في 1 ديسمبر 2008، دخلت التغييرات التشريعية حيز التنفيذ، والتي بموجبها تم إدخال نظام جديد للأجور (NSWTS) لموظفي القطاع العام. سنقوم في المقالة بتحليل ميزات NSET في التعليم: كيف يتم حساب راتب المعلم وفقًا لـ NSET، وما هي المدفوعات والبدلات الإضافية التي يحددها النظام الجديد فيما يتعلق بالعاملين في التعليم والعلوم.
NSOT في التعليم: نظام جديد لمكافآت المعلمين
وفقًا للنظام المعمول به قبل تطبيق نظام NSOT، تم حساب أجر المعلم على أساس المعدل المحدد وفقًا لجدول التعريفة الموحد. منذ ديسمبر 2008، أدخل الاتحاد الروسي برنامج جديدوالهدف منه هو زيادة العنصر التحفيزي لأجور المعلمين من خلال إدخال نظام جديد للمكافآت والمدفوعات الإضافية.
بالإضافة إلى ذلك، يتم تنفيذ NSOT بالكامل من خلال صلاحيات السلطات الإقليمية، التي لها الحق في تحديد حجم المعاملات المتزايدة فيما يتعلق بمدفوعات الحوافز للمعلمين.
تم تقديم NSOT بموجب المرسوم الحكومي رقم 583 بتاريخ 5 مايو 2008 ودخل حيز التنفيذ في 1 ديسمبر 2008.
مكافأة المعلم وفقا لNSOT
وبحسب NSOT، يتم تحديد مكافأة المعلم بمراعاة المكون الثابت (الراتب) والقيم المتغيرة (المدفوعات الإضافية، البدلات، التعويضات).
صيغة حساب راتب المعلم هي كما يلي:
راتب المعلم = الراتب + التعويضات + البدلات،
أين مرتب– الراتب المحدد حسب الوظيفة .
تعويض- مقدار المدفوعات الإضافية المستحقة لكثافة اليد العاملة؛
البدلات– مدفوعات الحوافز المستحقة كتكملة للراتب.
راتب اساسي
إذا تم تحديد راتب العاملين في مجال التعليم مسبقًا وفقًا لجدول التعرفة الموحد، فسيتم ذلك هذه اللحظةتمنح NSOT السلطات الإقليمية الحق في تحديد معدلات التعريفة الأساسية. حاليًا، تحدد معظم مناطق الاتحاد الروسي الراتب الأساسي وفقًا للمنصب. الذي يشغله المعلم . يمكن تقسيم جميع مناصب موظفي المؤسسات التعليمية إلى 4 مجموعات، فيما يتعلق بتحديد الراتب الأساسي.
فيما يلي قائمة الوظائف التي يتم بموجبها تحديد راتب المعلم.
| لا. | مجموعة وظائف لموظفي المؤسسات التعليمية | أسماء وظائف العاملين بالمؤسسات التعليمية |
| 1 | المديرين | مدير المدرسة، رئيس مؤسسة تعليمية للأطفال، المديرين الانقسامات الهيكليةالمنظمات تعليم إضافيللأطفال، مدير المستودع، مدير المزرعة، مدير الإنتاج. |
| 2 | أعضاء هيئة التدريس | المعلمون بجميع الفئات والتخصصات، بما في ذلك العاملين في الموسيقى، ومدربي العمل، الثقافة الجسدية، أساتذة التدريب الصناعي، المربين الاجتماعيين، الخ. |
| 3 | المتخصصين وطاقم الدعم التربوي | نائب المدير للشؤون الإدارية والاقتصادية، أمين مكتبة، مدرس مساعد، مساعد مختبر، محاسب، ممرضة، الخ. |
| 4 | فناني الأداء الفني وموظفي الخدمة | كاتب، سكرتير، ميكانيكي، أمين مخزن، مشغل غرفة غلايات، ساقي، منظف. |
بدلات المعلمين حسب NSOT: للخبرة والمؤهلات والتعليم
توفر NSOT مكافآت لراتب المعلم مقابل الخبرة والمؤهلات ومستوى التعليم. يتم تحديد مبلغ المكافأة كنسبة مئوية من الراتب الأساسي ويتم تحديده بموجب التشريعات الإقليمية.
دعونا نفكر في ميزات تخصيص المكافآت لراتب المعلم وفقًا لـ NSOT:
| نوع البدل | ميزات الوجهة | نسبة التكلفة الإضافية | حجم القسط في المناطق (أمثلة) |
| مكافأة للخبرة | يتم تخصيص الدفع وفقًا للخبرة التعليمية للموظفين في المؤسسات التعليمية. تحدد معظم مناطق الاتحاد الروسي القسط بما يتناسب مع الفترة العمل التربويالموظف (كلما طالت مدة الخدمة، زادت نسبة المكافأة). وفي الوقت نفسه، قدمت بعض مناطق الاتحاد الروسي برامج تحفيزية لدعم المعلمين الشباب. في مثل هذه المناطق، يتم تخصيص المكافأة، من بين أمور أخرى، للموظفين الذين ليس لديهم خبرة في التدريس | من 3.5% إلى 40% | في جمهورية كومي - من 5% لمدة سنة واحدة من الخبرة إلى 20% لمدة 15 سنة من الخبرة. في منطقة بينزا - من 3.5% مع خبرة من 3 سنوات إلى 15% مع خبرة تزيد عن 20 عامًا |
| مكافأة تعليمية | يتم تحديد مبلغ المكافأة وإجراءات تخصيصها وفقًا للمعايير التالية: · المستوى التعليمي (الثانوي، الثانوي المهني، الخ)؛ · التوفر تعليم عالى, مستوى التأهيل (بكالوريوس، متخصص، ماجستير)؛ · توافر التعليم المهني. وكقاعدة عامة، يتم تحديد مبلغ المكافأة بما يتناسب مع مستوى التعليم، مع مراعاة وجود التعليم المهني. وفي الوقت نفسه، لا يدفع عدد من مناطق الاتحاد الروسي أجور العمال هذا النوعالبدلات (على سبيل المثال، منطقة سخالين) | من 1% إلى 70% |
|
| ملحق للدرجة الأكاديمية | تُدفع المكافأة للمعلمين الحاصلين على الدرجة الأكاديمية لمرشح العلوم، أستاذ مشارك، أستاذ، دكتوراه في العلوم، أكاديمي العلوم. يمكن للسلطات الإقليمية تحديد علاوة فقط فيما يتعلق ببعضها الدرجات الأكاديمية(على سبيل المثال، فقط للمرشح ودكتوراه العلوم) | من 10% إلى 40% | في جمهورية أديغيا:
في منطقة تفير:
في منطقة خانتي مانسيسك ذاتية الحكم:
|
| مكافأة للمؤهلات | يتم تحديد المكافأة وفقًا لفئة التأهيل المهني للمعلم (الثاني، الأول، الأعلى). بناءً على أمر وزارة التعليم والعلوم، يجب ألا يقل مبلغ مكافأة مؤهلات المعلم في المناطق عن:
| من 5% إلى 40% | في منطقة فولوغدا:
في منطقة كالوغا:
|
مدفوعات تعويضية إضافية للمعلمين
عند حساب راتب المعلم، فإن مبلغ التعويض المدفوع فيما يتعلق بما يلي:
- قيام المعلم بعمل إضافي (بما في ذلك العمل البديل)؛
- مزيج من المواقف.
- تعليم الأطفال ذوي الإعاقة؛
- النشاط التربوي في المناطق الريفية.
أيضًا، في إطار NSOT، يتم توفير تعويضات أخرى، يرتبط دفعها بكثافة العمل والعمل الإضافي.
ولنتذكر أنه بحسب تشريعات العمل، لا يجوز للمعلم المشاركة في عمل إضافي أو العمل بدوام جزئي إلا بموافقة كتابية.
عامل مبعثر
أحد مبادئ NSOT هو تنفيذ برنامج الأجور العادلة للمعلمين من جميع المستويات والاتجاهات. وفي هذا الصدد، وفي إطار NSOT، يتم استخدام ما يسمى بـ "معامل التشتت"، والذي يحدد العلاقة بين أجورفريق الإدارة مؤسسة تعليميةودخل المعلم العادي.
وفقا لـ NSOT، فإن معامل التشتت هو 1:4. وهذا يعني أن راتب معلم المرحلة الثانوية يجب أن لا يقل عن 25% من راتب مدير نفس المدرسة.
وينطبق هذا المبدأ على جميع المؤسسات التعليمية الخاضعة للقرار الحكومي رقم 583 تاريخ 05/05/2008.
مثال على حساب راتب المعلم حسب نظام NSOT
لكي نفهم بوضوح إجراءات حساب راتب المعلم وفقًا لـ NSOT، دعونا نلقي نظرة على مثال.
كوكوشكين ف.ر. - مدرس تاريخ في .مدرسة ثانويةأوريل. Kukushkin لديه فئة التأهيل الأولى، أعلى التعليم المهني(بكالوريوس) خبرة في التدريس – 12 سنة.
بالنسبة لهذه الفئة من المعلمين في أوريل، يتم تحديد معدل التعريفة الأساسية عند 8303 روبل. بالإضافة إلى ذلك، وافقت القوانين التشريعية للمنطقة على مكافأة خبرة التدريس من 10 إلى 15 سنة بمبلغ 10٪.
تحدد نسبة العلاوة الممنوحة للمستوى التعليمي حسب فئة مؤهل المعلم. للعاملين بالقطاع التعليمي فئة التأهيل الأولى تمنح العلاوات التالية بالنسبة للمستوى التعليمي:
- إكمال التعليم الثانوي - مكافأة بنسبة 60% للمؤهلات، ولا توجد مكافأة للتعليم؛
- التعليم المهني الابتدائي أو الثانوي - مكافأة المؤهلات 60% + مكافأة التعليم 14%؛
- التعليم المهني العالي (بكالوريوس، متخصص، ماجستير) – مكافأة المؤهلات 60% + مكافأة التعليم 28%.
وبالتالي، يتم استحقاق Kukushkin البدلات التالية:
- للخبرة: 8303 فرك. * 10% = 830.30 فرك؛
- للتأهيل: 8303 فرك. * 60% = 4,981.80 روبل؛
- للتعليم: 8303 روبل. * 28% = 2,324.84 روبل.
دعونا نحسب راتب Kukushkin مع مراعاة البدلات:
8303 روبل روسي + 830.30 فرك. + 4981.80 فرك. + 2324.84 فرك. = 16439.94 فرك.
تتمثل الوظيفة الرئيسية المخصصة لنظام الأجور في تحفيز علاقات الإنتاج لموظفي كيان تجاري لتوجيههم إلى تنفيذ الخطط الإستراتيجية للمنظمة. وفي الوقت نفسه، ستكون المصلحة المادية للموظفين أحد العناصر أنشطة فعالةالشركات.
يعتمد نظام المكافآت التقليدي على تحديد مقدار الراتب المستحق لموظف معين ومجموعة من المزايا المادية والاجتماعية. يتم تحديد قيمة هذا المؤشر اعتمادًا على قيمة الوظيفة المشغولة، وكذلك قيمتها السوقية.
ويقسم النظام الجديد أجور الموظفين إلى مجموعتين. الأول يشمل المدفوعات المضمونة. يتم منحها للموظف مقابل الأداء المباشر لواجباته التي يتم تكليفه بها حسب منصبه. المجموعة الثانية تشمل الشخصية. تعتمد قيمتها بشكل مباشر على جودة وكفاءة وفعالية أنشطة الموظف. وفي الوقت نفسه، فإن مقدار المدفوعات المتعلقة بحصة الحوافز أجور، لا يقتصر على أي شيء.
وله هيكل محدد لصندوق المكافآت يتكون من ثلاثة عناصر رئيسية. وتشمل هذه:
الجزء الأساسي، وهو مقدار الراتب أو معدل الأجر؛
المدفوعات ذات الطبيعة التعويضية؛
مكافآت لتحفيز نشاط الموظف.
يهدف مبلغ الجزء الأساسي إلى أن يكون بمثابة مدفوعات لموظفي المنظمة مقابل أداء العمل الذي يقومون به وفقًا لمسؤولياتهم الوظيفية، المنصوص عليها في الاتفاقية مع صاحب العمل، وكذلك المسجلة في التوصيف الوظيفي والمستندات الأخرى . بالنسبة للأنشطة ضمن دائرة معينة، يحق للشخص الحصول على راتب أو معدل أجر. في الوقت نفسه، وفقا لقانون العمل في الاتحاد الروسي، فإن المتطلبات المقدمة للموظف لغرض أداء واجبات عمله، غير المدرجة في عمله المسمى الوظيفي، غير قانونية. هذا العمللا يمكن تنفيذها إلا بموافقة الموظف. وفي هذه الحالة، يستحق مكافأة إضافية.
وينظم نظام المكافآت الجديد تحديد رئيس المؤسسة لمبلغ الراتب أو نسبة المكافأة المادية. وفي هذه الحالة يجب أن يؤخذ بعين الاعتبار تدريب احترافيوكذلك مستوى التأهيل. يتم أخذ كل من تعقيد وحجم العمل المنجز في الاعتبار.
يتم تطبيق نظام الأجور الجديد على الرواتب الأساسية التي حددتها حكومة البلاد. تم إصلاح هذا الحكم في المادة الرابعة والأربعين بعد المائة من قانون العمل في الاتحاد الروسي. وفي الوقت نفسه، لا ينبغي أن يكون أجر العمل الحكومي أقل من المعدلات الأساسية أو الرواتب التي وافقت عليها حكومة الاتحاد الروسي.
يتضمن نظام أجور المعلمين الجديد تقسيم ميزانية المدرسة إلى عنصرين. أحدهما هو الجزء الأساسي والآخر هو الجزء المحفز. يحصل المعلمون على مكافآت مقابل جميع أنشطتهم، وليس فقط مقابل عدد الدروس التي يقومون بتدريسها. وهكذا، أنشأ نظام الأجور الجديد علاقة بين راتب المعلم، ونوعية الفصول الدراسية التي يقدمها، وكذلك العمل خارج ساعات الدراسة. الجزء الحافز من الميزانية هو حافز في شكل زيادة مادية في رواتب المعلمين المستحقين. حجم هذه المدفوعات يعتمد بشكل مباشر على الجودة النشاط المهنيمعلمون.
بالإضافة إلى ذلك، ينص النظام الجديد للأجور في مجال الرعاية الصحية على وجود أطباء يتم منحهم للجمع بين الأنشطة المهنية، والعمل الإضافي، والضرر، وما إلى ذلك. ويوجه النظام الجديد موظفي الرعاية الصحية لتحسين جودة الخدمات المقدمة.
فلاديمير فلاديميروفيتش، ما هو جوهر نظام الأجور الجديد لمؤسسات الميزانية الفيدرالية؟ و هل يختلف عن القديم ؟
كان جدول التعريفة الموحد، الذي تم تقديمه في عام 1992، محفوفًا بعيب خطير إلى حد ما نظرًا لأنه يعمل بطريقة موحدة في جميع أنحاء البلاد، بغض النظر عن الصناعة أو المنطقة وما إلى ذلك، ونتيجة لذلك، لم يأخذ في الاعتبار الميزات المرتبطة بعمل صناعة معينة. وفي سبتمبر من العام الماضي، صدر المرسوم الحكومي رقم 605، الذي أدخل نظامًا جديدًا للأجور. بالفعل في أغسطس السنة الحاليةتم اعتماد قرار جديد
رقم 583، الذي طور الأفكار الواردة في 605. أولا وقبل كل هذا فشل كاملمن إتس. لم يتم بناء نظام الأجور الجديد الآن حتى على أساس قطاعي، بل على أساس الإدارات. أي أن كل قسم يقوم بتطوير نظامه الخاص من الإجراءات القانونية التنظيمية من أجل إدخال نظام جديد للأجور في القسم: تقوم شركة Rosobrazovanie بتطوير الإطار التنظيميبالنسبة لمنظماتهم التابعة، Rosobrnadzor - من أجلهم، Rosnauka - من أجلهم، وما إلى ذلك، وبناءً على ذلك، تقوم وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي بتنسيق هذا العمل.
يتمثل الاختلاف الرئيسي في نظام الأجور الجديد في أن الراتب الذي سيحصل عليه الموظف اعتبارًا من 1 ديسمبر 2008 سيتكون من ثلاثة أجزاء: الراتب والتعويضات ومدفوعات الحوافز. اعتبارًا من 1 يناير 2010، يجب تخصيص 30 بالمائة على الأقل من الميزانية لدفعات الحوافز. ردًا على إدخال نظام NSOT، قامت الحكومة بالإضافة إلى ذلك بفهرسة صندوق الأجور بنسبة 30 بالمائة اعتبارًا من 1 ديسمبر 2008.
ثانيا جدا نقطة مهمة: يعتمد نظام الأجور الجديد على مجموعات التأهيل المهني التي تم تطويرها على وجه الخصوص من قبل وزارة التعليم والعلوم وتمت الموافقة عليها بأمر من وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية. تتضمن مجموعات التأهيل المهني مستويات التأهيل المرتبطة بالفعل بمناصب محددة. إذا تحدثنا عن أعضاء هيئة التدريس في الجامعة، فهؤلاء هم: العميد، رئيس القسم، الأستاذ، الأستاذ المشارك، المحاضر الأول والمساعد. ومن عيوب نظام مقايضة الأجور وجود ثماني عشرة فئة، وكان الفرق في الأجور بين الفئات المتجاورة صغيراً جداً. وقد أعطى هذا حافزًا ضئيلًا جدًا للموظفين لتحسين مهاراتهم. والآن، فإن اللوائح التقريبية المتعلقة بالأجور، التي طورتها وزارة التعليم والعلوم والوكالات التابعة لها، توجه المؤسسات، عند وضع اللوائح المحلية، إلى الانطلاق من حقيقة أنه يجب عليها تحديد رواتب موظفيها وفقًا لـ مستويات التأهيلمجموعات التأهيل المهني، وينشأ فرق ملحوظ في الأجور. الابتكار الآخر المنصوص عليه في القرار هو قدرة المؤسس على تركيز ما يصل إلى خمسة بالمائة من الأموال، بحيث يمكن استخدامها لاحقًا لتحفيز مديري وموظفي المؤسسات التابعة. نحن نعمل الآن بنشاط كبير مع Rosobrazovanie لوضع معايير لتقييم مؤشرات أداء المؤسسات بحيث يمكن توزيع نسبة الخمسة في المائة وفقًا لهذه المعايير. أود أن أؤكد أن جميع الأموال المركزية ستعاد إلى المؤسسات التابعة. ومع ذلك، فإن الشخص الذي يعمل بشكل أفضل سيحصل على المزيد، في حين أن الشخص الذي أظهر نتائج سيئة سيحصل على أقل. أعتقد أن القواعد الواردة في القرارات تسمح لنا بالانتقال إلى علاقات جديدة تمامًا مع الموظفين، الأمر الذي سيتيح لنا في الواقع الفرصة لتنظيم عمل المؤسسة بأقصى قدر من الفعالية، كما النتيجة النهائية، حسن الجودة خدمات تعليميةتقدمها المؤسسة.
ما الذي تقدمه NSOT للمؤسسات بالضبط؟
بادئ ذي بدء، لم يسمح نظام الاختبارات التعليمية أو يشجع المدير على إدارة موارد العمل بشكل أكثر مرونة في مؤسسته. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن صندوق الأجور تم حسابه على أساس الرقم وحدات التوظيفالتي تم تخصيصها للمؤسسة، لم تكن المؤسسة مربحة لتقليل هذه الوحدات بطريقة أو بأخرى. في كثير من الأحيان لهذا السبب، تم إدراج هذه الوحدات على أنها " ارواح ميتة" الآن تغير الوضع بشكل كبير. يكون للمؤسسة صندوق للأجور الثابتة، ولا يجوز تخفيضه إلا إذا تم تقليص مهمة الدولة، ويجب على المؤسسة في حدود هذا الصندوق تعويض جدول التوظيف، ليحصل أقصى تأثيرمن عمل عمالها. وفي الوقت نفسه، أود التأكيد على أن الجزء الحافز من الأجور يلعب أحد الأدوار الرائدة في هذه القضية. لأن الفرق الرئيسي بين أنظمة الأجور الجديدة من UTS هو أنه في UTS لم يكن هناك جزء حافز: بغض النظر عما إذا كنت تعمل بشكل جيد أو سيئ، فقد تلقيت نفس الراتب.
لقد سلكنا طريق توفير أقصى قدر من الاستقلالية في إنشاء نظام المكافآت للمؤسسة. تتيح اللوائح التقريبية المتعلقة بالأجور، التي وضعتها وزارة التعليم والعلوم، للمدير إنشاء نظام للأجور بشكل مستقل، مع مراعاة الميزات الموجودة في مؤسسة تعليمية معينة. في رأيي أنه من المستحيل تنظيم وفرض أشكال وأساليب ومبالغ المكافآت من المركز. المناطق المختلفة لديها أوضاع اقتصادية مختلفة، ومؤسسات تعليمية مختلفة فيها كميات مختلفةالتمويل من خارج الميزانية وما إلى ذلك.
وبأمرنا اعتمدنا مؤشرات تقريبية لحوافز العاملين في المؤسسة على نوعية وكمية العمل. وفي الوقت نفسه، يجب أن تحفز هذه المؤشرات الموظفين على أنشطة معينة. على سبيل المثال، من المعروف أن جودة التعليم في الجامعة تعتمد بشكل مباشر على هؤلاء بحث علمي، والتي يتم إجراؤها من قبل موظفيها، حيث يجب تنفيذ المعرفة الجديدة التي تم الحصول عليها أثناء البحث على الفور العملية التعليمية، ينبغي أن تنشأ تعليقيجب على الطلاب أيضًا المشاركة في البحث وما إلى ذلك. في هذه الحالة، إذا شارك المعلم في النشاط العلمي، فإنه سيحصل على المزيد.
أعلم أن وزارة التعليم والعلوم، على عكس العديد من المؤسسات الأخرى، لديها بالفعل بعض الخبرة في تقديم NSOT. ما مدى نجاحه؟
في الواقع، في إطار المشروع الوطني ذي الأولوية "التعليم"، ولا سيما المشاريع الشاملة لتحديث التعليم الجهوي، تم تقديم منهجية نموذجية لمكافأة المعلمين في المدارس. نواصل جمع وتحليل تجربة تنفيذه والاستماع إلى المقترحات الناشئة. لكن بشكل عام، أستطيع أن أقول إن تقنية النموذج هذه قد بررت نفسها بالكامل. في المناطق التي أدخلتها، تجاوزت رواتب المعلمين متوسط الاقتصاد الإقليمي، من ناحية، من ناحية أخرى، وصلنا إلى وضع حيث بدأ أفضل المعلمين في الحصول على ضعفين إلى مرتين ونصف أكثر مما كانوا يتلقونه من قبل . وهذا يعني أنه بالإضافة إلى الاحترام الاجتماعي، يحصل المعلم أيضًا على مكافأة مادية لائقة مقابل عمله. بهذه الطريقة سنكون قادرين على التعزيز في المدارس أفضل المعلمين. الآن، في رأيي، في تلك المناطق التي قدمت النظام الجديد أثناء مشاركتها في التجربة، ظهرت نقطة تحول في هذا الصدد.
فلاديمير فلاديميروفيتش، اتضح أن المؤسسات التعليمية مع إدخال NSOT تحصل على حرية كاملة تقريبًا. هل سيكون هناك موقف سيحصل فيه المرشحون لرئيس المؤسسة على راتب أعلى من البقية؟ هل هناك رقابة على تنفيذ القرار؟
وهناك علاج بسيط لهذا الأمر: ألا وهو أن معايير تقييم الأداء لابد أن تكون موضوعية. على سبيل المثال، من بين تقييمات أنشطة مدرس جامعي هناك مؤشر الاقتباس، وعدد المنشورات، وعدد طلاب الدراسات العليا الذين دافعوا عن دفاعهم.
وبطبيعة الحال، لم ندع عملية تقديم NSOT تأخذ مجراها. هناك نظام مراقبة يعمل بشكل جيد. لقد قضينا الكثير الاجتماعات المنهجيةوالندوات. لقد شاركت شخصيًا في اجتماعات اتحاد رؤساء الجامعات الروسية ومجلس عمداء موسكو ومنطقة موسكو، وفي الاجتماع الروسي لرؤساء الجامعات ومؤسسات التعليم المهني الثانوي والابتدائي.
والآن، إذا ظهرت أسئلة، فهي كذلك في معظم الحالات الطابع النفسي. لقد اعتدنا على نظام الأجور المتساوية. ولكن الآن يتم إعادة بناء الوعي. بالإضافة إلى ذلك فإن موقعنا http://www.kpmo.ru/ مفتوح على شبكة الإنترنت، والذي يحتوي على قسم خاص حيث يتم إجراء مراقبة يومية مستمرة لما يتم في المؤسسات التعليمية وكيفية تطورها أنظمة. يوجد منتدى حيث يطرح الأشخاص الأسئلة ويحصلون على إجابات من المحامين المؤهلين. انها حية و نظام مفيد. أذهب إلى هناك بنفسي كثيرًا.
يبدو فك تشفير الاختصار NSOT بسيطًا جدًا - أنظمة أجور جديدة. تمت الموافقة على أنظمة الأجور الجديدة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 5 أغسطس 2008 رقم 583.
لقد توصلنا إلى كيفية فك تشفير NSOT، ولكننا سنخبرك ما هو عليه ولمن يتم استخدامه في مقالتنا.
تم تقديم NSOT في 1 ديسمبر 2008 للموظفين الذين يعملون في مؤسسات الموازنة الفيدرالية والفدرالية وكالات الحكومة، وكذلك للعاملين الذين ليس لديهم رتبة عسكرية، ولكنهم يعملون في الوحدات العسكريةومؤسسات وأقسام الهيئات الفيدرالية قوة تنفيذيةحيث ينص القانون على الخدمة العسكرية وما يعادلها من الخدمة العسكرية.
يجب البحث عن جميع الإجابات على الأسئلة المتعلقة بأنظمة الأجور الجديدة في اللوائح الخاصة بإنشاء أنظمة الأجور، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي.
مميزات برنامج NSOT
ما هو المميز في NSOT؟ وفقاً لأنظمة المكافآت الجديدة، تتكون رواتب الموظفين من عدة أجزاء:
- الراتب، وهو الجزء الرئيسي والأساسي من الراتب؛
- الجزء الإضافي من المدفوعات تعويضي بطبيعته؛
- جزء إضافي من المدفوعات ذات طبيعة محفزة.
الجزء الرئيسي من الأجور هو مكافأة الموظفين مقابل أداء واجباتهم الوظيفية. وفقًا لـ NSOT، يتم تحديد الجزء الرئيسي من الراتب من قبل رئيس المؤسسة، بناءً على مؤهلات الموظف وخبرته ومدى ملاءمته للمنصب الذي يشغله.
وفقًا لتشريعات العمل (المادة 144 من قانون العمل في الاتحاد الروسي)، يمكن أيضًا أن تحدد حكومة الاتحاد الروسي الجزء الرئيسي من الأجور (أي الرواتب) من قبل المجموعات المهنية. مجموعات التأهيل المهني هي مجموعات حسب المهن ومناصب العمال، متحدة وفقًا لمبدأ متطلبات التأهيل لأداء أعمال متفاوتة التعقيد، مع مراعاة المجال نشاط العمل. أي أن مقدار راتب الموظف يعتمد على مستواه المؤهلات المهنية، على الخبرة التي يتمتع بها، على مدى تعقيد وحجم العمل الذي يقوم به.
ويجب مراعاة حجم الرواتب الأساسية التي تحددها الحكومة: ألا تقل أجور الموظفين عن الرواتب المقررة. يتم توفير الرواتب التي تحددها الحكومة من الميزانية:
- تقدم الوكالات الحكومية الفيدرالية الرواتب الأساسية باستخدام الأموال الفيدرالية؛
- مؤسسات الدولة من المواضيع الاتحاد الروسيتوفير الرواتب الأساسية باستخدام أموال من ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛
- تقدم المؤسسات البلدية الرواتب باستخدام أموال الميزانية المحلية.
يتم تحديد دفعات التعويض للموظفين بمبلغ نسبة مئوية من الراتب الأساسي أو المعدلات أو مبلغ ثابت، ما لم يتعارض ذلك مع المقرر القوانين الفدراليةأو مراسيم رئيس الاتحاد الروسي. على عكس الراتب المضمون لجميع الموظفين، مدفوعات التعويضليست إلزامية للموظفين في نفس الوظيفة.
يتم تحديد المدفوعات ذات الطبيعة التحفيزية حسب المستوى المحلي الوثائق التنظيمية, الاتفاقات الجماعيةأو الاتفاقيات. يعتمد حجم مدفوعات الحوافز وشروط الحصول عليها على المتقدم الوكالة الفيدراليةالمؤشرات التي يجب على الموظف تحقيقها، ومعايير التقييم التي سيتم على أساسها تقييم مدى فعالية أداء واجبات العمل.
رواتب المديرين حسب NSOT
يتكون راتب المديرين وفقًا لـ NSOT أيضًا من ثلاثة مكونات: الراتب الأساسي والتعويضات ومدفوعات الحوافز. يعتمد راتب المدير على حجم وتعقيد العمل المنجز. يتم إنشاء مدفوعات الحوافز للمديرين من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
يحصل نواب المديرين وكبار المحاسبين في المؤسسات على رواتب تقل بنسبة 10-30٪ عن الرواتب الرسمية لمديريهم.
في نهاية عام 2018، وافق مجلس الدوما على نسخة محدثة من التوصيات المتعلقة بإنشاء نظام محدث لأجور موظفي مؤسسات الميزانية، بما في ذلك أعضاء هيئة التدريس. تم تحديد هذا القرار من قبل اللجنة التنظيمية الثلاثية العلاقات الاجتماعية والعمالية. وفي الوقت نفسه، فقدت القواعد التي كانت سارية من قبل قوتها ولن يتم استخدامها في عام 2019. سنتحدث اليوم عن التغييرات في نظام أجور أعضاء هيئة التدريس وكيف سيتغير النهج المتبع في التعامل مع هذه القضية.
في عام 2019 بمؤشرات جديدة وبدون تخفيض الرواتب
واعتبارًا من عام 2019، سيتم احتساب مكافآت أعضاء هيئة التدريس مع مراعاة المؤشر الجديد. من الآن فصاعدا، عند تكوين دخل المعلمين والمحاضرين في إلزاميمأخوذ فى الإعتبار متوسط الدخل الشهريتوظيف الموظفين في الشركات الخاصة و أصحاب المشاريع الفردية. واعتبارًا من هذا العام، يجب أن يؤخذ هذا المعيار في الاعتبار عند وضع خطط التكلفة التي تهدف إلى زيادة مبلغ أجور أعضاء هيئة التدريس والموظفين في قطاعات الميزانية الأخرى. في يوليو 2018، أصدرت حكومة الاتحاد الروسي مرسومًا يقضي بموجبه بإلزام Rosstat بإعداد البيانات المذكورة أعلاه بحلول 15/04/2019.
وعندما ناقش الفريق الثلاثي اللائحة الجديدة، أضيف إلى الوثيقة بند حول عدم جواز تخفيض أجور العاملين في رياض الأطفال والمدارس والجامعات. جامعات الدولة. وفقًا لهذه القاعدة، لن يكون مستوى أجور أعضاء هيئة التدريس في عام 2019 أقل مما كان عليه في عام 2018. وبناءً على ذلك، سيحصل معلمو رياض الأطفال على راتب لا يقل عن المتوسط الروسي (العام الماضي - ما يزيد قليلاً عن 28000 روبل).
ومن الأخبار المهمة الأخرى للمعلمين إدراج مؤشر الحد الأدنى للأجور. في العام الماضي، كان هذا الرقم عند مستوى 6200 روبل. وتحدد التوصيات الجديدة أن الموظف مؤسسة تعليميةلا يمكن أن يحصل على راتب أقل من المؤشر المحدد، بشرط أن يمتثل بالكامل للمعيار المحدد وعمل لعدد كاف من الساعات. ومع ذلك، لا أحد في مأمن من المواقف التي يعمل فيها المعلم وقتًا أقل مما يفترض به. إذا كان على الموظف أن يواجه مثل هذا الإزعاج، فسيتم احتساب الأجر على أساس الوقت الذي عمل فيه بالفعل، وعلى أساس الحد الأدنى للأجور.
ومن أجل ضمان التنفيذ الكامل للتوصيات في المؤسسة، يجب على صاحب العمل، وكذلك المسؤولين الحكوميين، الاهتمام بجوانب معينة. وتشمل هذه على وجه الخصوص:
- يجب أن يتم تحديد الأجور والرواتب وفقًا لمجموعة مؤهلات الموظف.
- لو موظف مؤسسة الميزانيةيعمل في وظيفة غير مرتبطة بالفئات المهنية، فيحسب معدل راتبه على أساس صعوبة المهام الموكلة إليه.
- من الضروري مراعاة ضرورة استخدام مدفوعات الحوافز وجميع أنواع التعويضات. وينبغي أن تنعكس هذه المسألة في اللوائح الإقليمية والبلدية.
- يحق للمدير فقط الموافقة على جدول التوظيف روضة أطفال، المدرسة، الجامعة، منظمة الميزانية الأخرى.
- بعد تطبيق التوصيات الجديدة في المؤسسة التعليمية يجب أن لا يقل دخل المعلم عما كان عليه من قبل. وينطبق هذا المعيار على جميع الموظفين، دون استثناء، الذين ظل مستوى عملهم على حاله أو زاد.
- يجب أن يتم تحديد معدل الأجر على أساس أداء الموظف لواجباته المهنية خلال فترة زمنية معينة (أسبوع، شهر، سنة).
أما بالنسبة لمعايير العمل للمعلمين، فإن تغييرها الآن في اتجاه أو آخر سيؤثر بشكل مباشر على الأرباح النهائية. ولذلك فإن التوصيات تنص على انعكاس عبء العمل الفعلي للمعلم فيه اتفاق العمل. ستؤثر هذه القاعدة على العمال مثل:
- معلمي المدارس؛
- معلمو الجامعات؛
- مدربي الأقسام الرياضية للأطفال؛
- الأشخاص الذين يعملون في مجال التعليم الإضافي.
مع الأخذ في الاعتبار هذه الابتكارات، يجب أيضًا أن تنعكس أي تغييرات في ساعات عمل المعلم في اتفاقية العمل. ومع ذلك، يجب أن تتذكر الظروف التي قد يصبح فيها هذا ممكنًا:
- باتفاق أطراف العقد ؛
- الخامس حالات إستثنائية- من طرف واحد من قبل رئيس المؤسسة التعليمية. يمكن استخدام هذا المعيار إذا انخفض مقدار وقت العمل مقرر، المنظمة التعليمية لم تجند كمية كافيةالطلاب، الخ.
هناك ابتكار مهم آخر وهو الاهتمام الإضافي بالمعلمين الحاصلين على التعليم الثانوي. التعليم الخاص. وتنص التوصيات على استحالة الانتهاك حقوق العمالالموظفين الذين ليس لديهم التعليم العالي. وعليه، لم يعد بالإمكان استخدام عوامل التخفيض لتخصص يتطلب موظفاً حاصلاً على شهادة التعليم العالي. وهكذا النقص ملفات مطلوبهلن يسمح بعد الآن لصاحب العمل بالتوفير في أجور الموظفين مؤسسة تعليمية. وفي هذا الصدد، لديه حقوق متساوية مع المعلمين الحاصلين على التعليم العالي.
واليوم، تمت الموافقة على هذه التوصيات من قبل عدد كبير من أعضاء هيئة التدريس. في الواقع، أدت الوثيقة الجديدة إلى توسيع فرصهم بشكل كبير فيما يتعلق بالأجور وزيادة حمايتهم من الإجراءات غير القانونية للمدير منظمة تعليمية. ومن المتوقع أن تدخل هذه التوصيات حيز التنفيذ خلال السنوات القليلة المقبلة ويتم تحسينها تدريجياً بحيث ينمو دخل المعلمين إلى مستوى لائق.
إقرأ أيضاً مع هذا المقال:
آفاق نمو أجور موظفي القطاع العام في عام 2019 كم سيزداد راتب معلمة رياض الأطفال في موسكو ومنطقة موسكو في عام 2019؟
تحميل...