Programe de angajare pentru persoanele cu dizabilități: ce în practică? Formarea profesională și angajarea persoanelor cu dizabilități: caracteristici, program, probleme, condiții și recenzii Măsuri pentru angajarea persoanelor cu dizabilități

În conformitate cu legislația în vigoare în țară, nu sunt permise restricții privind îndatoririle și drepturile de muncă ale cetățenilor, precum și acordarea de beneficii. Această prescripție se aplică indiferent de rasă, sex sau statut social. Codul Muncii stabilește că persoanele cu dizabilități au drepturi egale cu ceilalți cetățeni la muncă. Această posibilitate este prevăzută și în Legea federală nr. 181. Să luăm în continuare în considerare problemele angajării persoanelor cu dizabilități.

Informații generale

În art. 21 din Legea federală de mai sus stabilește că întreprinderile trebuie să introducă o anumită cotă. Angajarea persoanelor cu dizabilități se realizează în organizații cu peste 100 de persoane în valoare de 3% din numărul mediu de angajați. Această cifră este stabilită din 2009. Până în 2004, întreprinderile care nu angajau persoane cu dizabilități erau obligate să plătească o amendă către stat pentru fiecare astfel de persoană. Cu toate acestea, aceste plăți au fost anulate. Legislația în vigoare astăzi stabilește amenzi pentru refuzul managerilor de întreprindere de a angaja persoane cu dizabilități în limita cotei actuale. Această responsabilitate este prevăzută la art. 5.42 Codul contravențiilor administrative.

Prescripţie

Legea permite o excepție în care angajatorul are dreptul de a refuza un solicitant. În conformitate cu art. 3, Partea 3 din Codul Muncii, dreptul de a angaja persoane cu dizabilități poate fi limitat dacă acest lucru se datorează necesității de a acorda îngrijire persoanelor care au nevoie de protecție socială sporită. Cu alte cuvinte, dacă activitatea propusă ar putea cauza prejudicii unui cetățean, atunci i se va refuza.

Punct important

Organizarea angajării persoanelor cu dizabilități se realizează în conformitate cu recomandările experților ITU. Potrivit art. 182 la transferarea unui cetățean într-o funcție cu salariu mai mic în conformitate cu raport medical el trebuie să păstreze câștigul mediu la locul său anterior timp de o lună. Dacă aceste evenimente sunt asociate cu o boală profesională, vătămare primită în timpul îndeplinirii sarcinilor sau alte daune asociate cu acestea, atunci o astfel de plată a remunerației se efectuează până la constatarea oficială a pierderii capacității de muncă sau până când angajatul își revine.

Angajarea și angajarea persoanelor cu dizabilități

La înscrierea unei persoane cu dizabilități, trebuie să se țină cont de faptul că o astfel de persoană are nevoie conditii specialeși garanții suplimentare. Programul de angajare a persoanelor cu dizabilități este implementat în practică cu sprijinul organizațiilor de protecție socială, experți medicali. Responsabilitatea pentru conformitate revine de obicei inginerului de resurse umane sau de siguranță. Angajarea persoanelor cu handicap șomeri se realizează ținând cont de recomandările pt nivel admisibil zgomot, radiații electromagnetice, praf etc. Condițiile oferite cetățenilor nu ar trebui să le înrăutățească poziția față de ceilalți angajați. Vorbim, în special, despre salariu, mod de activitate și odihnă, durata concediului anual plătit, zile suplimentare(timp liber etc.).

Centrul de ocupare a forței de muncă pentru persoane cu dizabilități

Această organizație ține evidența cetățenilor din dizabilități sănătate, le oferă asistență și, de asemenea, cooperează cu întreprinderi. Educatie profesionala iar angajarea persoanelor cu dizabilități se realizează în conformitate cu caracteristicile condiției, educației și preferințelor acestora. Întreprinderile care angajează astfel de cetățeni pot primi ulterior compensații pentru aceasta. Pentru a face acest lucru, ar trebui să încheie acorduri adecvate cu organizațiile autorizate. Acordurile pot prevedea formarea și angajarea persoanelor cu dizabilități direct la întreprindere. Pentru a implementa acest lucru, managerul de producție trebuie să creeze și să echipeze locații adecvate.

Caracteristici de proces

Angajarea unei persoane cu handicap se realizează după ce aceasta depune o cerere corespunzătoare la centrul de ocupare a forței de muncă de la locul său de reședință. Pentru fiecare regiune, raionul sunt acceptate reguli, în care sunt stabilite cifrele planificate. Angajarea unei persoane cu handicap se realizează cu participarea directă a unui reprezentant al departamentului de personal al companiei. El și însuși solicitantul sunt invitați la Sala Centrală. O conversație are loc în prezența unui angajat al serviciului. În cadrul acestui proces, un reprezentant al angajatorului prezintă candidatului pentru postul respectiv un contract. Acesta precizează condițiile în care se va desfășura angajarea unei persoane cu handicap. Prevederile contractului determină programul, salariul și perioada pentru care cetățeanul este înscris în personal. Documentul este semnat în prezența unui reprezentant al Băncii Centrale. După aceasta, șeful întreprinderii începe pregătirea locului de muncă. Achiziția de echipamente și alte cheltuieli sunt rambursate ulterior de Banca Centrală.

Calculul impozitului pe venitul personal

La calcularea impozitului pe venitul personal, o persoană cu handicap are dreptul la următoarele deduceri:

1. 500 rub./lună. În conformitate cu art. 218 alin. 2 din Codul fiscal, persoanele cu handicap din grupa 1 și 2 pot conta pe o astfel de deducere. si copilarie.
2. 300 RUB/lună Această deducere este prevăzută la sub. 1 clauza 1 art. 218 NK. Lichidatorii, persoanele cu handicap, participanții și alte persoane rănite în timpul accident de radiațiiîn timpul testării armelor nucleare și la instalațiile nucleare, combatanții care au primit șocuri de obuze, răni și răni.

Aceste beneficii sunt oferite în fiecare lună, indiferent de mărimea venitului anual al subiectului. În plus, pentru persoanele cu handicap, ratele reduse ale primelor de asigurare sunt prevăzute la clauza 3, partea 1, art. 58 Legea federală nr. 212. Se aplică prevederile prezentei legi:

1. LA organizatii publice persoane cu dizabilități.
2. Companii care efectuează plăți către cetățenii cu grupele 1, 2 sau 3.
3. Întreprinderi al căror capital autorizat este format din contribuții de la organizațiile publice ale persoanelor cu dizabilități, al căror număr mediu nu este mai mic de 50%, iar cuantumul salariului lor în statul de plată nu este mai mic de 1/4.

Companiile au voie să aplice beneficii cu privire la angajamente care sunt calculate în favoarea angajaților cu dizabilități. Contribuțiile pentru vătămări din veniturile persoanelor cu handicap se plătesc în cuantum de 60% din cota actuală de asigurare.

Mod de activitate și odihnă

Legislația stabilește o serie de cerințe pentru managerii întreprinderilor care angajează persoane cu dizabilități:

YPRES

Informațiile despre prezența dizabilităților trebuie confirmate o anumită listă documente. Angajatorul, la rândul său, poate afla despre anumite contraindicații, precum și recomandari speciale privind organizarea activităților persoanelor cu dizabilități dintr-o serie de reglementări. Unul dintre ele este IPR - un program individual de reabilitare. Un exemplu de formă este prezentat în Anexa 1 la Ordinul Ministerului Sănătății nr. 379n. În plus, confirmarea prezenței dizabilității se realizează cu ajutorul unui certificat de examinare medicală și socială finalizată. Concluzia indică grupul și gradul de limitare a capacității de a desfășura o anumită activitate.

Este obligat cetățeanul să prezinte documente justificative?

O astfel de obligație nu este prevăzută pentru persoanele care intră în stat. Aceste acte nu sunt în lista documentelor pe care un cetățean trebuie să le prezinte. Aceasta înseamnă că solicitantul însuși decide dacă le include sau nu în pachetul principal. Excepție fac cazurile în care angajatorul solicită un certificat de sănătate pentru angajarea în funcție închisă, în care starea corespunzătoare a salariatului este o condiție integrală a activității. Acest lucru, de exemplu, se întâmplă în timpul admiterii la Ministerul Afacerilor Interne. Unii cetățeni preferă să nu-și facă publicitate handicapului înainte de a încheia un contract de muncă. După aceasta, încep să insiste să le ofere condiții preferențiale. În aceste cazuri, angajatorul trebuie să acționeze în conformitate cu Codul Muncii. În special, acesta trebuie să modifice contractul ținând cont de garanțiile stabilite pentru angajat.

Ce să faci dacă un angajat și-a pierdut parțial capacitatea de a-și desfășura activitățile anterioare?

Când un angajat devine invalid, angajatorul ar trebui să stabilească dacă angajatul intenționează să continue să lucreze. Angajatorul trebuie apoi să examineze documentele pe care salariatul le va depune. Există mai multe opțiuni pentru desfășurarea evenimentelor. Când un angajat este recunoscut ca persoană cu handicap din grupa I. (capacitate de muncă, nivel 3) nu își va putea continua să-și îndeplinească atribuțiile. În acest caz, pe baza rezultatelor examen medical si social se va da o concluzie adecvată.

Programul său individual de reabilitare nu va include recomandări și specificul angajării, deoarece va avea o pierdere totală a capacității de muncă. Pe această bază, o întreprindere poate rezilia un contract cu un cetățean. La concediere, angajatul trebuie să fie plătit indemnizația de concediere. Este egal cu două săptămâni castigul mediu lunar. Dacă o persoană cu dizabilități care avea deja grupa 1 a fost angajată, atunci angajatorul nu are dreptul să o concedieze pentru motivele menționate mai sus. Acest lucru se datorează faptului că șeful întreprinderii cunoștea starea de sănătate a cetățeanului, iar la angajarea acestuia din urmă, acest lucru nu i-a prezentat dificultăți.

Angajatul a primit al 2-lea sau al 3-lea gr. și nu dorește să îndeplinească în continuare sarcini

În acest caz, salariatul trebuie să scrie o scrisoare de demisie în conformitate cu art. 80. Aceste grupuri sunt considerate lucrători, adică un cetățean își poate găsi ulterior un loc de muncă într-o altă întreprindere. Revocarea în acest caz se va face cu acordul părților. Regulile art. 78 TK.

Un angajat a primit un grup, dar dorește să continue activitățile

Angajatul poate cere apoi modificarea condițiilor sale de muncă în conformitate cu cele descrise în programul său. Prin urmare, angajatorul trebuie să fie ghidat în acțiunile sale de DPI. În acest caz, pot exista trei opțiuni. Ele pot prezenta o serie de probleme. Sunt posibile următoarele opțiuni:

1. Condițiile existente la întreprindere respectă pe deplin recomandările date în DPI. De exemplu, în document se precizează că o persoană cu dizabilități trebuie să lucreze într-o poziție liberă, în poziție șezând. Atribuțiile curente ale angajatului se referă la activități la computer. În consecință, el face treaba în timp ce stă. Șeful întreprinderii nu va trebui să schimbe nimic, iar angajatul, la rândul său, poate continua să funcționeze.
2. Potrivit DPI, angajatul are nevoie de alte condiții fără a ajusta contractul. De exemplu, i se recomandă să reducă static, dinamic sau activitate fizica. Angajatorul va trebui să reconsidere toate condițiile în care angajatul își îndeplinește atribuțiile, să coboare standarde și să schimbe modul în care lucrează.
3. Este necesară ajustarea prevederilor contractului. În astfel de situații, este adesea necesară realocarea angajatului la un alt loc de muncă. În cazul în care angajatorul are posibilitatea de a crea condiții adecvate pentru angajat sau de a-i asigura un alt post, acesta trebuie să facă acest lucru. În acest caz, toate modificările sunt înregistrate în contract.

Sunt cazuri când angajatorul nu are posibilitatea de a aduce condițiile de muncă în conformitate cu DPI, iar persoana cu handicap însuși nu dorește să se mute pe o altă funcție. În astfel de situații, legea permite rezilierea contractului în temeiul părții 1, clauza 8, art. 77. Ca și în alte cazuri, la concediere, angajatului i se plătește o indemnizație de concediere.

Peste 230 de mii de persoane cu dizabilități în vârstă de muncă locuiesc la Moscova. 150 de mii dintre ei au recomandări de la organele de examinare medicală și socială. Doar aproximativ 60 de mii de persoane cu dizabilități lucrează, adică mai puțin de 50% dintre cei care pot lucra, adică mai mult de jumătate dintre persoanele cu dizabilități apte de muncă din Moscova nu își găsesc de lucru http://rabota.perspektiva-inva.ru / - site-ul oficial al Organizației publice regionale a persoanelor cu dizabilități „Perspectivă”.

Există mai multe modalități prin care persoanele cu dizabilități pot obține un loc de muncă.

În primul rând, în cadrul organizațiilor întregi rusești ale persoanelor cu dizabilități există întreprinderile producătoare. Societatea Rusă a Nevăzătorilor din Moscova are 10 astfel de întreprinderi, Societatea Rusă a Surzilor are 2, iar Societatea Rusă a persoanelor cu dizabilități are 2. Tot la Moscova există o organizație a Gorspetsprom - un oraș firma de intreprinderi specializate care angajeaza forta de munca persoanelor cu handicap. Există 29 de astfel de întreprinderi la Moscova. În aceste întreprinderi, persoanelor cu dizabilități li se oferă în principal persoane necalificate, loc de muncă prost plătit, cum ar fi asamblarea prizei și întrerupătoarelor pentru lămpi, lucrul ca ștampilă sau polizor etc.

A doua modalitate de a găsi un loc de muncă pentru o persoană cu dizabilități este să vă înregistrați la centrul de ocupare a forței de muncă de la locul dvs. de reședință. Este important ca atât departamentele de ocupare a forței de muncă, cât și potențialii angajatori să se „teme” de termenul binecunoscut „condiții special create” și să lucreze în principal cu persoane cu dizabilități din grupa a 3-a și mai rar a 2-a, în timp ce persoanele cu dizabilități din grupa I pot doar sper pentru mine. Un sondaj al departamentelor teritoriale de ocupare a forței de muncă din Moscova indică faptul că, de fapt, în prezent nu efectuează niciuna programe speciale, care vizează sprijinirea persoanelor cu dizabilități, deși astfel de programe există oficial.

Este posibilă angajarea persoanelor cu dizabilități în cadrul unui program de implicare a acestora în lucrări publice, dar specificul finanțării nu îi permite unei persoane cu dizabilități să se simtă parte dintr-o echipă permanentă: lucrările publice sunt muncă pentru bani, dar nu pentru personal. dezvoltarea și îmbunătățirea competențelor profesionale.

O altă oportunitate pentru persoanele cu dizabilități este să își caute de lucru pe cont propriu sau prin intermediul prietenilor. Această metodă este potrivită doar pentru persoanele cu dizabilități cu înaltă calificare, motivate și încrezătoare în sine, dar astăzi nu sunt multe. Nu orice persoană cu dizabilități este capabilă să explice angajatorului că nu este mai rău, și uneori chiar mai bun decât alții, iar dizabilitatea sa nu îi afectează deloc productivitatea și eficiența, cu condiția să aibă un loc de muncă accesibil și bine echipat. De asemenea, multe persoane cu dizabilități au nevoie de abilități în scrierea unui CV, interviuri etc.

Desigur, este imposibil să atribuiți toată responsabilitatea și toate obligațiile pentru atragerea persoanelor cu dizabilități la muncă, dotarea locurilor de muncă etc. catre angajator. Statul trebuie să implementeze programe de sprijinire a angajatorilor. Aș dori să remarc că se lucrează în această direcție la Moscova, dar unele ajustări sunt pur și simplu necesare. Astăzi, programele ca acestea pot schimba situația în bine. O altă problemă importantă este lipsa socială și reabilitarea muncii persoane cu dizabilități. Mulți dintre ei stau în mare parte acasă și pur și simplu le este frică să încerce chiar să-și găsească un loc de muncă, mulți nu au absolut nicio idee despre drepturile și oportunitățile lor disponibile, mulți pur și simplu nu au primit educația adecvată și nu au abilități care sunt solicitate. in piata.

Rezumând toate cele de mai sus, putem spune că astăzi sunt destui o situație dificilă cu angajarea persoanelor cu dizabilități la Moscova, care necesită influență atât din partea angajatorilor și a persoanelor cu dizabilități înșiși, cât și din partea autorităților. Este de remarcat faptul că unele tendințe pozitive apar la Moscova, printr-o serie de evenimente speciale care contribuie la creșterea competitivității persoanelor cu dizabilități pe piața muncii.

Prin ordin de Guvern Federația Rusă din 28 septembrie 2005 N 1515-r, Moscova a aprobat programul țintă federal " Suport social persoane cu handicap pentru anii 2006-2010" Suma finanțării Programului pentru anii 2006-2010 din fonduri buget federal se ridică la 2146,7 milioane de ruble www.mos.ru - site-ul oficial al Guvernului orașului Moscova.

Pe parcursul implementării sale, au fost luate măsuri pentru consolidarea bazei materiale și tehnice și dezvoltarea unei rețele de instituții de examinare medicală și socială, mai multe instituții de reabilitare federale și regionale au fost dotate cu echipamente, echipamente și vehicule moderne de reabilitare și au fost introduse noi mijloace tehnice de reabilitare. în producție. 221,24 milioane de ruble au fost alocate organizațiilor publice întregi rusești ale persoanelor cu dizabilități pentru reconstrucția instituțiilor sanatoriu-stațiuni și a întreprinderilor deținute de acestea. Fondurile alocate pentru investiții publice au fost cheltuite pentru construirea a 9 întreprinderi de protezare și ortopedie (stat federal întreprinderi unitare) și Centrul de Reabilitare și Recuperare pentru Copii pentru copii cu dizabilități (Sankt Petersburg).

Ca urmare a implementării acestui program țintă federal, peste 571,2 mii de persoane cu dizabilități s-au întors la muncă și activități sociale www.mos.ru - site-ul oficial al Guvernului orașului Moscova.

Analiza eficacității măsurilor implementate arată că s-au format bazele sisteme moderne examenul medical și social, reabilitarea persoanelor cu dizabilități și industria de reabilitare. Totuși, acest lucru nu ne permite încă să rezolvăm pe deplin problemele de reabilitare și integrare în societate a persoanelor cu dizabilități.

În prezent, Moscova implementează și Programul țintă cuprinzător „Integrarea socială a persoanelor cu dizabilități și a altor persoane cu dizabilități în orașul Moscova” pentru 2007-2009. Principalele obiective ale Programului sunt:

• - reorganizarea activitatilor organismelor putere executiva orașul Moscova și tranziția de la principiul „declarativ” al lucrului cu persoanele cu dizabilități la identificarea activă și direcționată a nevoilor lor de reabilitare pentru a elimina sau, eventual, a compensa pe deplin dizabilitățile existente;
• - asigurarea asigurării necondiționate a persoanelor cu handicap și a altor persoane cu dizabilități în sfera deplină a garanțiilor de stat stabilite de legislația în vigoare pentru reabilitarea medicală și socială;
• - crearea unui sistem de monitorizare constantă a nevoilor persoanelor cu dizabilități (în special copiilor și persoanelor cu dizabilități tineri) în reabilitarea și adaptarea mediului de viață, volumul și calitatea serviciilor de reabilitare prestate;
• - optimizarea rețelei de instituții de reabilitare a persoanelor cu dizabilități aflate sub jurisdicția autorităților executive ale orașului Moscova;
• - creșterea eficienței și calității lucrărilor efectuate pentru adaptarea infrastructurii orașului pentru persoanele cu dizabilități și persoanele cu mobilitate redusă, în principal clădiri rezidențiale, comunicații pietonale și de transport, precum și zonele de agrement ale orașului;
• - accelerarea ritmului de adaptare a infrastructurii orașului pentru persoanele cu dizabilități;
• - consolidarea personalului și a suportului informațional și metodologic pentru problema;
• - dezvoltare parteneriate vis organizatii guvernamentaleîn domeniul integrării sociale a persoanelor cu dizabilităţi şi a altor persoane cu dizabilităţi.

Dar în ciuda rezultate pozitive programe, în care sunt implicate doar 15% dintre persoanele cu dizabilități în vârstă de muncă activitatea muncii. Nu toate persoanele cu handicap sunt dotate cu mijloace tehnice moderne de reabilitare. Rețeaua existentă de instituții de reabilitare (221 centru de reabilitare pentru persoane cu dizabilități, 305 centre de reabilitare pentru copii cu dizabilități, 296 secții de reabilitare pentru copii cu dizabilități în centre servicii sociale familii și copii și în orfelinate) nu răspunde nevoilor persoanelor cu dizabilități, inclusiv copiilor cu dizabilități, pentru servicii de reabilitare. În același timp, eficiența măsuri de reabilitare scăzut (până în prezent doar 3-5 la sută dintre persoanele cu dizabilități au reușit să-și restabilească capacitatea de muncă și să-și elimine limitările). Facilitățile de infrastructură socială în majoritatea cazurilor nu sunt adaptate pentru accesul persoanelor cu dizabilități http://rabota.perspektiva-inva.ru/ - site-ul oficial al Organizației publice regionale a persoanelor cu dizabilități „Perspectivă”.

În urma analizei acestor programe, putem concluziona că acestea vizează în mare măsură adaptarea infrastructurii orașului pentru persoanele cu dizabilități, problema ocupării forței de muncă pentru această categorie de cetățeni rămânând secundară.

La Moscova, cu sprijinul Guvernului Moscovei, al Ministerului Culturii, al Camerei Publice a Federației Ruse, al Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa, precum și al unui număr organizatii straine Organizația publică regională a persoanelor cu dizabilități „Perspectiva” este angajată în angajarea persoanelor cu dizabilități. În prezent, cu ajutorul acestuia sunt implementate următoarele programe:

1. Proiect „Testarea și replicarea noilor tehnologii pentru pregătirea persoanelor cu dizabilități pentru angajare.”

Implementat cu sprijin financiar din partea Camerei Publice a Federației Ruse. Perioada de implementare a proiectului: de la 1 ianuarie 2009 până la 31 octombrie 2009.

Proiectul are ca scop testarea și replicarea noilor tehnologii pentru pregătirea persoanelor cu dizabilități pentru procesul de angajare. Una dintre principalele astfel de tehnologii va fi organizarea și desfășurarea unui „Club pentru persoanele cu dizabilități, căutatori de slujbe" Pregătirea persoanelor cu dizabilități pentru angajare pe baza Cluburilor Căutătorilor de Loc de Muncă va fi consolidată prin creșterea competențelor lor profesionale prin organizarea de cursuri permanente de alfabetizare informatică pe baza Perspectivă Instituția Regională de Învățământ, precum și participarea acestora la cursuri de formare profesională. . Experiența organizării și desfășurării „Cluburilor pentru persoane cu dizabilități în căutare de muncă”, ca formă de pregătire a persoanelor cu dizabilități pentru procesul de angajare, va fi diseminată în rândul altor organizații interesate, atât guvernamentale, cât și non-profit.

2. Proiectul „Ticket to Work” este un program inovator de angajare pentru persoanele cu dizabilități. Implementat cu sprijin financiar din partea Comitetului de Relații Publice din Moscova. Perioada de implementare a proiectului: de la 1 ianuarie 2009 până la 30 noiembrie 2009.

Pe parcursul proiectului ar trebui îmbunătățită baza materială, tehnică și informațională a activității centrului de angajare pentru persoanele cu dizabilități înființat (Lyalin Lane, 1416, clădirea 3), ceea ce va îmbunătăți calitatea și va crește numărul de servicii oferite acestora. Pe baza Point, vor fi dezvoltate noi tehnologii pentru angajarea persoanelor cu dizabilități, care vor fi replicate pentru a fi utilizate în alte districtele administrative Moscova. Experiența de dezvoltare acumulată în timpul proiectului tehnologie nouă privind angajarea persoanelor cu dizabilități vor fi distribuite tuturor organizațiilor guvernamentale și publice interesate.

3. Proiect „Prezentarea și testarea experienței străine de lider în domeniul angajării persoanelor cu dizabilități” Implementat cu sprijin financiar din programul de proiecte mici al Ambasadei Regale a Țărilor de Jos (Matra/KAP). Perioada de implementare a proiectului: de la 1 octombrie 2008 până la 30 iunie 2009.

Principalele obiective ale proiectului sunt:

• - Să prezinte experiența străină de top în domeniul angajării persoanelor cu dizabilități specialiștilor din ONG-uri și agenții guvernamentale din orașul Moscova, precum și din alte regiuni ale Federației Ruse.
• - Încearcă un număr de tehnologii moderne pentru angajarea persoanelor cu dizabilități, creată pe baza experienței străine de conducere și cu participarea organizațiilor străine cu experiență de succes în acest domeniu.
• - Diseminarea experienței acumulate de la organizații străine de top, precum și în cadrul testării practice a unui număr de tehnologii de angajare a persoanelor cu dizabilități pe baza „Perspectiva” Instituției Publice Regionale în rândul specialiștilor ONG-urilor și agențiilor guvernamentale care activează în acest domeniu .

Pe parcursul implementării acestor programe au fost publicate 4 broșuri privind căutarea unui loc de muncă pentru tinerii cu dizabilități, un manual pentru angajatori privind crearea conditii speciale pentru persoanele cu dizabilități de acolo, precum și o colecție de materiale de la conferința finală a proiectului, peste 5.000 de tineri cu dizabilități au participat la traininguri și târguri de locuri de muncă, peste 2.000 au primit consultatii individuale telefonic sau în persoană, aproximativ 150 de tineri cu dizabilități au fost angajați http://rabota.perspektiva-inva.ru/ - site-ul oficial al Organizației publice regionale a persoanelor cu dizabilități „Perspectivă”.

Alături de realizările proiectelor, există, de asemenea, evidente numeroase probleme și neajunsuri asociate atât cu activitățile agențiilor guvernamentale, cât și cu activitatea acestor organizații. În ciuda tuturor măsurilor luate, ocuparea persoanelor cu dizabilități la Moscova este mai mică de 50%. Astăzi, există încă multe bariere în calea angajării persoanelor cu dizabilități: inaccesibilitatea fizică a multor întreprinderi și lipsa de informații privind crearea unor condiții speciale la locul de muncă; persoanele cu dizabilități primesc în continuare salariul minim salariileși chiar nu funcționează; practic nu există transport accesibil; atitudinea stereotipă a angajatorilor față de capacitățile persoanelor cu dizabilități; persoanele cu dizabilități au stima de sine și motivație scăzute - adesea nu sunt pregătite să înceapă să lucreze, iar dacă își găsesc un loc de muncă, adesea își pierd locul de muncă din cauza lipsei de ajutor și sprijin.

Existent programe guvernamentale adesea prea concentrat pe scară și nu oferă soluții pentru a găsi un loc de muncă pentru o anumită persoană cu dizabilități cu caracteristicile sale individuale, precum și cum să-și facă munca de succes și eficientă. De asemenea, astfel de programe guvernamentale influențează atitudinea angajatorilor față de problemă și metodele de lucru ale acestora. Serviciile guvernamentale încă aderă la o abordare în masă a soluționării problemelor de angajare a persoanelor cu dizabilități, angajatorii sunt încă precauți față de persoanele cu dizabilități și le este frică să le angajeze, nu se așteaptă la persoane cu dizabilități. munca de succesși nu dețin informații despre rezolvarea problemelor specifice ale persoanelor cu dizabilități la locul de muncă.

Rezumând toate cele de mai sus, putem spune că astăzi există o situație destul de dificilă cu angajarea persoanelor cu dizabilități la Moscova, care necesită influență atât din partea angajatorilor și a persoanelor cu dizabilități înșiși, cât și din partea autorităților. Este de remarcat faptul că unele tendințe pozitive apar la Moscova printr-o serie de evenimente speciale care ajută la creșterea competitivității persoanelor cu dizabilități pe piața muncii. Prin ordinul Guvernului Federației Ruse din 28 septembrie 2005 N 1515-r, orașul Moscova a aprobat programul țintă federal „Sprijin social pentru persoanele cu dizabilități pentru 2006-2010”. Valoarea finanțării programului pentru 2006 -2010 din bugetul federal este de 2146,7 milioane de ruble.

Pentru munca cu normă întreagă: un nou program de angajare pentru persoanele cu dizabilități la Moscova

Atenţie

Pe parcursul implementării sale, au fost luate măsuri pentru consolidarea bazei materiale și tehnice și dezvoltarea unei rețele de instituții de examinare medicală și socială, mai multe instituții de reabilitare federale și regionale au fost dotate cu echipamente, echipamente și vehicule moderne de reabilitare și au fost introduse noi mijloace tehnice de reabilitare. în producție. 221,24 milioane de ruble au fost alocate organizațiilor publice întregi rusești ale persoanelor cu dizabilități pentru reconstrucția instituțiilor sanatoriu-stațiuni și a întreprinderilor deținute de acestea. Fondurile alocate pentru investiții publice au fost cheltuite pentru construcția a 9 întreprinderi de protezare și ortopedie (întreprinderi unitare ale statului federal) și a unui Centru de reabilitare și recuperare pentru copii pentru copii cu dizabilități (Moscova).

Saint Petersburg). Ca urmare a implementării programului țintă federal specificat, mai mult de 571,2 mii

Particularitățile angajării persoanelor cu dizabilități în Rusia în 2018

Informații privind reabilitarea persoanelor cu dizabilități - utilizatori de scaune rulante, utilizatori de coloană vertebrală etc. Meniu Angajare Pe lângă sistemul de cote de locuri de muncă pentru persoanele cu dizabilități, organizațiile guvernamentale implementează o serie de programe menite să rezolve problemele de angajare din această categorie a populatie. În primul rând, activitățile Serviciului Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă și ale membrilor săi vizează acest lucru departamentele regionaleși centrele locale de angajare.

Programele acestora pot fi împărțite în cinci domenii: - selecția personalului și angajarea; - organizarea de târguri de locuri de muncă; - formarea și recalificarea profesională; - promovarea antreprenoriatului; - organizarea de lucrări publice și angajare temporară. Destinate în special persoanelor cu dizabilități, există doar programe de organizare a locurilor de muncă temporare pentru segmente social vulnerabile ale populației.

Angajarea persoanelor cu dizabilități la Moscova: 45 de posturi vacante

Cu privire la aprobarea clasificărilor și criteriilor utilizate în implementarea examinării medicale și sociale a cetățenilor de către federal agentii guvernamentale examen medical și social” înseamnă conceptul de „handicap”. Fără a se înregistra la serviciul de ocupare a forței de muncă ca cetățean șomer, o persoană cu handicap are posibilitatea de a utiliza numai servicii generale precum consultații, acces la o bancă de locuri de muncă și participare la târguri de locuri de muncă. De remarcat, de asemenea, că majoritatea covârșitoare atât a Centrelor de ocupare a forței de muncă în sine, cât și a locurilor în care se desfășoară evenimente (târguri de locuri de muncă, cursuri de formare etc.) sunt inaccesibile din punct de vedere arhitectural pentru persoanele cu dizabilități cu afecțiuni musculo-scheletice.

Dezvoltarea unui program de promovare a angajării persoanelor cu dizabilități la Moscova

Pentru a beneficia de indemnizații, angajatorul este obligat să informeze centrul de ocupare a forței de muncă cu privire la angajarea persoanelor cu dizabilități și un certificat de îndeplinire a cotei. Un document similar se depune la serviciul fiscal. Persoanele cu dizabilități vizuale și caracteristicile muncii lor Persoanele cu dizabilități vizuale reprezintă cea mai dificilă categorie de cetățeni cu dizabilități de a găsi un loc de muncă. Astfel, în unele cazuri, angajarea persoanelor cu deficiențe de vedere necesită recalificare și pregătire suplimentară.
În plus, nu există multe întreprinderi pregătite și capabile să ofere locuri de muncă. Astăzi, munca pentru persoanele cu deficiențe de vedere este organizată de Societatea Nevăzătoarelor din Rusia și constă în operațiuni de asamblare și ambalare. Centrele de apeluri au devenit o nouă direcție pentru munca persoanelor cu deficiențe de vedere.

Angajarea persoanelor cu handicap

De asemenea, nu există infrastructură pentru furnizarea de servicii pentru persoanele nevăzătoare și surde (interpreți în limbajul semnelor, materiale Braille).Într-o serie de entități constitutive ale Federației Ruse, există programe regionale de angajare a persoanelor cu dizabilități. Acestea se bazează, printre altele, pe acele resurse financiare care sunt colectate din cauza nerespectării de către organizații a cotelor stabilite pentru angajarea persoanelor cu dizabilități. Un exemplu în acest sens este orașul Moscova, unde acești bani sunt folosiți pentru a organiza un concurs la nivel oraș pentru a crea locuri de muncă suplimentare pentru persoanele cu dizabilități și tineri.

În cadrul Concursului, angajatorilor li se aloca fonduri gratuite pentru achiziționarea de echipamente și crearea unor condiții speciale de muncă pentru persoanele cu dizabilități.

Important

De asemenea, este planificată rambursarea fondurilor cheltuite de angajator pentru formarea profesională pentru persoanele cu dizabilități. Deci, dacă o companie își asumă responsabilitatea pentru formarea unei persoane cu dizabilități noua specialitate, sau recalificarea sa profesională, fondurile cheltuite de acesta ca parte a acesteia vor fi, de asemenea, rambursate. Deși, conform legislatia muncii, plata pentru formare este responsabilitatea directă a angajatorului.

Info

Pe lângă această asistență, guvernul de la Moscova a oferit finanțare pentru un experiment care vizează adaptarea completă a persoanelor cu dizabilități la un nou loc de muncă. În cadrul acestuia, autoritățile sunt pregătite să finanțeze, în primele trei luni de angajare a unei persoane cu dizabilități, asigurarea unui mentor și a unei persoane însoțitoare. Ei sunt dispuși să plătească acestor asistenți un salariu de trei, respectiv două „salarii minime”.

• stimularea creării de către întreprinderi, instituții și organizații de locuri de muncă suplimentare (inclusiv cele speciale) pentru angajarea persoanelor cu dizabilități;
• crearea condițiilor de muncă pentru persoanele cu dizabilități în conformitate cu programele individuale de reabilitare a persoanelor cu dizabilități;
• crearea condițiilor de muncă pentru persoanele cu dizabilități în conformitate cu programele individuale de reabilitare a persoanelor cu dizabilități; creând condiţii pentru activitate antreprenorială persoane cu dizabilități; organizarea de formare pentru persoanele cu handicap în noi profesii.

Angajatorii, în conformitate cu cota stabilită pentru angajarea persoanelor cu dizabilități, sunt obligați: să creeze sau să aloce locuri de muncă pentru angajarea persoanelor cu dizabilități și să adopte reglementări locale care să cuprindă informații despre aceste locuri de muncă; crearea condiţiilor de muncă pentru persoanele cu dizabilităţi în conformitate cu program individual reabilitarea unei persoane cu handicap.

Programe de stat pentru angajarea persoanelor cu dizabilități

Pentru a înfrunta și elimina cu succes barierele existente în procesul de angajare, pentru a oferi tinerilor cu dizabilități mai multe oportunități de angajare și pentru a promova modelul de angajare pentru persoanele cu dizabilități, este necesar să se stabilească următoarele scopuri și obiective: - Dezvoltarea unui model pentru angajarea persoanelor cu dizabilități care poate fi implementată cu ușurință în alte regiuni ale țării și va rezolva cu succes problemele de angajare a persoanelor cu dizabilități. sub diferite forme invaliditate, invaliditate diferite niveluri educaţie şi din diferite grupuri sociale. — Înlocuiți abordarea în masă a angajării persoanelor cu dizabilități, utilizată astăzi agentii guvernamentale. — Formarea și menținerea unor relații strânse cu angajatorii, creând noi oportunități de angajare pentru tinerii cu dizabilități — Oferirea de sprijin tinerilor cu dizabilități în căutarea unui loc de muncă, angajare și procesul de muncă.

Programe de stat pentru angajarea persoanelor cu dizabilități

Moscova; — creșterea eficienței și calității lucrărilor efectuate pentru adaptarea infrastructurii orașului pentru persoanele cu dizabilități și persoanele cu mobilitate redusă, în principal clădiri rezidențiale, comunicațiile pietonale și de transport și zonele de agrement ale orașului; — accelerarea ritmului de adaptare a infrastructurii orașului pentru persoanele cu handicap; — consolidarea personalului și a sprijinului informațional și metodologic pentru problema; — dezvoltarea parteneriatelor cu organizații neguvernamentale în domeniul integrării sociale a persoanelor cu dizabilități și a altor persoane cu dizabilități. Dar, în ciuda rezultatelor pozitive ale programului, doar 15% dintre persoanele cu dizabilități în vârstă de muncă sunt implicate în muncă. Nu toate persoanele cu handicap sunt dotate cu mijloace tehnice moderne de reabilitare.

Și numai după aceea angajatorul cumpără totul echipamentul necesar, care va fi pus la dispoziție persoanei cu handicap. Acesta ar putea fi un computer, un scaun de lucru, o masă specială etc. După aceasta, centrul de angajare plătește toate aceste costuri pentru întreprindere.

O persoană cu dizabilități își deschide propria companie Dacă o persoană cu dizabilități dorește să își deschidă propria companie comercială, atunci, conform acestui program, va fi compensată pentru costurile de înregistrare a unui antreprenor individual. Datoria se ridică la acest moment 800 de ruble. Dacă o persoană cu handicap însuși angajează persoane cu dizabilități, atunci poate participa și la programul de asistență la angajare și poate primi compensații pentru organizarea unui loc de muncă.Persoanele cu dizabilități, așa cum arată practica, organizează diverse ateliere: cusut, reparații pantofi, confecționare chei, reparații diverse. puncte aparate electrocasnice. Mai mult, astfel de oameni sunt din ce în ce mai mulți an de an.

Fondul de pensii este o plată lunară în numerar (MCV). Alături de persoanele cu dizabilități, se plătește și altor cetățeni care beneficiază de beneficii federale. Dimensiuni EDV variază pentru diferite categorii de cetăţeni

• Persoanele cu dizabilități care primesc EDV au, de asemenea, un set servicii sociale, inclusiv:

• medicamente pentru uz medical dupa retete, produse medicale dupa retete, produse specializate alimentatie terapeutica pentru copiii cu handicap;
• excursii la Tratament spa pentru prevenirea bolilor majore;
• călătorie gratuită pentru navetiști transport feroviar, precum și pe transportul interurban către și de la locul de tratament.

Cum să obțineți un set de servicii sociale

• Plățile din Fondul de pensii sunt asigurate nu numai pentru cetățenii cu dizabilități, ci și pentru cei care îi îngrijesc.

Să ne uităm la principalii săi parametri, precum și la rezultatele intermediare ale implementării începând cu 2018. Cadrul legislativ Programul țintă federal" Mediu accesibil„(FTP) a fost aprobat pentru prima dată prin ordin al Guvernului Federației Ruse din 17 noiembrie 2008. Dezvoltarea sa s-a bazat pe Convenția cu privire la drepturile persoanelor cu dizabilități din 13 decembrie 2006. Punerea în practică a activităților și priorităților declarate a arătat că nu va fi posibilă atingerea obiectivelor într-un timp scurt. Guvernul Federației Ruse a revenit să îmbunătățească programul și să-și ajusteze textul de două ori. Au fost emise documente de extindere a programului, precum și de corectare și precizare a sarcinilor executanților:

• Ordinul nr. 1365 din 21 iulie 2014;
• Rezoluția nr. 1297 din 1 decembrie 2015;
• Ordin al Guvernului Federației Ruse din 23 februarie 2018

Ce spune litera de lege cu privire la angajarea unei persoane cu handicap? Vă rugăm să acordați atenție următoarelor documente: Ordinul Ministerului Sănătății și dezvoltare sociala RF Nr. 1031-n şi, de asemenea, Nr. 379-n; Legea nr.181-FZ; Ordinul Ministerului Muncii și protectie sociala nr. 664-n; Codul Muncii RF. Unele articole din lege prevăd că o persoană cu handicap are dreptul de a nu furniza un certificat de handicap atunci când aplică pentru un loc de muncă.

Cu toate acestea, după cum arată practica, fără limitări vizibile sau abateri de sănătate, în special pentru persoanele cu dizabilități din grupa a treia, este destul de dificil să se determine prezența acestora. Prin urmare, pentru a păstra posibilitatea utilizării drepturilor legale pentru o persoană cu dizabilități, este recomandabil să prezentați acest document.

Există trei grupuri principale - 1, 2 și 3. Dar prezența unui grup nu înseamnă că o persoană renunță la societate.

Angajarea persoanelor cu handicap

Subrutina nr. 2:

1. Crearea și implementarea modelelor naționale care vizează percepția normală în societate limitări fizice unii dintre membrii săi. De exemplu, desfășurarea de lecții speciale în școli.
2. Stimularea antreprenorilor să angajeze persoane cu dizabilități.
3. Organizarea de evenimente pentru copiii cu dizabilități în scopul adaptării acestora la mediul public.

Subrutina nr. 3:

1. Crearea și implementarea unui model unificat de interacțiune între instituțiile medicale.
2. Formarea unei baze de personal profesionist care să deservească persoanele cu dizabilități.
3. Îmbunătățirea criteriilor de examinare medicală.
4. Crearea unei baze de date electronice unificate pentru instituțiile medicale.

Rezultate intermediare ale implementării Programului țintă federal „Mediul accesibil” Implementarea unei sarcini atât de complexe precum aducerea calității vieții persoanelor cu dizabilități la nivelul unui cetățean sănătos este un proces care necesită multă muncă.

Cote pentru locuri de muncă pentru persoanele cu dizabilități în 2018

Pentru a beneficia de indemnizații, angajatorul este obligat să informeze centrul de ocupare a forței de muncă cu privire la angajarea persoanelor cu dizabilități și un certificat de îndeplinire a cotei. Un document similar se depune la serviciul fiscal. Persoanele cu dizabilități vizuale și caracteristicile muncii lor Persoanele cu dizabilități vizuale reprezintă cea mai dificilă categorie de cetățeni cu dizabilități de a găsi un loc de muncă.

Info

Astfel, în unele cazuri, angajarea persoanelor cu deficiențe de vedere necesită recalificare și pregătire suplimentară. În plus, nu există multe întreprinderi pregătite și capabile să ofere locuri de muncă.

Astăzi, munca pentru persoanele cu deficiențe de vedere este organizată de Societatea Nevăzătoarelor din Rusia și constă în operațiuni de asamblare și ambalare. Centrele de apeluri au devenit o nouă direcție pentru munca persoanelor cu deficiențe de vedere.

Programul „Mediu accesibil” pentru persoanele cu dizabilități în 2018

Alte tipuri de sprijin pentru copiii cu dizabilități sunt dezvoltate în regiuni:

1. La Tambov este implementat un program local pentru a crea o educație fără bariere. Include aproximativ 30 de școli care oferă educație incluzivă.
2. În unele regiuni, în detrimentul bugetelor locale:
   • Echipamentele specializate sunt în mod constant achiziționate și trimise la școli;
   • Clădirile sunt reconstruite pentru a le face mai ușor de utilizat de către copiii cu dizabilități.
3. Instruirea personalului este organizată central pentru a lucra cu următorii cetățeni în domeniile:
   • terapie logopedică;
   • oligofrenopedagogie;
   • pedagogia surdului și altele.

Copiii suferă de conștientizarea inferiorității lor mai mult decât adulții.

Orașele Moscovei

În special, caracteristici contract de muncă cu o persoană cu handicap din grupa 3 sunt următoarele:

• Eliminarea posibilității de a implica o persoană cu handicap să lucreze în condiții deosebit de periculoase și dăunătoare;
• Nu contine clauze despre natura calatorie a lucrarii;
• Reducerea programului de lucru, precum și asigurarea salariilor pentru persoanele cu dizabilități cu program redus și procedura de calcul al acestuia;
• Imposibilitatea de a fi chemat la muncă în zilele de sărbători și în weekend;
• O indicație pentru câte zile de concediu medical pe an este plătită o persoană cu handicap;
• Moment vacanță standard nu 28, ci 30 de zile calendaristice, precum și acordarea de concedii suplimentare.

Pentru comoditatea angajatorilor, a fost elaborat un exemplu de contract standard de muncă cu o persoană cu dizabilități din grupa 2.

Legea privind angajarea persoanelor cu dizabilități din 2018

Astăzi, la Moscova, a avut loc o ședință a Consiliului de coordonare pentru persoanele cu dizabilități și alte persoane cu dizabilități din subordinea primarului capitalei, la care au fost discutate modalități de rezolvare a problemelor acestei categorii de populație. Pe lângă primarul Serghei Sobianin, la eveniment a participat și șeful Departamentului Muncii și Protecției Sociale a Populației din Moscova, Vladimir Petrosian, șeful Departamentului. cultura fizicași sport Alexey Vorobyov, de două ori campion paralimpic la înot, multiplu campion mondial și deținătoare a recordului mondial Olesya Vladykina, de șase ori campioană paralimpică la schi fond și biatlon, multiplu campion mondial Roman Petushkov.

„O parte semnificativă a eforturilor noastre a vizat îmbunătățirea condițiilor de reabilitare a persoanelor cu dizabilități.

Cota de angajare pentru persoane cu handicap 2018

Acest departament are sarcina de a coordona activitățile a numeroase alte organizații de evenimente. De exemplu:

• Ministerul Comunicațiilor al Federației Ruse;
• Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse:
• Fond de pensie;
• Fondul de asigurări sociale și altele.

Scopurile și obiectivele Programului țintă federal „Mediul accesibil” Evenimentele au fost concepute pentru a:

• cetăţenii cu dizabilităţi s-au simţit membri cu drepturi depline ai societăţii;
• alte persoane le-au perceput ca atare.

Adică, Programul țintă federal are două direcții de impact, care se rezumă la un singur lucru: depășirea divizării populației după criterii. capacitati fizice.

Integrarea socială a persoanelor cu dizabilități este îmbunătățită la Moscova

Important

Certificatul trebuie să fie certificat de ITU, precum și de IPR. Se pune întrebarea: unde pot găsi un loc de muncă persoanele cu dizabilități din a doua grupă? Nu există restricții legislative privind locul în care poate fi angajată o anumită persoană cu dizabilități.

Cu toate acestea, de obicei, angajatorii nu se grăbesc să aprobe angajarea unor astfel de angajați, încălcând astfel legea Federației Ruse. Există cel puțin trei domenii pe care persoanele cu dizabilități din al doilea grup le pot viza: companii sau organizații specializate; companii obișnuite, întreprinderi; tip de lucru la distanță (de acasă etc.).

Pentru grupa 3. A spune că pachetul de documente pentru o persoană cu dizabilități cu al treilea grup este oarecum diferit de cel precedent nu este adevărat. Pachetul standard este identic pentru toate persoanele cu handicap. Nu este necesar un certificat de handicap, dar este furnizat numai la cererea proprietarului acestuia.

Cota de angajare pentru persoanele cu dizabilități în 2018 în regiunea Moscova

Inclusiv:

• creație de către el acces liber către clădiri guvernamentale;
• imbunatatirea calitatii serviciilor;
• identificarea problemelor unor astfel de persoane pe care statul și autoritățile locale sunt capabile să le rezolve.

• Creșterea nivelului de adaptare și abilitare. Și anume:

• dezvoltarea producției de articole și echipamente pentru acestea;
• implementarea legilor relevante.

• Îmbunătăţire îngrijire medicală cetățeni cu dizabilități:

• elaborarea unor criterii obiective pentru examenul medical;
• control asupra oportunității acordării asistenței acestora.

Până în 2016, ponderea facilităţilor accesibile persoanelor cu dizabilităţi a crescut la 45% (faţă de 12% în 2010).

Problema ocupării forței de muncă a persoanelor cu dizabilități este una dintre cele mai importante în sfera socială, alături de pensii și beneficii. Potrivit Fondului de pensii al Rusiei, peste 12 milioane de cetățeni cu dizabilități stabilite sunt înregistrați oficial în Rusia, iar doar un sfert dintre ei sunt implicați pe piața muncii. În condiții de instabilitate economică, situația cu găsirea unui loc de muncă devine din ce în ce mai neglijată – chiar centre guvernamentale locuri de muncă sunt capabile să ofere de lucru doar pentru o treime dintre persoanele cu handicap care solicită. În acest sens, experții numesc șomajul cea mai importantă problemă pentru rușii ale căror capacități fizice sunt limitate.

Pentru a rezolva această problemă, Ministerul Muncii a elaborat un proiect de lege care intenționează să crească ocuparea forței de muncă în rândul cetățenilor cu dizabilități. Oficialii prevăd că în următorii 8 ani, rata de ocupare în rândul acestei populații va crește cu cel puțin 100% - se plănuiește să angajeze jumătate din toți persoane cu dizabilități ruși . Dar adoptarea unei legi este un lucru, dar de fapt depășirea stereotipurilor și obstacolelor care s-au dezvoltat în societate este complet diferit. Ce împiedică creșterea ratei de ocupare a persoanelor cu dizabilități și cum intenționează guvernul să rezolve această problemă? Careerist.ru a încercat să înțeleagă situația.

Toată lumea - în funcție de locul de muncă

Fondul de pensii al Federației Ruse susține că, conform datelor lor, peste 12 milioane de cetățeni cu dizabilități locuiesc în Rusia, iar doar 5% dintre aceștia sunt cetățeni de vârstă cu handicap (copii). Din restul, potrivit Ministerului Muncii, doar 25,3% lucrează, ceea ce este semnificativ mai mic decât cifra țările dezvoltate Vest. Centrele de ocupare a forței de muncă de stat sunt implicate activ în găsirea de locuri de muncă pentru persoanele cu dizabilități care îi contactează - chiar și autoritățile capitalei. Cu toate acestea, rezultatele schimburilor de muncă lasă mult de dorit - dintre cei care au aplicat la locul de muncă primește maximum 35%.

Pentru a corecta tendința actuală, Ministerul Muncii a elaborat un proiect de lege conform căruia autoritățile de ocupare a forței de muncă vor fi obligate să ia inițiativa în activitățile lor de a găsi de lucru și de a angaja persoane cu dizabilități. Modelul lor de muncă va fi structurat în așa fel încât instituțiile de examinare medicală și socială să informeze centrele de ocupare a forței de muncă despre dacă persoanele cu dizabilități au dorința de a munci. De fapt, informațiile despre dorința unei persoane cu handicap de a găsi un loc de muncă vor fi primite în momentul înregistrării handicapului, iar imediat după aceea vor fi transferate la bursa de muncă.

Peste 12 milioane de cetățeni cu dizabilități trăiesc în Rusia, iar doar 5% dintre aceștia sunt cetățeni de vârstă cu dizabilități (copii).

Monitorizarea în etapa inițială va permite nu numai selectarea rapidă a unui loc de muncă pentru astfel de cetățeni, ci și determinarea imediată care dintre ei și în ce măsură sunt capabili de muncă, pe baza capacităților lor fizice. În plus, acelor persoane cu dizabilități care, ca urmare a dizabilității, au suferit limitări serioase în activitățile lor de viață, vor primi asistență specială la angajare în cadrul programelor lor de reabilitare.

După cum sa observat în unele centre de ocupare a forței de muncă, deseori apar probleme legate de angajarea persoanelor cu dizabilități, care nu sunt cauzate de sănătatea lor fizică, ci de lipsa educației. De exemplu, în Yamal, proporția cetățenilor cu dizabilități care au educatie inalta, este de doar 15%, alți 35% au studii medii profesionale, iar jumătate au doar certificate școlare. Însă, în ciuda acestui fapt, Ministerul Muncii prevede că, în urma adoptării legii pe care a propus-o și a muncii acesteia, în următorii 2 ani numărul persoanelor cu dizabilități angajați pe piața muncii va crește la 40%, iar în 4 ani - la jumătate din totalul persoanelor cu dizabilități din țară.

Documentul este acum coordonat cu autoritățile entităților constitutive ale federației.

Mediul stereotipurilor

Problemele legate de angajarea persoanelor cu dizabilități, potrivit experților, sunt cauzate nu numai de lipsa educației și pasivitatea acestora în materie. adaptarea socială. Stereotipurile de la multe companii, precum și condițiile de mediu, joacă un rol la fel de important în această chestiune. Angajatorii discriminează în mod deliberat cetățenii cu dizabilități, fiind încrezători că pur și simplu sunt incapabili să lucreze cu normă întreagă. Și inadaptarea locuri publice iar transportul la activitățile de viață ale persoanelor cu dizabilități nu face decât să sporească încrederea lor în acest lucru. Și dacă nu este încă posibil să se schimbe opinia angajatorilor, aceștia au început să se ocupe destul de activ de problemele de fitness.

Cel mai mare și mai faimos proiect de astăzi este „Mediul accesibil” - program, conform căruia din 2011 infrastructura socială se adaptează pentru vizitarea persoanelor cu dizabilități– se instalează rampe în clinici, se amenajează locuri de parcare, se instalează butoane de apel etc. Dar vorbim nu numai despre dispozitive standard - echipamente specializate pt diferite categorii Aproape 20 de mii de facilități de infrastructură au fost echipate pentru persoanele cu dizabilități de la începutul programului, iar până în 2020 se preconizează echiparea a cât mai multe. De exemplu, la aeroportul Samara va exista un lift pentru îmbarcarea persoanelor cu dizabilități la bordul aeronavei - astăzi asistența la îmbarcare este oferită de grup special. În alte orașe se dezvoltă rute speciale pentru persoanele cu dizabilități, iar proiectele de construcții noi sunt acceptate în exploatare doar dacă sunt adaptate cetățenilor cu dizabilități.

Dar adaptarea infrastructurii este, desigur, bună, dar nu rezolvă problema angajării persoanelor cu dizabilități.

În rezolvarea acestei probleme rol principal Munca educațională a statului joacă un rol, care va schimba atitudinea angajatorilor față de persoanele cu dizabilități. Dar până acum statul folosește doar „coerciție” introducerea de cote pentru persoanele cu dizabilități și, prin urmare, obligarea forțată a angajatorilor să le angajeze. Și oricum ar fi, schema funcționează - fiecare regiune determină independent volumul cotelor, dacă este stabilit, atunci la nivelul de 3-4% din numărul total de locuri de muncă. Dar această abordare nu eradica discriminarea, ci, dimpotrivă, o creează, doar în raport cu solicitanții fără dizabilități - aceștia ar putea foarte bine să-și piardă locul de muncă sau să nu-l obțină, iar decizia nu va fi luată pe baza unei evaluări a calităților afacerii. . În astfel de cazuri, persoanele cu dizabilități devin o povară pentru companii, ceea ce nu face decât să creeze negativitate față de cetățenii cu dizabilități.

O altă opțiune de sprijin este subvenționarea angajatorilor care angajează persoane cu dizabilități și le dotează locurile de muncă. Dar cel mai mult mod eficient Cu toate acestea, pregătirea persoanelor cu dizabilități în acele specialități în care acestea pot crea concurență pe piața muncii poate fi considerată ca stimulând creșterea angajării în rândul persoanelor cu dizabilități. De obicei sunt educați să lucreze ca contabili, vânzători, mecanici, IT, administratori, operatori etc.

A merge dincolo de

Chiar și în ciuda multor bariere și dificultăți, multe persoane cu dizabilități nu aleg căile ușoare și opțiunile confortabile și își găsesc un loc de muncă în locuri în care este dificil chiar și pentru cetățenii apți fizic să găsească de lucru. De exemplu, în Urali, persoanele cu deficiențe de auz lucrează în companii de bijuterii, iar persoanele cu deficiențe de vedere din Soci lucrează ca ghizi turistici. Adesea, oamenii își iau problemele legate de ocuparea forței de muncă și adaptarea socială în propriile mâini. De exemplu, utilizatorii de scaune rulante Penza și-au organizat propriul centru de reabilitare, unde nu numai că locuiesc împreună și se ajută reciproc în viața de zi cu zi, ci și organizează în mod independent locurile de muncă. În Penza, în special, există o astfel de tipografie și o facilitate unică de divertisment pentru persoanele cu dizabilități.

Adesea, oamenii își iau problemele legate de ocuparea forței de muncă și adaptarea socială în propriile mâini.

Ultimul exemplu este, de fapt, cel mai frapant, pentru că organizația propria afacere pentru o persoană cu dizabilități, îi permite nu numai să își găsească singur un loc de muncă, ci și să angajeze cetățeni ca el. În plus, servicii publice locurile de muncă sunt chiar gata să ofere fonduri mici pentru aceasta. De exemplu, în Tomsk, rușii cu dizabilități, dacă planul lor de afaceri este apreciat de comisia relevantă, li se oferă 60 de mii de ruble pentru implementarea acestuia, plus compensarea costurilor de înregistrare a unui antreprenor individual sau a unei persoane juridice. chipuri.

Desigur, banii sunt mici, dar dacă ai propriile economii, de multe ori îți permite să deschizi ateliere, coafor, agriculturăși chiar un atelier.

Și pentru ca astfel de cazuri unice să devină o tendință pozitivă, statul trebuie să reconstruiască activitatea sistemică a serviciilor de ocupare a forței de muncă, care nu numai că va căuta locuri de muncă și va emite trimiteri, dar şi să însoţească întregul proces de integrare a cetăţenilor pe piaţa muncii. Și deși „asistența la scrierea unui CV” și alte măsuri de sprijin sunt deja responsabilitatea centrelor de ocupare a forței de muncă, acest lucru trebuie clarificat în mod specific la nivel legislativ. Cu toate acestea, acest lucru ar fi util nu numai pentru cetățenii cu probleme, ci și pentru rușii pe deplin sănătoși, ale căror probleme de angajare nu sunt mai puțin importante decât angajarea persoanelor cu dizabilități.