Rezumat: Funcții și mecanisme de exercitare a puterii politice. Stiinte Politice

societate politică putere ideologică

Exprimarea și protejarea intereselor anumitor pături sociale, puterea politică, în același timp, într-un fel sau altul, este angajată în organizarea vieții politice a societății în ansamblu. Ea „se dezvoltă ca sistem de funcții din modelarea activităților proprii; analiza situației politice și sociale și a situațiilor specifice; definirea strategiei și a obiectivelor tactice private; supravegherea și suprimarea... a comportamentului care se abate de la norme; însuşirea şi dispunerea resurselor necesare (materiale şi spirituale...); distribuirea resurselor politice - măsuri de încredere, acorduri, schimb de concesii și avantaje, premii și recompense etc.; transformarea mediului politic și public (social, economic, juridic, cultural, moral) al puterii în interesele sale și în interesul politicilor sale.”

Puterea politică se manifestă sub o varietate de forme, principalele fiind dominația, conducerea, organizarea și controlul.

Dominanța presupune subordonarea absolută sau relativă a unor oameni și comunităților lor față de subiecții puterii și păturile sociale pe care le reprezintă.

Leadership-ul se exprimă în capacitatea unui subiect al puterii de a-și îndeplini voința prin dezvoltarea de programe, concepte, linii directoare, determinarea perspectivelor de dezvoltare a sistemului social în ansamblu și a diferitelor legături ale acestuia.Conducerea determină obiectivele actuale și pe termen lung, dezvoltă sarcini strategice și tactice.

Managementul se manifestă în influența conștientă, intenționată a subiectului puterii asupra diferitelor părți ale sistemului social, asupra obiectelor controlate în scopul implementării ghidurilor de management. Controlul se efectuează folosind diverse metode, care poate fi administrativ, autoritar, democratic, bazat pe constrângere etc.

Puterea politică se manifestă sub diferite forme. O tipologie semnificativă a puterii politice poate fi construită după diverse criterii:

  • - dupa gradul de institutionalizare - guvern, oras, scoala etc.
  • - după subiectul puterii - de clasă, de partid, popular, prezidențial, parlamentar etc.;
  • - De caracteristică cantitativă-- individual (monocratic), oligarhic (puterea unui grup coeziv), poliarhic (puterea multiplă a unui număr de instituții sau indivizi);
  • - De tip social guvernare - monarhic, republican;
  • - după regimul de guvernare - democratic, autoritar, despotic, totalitar, birocratic etc.;
  • - după tipul social - socialist, burghez, capitalist etc...."

Un tip important de putere politică este puterea de stat. Conceptul de putere de stat este mult mai restrâns decât conceptul de „putere politică”. În acest sens, utilizarea acestor concepte ca fiind identice este incorectă.

Puterea de stat, ca și puterea politică în general, își poate atinge scopurile prin educație politică, influență ideologică, diseminarea informațiilor necesare etc. Totuși, aceasta nu își exprimă esența. „Puterea de stat este o formă de putere politică care are dreptul de monopol de a emite legi obligatorii pentru întreaga populație și se bazează pe un aparat special de constrângere ca unul dintre mijloacele de respectare a legilor și ordinelor. Puterea statului înseamnă în egală măsură atât o organizație specifică, cât și activități practice pentru implementarea scopurilor și obiectivelor acestei organizații.”

Când se caracterizează puterea de stat, două extreme nu pot fi permise. Pe de o parte, este o greșeală să considerăm această putere doar ca o putere care este angajată doar în asuprirea poporului și, pe de altă parte, să o caracterizam doar ca o putere care este complet absorbită de preocupările legate de bunăstare. a poporului. Puterea statului le implementează constant pe ambele. Mai mult, prin asuprirea poporului, guvernul statului realizează nu numai propriile interese, ci și interesele oamenilor, care sunt interesați de stabilitatea societății, de funcționarea și dezvoltarea normală a acesteia; Arătând preocupare pentru bunăstarea oamenilor, asigură realizarea nu atât a intereselor acestora, cât și a intereselor sale, căci numai prin satisfacerea nevoilor majorității populației, într-o anumită măsură, își poate păstra privilegiile, asigura realizarea intereselor sale, bunăstarea lui.

În realitate, pot exista diferite sisteme de guvernare. Toate, însă, se rezumă la două principale - federale și unitare. Esența acestor sisteme de putere este determinată de natura împărțirii existente a puterii de stat între subiecții săi diferite niveluri. Dacă între organele guvernamentale centrale și locale există organe intermediare care, în conformitate cu constituția, sunt înzestrate cu anumite funcții de putere, atunci funcționează un sistem federal de putere. Dacă nu există astfel de autorități intermediare sau sunt complet dependente de autoritățile centrale, atunci funcționează un sistem unitar de putere de stat. Puterea de stat îndeplinește funcții legislative, executive și judiciare. În acest sens, este împărțit în puteri legislative, executive și judecătorești.

În unele țări, celor trei puteri de mai sus se adaugă o a patra - puterea electorală, care este reprezentată de instanțele electorale care hotărăsc întrebări privind corectitudinea alegerii deputaților. În constituțiile țărilor individuale vorbim despre cinci sau chiar șase puteri. Puterea a cincea este reprezentată de Controlorul General cu aparatul subordonat acestuia: a șasea este puterea constituantă de adoptare a constituției.

Actualitatea separării puterilor este determinată, în primul rând, de necesitatea de a defini clar funcțiile, competența și responsabilitățile fiecărei ramuri de guvernare; în al doilea rând, necesitatea de a preveni abuzul de putere, instaurarea dictaturii, totalitarismul, uzurparea puterii; în al treilea rând, necesitatea exercitării unui control reciproc asupra ramurilor guvernamentale; în al patrulea rând, nevoia societății de a combina aspecte contradictorii ale vieții precum puterea și libertatea, legea și justiția, statul și societatea, comanda și supunerea; în al cincilea rând, necesitatea de a crea controale și echilibre în exercitarea funcțiilor de putere.

Puterea legislativă se bazează pe principiile constituționalității și ale statului de drept. Se formează prin alegeri libere. Această putere modifică constituția, determină fundamentele politicii interne și externe a statului, aprobă bugetul de stat, adoptă legi obligatorii pentru toți cetățenii și autoritățile și controlează implementarea acestora. Supremația puterii legislative este limitată de principiile guvernării, constituției și drepturilor omului.

Puterea executiv-administrativă exercită puterea directă de stat. Ea nu numai că execută legile, dar ea însăși emite reguli, ia o inițiativă legislativă. Această putere trebuie să se bazeze pe lege și să acționeze în cadrul legii. Dreptul de a controla activitățile puterii executive ar trebui să aparțină organelor reprezentative ale puterii de stat.

Ramura judecătorească reprezintă o structură relativ independentă a puterii de stat. În acțiunile sale, această putere trebuie să fie independentă de puterile legislative și executive.

Începutul fundamentării teoretice a problemei separării puterilor este asociat cu numele filozofului și istoricului francez S. L. Montesquieu, care, așa cum sa menționat deja când a luat în considerare etapele de dezvoltare a gândirii politice, a propus împărțirea puterii în legislative (un reprezentant organism ales de popor), puterea executivă (puterea monarhului) și puterea judecătorească (instanțele independente).

Ulterior, ideile lui Montesquieu au fost dezvoltate în lucrările altor gânditori și consacrate legislativ în constituțiile multor țări. Constituția SUA, de exemplu, care a fost adoptată în 1787, prevede că puterile ramurii legislative a țării aparțin Congresului, ramura executiva efectuate de către Președinte, judiciare - de către Curtea Supremă și acele instanțe inferioare care sunt aprobate de Congres. Principiul separării puterilor, conform constituțiilor, stă la baza puterii de stat într-un număr de alte țări. Cu toate acestea, nu a fost implementat pe deplin în nicio țară. În același timp, în multe țări baza puterii de stat este principiul unicității.

În țara noastră, de mulți ani s-a crezut că ideea separării puterilor nu poate fi pusă în aplicare în practică datorită faptului că puterea este unită și indivizibilă. În ultimii ani situația s-a schimbat. Acum toată lumea vorbește despre necesitatea separării puterilor. Cu toate acestea, problema separării nu a fost încă rezolvată în practică din cauza faptului că separarea puterilor legislative, executive și judecătorești este adesea înlocuită cu opoziția între aceste puteri.

Soluția problemei separării puterilor legislative, executive și judecătorești constă în găsirea relației optime între acestea ca direcții ale unei singure puteri de stat, definindu-și clar funcțiile și atribuțiile.

Un tip relativ independent de putere politică este puterea de partid. Ca tip de putere politică, această putere nu este recunoscută de toți cercetătorii. În literatura internă științifică, educațională, educațională și metodologică continuă să domine punctul de vedere conform căruia un partid poate fi o verigă în sistemul puterii politice, dar nu un subiect al puterii. Mulți cercetători străini nu recunosc partidul ca subiect al puterii. Realitatea a respins de mult acest punct de vedere. Se știe, de exemplu, că timp de multe decenii la noi subiectul puterii politice a fost PCUS. Partidele au fost adevărații subiecți ai puterii politice de mulți ani în industria industrială țările dezvoltate Vest.

Puterea politică îndeplinește diverse funcții. Ea implementează funcții generale de organizare, reglementare, control, organizează viața politică a societății, reglementează relațiile politice, structurarea organizării politice a societății, formarea conștiinței publice etc.

În literatura științifică, educațională, educațională și metodologică internă, funcțiile puterii politice sunt adesea caracterizate cu un semn „plus”. De exemplu, B.I.Krasnov scrie: „Guvernul trebuie: 1) să asigure drepturile legale ale cetăţenilor, libertăţile lor constituţionale întotdeauna şi în orice; 2) să afirme legea ca nucleu al relaţiilor sociale şi să poată respecta legea; 3) îndeplinesc funcţii economice şi creative...”.

Puterea ca fenomen viata publica

Faptul că „guvernul ar trebui” să asigure „drepturile cetățenilor”, „libertățile constituționale ale acestora”, „să îndeplinească funcții creative”, etc. este cu siguranță o urare bună. Singurul lucru rău este că adesea nu este implementat în practică. În realitate, guvernul nu numai că asigură drepturile și libertățile constituționale ale cetățenilor, dar le și calcă în picioare; nu numai că creează, ci şi distruge etc. De aceea, se pare că unii cercetători străini dau caracteristici mai obiective funcţiilor puterii politice.

Potrivit politologilor străini, puterea „se manifestă” prin următoarele caracteristici și funcții principale:

  • - constrângere;
  • - momeala;
  • - „consecințe de blocare” (adică, împiedicarea unui concurent și lupta pentru putere);
  • - „crearea cererilor” (formarea artificială a nevoilor care nu pot fi satisfăcute decât de un agent al puterii, un fel de marketing politic);
  • - „întinderea rețelei de putere” (includerea unor surse suplimentare de dependență de agenți);
  • - șantaj (amenințări în prezent sau promisiuni de necazuri din neascultare în viitor);
  • - sfaturi;
  • - control informațional direct și indirect (folosind avertismente, recomandări, răzbunare etc.)

Puterea politică își îndeplinește funcțiile prin instituții politice, instituții și organizații care alcătuiesc sistemele politice.

Introducere

Problema puterii și a relațiilor de putere este centrală pentru știința politică. Acest lucru se datorează interconexiunii și inseparabilității politicii și puterii.

putere - cele mai importante mijloace implementarea politicii. Realizarea propriei linii politice, realizarea intereselor fundamentale și gestionarea societății sunt imposibile fără a deține putere. În același timp, lupta pentru putere, deținerea și folosirea ei este componenta esentiala activitate politică.

În știința politică modernă, există o serie de abordări ale problemei puterii care concentrează atenția asupra anumitor aspecte ale acesteia.

Majoritatea autorilor occidentali, după M. Weber, consideră categoria de legitimitate ca fiind dependentă de categorii mai generale. Aceasta duce la o simplificare a acestui concept, ba chiar la reducerea lui de către unii cercetători la o formă democratică procedurală.

Dezvoltarea problemelor de legitimitate și legitimare a puterii politice în stiinta ruseasca a început relativ recent și include atât dezvoltarea realizărilor gândirii politice occidentale, cât și propriile sale dezvoltări.

1. Conceptul de putere.

Puterea este în sine vedere generala reprezinta capacitatea (proprietatea) unui anumit subiect (individ, colectiv, organizatie) de a subjuga vointa si comportamentul altui subiect (individ, colectiv, organizatie) in interesul propriu sau in interesul altor persoane.

Cum este caracterizată puterea următoarele semne:

1. Puterea este un fenomen social, adică public.

2. Puterea este o componentă integrală a societății în toate etapele dezvoltării acesteia. Faptul că puterea este un însoțitor constant al societății se explică prin faptul că societatea este un sistem complex organizat (organism social), care are nevoie constant de management, adică de un proces de ordonare care vizează menținerea sistemului într-o stare normală, eficientă. - o stare de functionare.

3. Puterea poate exista și funcționa numai în cadrul unei relații sociale, adică a unei relații care există între oameni (indivizi, grupurile lor, alte formațiuni sociale). Nu poate exista o relație de putere între o persoană și un lucru sau între o persoană și un animal.

4. Exercitarea puterii este întotdeauna un proces intelectual-volitiv.

5. Relațiile sociale în cadrul cărora există și se exercită puterea sunt un tip de relații sociale și se numesc relații de putere. O relație de putere este întotdeauna o relație bidirecțională, unul dintre subiecții căruia este subiectul puternic (dominant), iar celălalt este subiectul.

6. Cea mai importantă caracteristică puterea este că se bazează întotdeauna pe forță. Prezența puterii este cea care determină poziția unui anumit subiect ca conducător.

7. Datorită faptului că puterea nu poate avea loc decât într-un raport conștient-volitiv și presupune întotdeauna subordonarea voinței subiectului subiectului față de voința subiectului conducător, absența unei astfel de subordonări într-o relație anume înseamnă absența. de putere în acest sens. Cu alte cuvinte, supunerea conștientă este o condiție pentru a avea putere într-o anumită relație specifică asupra unui anumit subiect dat.

Dintre numeroasele definiții ale puterii, una dintre cele mai frecvent utilizate este definiția puterii ca fiind capacitatea și oportunitatea de a-și exercita voința, de a avea o influență decisivă asupra activităților și comportamentului oamenilor cu ajutorul autorității, legii și violenței. .

Astfel, puterea este un tip special de influență - influență coercitivă. Acesta este dreptul și oportunitatea de a comanda, dispune și gestiona.

Puterea apare din nevoia oamenilor de a coordona activitățile sumă uriașă diverse subiecte, este necesară menținerea integrității societății.

Max Weber a interpretat puterea politică ca o relație de dominație asupra oamenilor bazată pe violență legitimă. Henry Kissinger considera puterea cel mai puternic stimulent. Otto von Bismarck, la vremea lui, a descris puterea ca fiind arta posibilului.

Puterea politică armonizează și coordonează interesele publice și comportamentul oamenilor, comunităților sociale și organizațiilor, subordonându-le voinței politice prin constrângere și persuasiune.

2. Tipuri de putere. Caracteristicile puterii politice.

Una dintre cele mai semnificative clasificări ale puterii este împărțirea acesteia, în conformitate cu resursele pe care se bazează, în putere economică, socială, spiritual-informațională și coercitivă.

Puterea economică- acesta este controlul asupra resurselor economice, proprietatea de diferite tipuri valori materiale. În perioadele obișnuite, relativ calme de dezvoltare socială, puterea economică domină asupra altor tipuri de putere, deoarece „controlul economic nu este doar controlul unui domeniu al vieții umane, în nici un caz legat de restul, ci este controlul asupra mijloacele de a ne atinge toate obiectivele.”

Strâns legat de puterea economică putere socială. Dacă puterea economică implică distribuirea bogăției materiale, atunci puterea socială implică distribuția pozițiilor în structura socială, a statutelor, a pozițiilor, a beneficiilor și a privilegiilor. Multe state moderne sunt caracterizate de dorința de democratizare putere socială. În ceea ce privește guvernarea în întreprinderi, aceasta se manifestă, de exemplu, prin privarea proprietarului de dreptul de a angaja și concedia un angajat, de a-și determina individual salariul. salariile, promovarea sau retrogradarea, modificarea condițiilor de muncă etc. Toate acestea probleme sociale reglementate prin lege și contractele colective de muncă și hotărâte cu participarea sindicatelor, consiliilor de întreprindere, birourilor de angajare a forței de muncă de stat și publice, instanțe de judecată etc.

Puterea spiritual-informațională- aceasta este puterea asupra oamenilor, exercitată cu ajutorul cunoștințelor și informațiilor științifice. Cunoașterea este folosită atât pentru a pregăti deciziile guvernamentale, cât și pentru a influența direct mintea oamenilor pentru a le asigura loialitatea și sprijinul pentru guvern. O astfel de influență se realizează prin instituții de socializare (școli, alte instituții de învățământ, societăți de învățământ etc.), precum și cu ajutorul mass-media. Puterea informațională poate servi diferitelor scopuri: nu numai difuzarea de informații obiective despre activitățile guvernului și starea societății, ci și manipularea conștiinței și comportamentului oamenilor.

Puterea coercitivă se bazează pe resurse de putere și înseamnă control asupra oamenilor prin utilizarea sau amenințarea utilizării forță fizică.

Există și alte abordări pentru identificarea tipurilor de putere.

Deci, în funcție de subiecte, puterea este împărțită în:

Stat;

Parte;

Sindicat;

Armată;

Familia, etc.

Pe baza lărgimii de distribuție, se disting următoarele tipuri de putere:

Nivel mega (putere la nivel organizatii internationale: ONU, NATO, Uniunea Europeană etc.);

Nivel macro (puterea la nivelul organelor centrale ale statului);

Mezo-nivel (puterea la nivelul organizațiilor subordonate centrului: regional, raional);

Nivel micro (puterea în organizații primare și grupuri mici).

După funcție agentii guvernamentale puterea difera:

Legislativ;

Executiv;

Judiciar.

După metodele de interacțiune dintre subiect și obiectul puterii, puterea se distinge:

Liberal;

Democratic.

În funcție de baza socială a puterii, se disting următoarele tipuri de putere:

Poliarhia (stăpânirea multora);

Oligarhia (puterea finanțatorilor și industriașilor);

Plutocrația (puterea elitei bogate);

Teocrația (puterea clerului);

Partocracy (puterea de partid);

Ochlocrația (stăpânirea mafiei).

Puterea politică ocupă loc specialîn structura puterii. Se datorează unui număr de caracteristici semnificative care îl deosebesc de toate celelalte tipuri de putere. Caracteristicile puterii politice includ următoarele:

1) supremația, adică caracterul obligatoriu al deciziilor sale asupra oricărui alt guvern. Puterea politică poate limita influența corporațiilor puternice, mass-media și alte instituții sau le poate elimina cu totul;

2) publicitate, i.e. universalitate și impersonalitate. Aceasta înseamnă că puterea politică se adresează tuturor cetățenilor în numele întregii societăți prin utilizarea legii;

3) monocentricitatea, i.e. prezența unui singur centru decizional. Spre deosebire de puterea politică, puterea economică, socială, spirituală și informațională este policentrică, deoarece într-o societate democratică de piață există mulți proprietari independenți, mass-media, fonduri socialeși așa mai departe.;

4) diversitatea resurselor. Puterea politică, și mai ales statul, folosește nu numai constrângerea, ci și resursele economice, sociale, culturale și informaționale;

5) legalitatea folosirii forței și constrângerii împotriva cetățenilor.

Cel mai important element al puterii politice este puterea de stat. Care este diferența dintre puterea politică și cea de stat?

1. Conceptul de putere politică este mai larg decât conceptul de putere de stat, deoarece activitatea politică poate fi desfășurată nu numai în cadrul organelor de stat, ci și în cadrul activităților diferitelor mișcări politice, partide, sindicate, grupuri de presiune etc. Cu alte cuvinte, puterea politică este dispersată în întregul câmp al spațiului politic format din interacțiunea tuturor subiecte politice.

2. Puterea statului se construiește pe principiul conexiunilor verticale (adică ierarhia, subordonarea nivelurilor inferioare față de cele superioare, puterea executivă puterii legislative). Puterea politică se exercită pe principiul legăturilor orizontale (cum ar fi coexistența, rivalitatea, lupta între diverși subiecți ai puterii politice (elite industriale, financiare, militare și de altă natură, grupuri de presiune, lideri individuali etc.).

3. Puterea de stat, conform constituției ruse, se termină la nivelul regiunilor, apoi puterea este exercitată de organe administrația locală. Aceștia din urmă sunt subiecți ai puterii politice, dar nu mai de stat.

3. Legitimitatea puterii politice. Probleme de legitimitate.

Recunoașterea unei puteri politice date - instituțiile, deciziile și acțiunile ei - ca fiind legitimă este numită în știința politică legitimitate .

Legitimitatea puterii politice este determinată de multe împrejurări, inclusiv de conformitatea regimului, scopurile elitei, principiile și metodele sale de acțiune cu tradițiile care sunt sau nu reflectate în legi, popularitatea liderilor etc.

Există trei surse de legitimitate a puterii politice:

Ideologic;

Morală;

Legal.

Însuși conceptul de legitimitate permite în prezent interpretări diferite. Cu toate acestea, ideea de bază că o guvernare eficientă și stabilă trebuie să fie legitimă nu este pusă la îndoială. O serie de autori preferă să ia în considerare legitimitatea din punctul de vedere al caracteristicilor unui sistem sau regim politic, în timp ce adversarii lor o văd ca pe un element important al conștiinței de masă.

Studiile de legitimitate sunt efectuate în cadrul a două abordări principale de cercetare: normativ, care presupune elaborarea unor criterii de legitimitate a regimurilor politice, și empiric, care își propune să identifice relația cauză-efect dintre valorile și atitudinile apărute în conștiința de masă și recunoașterea acesteia a legitimității puterii de stat.

M. Weber a bazat conceptul de legitimitate pe ideea că dacă, datorită anumitor tradiții, calităților excepționale ale unui lider sau înțelegerii de către cetățeni a avantajelor guvernului existent, aceștia își exprimă disponibilitatea de a se supune autorităților, atunci în acest caz. procesul de management poate fi realizat eficient cu utilizarea minimă a violenței.

Dezvoltând tipologia de legitimitate a lui Weber în raport cu realitățile din a doua jumătate a secolului XX, politologul american David Easton și-a propus propriile trei tipuri de legitimitate: ideologică, structurală și personală. Această abordare reflectă o înțelegere a rolului fundamental al ideologiei în modelarea legitimității instituțiilor puterii de stat.

O încercare de a combina criteriile normative de legitimitate cu rezultatele cercetare empirică legitimitatea instituțiilor statului, a fost introducerea termenului de „legitimitate democratică”, implicând introducerea unor criterii care să permită deosebirea legitimității democratice de cea autoritara.

Studiul fenomenului de legitimitate se bazează pe conceptul de legitimitate dezvoltat de Max Weber la începutul secolului al XX-lea și pe clasificarea modelelor de dominație legitimă pe care a propus-o. Tipologia legitimității puterii de stat, elaborată de sociologul german Max Weber, a devenit baza pentru o serie de domenii de cercetare politică.

Politologul american David Easton a identificat 3 tipuri de legitimitate a puterii politice: ideologică, structurală și personală.

Max Weber credea că puterea se poate baza pe a) calitati personale ah, b) tradiții și obiceiuri, c) drept formal. În toate cele trei cazuri, puterea este aprobată social, adică. legitim. Conform acestor trei surse de putere, se face o distincție între puterea carismatică, tradițională și legală.

Puterea legitimă este de obicei caracterizată ca fiind legală și echitabilă. Legitimitatea este asociată cu autoritatea guvernului, sprijinul acestuia pentru idealurile și valorile împărtășite de majoritatea cetățenilor, acordul guvernului și al subiecților săi asupra principiilor politice fundamentale, de exemplu, libertatea de exprimare, protecția drepturi civile sau ajutor social segmente sărace ale populației.

Tabelul 1. Tipuri de putere după M. Weber.


Putere legitimă

Puterea carismatică

Autoritatea tradițională

Puterea juridică

Oamenii se supun liderului (șef, rege, președinte) datorită calităților sale personale excepționale. Astfel de lideri apar de obicei în perioadele de mari tulburări sociale. Ei contestă ordinea existentă, întruchipând fie binele, fie răul. Exemplu: Iisus Hristos, Lenin, Hitler.

Oamenii se supun conducătorului (șef, rege, președinte) datorită tradițiilor și obiceiurilor stabilite. Oamenii îi respectă tocmai pentru că susțin sistemul existent. Un exemplu sunt dinastiile regale și regale din antichitate, Evul Mediu și New Age.

Oamenii se supun unui lider (șef, rege, președinte) pentru că li s-a dat dreptul de a comanda de către un organism legislativ, cum ar fi parlamentul. Pentru lideri, conducerea unei țări nu este doar un serviciu pentru societate, ci și un loc de muncă. Funcționarii din aparatul de stat sunt slujitori tipici ai legii.

Puterea carismatică. Conducerea unei țări sau a unui grup de oameni pe baza calităților personale remarcabile se numește carismatică. Charisma (greacă - milă, dar divin) talent excepțional; lider carismatic - o persoană înzestrată cu autoritate în ochii adepților săi; Carisma se bazează pe calitățile excepționale ale personalității sale - înțelepciune, eroism, „sfințenie”. Carisma reprezintă cel mai înalt grad autoritate informală. Nu avem nevoie doar de ceva care să iasă în evidență, calități remarcabile, avem nevoie de asemenea proprietăți excepționale care să permită acestei persoane să fie considerată grozavă sau genială. Puterea carismatică se bazează pe credință și pe relația emoțională, personală a liderului și a maselor. Mai ales des, un lider carismatic apare în perioadele de schimbare revoluționară, când noul guvern nu se poate baza pe autoritatea tradiției sau pe autoritatea legii. La urma urmei, el însuși sau sub conducerea sa tocmai răsturnase poporul autoritate legitimă, dar noi tradiții nu au apărut încă. Așadar, trebuie să apelăm la înălțarea personalității liderului, a cărui autoritate sfințește noi instituții de putere. Acest fenomen se numește cultul personalității. Cultul personalității (din latină - venerație) este o exaltare excesivă a personalității unui conducător, conducător, bazată aproape pe cultul religios. Adesea, cultul personalității a primit expresie formală în sacralizarea puterii.

Autoritatea tradițională. Se realizează prin obiceiuri, obiceiul de a se supune autorității și credința în statornicia și sacralitatea ordinelor antice. Dominația tradițională este caracteristică monarhiilor. În motivația sa, este în multe privințe asemănătoare cu relațiile dintr-o familie patriarhală, bazate pe ascultarea neîndoielnică față de bătrâni și pe caracterul personal, neoficial al relației dintre capul familiei și membrii acesteia. Puterea tradițională este durabilă datorită instituției moștenirii puterii de către monarh, care întărește autoritatea statului cu tradiții de secole de onorare a puterii.

Subiecții arată loialitate față de conducătorii învestiți cu putere conform obiceiului. Loialitatea față de lider și sprijinul adepților săi sunt transmise de la o generație la alta. Un exemplu este relația dintre stăpân și slujitor. În moșiile familiale ale aristocrației europene, s-a întâmplat ca dinastii de stăpâni și dinastii de servitori să umble prin timp în rânduri paralele. Copiii stăpânilor au devenit noi stăpâni, iar copiii slujitorilor au devenit noi slujitori ai aceleiași familii de stăpân. Tradiția a intrat în sânge și în carne atât de profund încât despărțirea de stăpânul cuiva era echivalent cu moartea.

Puterea juridică. Se mai numește și legalizat rațional, deoarece dominația este asociată cu credința în corectitudinea normelor juridice și necesitatea implementării lor. Subordonații urmează norme, principii și reguli impersonale, așa că se supun numai celor care sunt înzestrați cu autoritatea corespunzătoare. Un lider se poate manifesta ca o personalitate remarcabilă, chiar să fie carismatic, dar se va supune altuia - unul gri, nu remarcabil, dar plasat în vârf. De multe ori se întâmplă ca subalternii să se răzgândească imediat când un nou manager este numit șef de departament, deși lucrează cu cel vechi de 20 de ani și acesta pare a fi un lider tradițional pentru ei. Își vor exprima simpatie și sprijin cald șefului lor concediat și iubit, dar nimeni nu va fi împotriva ordinului. Acesta este un semn că în această societate nu tradiția sau carisma guvernează totul, ci legea, ordinea, decretul.

Într-un stat democratic, oamenii nu sunt supuși personalității liderului, ci legilor în cadrul cărora sunt aleși și acționează reprezentanții guvernului. Legitimitatea aici se bazează pe încrederea cetățenilor în structura statului, și nu în indivizi. Cu un guvern de tip legal, fiecare angajat primește un salariu fix.

În forma lor pură, aceste tipuri de putere sunt rare. Este mult mai frecvent să vezi o combinație a celor două. Şeful Catolicului şi biserică ortodoxă, asemenea duhovnicilor mai jos pe scara ierarhică, acţionează pentru enoriaşi în acelaşi timp ca: a) conducători carismatici; b) lideri tradiţionali; c) conducători de drept. Totuși, biserica este poate singura instituție a societății în care cele trei tipuri de putere sunt reprezentate aproape în totalitate. Mai des se întâmplă ca regula juridică să acționeze ca bază a ierarhiei manageriale, iar tradiționalismul și carisma se adaugă în proporții diferite. Un lider carismatic, oamenii se supun voluntar, cu entuziasm și sacrificiu de sine. Exact pentru asta se străduiesc toți conducătorii. Dar foarte puțini o reușesc. În fiecare secol, când vine vorba de șefi de stat, nu există mai mult de cinci lideri cu adevărat carismatici. Deși unele perioade ale istoriei, cum ar fi secolul al XX-lea, pot fi mai productive. Majoritatea monarhilor s-au mulțumit să conducă pe baza legii și tradiției. Puterea lui Stalin și a lui Hitler nu poate fi numită tradițională, dar poate fi numită carismatică și legală. În tinerele democrații, legitimitatea puterii se poate baza nu atât pe respectul pentru instituțiile alese, cât pe autoritatea unei anumite persoane aflate în fruntea statului.

Sistemul politic al statelor moderne include elemente ale tuturor celor trei tipuri de putere.

Un loc important în funcționarea puterii îl ocupă problemele delegitimării acesteia, adică pierderea încrederii în putere, privarea de sprijin public. Legitimitatea puterii este slăbită din cauza ineficienței sale, a incapacității de a proteja societatea de crimă, corupție, angajamentul față de metode puternice de rezolvare a contradicțiilor, presiunea asupra fondurilor. mass media, birocratizarea și alți factori.

Fiecare țară are un sistem de asigurare a legitimității puterii. Componentele structurale ale acestui sistem sunt organele care legitimează puterea politică, contribuind direct sau indirect la păstrarea încrederii oamenilor în sistemul politic existent. Acestea sunt organe ale puterii de stat și ale administrației (puterile legislative, executive și judecătorești); organisme care influențează conștiința politică (mass-media); structuri de putere (corpuri de violență).

Metodele de legitimare includ persuasiunea (influențarea conștiinței politice); incluziune (participarea la putere, acordarea de privilegii); tradiționalism (apel la stereotipuri de gândire și comportament); Nici posibilitatea folosirii forței nu poate fi exclusă.

Pentru menținerea legitimității puterii se folosesc următoarele: modificări ale legislației și mecanismelor controlat de guvernîn conformitate cu noile cerințe; dorința de a folosi tradițiile populației în legiferarea și realizarea politicilor practice; implementarea măsurilor legale împotriva unei posibile scăderi a legitimității guvernului; menținerea ordinii și a legii în societate. Problema legitimității este în mare măsură o problemă a participării în masă la guvernare. Eșecul sistemului de a asigura participarea îi subminează legitimitatea.

Există mulți factori care slăbesc legitimitatea puterii politice. O mare pagubă adusă legitimității este cauzată de o situație în care puterea politică este neputincioasă să protejeze societatea de criminalitate, corupție și alte fenomene antisociale.

Pentru a rezolva problemele de legitimitate, este necesar să se identifice sursele sale:

· capacitatea unei persoane de a asimila modele obișnuite de comportament și de a le reproduce în acțiunile sale;

· percepția senzorială și emoțională a unei persoane asupra lumii înconjurătoare, inclusiv a lumii puterii politice;

· atitudinea valorică a unei persoane față de lumea din jurul său;

· comportamentul orientat către obiectiv al unei persoane, adică capacitatea sa de a-și recunoaște interesele și nevoile, de a dezvolta propriile programe țintă pentru a le atinge. Atitudinea față de structurile de putere în acest caz se bazează pe evaluarea lor ca forță capabilă sau incapabilă de a crea conditiile necesare pentru ca individul să-și atingă scopurile.

Concluzie

Cunoașterea surselor de legitimitate ne permite să înțelegem mai bine fenomenul unei crize de putere, a cărei esență este distrugerea instituției puterii politice, exprimată în nerespectarea în masă a regulilor și normelor prescrise de această instituție. Toate acestea sunt o consecință a dezamăgirii larg răspândite în vechiul sistem de valori și a ruperii tradițiilor consacrate, a excitării emoționale puternice a maselor și a impredictibilității crescânde. viata sociala. Depășirea crizei de putere înseamnă minimizarea deviației politice, care poate fi realizată în două moduri:

1) folosirea forței;

2) o definiție precisă a sursei de legitimitate pe care să se bazeze atunci când se creează o bază normativă pentru instituția puterii politice.

Fiecare dintre aceste metode de obținere a legitimității are propriile sale caracteristici și necesită tactici unice și cunoaștere a tendințelor dominante în sentimentul de masă.

Trebuie amintit că cererea de putere legitimă a apărut ca o reacție împotriva schimbării violente a puterii, a folosirii ilegale a forței de către putere și a retragerii forțate a puterii. frontierele de stat, dar principiul legitimismului nu este perfect în sensul că nu garantează deloc dreptatea care să mulțumească pe toată lumea. Legitimitatea poate ascunde coluziunea celor mai influente forțe în detrimentul celor mai slabe forțe sau dorința celor slabi de a se egaliza cu cei puternici.

Lista literaturii folosite:

1. Puterea // Dicţionar de ştiinţe politice: În 2 părţi 4.1 - M., 1994;

2. Weber M. Politica ca vocație și profesie // Weber M. Lucrări alese. M., 1990;

3. Dogan M. Legitimitatea regimurilor și criza de încredere // Socis. 1994, nr.6;

4. Mayer G. Legitimitatea democratică în societatea post-comunistă: concepte și probleme // Legitimitatea și legitimarea puterii în Rusia. – Sankt Petersburg: Universitatea de Stat din Sankt Petersburg, 1995;

5. Pugachev V.P., Solovyov A.I. „Introducere în știința politică”: un manual pentru studenți - ediția a III-a, revizuită și extinsă - M.: Aspect Press, 2001;

6. Hayek. Drumul spre sclavie / Lumea Nouă, 1991, nr. 7.


Dogan M. Legitimitatea regimurilor și criza de încredere // Socis. 1994, nr.6.

Puterea // Dicţionar de ştiinţe politice: În 2 părţi 4.1 - M., 1994. - p.45.

Hayek. Drumul spre sclavie / Lumea Nouă, 1991, nr. 7, p. 218

Weber M. Politica ca vocație și profesie // Weber M. Lucrări alese. M., 1990. - p. 644-706.

Mayer G. Legitimitatea democratică în societatea post-comunistă: concepte și probleme // Legitimitatea și legitimarea puterii în Rusia. / Reprezentant. ed. Lantsov S.A., Eliseev S.M. – Sankt Petersburg: Universitatea de Stat din Sankt Petersburg, 1995. - p.86-118.

Pugachev V.P., Solovyov A.I. „Introducere în știința politică”: un manual pentru studenți - ediția a 3-a, revizuită și extinsă - M.: Aspect Press, 2001. - P. 79.

Puterea politică este o formă specifică de relații sociale între subiectele sociale și instituționale ale politicii, în urma căreia unii dintre aceștia au capacitatea și oportunitatea de a-și îndeplini voința, exprimată în norme politice și juridice.

Varietățile puterii politice sunt (în funcție de subiecții puterii) puterea unui grup social asupra altuia (de exemplu, dominația unei clase asupra alteia); guvern; puterea de partid, precum și alte organizații și mișcări politice; puterea liderilor politici. Deși există un punct de vedere că puterea de stat și puterea politică sunt unul și același fenomen. Există o boală rațională în această abordare, deoarece genul. puterea există cu adevărat în primul rând în raport cu statul, iar ceilalți agenți ai acestuia (partide, lideri) apar odată cu apariția statului ca atribute. În acest caz, este indicată împărțirea puterii politice, în funcție de funcțiile instituțiilor care o desfășoară, în legislativă, executivă și judiciară. Puterea în cadrul unei anumite comunități sociale, în funcție de metoda de organizare și de metodele de guvernare, poate fi democratică sau nedemocratică, legală și umbră.

Structura puterii politice include

    subiecții puterii (stat, partide, lideri),

    obiecte ale puterii (individ, grup social, societate),

    funcțiile puterii (management, reglementare, control),

    resurse de energie.

Resursele de putere sunt mijloace de impunere, adică. mijloace prin care puterea subiecţilor puterii se exercită asupra obiectului puterii.

Există mai multe clasificări ale resurselor de putere politică.

1) utilitarist, forțat, normativ.

    utilitar - beneficii materiale și alte beneficii sociale legate de interesele cotidiene ale oamenilor (un exemplu al acțiunii lor este creșterea beneficiilor sociale de la stat),

    coercitiv - măsuri punitive utilizate atunci când resursele utilitare sunt neputincioase (de exemplu, urmărirea penală a participanților la grevă care nu se temeau de sancțiuni economice);

    resurse normative – influența se exercită prin modificarea regulilor de interacțiune între indivizi.

2) resurse economice, sociale, cultural-informaţionale, coercitive şi demografice.

    economic – diverse valori materiale,

    statut social – social,

    cultural și informațional – informații și mijloace de difuzare și primire a acestora;

    resurse coercitive - armata, poliția, tribunalul,

    resurse demografice - înseamnă că o persoană devine o resursă de putere atunci când este folosită ca mijloc de implementare a voinței altcuiva. În general, o persoană este un subiect și un obiect, și nu o resursă de putere.

12. Legitimitatea puterii politice și tipurile acesteia.

Legitimitatea (din franceză - legalitate, traducerea nu corespunde conținutului conceptului) este o evaluare pozitivă, recunoașterea legitimității puterii, consimțământul populației de a se supune acesteia. Legitimitatea este scopul oricărui regim, pentru că garantează stabilitatea acestui regim. Legitimitatea și legalitatea nu trebuie confundate. În unele sisteme politice, puterea poate fi legală și ilegitimă, cum ar fi, de exemplu, sub conducerea metropolelor în statele coloniale. În altele - legitime, dar ilegale, ca, să zicem, după o lovitură de stat revoluționară, susținută de majoritatea populației. În al treilea rând, atât legale, cât și legitime, ca, de exemplu, după victoria anumitor forțe în alegeri.

Max Weber a adus o mare contribuție la teoria legitimității puterii politice. De asemenea, face parte din binecunoscuta clasificare a tipurilor de legitimitate a puterii în funcție de motivația supunerii:

    Legitimitatea tradițională se caracterizează prin faptul că subordonarea puterii a devenit parte a obiceiurilor poporului și a devenit o tradiție. O astfel de legitimitate este caracteristică regimurilor conservatoare, ca, de exemplu, în statele cu o formă monarhică de guvernare, unde puterea supremă este moștenită. Supunerea pe termen lung la o putere dată (puterea monarhului), devenită tradiție, creează efectul dreptății și legitimității acestei puteri, care îi conferă stabilitate și stabilitate.

    Legitimitate rațională (democratică), bazată pe credința oamenilor în corectitudinea regulilor formale (de exemplu, statul de drept, alegerea unui organ legislativ, alte norme democratice generale) și în necesitatea implementării acestora. Într-un stat caracterizat de legitimitatea democratică a puterii, cetățenii sunt supuși legilor, nu indivizilor.

    Legitimitatea carismatică se bazează pe credința în calități excepționale, un dar special, adică. carisma unui lider politic. Crezând necondiționat în toate acțiunile și planurile unui lider carismatic, oamenii își pierd capacitatea de a evalua critic. Această explozie emoțională, care modelează autoritatea unui lider carismatic, are loc cel mai adesea într-o perioadă de schimbare revoluționară.

    Weber a remarcat, de asemenea, regimurile totalitare în mod deosebit care erau în afara domeniului de aplicare al teoriei legitimității. Totalitarismul nu este legitim. Despre legitimitate se poate vorbi aici doar la nivelul elitei conducătoare.

Legitimitatea puterii este strâns legată de eficacitatea ei. Eficiența caracterizează gradul în care guvernul își îndeplinește funcțiile și își atinge obiectivele. Cu cât legitimitatea este mai mare, cu atât puterea politică este mai eficientă și invers. De exemplu, situațiile de criză apărute în țările post-socialiste dau naștere unui fenomen în care o parte a populației nu are încredere nici în liderii veniți la putere, nici în procedurile democratice. Nu există nici o legitimare tradițională, pentru că Înseși fundațiile OSP au fost distruse. Acest lucru complică în mare măsură activitățile guvernelor în rezolvarea diferitelor tipuri de probleme de natură în general semnificativă.

În același timp, regimurile totalitare, deși nu sunt, în mare, legitime, și-au dovedit eficiența în anumite situații.

Puterea politică este capacitatea unei persoane sau a unui grup de persoane de a controla comportamentul cetățenilor societății, pe baza obiectivelor naționale sau naționale. Puterea politică are o dublă natură, întrucât îndeplinește o funcție cu adevărat legislativă și o funcție politică reprezentativă, abstractă.

Principalele caracteristici ale puterii politice

  • - Disponibilitatea unui obiect și subiect al managementului politic. Subiectele sunt împărțite în:
  • - primar - grupuri sociale mari cu propriile interese,
  • - secundar - organisme guvernamentale, partide și organizații politice, lideri, elită politică,
  • - consolidarea în legi a competențelor subiectului de guvernare,
  • - un mecanism clar de punere în aplicare a deciziilor autorităților politice în practică,
  • - principiul separației (funcționale) a puterilor,
  • - legitimitatea puterii:
  • - legalitate ( Bază legală pentru putere)
  • - loialitate (sprijin public pentru guvern)
  • - suveranitatea, care înseamnă independență și indivizibilitate a puterii,
  • - autoritate, putere, i.e. influența general recunoscută a subiectului puterii în toate sferele societății,
  • - natura coercitivă a puterii (persuasiune, supunere, comandă, dominare, violență);
  • - universalitatea puterii, care înseamnă funcţionarea puterii în toate relaţiile sociale şi procese politice. Universalitatea, adică publicitate. Aceasta înseamnă că puterea politică acționează în baza legii în numele întregii societăți.
  • - Legalitatea folosirii fortei si a altor mijloace de putere in tara;
  • - Monocentricitatea, adică existența unui centru național (sistem de organe guvernamentale) de luare a deciziilor,
  • - Cea mai largă gamă de mijloace folosite pentru a câștiga, reține și exercita puterea.

Puterea politică, ca orice putere, înseamnă capacitatea și dreptul unora de a-și exercita voința în raport cu ceilalți, de a-i comanda și controla pe alții. Dar, în același timp, spre deosebire de alte forme de putere, are specificul ei. A ei trăsături distinctive sunt:

Supremația, caracterul obligatoriu al deciziilor sale pentru întreaga societate și, în consecință, pentru toate celelalte tipuri de putere. Poate limita influența altor forme de putere, plasându-le în limite rezonabile sau le poate elimina cu totul;

Elementele principale ale puterii sunt subiectul, obiectul și mijloacele (resursele) acesteia.

Subiectul puterii întruchipează principiul său activ, de conducere. Poate fi o persoană, un organ, o organizație, o comunitate socială etc. Pentru a implementa relațiile de putere, subiectul trebuie să aibă o serie de calități precum dorința de a guverna și voința de putere. În plus, subiectul puterii trebuie să fie competent, să cunoască starea și starea de spirit a subordonaților săi și să aibă autoritate.

Subiectul determină conținutul relației prin:

  • -Ordin (ordine) ca o poruncă autorizată de a se supune voinței subiectului puterii;
  • -subordonare ca comportament al voinţei private de putere:
  • -pedeapsă (sancțiuni) ca mijloc de influențare a negării voinței dominante;
  • -raţionare comportamentul ca un set de reguli în conformitate cu interesul general

Atitudinea obiectului (executorilor) - al doilea - depinde în mare măsură de ordinea și natura cerințelor cuprinse în acesta. element esential Autoritățile. Puterea este întotdeauna o relație bidirecțională între subiect și obiect. Puterea este de neconceput fără subordonarea obiectului. Acolo unde nu există obiect, nu există putere.

Amploarea relației dintre obiect și subiectul puterii se extinde de la rezistența acerbă, lupta pentru distrugere până la ascultarea voluntară, acceptată cu bucurie.

Cel mai important motiv social pentru subordonarea unor oameni față de alții este distribuția inegală a resurselor de putere. Resursele de energie sunt foarte diverse. Există mai multe clasificări ale resurselor. Potrivit unuia dintre ele, resursele sunt împărțite în utilitare, coercitive și normative. Beneficiile utilitare includ beneficii materiale și alte beneficii sociale; la obligatoriu - măsuri de influență penală și administrativă asupra lumii interioare, orientări valorice și norme de comportament uman. Ele sunt concepute pentru a asigura aprobarea acțiunilor subiectului puterii și acceptarea cererilor sale. A doua clasificare este împărțirea resurselor în conformitate cu cele mai importante domenii de activitate în informații economice, sociale, politico-putere și culturale.

Resurse economice - acestea sunt bunuri materiale necesare producției și consumului social (bani, alimente, minerale.).

Resurse sociale - aceasta este capacitatea de a crește (sau scădea) statutul social sau rangul, locul în ierarhie socială(poziție, prestigiu, educație etc.)

Resurse culturale și informaționale - cunoștințe și informații, precum și mijloacele de obținere a acestora: institute de știință și educație, mass-media etc.

Resurse de energie- aceasta este o armă și un aparat de constrângere fizică, oameni special pregătiți pentru asta.

O resursă specifică a puterii este persoana însăși (resurse demografice). Oamenii sunt o resursă universală, multifuncțională, care creează resurse.

Utilizarea resurselor de putere pune în mișcare toate componentele sale, face procesul său realitate, care se produce în următoarele etape (forme); dominație, conducere, organizare și control.

Puterea politică, ca una dintre cele mai importante manifestări ale puterii, este caracterizată de capacitatea reală a unei clase, grup sau individ dat de a îndeplini voința exprimată în politică. Conceptul de putere politică este mai larg decât conceptul de putere de stat. Se știe că activitatea politică se desfășoară nu numai în interiorul statului, ci și în altele componente sistem socio-politic: în cadrul partidelor, sindicatelor, organizațiilor internaționale etc.

În știința politică se disting următoarele componente de bază ale structurii comunicării în cadrul puterii stat-publice:

  • - agenti;
  • -valori;
  • -cai (instrumental-instituțional) și
  • -resurse

Interacțiunea dintre ele determină întreaga paletă de relații exprimate în limba rusă prin conceptele de „dominare” și „subordonare”, „voință” și „putere”, „control” și „distribuție”, „management” și „conducere”, „ management” și „presiune”, „putere” și „influență”, „autoritate” și „violență”, etc.

Astfel, relațiile de „dominare și subordonare” agenților puterii constituie veriga centrală în mecanismul de comunicare socială între oameni, în care participanții săi recunosc ordinea existentă a relațiilor de putere ca fiind legitimă, adică. semnificativă din punct de vedere social și în modul necesarși un stereotip al interacțiunii dintre oamenii din societate.

Să atingem baza instituțională a structurii puterii, care se bazează pe principiul separației puterilor. S-a bazat pe o tradiție puternică de asigurare a stabilității și echilibrului, sinteza autocrației și colectivismului în luarea deciziilor. Cu toate acestea, în evul antic și în evul mediu, ideea de echilibru s-a rezumat la întrebările: cine guvernează, cum conducătorul ia în considerare interesele tuturor celor care pot influența guvernul.

Separarea puterilor facilitează controlul reciproc al activităților organelor guvernamentale. Teoria separării puterilor este, de asemenea, definită ca un sistem de control și echilibru. Se dovedește că fiecare guvern are propria sa sferă de autoritate, închisă altora, dar influențează și sfera adiacentă, întrucât există probleme de jurisdicție comună.

Legislatură.

Se bazează pe principiile Constituției și ale statului de drept și se formează prin alegeri libere. Puterea legislativă modifică constituția, determină fundamentele politicii interne și externe a statului, aprobă bugetul de stat, adoptă legi obligatorii pentru toate autoritățile executive și cetățeni și controlează implementarea acestora. Supremația puterii legislative este limitată de principiile legii, constituțiilor și drepturilor omului.

Organele legislative și alte autorități (judiciare și executive) sunt controlate de alegători printr-un sistem de reprezentare populară și alegeri democratice libere. ÎN state democratice Purtătorul puterii legislative este parlamentul, care poate fi bicameral sau unicameral. Cel mai comun este un parlament unicameral. Un număr de țări au așa-numitul sistem parlamentar simplu cu două camere, în care o cameră este formată ca urmare a alegerilor directe, iar cealaltă pe baza proporționalității teritoriale.

Puterea executivă și administrativă.

Se caracterizează prin dinamism, sensibilitate crescută la viața publică și este realizată de guvern. Particularitatea puterii executive este că nu numai că execută legi, ci și emite reglementări sau vine cu inițiative legislative.

Dacă luăm în considerare că această putere își desfășoară activitățile în principal în spatele ușilor „închise”, atunci în lipsa unor verificări adecvate, puterea executivă zdrobește inevitabil atât puterea legislativă, cât și cea judecătorească. Activitățile executive și administrative trebuie să se bazeze pe lege și în cadrul legii. Ea nu are dreptul de a-și aroga puteri și de a cere cetățenilor să îndeplinească vreo atribuție, decât dacă acest lucru este prevăzut de lege; limitarea sa se realizează prin raportare periodică și responsabilitate către reprezentanța poporului, care are dreptul de a controla activitățile. a puterii executive.

Ramura judiciara.

Include instituții care reprezintă o structură independentă a unei organizații de stat. Starea justiției, atitudinea față de aceasta în societate, direcția de dezvoltare a acesteia au un impact semnificativ asupra tuturor aspectelor societății: economice, politice, culturale, statutului unei persoane, asigurând și protejând drepturile și libertățile acesteia. Fiecare persoană ar trebui să aibă încredere fermă că apelul său la justiție va fi finalizat cu o decizie justă, deoarece protecția drepturilor și libertăților omului, soluționarea conflictelor și disputelor prin mijloace civilizate este norma unui stat de drept. Instanța este chemată să fie apărătoarea dreptului prin oprirea infracțiunilor.

Justiția influențează legislativul și executivul. Puterea legislativă este controlată prin sistemul judiciar. Astfel, cu ajutorul Curții Constituționale din țară, este asigurată constituționalitatea nu numai a actelor interne, ci și a legilor în sine.

Următorul aspect al structurii puterii asupra căruia vreau să mă opresc mai detaliat este resursele acesteia. Principalele resurse ale societăților includ obiectele materiale și bunurile spirituale care sunt capabile, în primul rând, să satisfacă nevoile și interesele oamenilor, reprezentând o anumită valoare. relatii socialeși, în al doilea rând, crește potențialul de influență și puterea de influență a agenților guvernamentali. Potrivit unui număr de politologi americani, puterea este, în primul rând, controlul și distribuția resurselor societății, iar politica, în consecință, este sfera schimbului de resurse sau reglementarea schimbului de resurse.

Tipuri de putere:

- Autoritate tradițională

Pentru a menține puterea tradițională, cea familiară și de lungă durată formele existente viata publica.

  • - costurile de management sunt mai mici
  • - un sentiment de comunitate între oameni
  • -receptivitate slabă la lucruri noi

Autoritatea poate dobândi legitimitate prin tradiție. M. Weber caracterizează o astfel de putere drept putere tradițională. În acest caz, cineva se supune pentru că „a fost întotdeauna așa”. Dominația tradițională are loc în societățile patriarhale, organizate ca familia, unde ascultarea față de tatăl, capul clanului, este o reacție firească la ordinea politică.

-Puterea raţională - legală.

Sursa legitimității sale constă în faptul că se bazează pe o ordine juridică general recunoscută. Oamenii care au o astfel de putere ajung la poziția lor pe baza unei proceduri legale. De exemplu, ca urmare a alegerilor.

Puterea economică

Pentru ca puterea economică să aibă loc, este nevoie de un fel de bogăție, pe care obiectul o are, dar subiectul nu, iar subiectul are nevoie de această bogăție.

Puterea carismatică

Puterea carismatică bazată pe proprietățile excepționale deținute de subiect. Tipul carismatic de putere poate fi considerat cel mai unic. În primul rând, se bazează pe credința în sfințenia supranaturală, eroismul sau o altă demnitate a liderului. Mai mult, autoritatea personalității sale se extinde asupra instituțiilor puterii și contribuie la recunoașterea și acceptarea acestora de către populație. Sprijinul necondiționat pentru un lider de către populație se transformă adesea în cezarism, liderism și un cult al personalității. În al doilea rând, este adesea construită pe negarea a tot ceea ce s-a întâmplat înainte, adică implică faptul că versiunea propusă a dominației este cea mai bună. Un lider carismatic ajunge adesea la putere în „ Timpul Necazurilor„când nu este nevoie să ne bazăm pe autoritatea tradițiilor sau a legilor, iar populația este pregătită să sprijine pe cineva care promite un viitor mai bun. Tocmai din cauza specificului puterii carismatice apar o serie de probleme cu transferul puterii.

Mecanisme pentru transferul puterii carismatice:

  • -Liderul însuși își numește succesorul. În acest caz dragostea oamenilor iar încrederea este transferată „continuatorului afacerii”.
  • -Carisma instituției („nu omul pictează locul, ci locul persoanei”) permite liderului să devină una prin preluarea funcției de șef al statului (Președintele SUA). De asemenea, răspândită este și carisma unei organizații, care presupune sprijinul necondiționat din partea populației tuturor membrilor unei anumite organizații (PCUS, CPC etc.).
  • -Carisma de familie este o variantă foarte rară a transferului de putere. În acest caz, statul este guvernat de membrii unui clan sau dinastie. În lumea modernă, această practică există mai ales în țările din est. Cel mai exemplu strălucitor-- domnia familiei Gandhi în India.

Dacă niciunul dintre mecanismele enumerate pentru transferul puterii nu funcționează, începe o luptă pentru putere în cadrul elitei.

  • - eficienta managementului (mai ales in timpul unei crize),
  • - lipsa practică de responsabilitate și lipsa de control.

Autoritatea purtătorului puterii carismatice este autoritatea unui dar personal neobișnuit - carisma. M. Weber notează că carisma ar trebui numită o calitate a personalității care este recunoscută ca extraordinară. Datorită acestei calități, ea este apreciată de alții ca fiind înzestrată cu supranatural sau, cel puțin, specific forțele specialeși proprietăți care nu sunt disponibile altor persoane. O astfel de persoană este considerată ca fiind trimisă de Dumnezeu. ÎN istoria Rusiei putem găsi cu ușurință exemple de autoritate carismatică. Aceasta este autoritatea unor lideri bolșevici precum Lenin, Stalin, Troțki etc.

Fobocrația(lat. " Puterea fricii„) este o versiune extremă a puterii militare, bazată pe o disciplină neîndoielnică și pe unitatea de acțiune.

Relațiile sociale autoritare înseamnă împărțirea societății în (puține) darea de ordine și (mulți) preluarea acestor ordine, privând indivizii implicați în acest proces (intelectual, emoțional și fizic) și societatea în ansamblu. Relațiile umane în toate domeniile vieții sunt marcate de putere, nu de libertate. Și întrucât libertatea poate fi creată doar prin libertate, relațiile sociale autoritare (și supunerea pe care o necesită) nu (și nu pot educa) individul în libertate - doar participarea (autoguvernarea) în toate domeniile vieții poate face acest lucru.

Trebuie avut în vedere că în viața politică reală este greu de găsit tipuri „pure” asociate doar cu una dintre formele de legitimitate. În realitate, putem vorbi doar despre dominația unei forme de legalitate și o anumită structură de forme marginale sau secundare asociate cu diferite tipuri de tradiții și influențe socioculturale.

Toată lumea știe scopul guvernului. Cu toate acestea, nu toată lumea știe exact cum funcționează. Care sunt cele mai optime pentru societate? Să încercăm să descoperim totul în articolul nostru.

Ce este puterea?

Puterea a existat în toate etapele dezvoltării umane. Chiar și în sistemul comunal primitiv s-au format relații de conducere și subordonare. Acest tip de interacțiune exprima nevoile oamenilor de organizare și autoreglare. În același timp, puterea nu este doar un mecanism de reglementare a societății, ci și un garant al integrității unui anumit grup de oameni.

Care este principala caracteristică a puterii politice? Gânditorii din vremuri diferite au avut propriile lor opinii în această chestiune. De exemplu, a vorbit despre dorința de a obține bine în viitor. a fost mai pesimist și, prin urmare, a găsit în putere dorința de a-și subjuga propria specie. Bertrand Russell a definit relația dintre conducere și subordonare ca fiind producerea rezultatelor dorite. Cu toate acestea, toți oamenii de știință sunt de acord cu un singur lucru: puterea are un caracter natural.

Obiecte și subiecte

Întrebarea care este principala trăsătură a puterii politice nu poate fi luată în considerare fără a defini principalele componente ale conceptului. Se știe că orice putere este o relație între dominare și supunere. Ambele tipuri de relații sunt realizate de subiecții puterii politice: comunitățile sociale și statul însuși. Oamenii influențează guvernul doar indirect. Acest lucru se întâmplă prin alegeri. Numai în cazuri rare pot fi create instituții „de bază” care iau toată puterea în propriile mâini.

Statul pune în aplicare cel mai puterile politice. Aparatul de putere include partidele de guvernământ, elita birocratică, grupurile de presiune și alte instituții. Natura și puterea funcțiilor guvernamentale depind de regimul puterii politice. Epocile istorice au fost caracterizate de regimuri diferite. Fiecare dintre ele ar trebui dezasamblat.

Tipuri de putere

Un regim politic este un tip de guvernare, un set de metode, forme și tehnici de implementare a dominației și subordonării. Astăzi, în majoritatea țărilor, domnește democrația – un regim în care poporul este recunoscut ca sursă a puterii. Oamenii simpli participă indirect la exercitarea puterii guvernamentale. Prin vot se formează puterea de stat, care lucrează în armonie cu poporul.

Opusul democrației este autoritarismul. Acesta este un regim în care toată puterea de stat este în mâinile unei persoane sau a unui grup de persoane. Poporul nu ia nicio parte la treburile guvernamentale. Imperiul Rus secolele XVIII-XX ar putea fi numit un stat autoritar.

O formă mai dură a unui regim autoritar se numește totalitarism. Statul nu numai că subjugă complet poporul, ci se amestecă și în toate sferele vieții publice. Există un control complet de către autorități asupra fiecărei persoane. Istoria cunoaște multe exemple de putere politică de natură totalitară. Aceasta este Germania lui Hitler, URSS a lui Stalin, modernă Coreea de Nord etc.

Anarhia totală și absența unui regim politic sunt caracteristice anarhiei. Un sistem anarhic se instituie după revoluții, războaie sau alte răsturnări sociale. De regulă, un astfel de sistem nu prevalează mult timp.

Funcții

Care este principala caracteristică a puterii politice? După ce am examinat principalele regimuri de stat, putem spune cu încredere: aceasta este construcția relațiilor de dominație și subordonare. Astfel de relații se manifestă în moduri diferite și pot avea scopuri diferite. Totuși, principiul puterii este întotdeauna același: subordonarea unui grup de oameni față de altul.

Puterea, oricare ar fi ea, are aproximativ aceleași funcții. În primul rând și caracteristica principală statul este că are autoritatea de a guverna. Cu ajutorul acestuia, autoritățile își pun în aplicare planurile. Următoarea funcție se numește control și supraveghere. Autoritățile monitorizează calitatea guvernării lor și se asigură că nimeni nu îi încalcă regulile. Pentru implementarea funcției de control sunt create agenții de aplicare a legii. A treia funcție este organizatorică. Autorităţile formează relaţii cu cetăţenii şi organizatii publice pentru a realiza înțelegerea reciprocă. În cele din urmă, ultima funcție se numește educațional. Autoritățile își câștigă autoritatea forțând cetățenii să fie ascultători.

Legitimitatea puterii

Orice putere trebuie să fie legală. Mai mult, trebuie să fie recunoscută de oameni. În caz contrar, sunt posibile conflicte, revoluții și chiar războaie. Istoria conține multe exemple de putere politică care a fost distrusă de popor din cauza lipsei de recunoaștere și compromis.

Cum devine puterea legitimă? Totul este simplu aici. Oamenii înșiși trebuie să dea puteri persoanelor cărora le vor asculta ulterior. Dacă o persoană sau un grup de oameni preia puterea nu prin voința oamenilor, atunci se va întâmpla un dezastru.

Deci, care sunt caracteristicile puterii politice? Aceasta este prezența unei structuri clare, a unui aparat de management, a legitimității și a legalității. Orice guvern ar trebui să servească numai în folosul poporului.

Se încarcă...Se încarcă...