Darbo ministerija ir Švietimo ir mokslo ministerija nusprendė padėti neįgaliesiems (nuo 18 iki 44 metų) įgyti profesinį išsilavinimą ir padėti vėliau įsidarbinti.
Pasak autorių, programa skirta regionams. Ji turėtų apimti pagrindinius rodiklius ir analizę socialinė padėtis su užimtumu, būtent: žmonių, kuriems ypač reikia socialinės apsaugos ir kuriems sunku susirasti darbą, užimtumo būklė; Turi būti atspindėta darbo išteklių struktūra, įskaitant informaciją apie įsidarbinimą pagal specialybę, o ne pagal specialybę, ir profesinio išsilavinimo lygį.
Ši programa gali būti sudaryta kaip savarankiškas dokumentas arba įtraukta į Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybinę programą. Tuo pačiu metu dalykai gali kurti savo atskiras regionines programas.
Į pavyzdinių veiklų sąrašą įtrauktas: žmonių su negalia profesinis orientavimas, pagalba jiems įgyti profesinį išsilavinimą, išteklių edukacinių ir metodinių centrų neįgaliesiems sąveika su universitetais, įtraukiojo ugdymo plėtra, kartu skatinamas užimtumas.
Programoje taip pat numatyta kiekviename regione surengti profesinių įgūdžių konkursą „Abilimpix“. Rajoninių konkursų nugalėtojai galės dalyvauti respublikiniame žmonių su negalia profesinių įgūdžių čempionate „Abilimpix“.
Tikimasi, kad programos efektyvumas bus įvertintas naudojant veiklos rodiklius. Tai dalis asmenų, kurie susirado darbą per 3 ir 6 mėnesius po aukštojo ar vidurinio išsilavinimo įgijimo; susiradusių darbą per 3 mėnesius po papildomų profesinių programų (profesinio tobulinimo programų ir profesinio perkvalifikavimo programų) baigimo dalis; Taip pat atsižvelgiama į dirbančių absolventų atlyginimų lygį.
Tuo tarpu Rusijos Federacijos susisiekimo ministerija pakeitė riboto judumo asmenų aptarnavimo taisykles vežant keleivius ir bagažą kelių ir miesto antžeminiu elektriniu transportu, praneša ROOI Perspektyva.
Pagal pataisas pasikeitė sustojimo punktų, autobusų stočių ir autobusų stočių prieinamumo riboto judumo asmenims standartas bei pačių transporto priemonių, reguliariai vežančių keleivius nustatytais maršrutais, pasiekiamumas. Pokyčiai turėjo įtakos ir transporto paslaugų gyventojams kokybės bei prieinamumo vertinimui.
Dabar visos autobusų stotelės ir autobusų stotys, kurias aptarnauja reguliaraus susisiekimo maršrutai, turi atitikti prieinamos aplinkos reikalavimus. Be to, visose transporto priemonėse turi būti įrengtos šildymo ir oro kondicionavimo sistemos: ne žemesnė kaip 12 laipsnių Celsijaus temperatūra, kai vidutinė paros lauko oro temperatūra yra žemesnė nei 5 laipsniai Celsijaus, ne aukštesnė kaip 25 laipsniai šilumos, kai vidutinė paros lauko oro temperatūra yra virš 20 laipsnių Celsijaus.
Įgyvendinant sudedamosiose dalyse Rusijos Federacija programos, skirtos jauniems neįgaliems žmonėms įgyti profesinį išsilavinimą ir pagalba vėlesniam įsidarbinimui 2016 - 2020 m.
Šiuo metu Rusijoje yra įgyvendinamos išsklaidytos priemonės jaunų neįgalių žmonių profesiniam orientavimui, jų mokymui ir vėlesniam įdarbinimui. Patvirtintas Planas leis sisteminti įstaigų darbą vykdomoji valdžia regionuose, įdarbinimo tarnybose ir švietimo organizacijos paramos žmonėms su negalia programoms įgyvendinti.
„Šiais metais Rusijos darbo ministerija parengs standartinę jaunų neįgaliųjų lydėjimo įsidarbinimo metu programą, siekdama vieningo požiūrio į šį procesą“, – komentavo darbo ministras. socialinė apsauga RF Maksimas Topilinas. „Standartinėje programoje bus algoritmas, skirtas lydėti neįgalųjį, atsižvelgiant į sutrikusias organizmo funkcijas.
"Pagrįstas standartine programa regionai turi parengti savo programas ir pradėti jas įgyvendinti 2017 metais“, – pabrėžė Rusijos darbo ministerijos vadovas.
Pagal patvirtintą Planą regioninėse programose bus numatyta vykdyti tokias veiklas kaip neįgalių vaikų, žmonių su negalia ir asmenų su negalia profesinis orientavimas. negalia sveikata, įskaitant profesinis išsilavinimas, skatinant verslumo įgūdžių ugdymą tarp jaunų žmonių su negalia ir kt. Taip pat numatoma rengti įdarbinimo tarnybų specialistus darbo su žmonėmis su negalia organizavimo specifikos.
Ateityje jaunų neįgaliųjų paramos darbai, ministro teigimu, bus vykdomi remiantis Federalinio neįgaliųjų registro informacija, kurioje bus pateikti duomenys apie neįgaliojo profesinį potencialą.
„Remiantis 2017–2019 m. regioninių programų įgyvendinimo rezultatais, bus parengta standartinė neįgalaus jaunuolio lydėjimo paslauga sprendžiant užimtumo klausimus“, – sakė ministras Maksimas Topilinas. „Iki 2020 m. turi būti patvirtintas vieningas ir privalomas standartas visiems regionams.
Informacijai:
Rusijos darbo ministerijos duomenimis, šiuo metu darbingo amžiaus neįgaliųjų yra apie 3,9 mln. Tuo pačiu metu iš jų dirba 948,8 tūkst., arba 24% viso darbingo amžiaus neįgaliųjų skaičiaus.
Valstybinė programa“ Prieinama aplinka» 2011-2020 metams numatoma iki 2020 metų iki 40 procentų padidinti dirbančių darbingo amžiaus neįgaliųjų dalį bendrame darbingo amžiaus neįgaliųjų skaičiuje.
Pagal Pasaulio sveikatos organizacijos klasifikaciją jaunas neįgalus asmuo yra 18-44 metų neįgalus asmuo. Tuo pačiu metu Plano veikla apima asmenis nuo 14 metų, nes 1998 m. liepos 24 d. Federalinis įstatymas Nr. 124-FZ „Dėl pagrindinių vaiko teisių garantijų Rusijos Federacijoje“ nustato, kad 1998 m. Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosios valdžios institucijos vykdo priemones, skirtas užtikrinti profesinį orientavimą, profesinį mokymą vyresniems nei 14 metų vaikams.
Visuomenė per visą jos istoriją susidūrė su žmonėmis su negalia ir vienaip ar kitaip turi išspręsti daugybę problemų, su kuriomis jie susiduria. Žmonijai „brendus“ socialiai ir moraliai, visuomenės požiūris ir nuotaikos labai pasikeitė apie tai, kas yra neįgalieji ir kokią vietą jie turėtų užimti. Socialinis gyvenimas ir kaip visuomenė gali ir turėtų kurti savo santykių su jais sistemą. Socialinių papročių ir idėjų istorijos analizė rodo, kad šios pažiūros pasikeitė taip.
Pirmoji mintis apie tai, kaip sveikieji ir stiprūs galėtų ir turėtų elgtis su fiziškai susilpnėjusiais ir prastesniais visuomenės nariais, buvo jų fizinio sunaikinimo idėja. Tai visų pirma buvo paaiškinta itin žemu lygiu ekonominis vystymasis visuomenė, kuri neleido remti tų, kurie negalėjo tinkamai prisidėti prie genties, klano ir šeimos aprūpinimo. Vėliau tokias idėjas įtvirtino kiti veiksniai, pavyzdžiui, religiniai ir politiniai. Toks visuomenės požiūris į neįgaliuosius, sunkiai sergančius ir tiesiog fiziškai silpni žmonės truko gana ilgai. Net vėlyvojoje antikoje galima rasti šių idėjų atgarsių.
Kaip socialinis ir dvasinis tobulėjimas visuomenė keičiasi ir jos idėjos apie žmogų ir žmones. Krikščionybės atsiradimas ir plitimas lemia idėjų apie žmogaus gyvybės vertę pokyčius. Tačiau dar anksti kalbėti apie visišką ir besąlygišką neįgaliųjų lygių teisių pripažinimą sveikiems žmonėms. Dėl viduramžių visuomenė Būdinga neįgaliųjų kaip „Dievo prakeiktų“ idėja, kuri tampa pagrindu formuotis neįgaliųjų socialinės izoliacijos ir priešiškumo jiems idėjoms.
Kitas žingsnis kuriant idėjas apie sveikų žmonių požiūrį į neįgaliuosius yra idėja, kad reikia pritraukti juos į darbą, jei tik tam, kad neįgaliesiems būtų suteikta galimybė užsidirbti. ir iš dalies pašalinti šią „naštą“ nuo visuomenės. Tam tikru mastu šios idėjos vis dar yra gana plačiai paplitusios ir autoritetingos visuomenėje ir masinėje sąmonėje.
Dabartiniam socialinės raidos etapui būdingas suvokimo, kad negalia negali ir neturi būti socialinės izoliacijos ir ypač socialinės asmens diskriminacijos pagrindas, formavimasis ir įsišaknijimas visuomenės sąmonėje. Šiandien visuomenėje vis labiau autoritetingesnis tampa požiūris, pagal kurį būtinas nuolatinis ir efektyvus neįgaliųjų socialinės reintegracijos ir resocializavimo darbas. Šiandien visuomenė į neįgaliųjų problemas žiūri ne tik kaip į siauros grupinės reikšmės problemas, bet kaip į visą visuomenę liečiančias problemas, kaip visuotinai, socialiai reikšmingas.
Pagrindinės šios socialinės minties ir visuomenės nuotaikų genezės priežastys yra šios:
Visuomenės socialinės brandos lygio didinimas ir jos materialinių, techninių ir ekonominių pajėgumų tobulinimas bei plėtojimas;
Didėjantis žmogaus civilizacijos vystymosi ir žmogiškųjų išteklių naudojimo intensyvumas, o tai savo ruožtu lemia staigų daugelio žmogaus gyvenimo sutrikimų socialinių „kainų“ padidėjimą.
Svarbiausios negalios priežastys ir veiksniai šiuolaikinėje visuomenėje yra:
Skurdas;
Žemas sveikatos priežiūros išsivystymo lygis;
Kenksmingas ir pavojingomis sąlygomis darbo;
Nepavykęs socializacijos procesas;
Prieštaringos normos ir vertybės ir kt.
Daug problemų šios kategorijos žmonėms kelia ir sociogeninis negalios priežasčių pobūdis. Pagrindinė ir pagrindinė iš jų yra daugybės socialinių barjerų, neleidžiančių žmonėms su negalia aktyviai įsitraukti į visuomenės gyvenimą ir visapusiškai jame dalyvauti, problema.
JT Neįgaliųjų teisių deklaracija, priimta 1971 m. gruodžio mėn. ir ratifikuota daugumos pasaulio šalių, pateikia tokį „neįgaliojo“ sąvokos apibrėžimą: tai bet kuris asmuo, kuris negali savarankiškai visiškai ar iš dalies patenkinti savo poreikių. normaliam socialiniam ir Asmeninis gyvenimas dėl fizinių ar psichinių galimybių stokos. Šis apibrėžimas gali būti laikomas pagrindiniu, nes tai yra pagrindas plėtoti tas idėjas apie žmones su negalia ir negalią, kurios būdingos konkrečioms valstybėms ir visuomenėms.
Šiuolaikiniuose Rusijos teisės aktuose priimtas toks neįgaliojo sąvokos apibrėžimas - „asmuo, turintis sveikatos sutrikimą su nuolatiniu kūno funkcijų sutrikimu, kurį sukelia ligos, traumų pasekmės ar defektai, dėl kurių ribojama gyvenimo veikla. ir prireikus jo socialinė apsauga“.
Taigi pagal Rusijos Federacijos įstatymus yra pagrindas suteikti neįgaliesiems tam tikrą sumą socialinė pagalba yra jo gyvenimo veiklos sistemos apribojimas, tai yra visiškas ar dalinis asmens gebėjimo rūpintis savimi, judėti, orientuotis, kontroliuoti savo elgesį ir užimtumą praradimas.
Negalia yra terminas, kuris jungiasi įvairūs sutrikimai, veiklos ir galimo dalyvavimo visuomenės gyvenime apribojimai. Sutrikimai – tai problemos, atsirandančios organizmo funkcijose ar struktūrose; veiklos apribojimai – tai sunkumai, kuriuos patiria asmuo atliekant bet kokias užduotis ar veiksmus; o dalyvavimo apribojimai yra problemos, su kuriomis susiduria individas įsitraukdamas į gyvenimo situacijas. Taigi negalia yra kompleksinis reiškinys, atspindintis žmogaus kūno savybių ir visuomenės, kurioje šis asmuo gyvena, ypatybių sąveiką.
Socialinės pagalbos, paramos ir apsaugos žmonėms su negalia sistemos organizavimas reikalauja atsižvelgti į šios kategorijos žmonių „vidines“ ypatybes: amžių, darbingumą, gebėjimą judėti ir kt. Tai apibrėžia pagrindines negalios rūšis socialiniai darbuotojai, gydytojai, mokytojai ir kiti specialistai turi gana specifines užduotis. Neįgalumo tipus galima išskirti ir analizuoti remiantis įvairiais pagrindais.
Pagal amžiaus ypatybes:
Neįgalūs vaikai ir neįgalūs suaugusieji.
Pagal negalios kilmę:
Neįgalieji nuo vaikystės, karo, darbo, bendrų ligų ir kt.
Pagal gebėjimą judėti:
Mobilus, nejudrus ir nejudrus.
Pagal darbingumo laipsnį:
Darbingi (III grupės neįgalieji), ribotai darbingi ir laikinai neįgalūs (II grupės neįgalieji), neįgalieji (I grupės neįgalieji).
Vadovaudamasi šiuo žmonių su negalia, kaip socialinės kategorijos, grupiniu stratifikavimu, visuomenė kuria ir įgyvendina atitinkamą socialinę politiką, kuria siekiama apsaugoti šios žmonių grupės interesus. Pagrindinė užduotis socialinė politika Kalbant apie žmones su negalia, tai užtikrinti, kad jie turėtų lygias galimybes su visais piliečiais realizuoti savo teises ir laisves, panaikinti gyvenimo veiklos apribojimus, sudaryti sąlygas normaliam ir visaverčiam gyvenimui. Šios problemos sprendimas apima tam tikrus esminius pagrindus. Pagrindiniai socialinės politikos, susijusios su žmonėmis su negalia, įgyvendinimo principai yra šie:
Socialinė partnerystė, bendra tiek valstybinių, tiek nevalstybinių (visuomeninių, religinių, politinių) žmonių su negalia paramos ir apsaugos veikla;
Socialinis solidarumas, apimantis sveikų ir darbingų piliečių formavimą ir ugdymą, siekiant padėti ir remti žmones su negalia;
Dalyvavimas, kuriuo siekiama įtraukti pačius žmones su negalia į atitinkamų socialinių ir vyriausybės programos, spręsti savo problemas;
Socialinė kompensacija, kuriant prieinamą ir patogią gyvenamąją aplinką žmonėms su negalia, suteikiant jiems tam tikras naudą ir pranašumus lyginant su kitais visuomenės nariais;
Valstybės ir visuomenės garantijos, leidžiančios manyti, kad, nepaisant jų ekonominės, socialinės-politinės ir technologinės būklės, visuomenė ir valstybė niekada nepaliks neįgaliųjų likimo valiai ir neatsisakys jiems socialinės paramos bei pagalbos.
Kaip minėta aukščiau, šiuolaikinė visuomenė mažai pritaikyta normaliam ir patogiam neįgaliųjų gyvenimui. Be grynai materialinių ir materialinių apribojimų, neįgaliesiems iš esmės sunku gauti tokias socialines galimybes ir lengvatas kaip prestižinio išsilavinimo įgijimas, gerai apmokamas darbo rinkoje paklausus darbas, galimybė būti išrinktiems į valdžios institucijas. Vietinė valdžia arba valstybės valdžia. Dėl to neįgalus asmuo yra priverstas izoliuotis gana ribotoje aplinkoje, o tai sukelia papildomų problemų ir sunkumų, kuriuos technologijomis siekiama įveikti. Socialinis darbas su šia gyventojų kategorija. Pagrindiniai jų naudojimo tikslai yra šie:
Žmogaus bejėgiškumo būsenos įveikimas;
Pagalba prisitaikant prie naujų egzistavimo ir gyvenimo sąlygų;
Naujos, tinkamos gyvenamosios aplinkos neįgaliajam formavimas;
Prarastų žmogaus galimybių atkūrimas ir kompensavimas ir
Funkcijos
Šie tikslai lemia socialines technologijas, kurios gali būti naudojamos efektyviai socialinė parama ir pagalba neįgaliesiems.
Pirma, tai socialinės reabilitacijos technologija, leidžianti atkurti prarastas funkcijas, galimybes ir psichologinė būklė ir, esant galimybei, grąžinti žmogų į normalų, pilną ir aktyvus gyvenimas. Neįgaliųjų socialinės reabilitacijos sistema apima tokias atmainas kaip medicininė ir socialinė, psichologinė ir pedagoginė, socialinė-ekonominė, profesinė ir buitinė reabilitacija. Šių rūšių socialinės reabilitacijos įgyvendinimas leidžia ne tik išgydyti žmogų ir visiškai ar iš dalies jį įveikti fizinis silpnumas ir silpnumą, bet ir formuoti jame idėjas apie būtinybę gyventi aktyvų gyvenimą, nauja sistema darbo ir profesinius įgūdžius, adekvačią kasdienę ir objektyvią egzistencijos aplinką ir įveikti psichologines traumos, traumos ar ligos pasekmes.
Antra, tai technologija socialinė apsauga, kuris reiškia valstybės dalyvavimą išlaikant savo piliečius, įskaitant neįgaliuosius, kai jie yra socialiai svarbių priežasčių neturi savarankiškų pragyvenimo lėšų arba gauna jų tiek, kiek nepakanka būtiniesiems poreikiams patenkinti.
Trečia, tai technologija socialinės paslaugos t.y., veikla, skirta organizuoti ir vykdyti darbus, skirtus neįgaliojo poreikiams tenkinti įvairiose socialinės paslaugos Oi. Socialinės pagalbos struktūroje galime išskirti tokius elementus kaip sisteminga neįgalaus asmens priežiūra, pagalba norint gauti reikiamas socialines paslaugas, profesiniame mokyme ir įsidarbinant, įgyti išsilavinimą, pagalba organizuojant laisvalaikį ir bendravimą ir kt. Toks socialines technologijas yra glaudžiai susijęs su socialinės pagalbos teikimo technologija, tai yra vienkartiniai ar trumpalaikiai veiksmai, kuriais siekiama pašalinti ar neutralizuoti kritines ir neigiamas gyvenimo situacijas.
Socialinė pagalba neįgaliesiems gali būti teikiama būtinosios arba skubios pagalbos atveju, socialinio ar socialinio-medicininio globos forma, ligoninėse, namuose ar centruose. dienos viešnagė ir namuose.
Šiuolaikiniame moksle yra nemažai požiūrių į socialinės reabilitacijos problemų teorinį supratimą. Reabilitacijos terminas kilęs iš vėlyvosios lotynų kalbos rehabilitatio (re – vėl, vėl, habilitas – gebėjimas, tinkamumas) ir reiškia gebėjimų atkūrimą, tinkamumą. Nėra vienareikšmio šios sąvokos apibrėžimo.
„Reabilitacijos“ sąvokos semantinis krūvis reiškia tikslą ir procesą, metodą ir rezultatą, koncepciją ir sistemą. Taigi reabilitacija kaip procesas apima veiklas ir žingsnius, kuriais siekiama konkrečių tikslų. Reabilitacija kaip gebėjimų ir tinkamumo atkūrimas taip pat yra šio proceso tikslas. Reabilitaciją galima laikyti ir metodu, tai yra būdu pasiekti tikslą. Reabilitacija taip pat yra rezultatas, kuris pasiekiamas restauravimo veiklos procese.
Istoriškai ne kartą keitėsi sąvokų „neįgalus asmuo“ ir „neįgaliųjų socialinė reabilitacija“ turinys. Sąvoka „neįgalus asmuo“ grįžta į lotynišką šaknį (galioja - efektyvus, visavertis, galingas) ir pažodžiui reiškia „netinkamas“, „prastesnis“. Senovėje žmogus, turintis anatominių defektų, buvo laikomas neįgaliu.
Viduramžiais šį simptomą papildė psichikos sutrikimai, o 20 amžiuje neįgalumas buvo tapatinamas su sutrikusia organizmo veikla ir darbingumo praradimu.
Šiuo metu neįgaliųjų socialinė reabilitacija apima priemonių kompleksą, kuriuo siekiama atkurti socialinius ryšius ir santykius, kuriuos asmuo sugriovė ar prarado dėl sveikatos problemų. Socialinės reabilitacijos tikslas – atkurti asmens socialinį statusą, užtikrinti socialinę adaptaciją visuomenėje, pasiekti materialinę nepriklausomybę, kuo greičiau ir labiausiai visiškas pasveikimas socialinio funkcionavimo gebėjimus.
Norint suprasti socialinės reabilitacijos procesą, reikia atsižvelgti į tuos esminius, pagrindinius procesus, kurie įveda žmones į visuomenę, įgalina dalyvauti socialiniame gyvenime arba pasmerkia asmenis netinkamam prisitaikymui ir vienatvei. Asmens įtraukimo į socialinę bendruomenę mechanizmas yra žinomas kaip socializacija.
Socializacija gali būti laikoma individo įžengimu į visuomenę, jo įvedimu į socialinį gyvenimą. Šiame procese suvokiamas dvilypės žmogaus prigimties, biologinio ir socialinio dualizmas, neatskiriamumas. Socialinių principų perkėlimas į biologinį pagrindą žmogaus asmenybę apima tris elementus: ugdymą kaip tikslinį socialinių vertybių perteikimą, nesąmoningą socialinės informacijos suvokimą (internacionalizavimą), charakterio, emocinės struktūros ir kitų asmenybės bruožų formavimą.
Socializacija yra daugialypis susipažinimo su žmogaus kultūra ir visuomenės gyvenimas, jos normų, taisyklių, žinių įsisavinimas; pasireiškia tiek spontaniškai veikiant įvairioms visuomenės gyvenimo aplinkybėms, tiek auklėjimo – kryptingo asmenybės formavimosi sąlygomis.
Socialinė adaptacija – konkrečiai organizuotas procesas arba priemonių sistema, kuria siekiama pritaikyti asmenį, esantį sunkioje gyvenimo situacijoje, prie visuomenėje, jo aplinkoje priimtų elgesio taisyklių ir normų, atkuriant prarastas funkcijas ir socialinius ryšius.
Norint atlikti tyrimą, taip pat būtina atkreipti dėmesį į šias sąvokas ir apibrėžimus:
Neįgalumo grupė – nustatoma asmenims, pripažintiems neįgaliais, atsižvelgiant į organizmo funkcijų sutrikimo laipsnį ir gyvenimo veiklos apribojimus (nustatomos trys neįgalumo grupės); Asmenys iki 18 metų priskiriami kategorijai „vaikas neįgalus“.
Gyvybinės veiklos sistemos apribojimas – tai visiškas ar dalinis asmens gebėjimo rūpintis savimi, judėti, orientacijos, elgesio ir užimtumo kontrolės praradimas.
Specialiųjų poreikių turintys asmenys yra tie, kurie dėl tam tikrų problemų fizinės ir psichiniai sutrikimai negali visavertiškai dalyvauti socialinių įstaigų veikloje ir gauti reikiamos paramos be specialistų ir kitų pagalbininkų įsikišimo.
Negalia – tai socialinė žala asmeniui, atsirandanti dėl ribotų kūno funkcijų arba negalios, kuri neleidžia atlikti normaliu laikomo vaidmens (priklausomai nuo amžiaus, lyties, socialinių ir kultūrinių veiksnių).
Socialiniai poreikiai – tai objektyviai išreikšti socialinių subjektų poreikiai ir domėjimosi kažkuo, kam reikia, tipai normalus gyvenimas ir sėkmingą vystymąsi.
Intelekto defektas – tai negrįžtamas mąstymo sutrikimas (protinis atsilikimas).
Protinis atsilikimas – sutrikimas bendras vystymasis, psichikos ir intelekto, sukeltos nepakankamumo centrinės nervų sistema, turi nuolatinį, negrįžtamą charakterį.
Jaunų žmonių su negalia socialinė padėtis
Rusijos perėjimas prie iš esmės naujo socialinio ir ekonominio gyvenimo būdo iškėlė poreikį suformuoti geriausiai tinkančią gyventojų socialinės apsaugos sistemą. šiuolaikiniai iššūkiai Socialinis vystymasis. Tokios užduotys apima jaunų neįgaliųjų, kurie negali be jų, kūrimą pagalba iš išorės visiškai ar iš dalies patenkinti savo gyvybinius poreikius, tinkamas gyvenimo sąlygas, turtingą aktyvia ir pasitenkinimą teikiančia veikla, suvokti save kaip organišką visuomenės dalį. Jauni neįgalieji – tai 14-30 metų amžiaus piliečiai, turintys sveikatos problemų dėl ligų, defektų, traumų pasekmių. Šiuo metu jaunuoliai su negalia skirstomi į kelias grupes: su proto negalia, su psichinė liga Ir ankstyvas autizmas, su raumenų ir kaulų sistemos sutrikimais, klausos, regėjimo sutrikimais ir sudėtingu sutrikimų deriniu. Neįgalumas in jauname amžiuje taip pat gali būti apibrėžta kaip nuolatinio socialinio netinkamo prisitaikymo būsena, kurią sukelia lėtinės ligos arba patologinės būklės, smarkiai apribodamas galimybę įtraukti jaunuolį į amžių atitinkančias švietimo, socialines, politines ir ekonominiai procesai, dėl to nuolat reikia papildoma priežiūra jam – pagalba ar priežiūra.
Pagrindinės priežastys, lemiančios neįgalumą jauname amžiuje, yra šios:
1. Biomedicininė (žemos kokybės Medicininė priežiūra, nepakankama medicininė veikla).
2. Socialinė ir psichologinė (žemas jauno neįgalaus asmens tėvų išsilavinimo lygis, normaliam gyvenimui ir vystymuisi sąlygų stoka ir kt.).
3. Socialinis-ekonominis (mažos materialinės pajamos ir pan.).
IN Pastaruoju metu Kalbant apie jaunų neįgalių žmonių padėtį Rusijoje, vis dažniau vartojamas terminas „socialinis nepriteklius“. Tai reiškia neturėjimą, apribojimą, tam tikrų sąlygų, materialinių ir dvasinių išteklių, reikalingų jaunų žmonių išlikimui, neturėjimą, pirmiausia nulemtą. žemas lygis gyvenimą. Nepriteklius ypač stipriai paliečia jaunus žmones su negalia. Dėl negalios žmogui sunku turėti visaverčius socialinius kontaktus, o nepakankamo draugų rato trūkumas veda prie netinkamo prisitaikymo, o tai savo ruožtu lemia dar didesnę izoliaciją ir atitinkamai raidos trūkumus.
Už nugaros pastaraisiais metais Jaunų žmonių su negalia skaičius šalyje nuolat didėja. Tai reiškia, kad jaunų neįgaliųjų skaičiaus augimas tampa problema ne tik asmenys, ir net ne dalis gyventojų, o visa visuomenė kaip visuma. Aktualėja jaunų neįgaliųjų socialinės apsaugos problema, o tai yra valstybės ir visuomenės veikla, siekiant apsaugoti šią piliečių kategoriją nuo socialinių pavojų ir užkirsti kelią neįgaliųjų padėties pablogėjimui.
Jaunų žmonių negalia labai apriboja jų gebėjimus rūpintis savimi, judėti, orientuotis, mokytis, bendrauti, darbinė veikla ateityje. Be to, negalia – įgimta ar įgyta – apriboja jauno žmogaus padėtį visuomenėje. Socialinį statusą dažniausiai lemia individo padėtis grupėje arba grupės santykis su kitomis grupėmis (kai kurie mokslininkai terminą „socialinė padėtis“ vartoja kaip socialinės padėties sinonimą). Socialinė padėtis – tai ir tam tikras jauno neįgalaus žmogaus teisių, privilegijų ir pareigų visuma. Visi socialiniai statusai skirstomi į du pagrindinius tipus: tuos, kuriuos individui nustato visuomenė ar grupė, nepaisant jo sugebėjimų ir pastangų, ir tas, kurias individas pasiekia savo pastangomis. Asmens pripažinimas neįgaliu siejamas su tam tikro socialinio statuso įgijimu, kuris suteikia socialines garantijas iš valstybės ir kartu riboja asmens gyvenimo veiklą.
Specialiųjų poreikių turinčių jaunuolių socialinę padėtį apibūdina tam tikri rodikliai: sveikatos būklė, finansinė padėtis, išsilavinimo lygis, užimtumo specifika ir laisvalaikio organizavimo ypatumai.
Remiantis Rusijos teisės aktais, neįgalus asmuo yra apibrėžiamas kaip „asmuo, turintis sveikatos sutrikimą su nuolatiniu organizmo funkcijų sutrikimu, kurį sukėlė liga, traumų ar defektų pasekmės, dėl kurių apribota gyvenimo veikla ir reikalinga socialinė apsauga. ..“ ( Federalinis įstatymas„Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“, 1995 m. lapkričio 15 d.). Socialinės apsaugos sistemoje didelis dėmesys skiriamas jaunų neįgaliųjų sveikatai, kaip jų socialinės padėties rodikliui. Jauno žmogaus gyvenimo veiklos ribojimas, susijęs su sveikatos problemomis, gali pasireikšti vaikystėje ( įgimtos ligos ir gimdymo traumos, ligos ir traumos vaikystėje), taip pat jaunystėje (lėtinės ligos, sužalojimai buityje ir darbe, traumos karo tarnybos metu ir kt.). Šiuo metu ši koncepcija vertinamas ne tik kaip ligos nebuvimas, bet ir kaip psichologinė bei socialinė žmogaus gerovė. Pagrindinis tikslas veikla socialinės paslaugos viduje integruotas požiūris sveikata – tai jauno žmogaus, turinčio negalią, pasiekimas gebėjimas gyventi savarankiškai, produktyvus darbas ir laisvalaikis. Šio tikslo siekimo mechanizmas yra reabilitacija, suprantama kaip sveikatos atstatymas, funkcinė būklė ir darbingumas, sutrikęs dėl ligos, traumų arba fizinių ir socialinių veiksnių.
Jaunų neįgalių žmonių medicininiai sunkumai yra susiję su diagnozės, gydymo metodų, metodų ir įstaigų pasirinkimo, pedagoginės ir psichikos korekcijos nepakankamumu, tėvų ir artimiausios aplinkos pasirengimo diagnozei. atlikti reabilitacijos priemones namuose. Išskyrus medicininiai rodikliai, svarbu psichologinė sveikata jaunas neįgalus žmogus. Psichologinės problemos sveikatą nulemia artimųjų ir draugų nerimas dėl ligos baigties ir jaunuolio likimo, konfliktai tarp tėvų, nesant pagalbos slaugant ligonį ir artimiesiems, su skausmingu suvokimu. kitų užuojautos.
Svarbus rodiklis, lemiantis jauno neįgalaus žmogaus socialinę padėtį, yra jo turtinė padėtis. Apibūdinant jaunų žmonių su negalia vietą visuomenėje, būtina atkreipti dėmesį į jų žemą turtinę padėtį. Jauno neįgalaus asmens finansinė padėtis priklauso ne tik nuo darbo užmokesčio dydžio, bet ir nuo valstybės garantuojamų piniginių išmokų (pensijų, pašalpų, draudimo išmokos, kompensacija). Mėnesio būsena Apmokėjimas grynaisiais Jauniems neįgaliesiems – tai pensija, kuri piliečiams skiriama, siekiant kompensuoti negalėjimą užsidirbti. Be to, jauni neįgalūs asmenys turi teisę į įvairias lengvatas – išmokas apmokant už tam tikras valstybės, savivaldybės, jų įstaigų ar kitų organizacijų teikiamas paslaugas, atleidimą nuo prievolių už privalomas įmokas, kurias centrinės ir savivaldybių institucijos renka iš asmenų ir juridiniai asmenysįvairių lygių biudžetams.
Jaunuolių su negalia materialinius sunkumus sprendžia socialinių paslaugų sistemos (Socialinės-psichologinės pagalbos jaunimui centras, Paauglių ir jaunimo socialinės reabilitacijos centras, Jaunimo profesinio orientavimo ir užimtumo centras ir kt.), kurios įsipareigoja. papildomų priemonių gerinti jaunų neįgaliųjų ir jų šeimų gyvenimo kokybę. Socialinių paslaugų veikla apima paramą, socialinių paslaugų teikimą ir pagalbą adaptuojant ir reabilituojant jaunimą neįgalųjį. Ypatingas dėmesys Kartu būtina įvertinti realius jų materialinius poreikius ir teikiamos pagalbos kryptingumą.
Kartu su materialinės paramos (pensijų, pašalpų, pašalpų) normomis pirmenybė turėtų būti teikiama normoms, kurios besąlygiškai suteikia neįgaliesiems darbą ir tinkamą, įskaitant profesinį, išsilavinimą.
Valstybės veikla žmonių su negalia ugdymo srityje yra skirta įdiegti lanksčius mechanizmus jaunų žmonių su negalia ugdymosi poreikiams tenkinti ir sudaryti sąlygas jiems efektyviausiai dalyvauti visuomenės gyvenime. Jaunuoliai, turintys klausos, regos, kalbos sutrikimų, intelektualinis vystymasis, raumenų ir kaulų sistemos funkcijos; su psichopatinėmis elgesio formomis reikalingas specialusis (korekcinis) ugdymas, atitinkantis jų specialiuosius ugdymosi poreikius.
Mūsų visuomenėje ilgam laikui dominuojantis dėmesys buvo skiriamas jaunuolių su negalia mokymui ir ugdymui tik valstybinės specialiųjų mokyklų ir internatų sistemos rėmuose, dėl ko buvo apribota jaunuolių su negalia socialinė padėtis:
Dirbtinė jaunų neįgalių žmonių izoliacija specialioje visuomenėje, kuri dažnai neprisideda prie vėlesnės jų adaptacijos visuomenėje;
Švietimo formų nelankstumas ir pasirinkimo galimybių trūkumas;
Beveik visiškas šeimos išskyrimas iš specialiųjų poreikių turinčio jauno žmogaus auginimo ir ugdymo proceso.
Lemiamas vaidmuo tenka jaunų neįgaliųjų švietimui profesinė reabilitacija, nes sukuria pagrindą žmonių su negalia lygių galimybių principo įgyvendinimui. Jaunimo su negalia ugdymo problemoms spręsti vykdomi tinklų plėtros projektai nuotolinio mokymosi remiantis internetinėmis klasėmis. Toks mokymas ir vėlesnis įdarbinimas leidžia žmonėms su negalia įgyvendinti koncepciją savarankiškas gyvenimas, teikia savarankiškas pajamas, taip pat yra ekonomiškai naudingas valstybei. Švietimas sudaro sąlygas tenkinti daugelį jaunų žmonių su negalia poreikių, taip pat mažina žmonių su negalia marginalizacijos procesus. Tačiau dauguma ugdymo įstaigų vis dar nepasirengusios priimti žmonių su negalia.
Jaunų neįgaliųjų ugdymo srityje nustatyti šie sunkumai. Pirma, trūksta išplėtotos aplinkos ir specialios edukacinės programos V švietimo įstaigų. Antra, dėstytojų mokymo trūkumas. Trečia, dažnai yra šališkas požiūris į studentus su negalia, o tai negarantuoja lygios galimybės išsilavinimo, palyginti su visais mokiniais. Pastaraisiais metais pastebimos teigiamos tendencijos sprendžiant jaunų neįgaliųjų ugdymo problemas. Tai pasireiškia naujų ugdymo formų atsiradimu. Apskritai jaunų neįgalių žmonių ugdymas yra pamatinė vertybė, lemianti jų socialinį statusą ir asmeninio savirealizacijos galimybes. Daugiapakopio integruoto ugdymo sistemos sukūrimas neįmanomas be sistemos specialus mokymas mokytojų, kurių tikslas buvo lavinti bendravimo su negalią turinčiais žmonėmis įgūdžius.
Jaunų žmonių su negalia socialinė izoliacija sumažina galimybes veiksmingai įsidarbinti ir žemą socialinį bei ekonominį statusą. Dažnai jauni neįgalūs žmonės nemano, kad darbas yra verta alternatyva gyventi iš pensijos. Taip atsitinka dėl žemo, o dažnai net minimalaus darbo užmokesčio ir tinkamų darbo sąlygų trūkumas. Profesinis išsilavinimas jauniems neįgaliesiems turi būti pasiūlytas platesnis laisvų darbo vietų spektras ir atsižvelgti į regionų ir vietos darbo rinkų poreikius. Siekiant pagerinti jaunų neįgalių žmonių galimybes įsilieti į darbo rinką, būtina sukurti neįgaliųjų „priežiūros“ instituciją nuo mokyklos iki įsidarbinimo momento.
Šiuo metu jaunimas su negalia yra mažai paklausus darbo rinkoje, jų užimtumas yra didelė visuomenės problema, nors jaunimas su negalia turi tam tikrų įsidarbinimo perspektyvų. intelektualinė sfera, mažame versle. Jaunų dirbančių neįgaliųjų kasmet mažėja. Įdarbinimo situacijose yra didelis neatitikimas skirtingos grupėsžmonės su negalia. Jauni neįgalūs žmonės dažniau nei sveiki bendraamžiai dirba dirbtinius darbus ir daug mažiau linkę užimti vadovaujančias pareigas.
Galime išskirti pagrindinius jaunų neįgalių žmonių įdarbinimo sunkumus. Pirma, tai yra švietimo programų neprieinamumas ir profesinio orientavimo stoka žmonėms su negalia, o tai daro tiesioginę įtaką jų užimtumui ir konkurencingumui darbo rinkoje. Antra, specializuotos įmonės neturi galimybės įdarbinti visų norinčių dirbti, nes patiria didelių sunkumų rinkos ekonomikoje. Todėl galimybės darbo reabilitacijaŽenkliai sumažėja jaunų neįgaliųjų skaičius, įsidarbinant specializuotose įmonėse. Trečia, neįgalaus asmens įdarbinimas sukelia papildomų darbo vietos organizavimo išlaidų, o tai turi įtakos darbdavio nenorui bendradarbiauti su jaunu neįgaliu asmeniu. Šiuos sunkumus sprendžia užimtumo centrai ir jaunimo darbo biržos, kurios ne tik suteikia darbo vietą jaunas neįgalus žmogus, bet ir organizuoti seminarus, mokymus ir kursus profesinio orientavimo ir pasirengimo klausimais. Jaunų neįgaliųjų užimtumo politikos tikslas – jų integracija į atvirą darbo rinką. Tam buvo pasiūlyti metodai, eliminuojantys fizinį darbo vietos neprieinamumą: darbdavys turi prisitaikyti. darbo vieta apribojus jo įdarbintus jaunus neįgalius žmones arba sudaryti sąlygas neįgaliesiems įdarbinti visas darbo vietas. Esant sunkiam neįgalumui, siūloma įvesti „palaikomąjį“ („palaikomąjį“) užimtumą, tai yra kurti specialias darbo vietas paprastose įmonėse. Pačių neįgaliųjų valdomos socialinės įmonės (pelno nesiekiančios nevalstybinio sektoriaus įmonės) gali tapti jaunų neįgaliųjų integruoto užimtumo forma, nors praktikoje jų veiksmingumas šioje veikloje beveik niekada nepasitvirtina. Iš neįgaliųjų užimtumo didinimo priemonių galima paminėti finansines paskatas darbdaviams, kurių panaudojimo analizė parodė, kad tik kai kurios išmokos (pavyzdžiui, subsidijos darbo vietoms įrengti) lėmė jų skaičiaus padidėjimą. žmonių su negalia, o tai reiškia, kad reikia stebėti ir vertinti tokių paramos programų veiksmingumą.
Jaunų neįgalių žmonių laisvalaikio organizavimo ypatumas – neišvystyta laisvalaikio infrastruktūra. Taigi galime pabrėžti jaunų neįgalių žmonių laisvalaikio organizavimo sunkumus. Pirma, yra ribotas specializuotos įrangos ir vietų efektyviam laisvalaikiui leisti skaičius. Antra, žmonių su negalia laisvalaikio organizavimo mokymų trūkumas, be kurio tolimesnis vystymasši kryptis neįmanoma.
Svarbų vaidmenį atlieka sprendžiant jaunų neįgalių žmonių laisvalaikio organizavimo sunkumus reabilitacijos centrai ir jaunimo reikalų įstaigų institucijos, organizuojančios įvairius šios kategorijos renginius, festivalius ir mitingus.
Visa tai, kas išdėstyta aukščiau, leidžia apibrėžti jaunų neįgaliųjų socialinę padėtį kaip ribotą. Todėl socialinio darbo su jais tikslas – šios kategorijos integracija į visuomenę. Būdingiausi jaunų neįgaliųjų sunkumai yra susiję su jų sveikatos būkle, finansine padėtimi, išsilavinimo įgijimo ypatumais, užimtumo specifika ir laisvalaikio organizavimu. Visa tai, kas išdėstyta pirmiau, leidžia teigti, kad jauni žmonės su negalia yra ypatingi socialinė kategorija reikalinga valstybės parama. Darbas su juo reikalauja individualaus požiūrio į kiekvieną.
Pastaraisiais metais jaunų neįgalių žmonių socialinė padėtis ėmė labai keistis geresnė pusė. Naudoti praktikoje naujoviškų technologijų plėsti jaunų neįgaliųjų galimybes gauti informaciją, mokytis ir įsidarbinti, pagerinti jų finansinę padėtį.
Jauniems žmonėms su negalia prieinamos gyvenamosios aplinkos kūrimas yra neatskiriama dalis mūsų šalies socialinę politiką, kurios praktiniais rezultatais siekiama suteikti neįgaliesiems lygias galimybes su kitais piliečiais visose gyvenimo srityse, pagal jų socialinį statusą.
Įkeliama...