद्र का प्रमुख - उप प्रमुख

1984 में उन्होंने मॉस्को एविएशन इंस्टीट्यूट से सम्मान के साथ स्नातक की उपाधि प्राप्त की। सिस्टम इंजीनियर के रूप में योग्यता के साथ अंतरिक्ष यान गतिशीलता और उड़ान नियंत्रण में डिग्री के साथ सर्गो ऑर्डोज़ोनिकिड्ज़।

1994 में, उन्होंने इंटरनेशनल एकेडमी ऑफ मार्केटिंग एंड मैनेजमेंट से वित्त और क्रेडिट में डिग्री के साथ अर्थशास्त्र में मास्टर ऑफ साइंस योग्यता के साथ स्नातक की उपाधि प्राप्त की।

2007 में सम्मान के साथ स्नातक की उपाधि प्राप्त की रूसी अकादमीयोग्यता "प्रबंधक" के साथ "मानव संसाधन प्रबंधन" विशेषता में रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन सिविल सेवा।

1996 से 2012 तक - मॉस्को शहर के राज्य बजटीय सांस्कृतिक संस्थान "जीबीयूके डीके "एस्ट्रम" के निदेशक।

2012 से 2014 तक - स्वास्थ्य, शिक्षा, संस्कृति, सामाजिक सुरक्षा, शारीरिक शिक्षा और खेल के लिए प्रिमोर्स्की क्षेत्र के उप-गवर्नर।

2015 से - नागरिक सहायता के लिए सूचना और रेफरल केंद्र के प्रमुख - रूस के श्रम मंत्रालय के संघीय राज्य बजटीय संस्थान एफबी आईटीयू के उप प्रमुख।

बच्चों को विकलांगता से वंचित क्यों किया जाता है? आईटीयू में सुधार कैसे होगा? मुझे विशेषज्ञों के बारे में किससे शिकायत करनी चाहिए? इन सवालों का जवाब श्रम मंत्रालय के उप प्रमुख ग्रिगोरी लेकरेव और एफबी के उप प्रमुख ने दिया आईटीयू सर्गेईकोज़लोव

श्रम मंत्रालय चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा की प्रणाली में सुधार जारी रखता है। विकलांग व्यक्तियों का संघीय रजिस्टर जल्द ही बनाया जाएगा, चिकित्सा विशेषज्ञों की आवश्यकताएं बदल जाएंगी, आईटीयू ब्यूरो में सार्वजनिक परिषदें बनाई जाएंगी, और परीक्षा प्रक्रिया की ऑडियो और वीडियो रिकॉर्डिंग शुरू की जाएगी। परिवर्तनों के बावजूद, आईटीयू का काम अभी भी कई सवाल उठाता है: विकलांगता से वंचित गंभीर रूप से बीमार लोगों को राज्य से किस तरह की मदद मिल सकती है; उस परिसर की पहुंच में सुधार के लिए क्या किया जा रहा है जहां परीक्षाएं आयोजित की जाती हैं; बच्चों को विकलांगता से वंचित करने की संख्या क्यों बढ़ गई है, आईटीयू में भ्रष्टाचार योजनाएं कैसे संचालित होती हैं, आदि।

चिकित्सा एवं सामाजिक परीक्षण में सुधार

ग्रिगोरी लेकरेव, रूसी संघ के श्रम और सामाजिक संरक्षण उप मंत्री

निगरानी के दौरान, मंत्रालय ने पहचान की कि किन बीमारियों के लिए बच्चों के लिए विकलांगता स्थापित करने से इनकार करने की संख्या में वृद्धि हुई है। इनकारों में वृद्धि का कारण क्या है?

चिकित्सा और सामाजिक परीक्षण एक बहुत ही जटिल प्रक्रिया है, इसका संबंध स्वास्थ्य और जीवन से है बड़ी मात्रालोगों की। प्रत्येक स्थिति अद्वितीय है, और एक ही निदान जीवन की गुणवत्ता पर पूरी तरह से अलग प्रभाव डाल सकता है।

चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता में सुधार 2010 में शुरू हुआ, जब इसके सुधार और विकास की अवधारणा को अपनाया गया। 2015 तक, आईटीयू ब्यूरो के विशेषज्ञों को महत्वपूर्ण रूप से व्यक्त, स्पष्ट और मध्यम रूप से व्यक्त जैसे मानदंडों द्वारा निर्देशित किया गया था स्पष्ट उल्लंघन. उसी समय, गंभीरता की डिग्री का सटीक निर्धारण कैसे किया जाए यह निर्धारित नहीं किया गया था, और लगभग हमेशा विशेषज्ञ ने अपने आधार पर विकलांगता समूह पर निर्णय लिया पेशेवर ज्ञानऔर कौशल, अर्थात्, एक निश्चित मात्रा में व्यक्तिपरकता भी थी।

व्यक्तिपरक दृष्टिकोण को समाप्त करने के लिए ही नए वर्गीकरण और मानदंड विकसित करने का निर्णय लिया गया। उनका विकास शुरू में इस जोखिम से भरा था कि कुछ स्वास्थ्य स्थितियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया जाएगा। इसलिए, हम मरीजों से सहमत हुए और सार्वजनिक संगठनउन्हें पेश करते समय, हम संयुक्त रूप से उनके आवेदन की निगरानी करेंगे।

यह सामान्य निगरानी पूरे 2015 में की गई थी। और इस वर्ष हमने 2015 में बच्चों की विकलांगता निर्धारित करने के लिए अलग से निगरानी करने का निर्णय लिया।

निगरानी के परिणामों में न केवल वृद्धि देखी गई, बल्कि कुछ नोसोलॉजी के लिए विकलांगता स्थापित करने से इनकार करने वालों की संख्या में भी कमी आई।

उदाहरण के लिए, सीलिएक रोग के लिए, दमा, नियोप्लाज्म और ऑटिज़्म स्पेक्ट्रम विकारों में अधिक इनकार होता था। 2010-2011 में, ऑटिज़्म का निदान शायद ही कभी किया गया था।

और फेनिलकेटोनुरिया, जन्मजात कटे होंठ और तालु जैसी बीमारियों के लिए, निगरानी से इनकार करने वालों की संख्या में एक निश्चित वृद्धि देखी गई।

यह इस तथ्य के कारण नहीं है कि वर्गीकरण और मानदंड किसी तरह गलत हैं। तथ्य यह है कि कुछ बीमारियों के लिए उन्हें पर्याप्त रूप से स्पष्ट रूप से वर्णित नहीं किया गया था, और इससे कुछ विशेषज्ञों को उनकी अधिक कठोर तरीके से व्याख्या करने की अनुमति मिली।

कुछ मामलों में निगरानी के दौरान हमें निर्णय बदलना पड़ा; पूर्ण संख्या में, यह कई दर्जन लोग हैं।

साथ ही, स्थिति का विश्लेषण करते समय, हमने आवश्यक परिवर्तन किए और वर्गीकरण और मानदंडों को स्पष्ट किया। फेनिलकेटोनुरिया के संबंध में अंतिम परिवर्तन 9 अगस्त को लागू हुआ। अब विशेषज्ञों की स्पष्ट गाइडलाइन है कि कब गंभीर रूपइस बीमारी के लिए विकलांगता स्थापित की जानी चाहिए।

अब हम 2016 के अभ्यास का विश्लेषण करने के लिए चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा के निर्णयों की निगरानी जारी रखने के लिए एक आदेश तैयार कर रहे हैं।

मंत्रालय आईटीयू प्रणाली में सुधार जारी रखता है; इस उद्देश्य के लिए एक विशेष रोडमैप विकसित किया गया है। इसमें मुख्य बातें क्या हैं?

सुधार की शुरुआत एक एकीकृत समूह के विकास के साथ, विकलांगता समूह की स्थापना के दृष्टिकोण में बदलाव से जुड़ी थी मानक अधिनियम. निरंतरता आईटीयू के वैज्ञानिक और पद्धतिगत समर्थन से संबंधित होगी। आख़िरकार, उपचार के नए तरीके और तरीके उभर रहे हैं, अधिक सटीक और संवेदनशील नैदानिक परीक्षणों का उपयोग किया जा रहा है। और चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता को अन्य बातों के अलावा, उपलब्धियों पर भरोसा करते हुए, विशेषज्ञ निर्णयों को उचित ठहराना चाहिए आधुनिक विज्ञान. समय के साथ चलने के लिए कार्मिकों की योग्यता के स्तर में सुधार करना भी आवश्यक है।

दूसरी दिशा संगठनात्मक है। हम यथासंभव भ्रष्टाचार की स्थितियों को ख़त्म करने के लिए कुछ प्रयास करते हैं। उदाहरण के लिए, हम इसे व्यवहार में लाने की योजना बनाते हैं आईटीयू कार्यइलेक्ट्रॉनिक कतार और विशेषज्ञ पैनलों के बीच मामलों का स्वतंत्र वितरण। हमारी राय में, यह विशेषज्ञों द्वारा मामलों पर वस्तुनिष्ठ और निष्पक्ष विचार सुनिश्चित करेगा।

आजकल, कई शिकायतें डॉक्टरों के अशिष्ट, अपर्याप्त सहानुभूतिपूर्ण व्यवहार से संबंधित हैं, और हमारा काम आबादी के लिए परीक्षा को और अधिक पारदर्शी बनाना है। इस प्रयोजन के लिए, हम मुख्य आईटीयू ब्यूरो में सार्वजनिक परिषदें बनाने का प्रस्ताव करते हैं। विशेषज्ञों के अनैतिक व्यवहार के मामले में परिषदें लोगों की शिकायतों का तुरंत जवाब दे सकेंगी।

हम विकलांगता स्थापित करने के संकेतों के संबंध में लोगों को पेशेवर स्वतंत्र राय से लैस करने के लिए स्वतंत्र चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता का एक संस्थान बनाने की भी योजना बना रहे हैं। वे अदालत सहित संघीय आईटीयू संस्थानों के निर्णयों के खिलाफ अपील करते समय इस राय का उपयोग करने में सक्षम होंगे। स्वतंत्र विशेषज्ञता संस्थान को किसी विशेष आईटीयू संस्थान के निर्णयों की व्यक्तिपरकता के संबंध में कई प्रश्नों को हल करने में मदद करनी चाहिए।

सार्वजनिक परिषदें क्या कर सकती हैं

आईटीयू में सार्वजनिक परिषदों के बारे में हमें और बताएं। नागरिक स्थिति को प्रभावित करने के लिए उनका उपयोग कैसे कर सकते हैं?

हम मानते हैं कि मुख्य ब्यूरो की सार्वजनिक परिषदों में क्षेत्रीय सार्वजनिक हस्तियाँ, मानवाधिकार संगठनों के प्रतिनिधि, मानवाधिकार लोकपाल और बच्चों के अधिकार लोकपाल शामिल होंगे। परिषद में ऐसे लोग शामिल होने चाहिए जो सार्वजनिक संस्थानों पर भरोसा करते हों और नागरिकों की एक बड़ी श्रेणी के हितों का प्रतिनिधित्व करते हों।

- एमटीयू पद्धतियों में सुधार के लिए कौन जिम्मेदार होगा?

सबसे पहले, यह संघीय चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता ब्यूरो है। यह न केवल सर्वोच्च प्राधिकरण है, जहां विशेष रूप से जटिल मामलों पर विचार किया जाता है या निचले ब्यूरो के निर्णयों के खिलाफ अपील की जाती है, बल्कि यह एक नैदानिक आधार भी है। कार्डियोलॉजी, पल्मोनोलॉजी, नेफ्रोलॉजी आदि क्षेत्र के पेशेवर वहां काम करते हैं।

दूसरे, मंत्रालय के पास कई शैक्षणिक और वैज्ञानिक संस्थानों पर अधिकार क्षेत्र है। उदाहरण के लिए, सेंट पीटर्सबर्ग इंस्टीट्यूट फॉर एडवांस्ड ट्रेनिंग ऑफ मेडिकल एक्सपर्ट्स (SPbIUVEK) एक शैक्षिक संगठन है जो चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता में काम करने के लिए विशेषज्ञों के उन्नत प्रशिक्षण या डॉक्टरों के पुनर्प्रशिक्षण का आयोजन करता है।

इन संस्थानों में चिकित्सा विज्ञान के उम्मीदवारों और डॉक्टरों की संख्या सबसे अधिक है, जिन्होंने विशेष रूप से आईटीयू के क्षेत्र में अपना वैज्ञानिक कार्य किया है।

- आपने विशेषज्ञों की योग्यता में सुधार की आवश्यकता का उल्लेख किया। उन्हें पहले क्या सिखाया जाएगा?

सबसे पहले, निश्चित रूप से, यह नियामक ढांचा, वर्गीकरण और मानदंड है। दूसरा एक व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रम का विकास है, जिसमें पुनर्वास के तकनीकी साधनों की नियुक्ति भी शामिल है। तीसरा पहलू संगठनात्मक मुद्दे, कार्मिक और लॉजिस्टिक्स है।

- एक विकलांग व्यक्ति यह कैसे साबित कर सकता है कि एक चिकित्सा विशेषज्ञ ने अनैतिक व्यवहार किया है?

जब हम परीक्षा प्रक्रिया के बारे में बात करते हैं, तो हमें यह नहीं भूलना चाहिए कि विशेषज्ञ अकेले निर्णय नहीं लेता है; वह कार्यालय में अकेला नहीं है। हमेशा ऐसे गवाह होते हैं जो अनैतिक व्यवहार के तथ्य की पुष्टि या खंडन कर सकते हैं। "रोड मैप" के मसौदे में परीक्षा प्रक्रिया की वीडियो और ऑडियो रिकॉर्डिंग शामिल है। यदि मरीज चाहता है कि रिकॉर्डिंग न रखी जाए तो वह हमेशा इसकी घोषणा कर सकता है, लेकिन विशेषज्ञ के पास ऐसा अधिकार नहीं होगा।

संघीय राज्य बजटीय संस्थान एफबी आईटीयू के उप प्रमुख सर्गेई कोज़लोव ने मिलोसेरडी.आरयू के साथ एक साक्षात्कार में स्पष्ट किया: “कई क्षेत्रों में, ऑडियो रिकॉर्डिंग पहले से ही चल रही है। यह दोनों पक्षों को अनुशासित करता है। विशेषज्ञों के लिए यह एक तरह की गारंटी है कि जरूरत पड़ने पर वे अपनी बेगुनाही साबित कर सकेंगे। और यदि संस्थान द्वारा ऑडियो एवं वीडियो रिकॉर्डिंग नहीं की जाती है तो आवेदक स्वयं वॉयस रिकॉर्डर लेकर आ सकता है। यह निषिद्ध नहीं है. लेकिन उस व्यक्ति को हमें इसके बारे में पहले से सूचित करना होगा। अन्यथा, रिकॉर्डिंग का उपयोग परीक्षा के दौरान कुछ उल्लंघनों के सबूत के रूप में नहीं किया जा सकता है।

- यदि कोई व्यक्ति गंभीर रूप से बीमार है, लेकिन उसकी विकलांगता निर्धारित नहीं है तो क्या करें?

अब चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता ब्यूरो के विशेषज्ञों को न केवल लिए गए निर्णय की व्याख्या करनी चाहिए, बल्कि उस व्यक्ति को भी सूचित करना चाहिए जिसके लिए विकलांगता स्थापित नहीं हुई है कि वह किस सहायता उपाय का हकदार है। हमारे मुख्य ब्यूरो ने क्षेत्रीय अधिकारियों के साथ मिलकर प्रासंगिक पत्रक विकसित किए हैं।

उदाहरण के लिए, सरकारी डिक्री संख्या 890 के अनुसार दवा प्रावधान, न केवल विकलांग लोगों पर लागू होता है। नोसोलॉजी की एक सूची है जिसके लिए यह प्रदान की गई है। हमारा काम किसी व्यक्ति को यह बताना है कि उसे कहां जाना है, कैसे मदद लेनी है, उसे किस पते, फोन नंबर, ई-मेल पर संपर्क करना चाहिए।

भ्रष्टाचार का क्या करें?

भ्रष्टाचार से ग्रस्त कर्मचारियों द्वारा आमतौर पर कौन से कार्य संबंधी मुद्दों और कानून में कमियों का उपयोग किया जाता है?

चिकित्सा संगठनों के साथ अंतरविभागीय इलेक्ट्रॉनिक संपर्क स्थापित करने से भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई में मदद मिलेगी। हमारी ऐसी योजनाएं हैं. विशेष रूप से, हम इलेक्ट्रॉनिक रूप में फॉर्म 088/यू (परीक्षा के लिए रेफरल) प्राप्त करना चाहेंगे। क्योंकि निरीक्षण के दौरान कभी-कभी पता चलता है कि ऐसा कोई फॉर्म फाइल में गायब है या उस पर लगी मोहर स्पष्ट नहीं है।

- विकलांग व्यक्तियों का संघीय रजिस्टर कब बनाने की योजना है और ऐसा क्यों किया जा रहा है?

1 जनवरी, 2017 को, विकलांग लोगों का संघीय रजिस्टर संचालित होना शुरू हो जाएगा, जो विकलांग लोगों के बारे में विभिन्न प्रकार की जानकारी को समेकित करेगा।

मैं तुरंत इस प्रश्न का उत्तर दूंगा कि इसकी आवश्यकता क्यों है। जिन राज्यों ने विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर कन्वेंशन पर हस्ताक्षर किए हैं, वे विकलांग लोगों की जरूरतों, जनसांख्यिकीय संरचना को रिकॉर्ड करने और संतुलित, सही प्रबंधन निर्णय विकसित करने के लिए विकलांग लोगों के एंड-टू-एंड सांख्यिकीय रिकॉर्ड स्थापित करने के लिए बाध्य हैं। लेकिन हम थोड़ा आगे बढ़ गये.

संघीय रजिस्टर में प्रत्येक विकलांग व्यक्ति का एक व्यक्तिगत खाता बनाया जाएगा, जिसमें वह किसी भी समय देख सकेगा कि उसके लिए क्या सहायता उपाय प्रदान किए गए हैं, क्या किया गया है और उनके कार्यान्वयन के लिए कौन जिम्मेदार है। एक व्यक्ति रजिस्टर में पोस्ट की गई जानकारी की तुलना वास्तव में पूरी की गई गतिविधियों से कर सकेगा और यदि वह किसी बात से संतुष्ट नहीं है, तो शिकायत दर्ज कर सकेगा।

अन्य बातों के अलावा, रजिस्टर व्यावसायिक शिक्षा से संबंधित जानकारी को प्रतिबिंबित करेगा। हम देखना चाहते हैं कि हर साल कितने विकलांग बच्चे श्रम बाजार में आते हैं। इससे रोजगार सेवाओं और नियोक्ताओं दोनों को पहले से पता चल सकेगा कि उन्हें कौन सी नौकरियां पेश की जा सकती हैं।

दुर्भाग्य से, हमारे पास दुखद आँकड़े हैं: पेशेवर शैक्षिक संगठनों में दाखिला लेने वाले आधे विकलांग बच्चे किसी कारण से पढ़ाई छोड़ देते हैं। हमें यह पता लगाना होगा कि उन्होंने दौड़ जल्दी क्यों छोड़ दी।

रजिस्टर 1 जनवरी से चालू होना चाहिए, लेकिन इसका पूरा नहीं, बल्कि इसका केवल एक हिस्सा, क्योंकि आईटीयू संस्थानों में सभी मामलों को अभी तक इलेक्ट्रॉनिक रूप में स्थानांतरित नहीं किया गया है। मैं पहले ही कह चुका हूं कि सभी आईटीयू संस्थान पिछले तीन वर्षों से एक ही प्रणाली में काम कर रहे हैं, और जो कागजी फाइलें अभिलेखागार में संग्रहीत हैं, उन्हें डिजिटल बनाने की जरूरत है।

वह परिसर जहां आईटीयू कार्यालय स्थित हैं, विकलांग लोगों के लिए हमेशा पहुंच योग्य नहीं होता है। इस बारे में क्या किया जा रहा है?

आईटीयू नेटवर्क बहुत व्यापक है, जिसकी पूरे देश में लगभग 2,600 शाखाएँ हैं। हम मुख्य कार्यालयों को उनके ही परिसर में रखने का प्रयास करते हैं। ऐसे संस्थानों को मरम्मत और अतिरिक्त उपकरणों के लिए प्रतिवर्ष धन उपलब्ध कराया जाता है।

लेकिन आईटीयू कार्यालय अक्सर किराए के परिसर में या चिकित्सा संगठनों की इमारतों में स्थित होते हैं, उदाहरण के लिए, क्लीनिक। इसलिए, जब उनके पास पहुंच की स्थिति नहीं है, तो हम संघीय बजट की कीमत पर, उन्हें विकलांग लोगों की विशेष जरूरतों को पूरा करने के लिए तैयार नहीं कर सकते। हमारी राय में, सार्वजनिक परिषद स्थानीय अधिकारियों के साथ समझौतों के माध्यम से इन मुद्दों को हल करने में महत्वपूर्ण सहायता प्रदान कर सकती है।

साथ ही, यह महत्वपूर्ण है कि स्थानीय अधिकारी समझें: न केवल परिसर पहुंच योग्य होना चाहिए, बल्कि आसपास का क्षेत्र भी, चाहे वह सार्वजनिक परिवहन स्टॉप हो, फुटपाथ हो या पार्किंग क्षेत्र हो।

- पहले एमटीयू को स्वास्थ्य मंत्रालय में स्थानांतरित करने का मुद्दा उठाया गया था। आप इस पहल पर क्या टिप्पणी करेंगे?

यह निर्णय लेना हमारे ऊपर निर्भर नहीं है। रूसी श्रम मंत्रालय को सरकार के एक अधिनियम द्वारा अपनी शक्तियाँ प्रदान की जाती हैं। लेकिन मेरे प्रोफेशनल नजरिए से ये सही कदम नहीं होगा. चिकित्सा और सामाजिक परीक्षण के मुद्दे मुख्य रूप से कठिन जीवन स्थिति में किसी व्यक्ति को सामाजिक सहायता प्रदान करने के क्षेत्र में हैं। इसके अलावा, आईटीयू संस्थान संघीय संस्थान हैं, और अस्पताल मुख्य रूप से क्षेत्रीय हैं। क्या क्षेत्र ऐसी शक्तियां ग्रहण करने के लिए तैयार हैं? यह उनके लिए एक अतिरिक्त बोझ होगा - वित्तीय और संगठनात्मक दोनों।

लोगों को विकलांगता से वंचित क्यों किया जाता है?

सर्गेई कोज़लोव, संघीय चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता ब्यूरो के उप प्रमुख

- निकट भविष्य में आईटीयू कर्मचारियों की जिम्मेदारियां कैसे बदलेंगी?

श्रम और सामाजिक सुरक्षा मंत्री की ओर से, जांच किए जा रहे व्यक्तियों के संबंध में नैतिकता और धर्मशास्त्र के नियमों के अनुपालन, सही व्यवहार के संबंध में आईटीयू विशेषज्ञों के नौकरी विवरण में बदलाव किए गए। आईटीयू विशेषज्ञों का कर्तव्य विशेषज्ञ द्वारा लिए गए निर्णयों को समझाना और व्यक्ति को उन लाभों के बारे में सूचित करना स्थापित किया गया है जो "अक्षम" स्थिति की परवाह किए बिना प्रदान किए जाने चाहिए।

आईटीयू फेडरल ब्यूरो ने परीक्षाओं की गुणवत्ता में सुधार के लिए "विशेषज्ञ सेटिंग के बाहर के बच्चों का अवलोकन" सुनिश्चित करने का प्रस्ताव रखा। यह किस बारे में है? वीडियो कैमरे के बारे में?

एक विशेषज्ञ वातावरण में एक बच्चे की उपस्थिति (परीक्षा से गुजरना) एक व्यक्ति के लिए, और विशेष रूप से एक छोटे बच्चे के लिए हमेशा एक तनावपूर्ण स्थिति होती है। इसलिए, परीक्षा के दौरान उसका व्यवहार सामान्य दैनिक वातावरण जैसा बिल्कुल नहीं हो सकता है।

लेकिन दर्पण वाली दीवार वाला एक खेल का कमरा विशेषज्ञों को उनके सामान्य वातावरण में बच्चों की गतिविधियों का निरीक्षण करने और निष्पक्ष रूप से आकलन करने की अनुमति देता है कि बच्चे ने बुनियादी गतिविधियों में कैसे महारत हासिल की है, यानी वह खेल के कमरे में कैसे चलता है, चढ़ता है, फिसलता है और खड़ा होता है।

दुर्भाग्य से, सभी संस्थानों के पास ऐसे गेम रूम आयोजित करने का अवसर नहीं है। लेकिन अधिकांश कार्यालय जो 18 वर्ष से कम उम्र के लोगों को स्वीकार करते हैं, उनमें या तो खेल समारोह के साथ एक लाउंज होता है या एक खेल कक्ष होता है जहां एक सामाजिक कार्य विशेषज्ञ, पुनर्वास विशेषज्ञ, या सिर्फ एक डॉक्टर आ सकता है और देख सकता है कि बच्चा कैसा व्यवहार करता है। ऐसे अवलोकन का समय विशेषज्ञों के कार्यभार पर निर्भर करता है।

अक्सर माता-पिता शिकायत करते हैं कि बच्चे का इलाज किया जाता है, वह बेहतर हो जाता है, और उसके तुरंत बाद उसकी विकलांगता दूर हो जाती है, जिससे वह पुनर्वास और दवाओं से वंचित हो जाता है, जिसके परिणामस्वरूप उसकी स्थिति फिर से खराब हो जाती है।

हम ऐसे मामलों के बारे में जानते हैं जहां माता-पिता को गलत जानकारी दी जाती है और उन्हें यह विश्वास दिलाया जाता है कि यदि उनके बच्चे को विकलांग के रूप में मान्यता दी जाती है, तो उन्हें लाइन में इंतजार किए बिना उच्च तकनीक चिकित्सा देखभाल प्राप्त होगी। यह बात महँगी दवा के प्रावधान पर भी लागू होती है।

साथ ही, रूसी संघ संख्या 890 की सरकार का डिक्री स्पष्ट रूप से बताता है कि क्षेत्र को क्या सहायता प्रदान की जानी चाहिए, जिसमें ऐसे नागरिक भी शामिल हैं जो विकलांग नहीं हैं। सभी क्षेत्रों को, वित्तीय स्थिति की परवाह किए बिना, इस सरकारी विनियमन का पालन करना होगा।

ये तो याद रखना ही होगा स्वास्थ्य देखभालअनिवार्य चिकित्सा बीमा कार्यक्रम (बुनियादी और क्षेत्रीय) के अनुसार रूसी संघ के क्षेत्र में प्रकट होता है और पुनर्वास के उपायविकलांगता का संदर्भ दिए बिना, उन सभी के लिए किया जाना चाहिए जिन्हें इसकी आवश्यकता है।

इसके अलावा, हाई-टेक तरीके चिकित्सा पुनर्वासरोगी के जीवन की गुणवत्ता में सुधार के लिए उपयोग किया जाता है स्थायी बीमारीऔर इसका उद्देश्य विकलांगता को रोकना है।

अक्सर, कुछ बीमारियों से पीड़ित बच्चों के माता-पिता विकलांगता से इनकार के बारे में चिंता व्यक्त करते हैं। कुछ के लिए, निर्णय पहले ही किए जा चुके हैं, उदाहरण के लिए, फेनिलकेटोनुरिया पर। दूसरों के बारे में क्या?

सिस्टिक फाइब्रोसिस के लिए, साथ ही जन्मजात कटे होंठ, कठोर और मुलायम स्वादनिर्णय भी लिये गये हैं। उनके लागू होने के बाद तनाव कम हो गया।

मंत्रालय के निर्देश पर, हम काम करना जारी रखते हैं सामान्य दृष्टिकोणबच्चों की चिकित्सा और सामाजिक जांच करते समय। संघीय ब्यूरो ने अब विकलांगता के निर्धारण के समय के संबंध में किसी व्यक्ति को विकलांग के रूप में मान्यता देने के नियमों में बदलाव और परिवर्धन तैयार किए हैं। हमारी राय में, यह होगा सही उपस्थितिबीमारियों और अपरिवर्तनीय नोसोलॉजिकल परिवर्तनों की एक और सूची जिसमें विकलांग बच्चे की श्रेणी 14 या 18 वर्ष की आयु तक पांच साल की अवधि के लिए स्थापित की जाएगी।

उदाहरण के लिए, डाउन सिंड्रोम के साथ - तुरंत 18 वर्ष की आयु तक। सिस्टिक फाइब्रोसिस, मधुमेह मेलेटस जैसी बीमारियों के लिए - 14 वर्ष तक। ऐसी गंभीर बीमारियों में हर साल मेडिकल और सामाजिक जांच कराने का कोई मतलब नहीं है।

बच्चों के माता-पिता के साथ मधुमेहउनका मानना है कि 14 साल की उम्र में इस बीमारी को स्वतंत्र रूप से नियंत्रित करना अभी भी असंभव है।

मधुमेह से पीड़ित बच्चे की चिकित्सा और सामाजिक जांच करते समय, प्रत्येक विशिष्ट मामले में विशेषज्ञ का निर्णय सख्ती से व्यक्तिगत रूप से लिया जाता है। परीक्षा स्वास्थ्य स्थिति के व्यापक मूल्यांकन, सामाजिक, मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक डेटा के विश्लेषण के आधार पर की जाती है।

14 वर्ष से अधिक आयु वर्ग में, चयापचय के हार्मोनल विनियमन की ख़ासियत और किशोर व्यवहार के मनोवैज्ञानिक पहलुओं के साथ यौवन अवधि का प्रभाव, रोग के पाठ्यक्रम को स्वतंत्र रूप से नियंत्रित करने और इष्टतम रक्त शर्करा के स्तर को बनाए रखने की क्षमता को प्रभावित करता है। खाते में।

वीओआई गतिविधियों की वार्षिक समीक्षा

कोज़लोव सर्गेई इवानोविच एमएसई। एफजीबीयू एफबी एमएसई रूस के श्रम मंत्रालय। सार्वजनिक परिषदें क्या कर सकती हैं

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